國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法

1、/3 ) 185-2014國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更 與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法第一章 總 則第一條 為提高輸變電工程建設(shè)管理精益化水平，規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作，合理控制工程造價(jià)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和公司技經(jīng)管理規(guī)定，結(jié)合輸變電工程特點(diǎn)，制定本辦法。第二條 設(shè)計(jì)變更是指工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后至工程竣工投產(chǎn)期間內(nèi)，因設(shè)計(jì)或非設(shè)計(jì)原因引起的對(duì)初步設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件的改變。（一）設(shè)計(jì)原因是指設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容等設(shè)計(jì)質(zhì)量的原因。（二）非設(shè)計(jì)原因是指工程建設(shè)環(huán)境、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化，或施工、建設(shè)管理等單位要求改變的原因。第三條 現(xiàn)

2、場(chǎng)簽證是在施工過(guò)程中除設(shè)計(jì)變更外，其他涉及工程量增減、合同內(nèi)容變更以及合同約定發(fā)承包雙方需確認(rèn)事項(xiàng)的簽認(rèn)證明。第四條 設(shè)計(jì)變更按照變更內(nèi)容或金額大小分為一般設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更。（一）重大設(shè)計(jì)變更是指改變了初步設(shè)計(jì)批復(fù)的設(shè)計(jì)方案、主要設(shè)備選型、工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等原則意見(jiàn)，或單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更投資增減額超過(guò)20 萬(wàn)元的設(shè)計(jì)變更；一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更以外的設(shè)計(jì)變更。（二）單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更是指某單一事項(xiàng)引起的設(shè)計(jì)變更。第五條 現(xiàn)場(chǎng)簽證按金額大小分為一般簽證和重大簽證。（1） 重大簽證是指單項(xiàng)簽證投資增減額超過(guò)10 萬(wàn)元的簽證；一般簽證是指除重大簽證以外的簽證。（二）單項(xiàng)簽證是指某單一事項(xiàng)引起的簽

3、證。第六條 本辦法適用于公司系統(tǒng)投資的35 千伏及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10 千伏送出線路工程）設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，其他工程參照?qǐng)?zhí)行。第二章 管理職責(zé)第七條 國(guó)網(wǎng)基建部管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的歸口管理，制定相關(guān)管理辦法并監(jiān)督檢查。（二）審批符合如下條件之一的重大設(shè)計(jì)變更：1. 公司批復(fù)的工程初步設(shè)計(jì)，其站區(qū)布置、接線方式、主要設(shè)備選型以及線路路徑走向、線路回路數(shù)、線路導(dǎo)線 （電纜）截面等原則意見(jiàn)改變。2. 造成總投資突破公司批復(fù)的工程初步設(shè)計(jì)概算。第八條國(guó)網(wǎng)交流部和國(guó)網(wǎng)直流部負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)特高壓交流、直流工程的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。第九條省公

4、司級(jí)單位（?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）電力公司和公司直屬建設(shè)公司，以下同）基建管理部門(mén)管理職責(zé)（一）貫徹落實(shí)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理有關(guān)要求，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。（2） 負(fù)責(zé)向國(guó)網(wǎng)基建部上報(bào)符合本辦法第七條第（二）款的重大設(shè)計(jì)變更。（三）負(fù)責(zé)審批本辦法第七條第（二）款以外的重大設(shè)計(jì)變更。（四）負(fù)責(zé)審批重大簽證。第十條 建設(shè)管理單位（負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目建設(shè)管理的省公司級(jí)單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，以下同）管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的日常管理，負(fù)責(zé)審核重大設(shè)計(jì)變更與重大簽證，并上報(bào)省公司級(jí)單位。（二）負(fù)責(zé)審批一般設(shè)計(jì)變更與一般簽證。（

5、三）設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證經(jīng)批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和 文件歸檔等工作。第十一條 業(yè)主項(xiàng)目部管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)具體落實(shí)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理要求，組 織設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證方案的預(yù)審查。（二）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單的審核、催辦與 上報(bào)等流轉(zhuǎn)管理。（三）負(fù)責(zé)具體落實(shí)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證實(shí)施的監(jiān)督檢 查和文件歸檔等工作。第十二條各參建單位的主要責(zé)任（一）設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更文件的編制和內(nèi) 部審查，提由變更工程量和費(fèi)用變化的計(jì)算書(shū)與說(shuō)明，負(fù)責(zé) 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核。（二）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證，落實(shí)設(shè) 計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的實(shí)施，組織驗(yàn)收等工作；判斷現(xiàn)場(chǎng)簽證 是否造成設(shè)計(jì)文件

6、變化， 如有，則應(yīng)按照設(shè)計(jì)變更規(guī)定執(zhí)行; 對(duì)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量進(jìn)行旁站實(shí)測(cè)。（三）造價(jià)咨詢單位按照合同要求審查設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng) 簽證的工程量和相關(guān)費(fèi)用。（四）施工、調(diào)試、物資服務(wù)等單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“施工 單位”）按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證組織實(shí)施。第三章管理流程第十三條設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證管理流程包括設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的提出、審核、批準(zhǔn)、形成工程變更文件、實(shí)施和文件歸檔。第十四條設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更審批單。第十五條非設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更由施工、監(jiān)理或業(yè)主項(xiàng)目部等提出單位出具設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單，交設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更審批單后進(jìn)入審批流程。第十六條現(xiàn)場(chǎng)簽證由施工單位提出并

7、出具現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單。第十七條設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證審批流程：（一）一般設(shè)計(jì)變更（簽證）提出后7 天內(nèi)，經(jīng)相關(guān)單位審核，由建設(shè)管理單位完成審批。（二）重大設(shè)計(jì)變更（簽證）提出后14 天內(nèi)，經(jīng)建設(shè)管理單位審核上報(bào)，由省公司級(jí)單位完成審批；符合本辦法第七條第（二）款的重大設(shè)計(jì)變更，經(jīng)項(xiàng)目法人單位上報(bào)請(qǐng)示文件，由國(guó)網(wǎng)基建部審批。（三）設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證批準(zhǔn)后，由監(jiān)理單位下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行。位、施工單位、業(yè)主項(xiàng)目部、建設(shè)管理單位或項(xiàng)目法人單位第十八條設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)由監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單依次簽署確認(rèn)。如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理單位認(rèn)為將造成人 員傷亡或危及項(xiàng)目法人權(quán)益時(shí)，監(jiān)理單位可直接發(fā)布處理指 令，由此引起的設(shè)計(jì)變

8、更與現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)按本辦法第十四至第 十七條規(guī)定補(bǔ)辦簽署意見(jiàn)。第十九條 設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)準(zhǔn)確說(shuō)明工程名稱(chēng)、變更的卷冊(cè)號(hào)及圖號(hào)、變更原因、變更提由方、變更內(nèi)容、變更工程量及費(fèi)用變化金額，并附變更圖紙和變更費(fèi)用計(jì)算書(shū)等。第二十條 現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明工程名稱(chēng)、簽證事項(xiàng)內(nèi)容，并附相關(guān)施工措施方案、 紀(jì)要或協(xié)議、支付憑證、照片、 示意圖、工程量及簽證費(fèi)用計(jì)算書(shū)等支撐性材料。第二十一條 設(shè)計(jì)變更費(fèi)用應(yīng)根據(jù)變更內(nèi)容對(duì)應(yīng)概算或預(yù)算的計(jì)價(jià)原則編制，現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用應(yīng)按合同確定的原則編 制。設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用應(yīng)由相關(guān)單位技經(jīng)人員簽署意 見(jiàn)并加蓋造價(jià)專(zhuān)業(yè)資格執(zhí)業(yè)章。第二十二條設(shè)計(jì)變更應(yīng)及時(shí)實(shí)施，并嚴(yán)格執(zhí)行施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，

9、滿足建設(shè)要求。第二十三條 設(shè)計(jì)單位編制的竣工圖應(yīng)準(zhǔn)確、完整地體 現(xiàn)所有已實(shí)施的設(shè)計(jì)變更，符合歸檔要求。第二十四條相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)歸檔設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證 文件；引起費(fèi)用變化的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證，監(jiān)理單位應(yīng)及 時(shí)整理報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部，作為工程結(jié)算的依據(jù)。第二十五條設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證未按規(guī)定履行審批手 續(xù)，其增加的費(fèi)用不得納入工程結(jié)算。第四章監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià)考核第二十六條省公司級(jí)單位未按規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更與現(xiàn) 場(chǎng)簽證工作相應(yīng)職責(zé)的，將在同業(yè)對(duì)標(biāo)等評(píng)價(jià)考核體系中予 以考核，并視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)。第二十七條 因設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更，列入建設(shè)管 理單位和項(xiàng)目法人單位考核設(shè)計(jì)質(zhì)量的范疇，具體考核辦法 在合同中

10、予以明確。第二十八條 建設(shè)管理單位、業(yè)主項(xiàng)目部和各參建單位 不得拆分設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證。省公司級(jí)單位對(duì)建設(shè)管理單 位的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。第二十九條 施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和造價(jià)咨詢等單位未按 規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證工作相應(yīng)職責(zé)的，將按合同約 定考核。第五章附則第三十條 本辦法由國(guó)網(wǎng)基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第三十一條本辦法自2014 年 4 月 1 日起施行。原 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更管理辦法（國(guó)家電網(wǎng)基建 2011 1755 號(hào)）同時(shí)廢止。附件：1 . 設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證流程圖2 .設(shè)計(jì)變更審批單3 .現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單4 .重大設(shè)計(jì)變更審批單5 .重大簽證審批單6 .設(shè)

11、計(jì)變更聯(lián)系單附件4設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證流程圖國(guó)網(wǎng)基建部設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證流程圖省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)建設(shè)管理單位業(yè)主項(xiàng)目部過(guò)程描述1設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)變更（現(xiàn)場(chǎng)簽證）申請(qǐng)變更 簽證 >審批階段變更簽證>執(zhí)行階段4設(shè)計(jì)變更審批設(shè)計(jì)變更（現(xiàn)場(chǎng)簽證）審核7設(shè)計(jì)變更審批5設(shè)計(jì)變更審批5a行設(shè)計(jì)變更結(jié)束是 否是 否設(shè)計(jì)變更（現(xiàn)場(chǎng)簽證）執(zhí)行設(shè)計(jì)變更審批單編號(hào):工程名稱(chēng)：致（監(jiān)理項(xiàng)目部）變更事由：變更費(fèi)用：附件：1.設(shè)計(jì)變更建議或方案。2 .設(shè)計(jì)變更費(fèi)用計(jì)算書(shū)。3 .設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單（如有）。監(jiān)理單位意見(jiàn)總監(jiān)理工程師：（簽字并蓋項(xiàng)目部章）日期：年 日業(yè)主項(xiàng)目部審核意見(jiàn)專(zhuān)業(yè)審核意見(jiàn)：項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字）

12、日期：年 月 日設(shè)計(jì)單位：（蓋 章）日 期：年 月 日施工單位意見(jiàn)項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字并蓋項(xiàng)目部章）日期：年 月 日建設(shè)管理部門(mén)審批意見(jiàn)建設(shè)（技術(shù)）審核意見(jiàn)：技經(jīng)審核意見(jiàn)：部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門(mén)章）日期：年 月 日注：1.編號(hào)由監(jiān)理項(xiàng)目部統(tǒng)一編制，作為審批設(shè)計(jì)變更的唯一通用表單。2. 一般設(shè)計(jì)變更執(zhí)行設(shè)計(jì)變更審批單，重大設(shè)計(jì)變更執(zhí)行重大設(shè)計(jì)變更審批單。3本表一式五份（施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部各一份，建設(shè)管理單位存檔一份）附件4現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單工程名稱(chēng)：編號(hào):致 （監(jiān)理項(xiàng)目部）：簽證事由：簽證費(fèi)用：附件：1.現(xiàn)場(chǎng)簽證方案。2.簽證費(fèi)用計(jì)算書(shū)。監(jiān)理單位意見(jiàn)：總監(jiān)理工程師：（簽字并蓋項(xiàng)目部章）日

13、期：年 月 日業(yè)主項(xiàng)目部審核意見(jiàn)專(zhuān)業(yè)審核意見(jiàn)：項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字）日期：年 月 日項(xiàng)目經(jīng)理（簽字）施工單位（蓋章）日 期：年 月 日設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)：設(shè) 總：（簽字并蓋公章）日期：年月 日建設(shè)管理部門(mén)審批意見(jiàn)建設(shè)（技術(shù)）審核意見(jiàn)：技經(jīng)審核意見(jiàn)：部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門(mén)章）日期：年 月 日注：1.編號(hào)由監(jiān)理項(xiàng)目部統(tǒng)一編制，作為審批現(xiàn)場(chǎng)簽證的唯一通用表單。2 . 一般簽證執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單，重大簽證執(zhí)行重大簽證審批單。3 .本表一式五份（施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部各一份，建設(shè)管理單位存檔一份）重大設(shè)計(jì)變更審批單編號(hào):工程名稱(chēng):致 （監(jiān)理項(xiàng)目部）變更事由：變更費(fèi)用：附件：1.設(shè)計(jì)變更建議或方案。2

14、.設(shè)計(jì)變更費(fèi)用計(jì)算書(shū)。3 .設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單（如有）。設(shè) 總:設(shè)計(jì)單位：日 期:建設(shè)（技術(shù)）審核意見(jiàn):技經(jīng)審核意見(jiàn):部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門(mén)章）日期：年 月.日日期：年 月 日監(jiān)理單位意見(jiàn)總監(jiān)理工程師：（簽字并蓋項(xiàng)目部章）施工單位意見(jiàn)項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字并蓋項(xiàng)目部章）日期：年月日業(yè)主項(xiàng)目部審核意見(jiàn)專(zhuān)業(yè)審核意見(jiàn)：項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字）日期：年月日日期：年月日建設(shè)管理單位審批意見(jiàn)項(xiàng)目法人單位基建部審批意見(jiàn)建設(shè)（技術(shù)）審核意見(jiàn):技經(jīng)審核意見(jiàn)：部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字）單位分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門(mén)章）注：1.編號(hào)由監(jiān)理項(xiàng)目部統(tǒng)一編制，作為審批重大設(shè)計(jì)變更的唯一通用表單。2本表一式五份（施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目

15、部各一份，建設(shè)管理單位存檔一份）附件7重大簽證審批單編號(hào):工程名稱(chēng):致 （監(jiān)理項(xiàng)目部）簽證事由：簽證費(fèi)用：附件：1.現(xiàn)場(chǎng)簽證方案。2.簽證費(fèi)用計(jì)算書(shū)。項(xiàng)目經(jīng)理（簽 字）施工單位（蓋章）日期：年月日監(jiān)理單位意見(jiàn)總監(jiān)理工程師：日期：（簽字并蓋項(xiàng)目部章）設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)：設(shè) 總：（簽字并蓋公章）業(yè)主項(xiàng)目部審核意見(jiàn)專(zhuān)業(yè)審核意見(jiàn)：項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字）日期：年月日年月日日期：年_月日建設(shè)管理單位審批意見(jiàn)項(xiàng)目法人單位基建部審批意見(jiàn)建設(shè)（技術(shù)）審核意見(jiàn):建設(shè)（技術(shù)）審核意見(jiàn):技經(jīng)審核意見(jiàn)：部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字）單位分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門(mén)章）日期：年 月 日技經(jīng)審核意見(jiàn)：部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門(mén)章）日期：年 月 日注：1.編號(hào)由監(jiān)