低碳經濟發(fā)展報告推薦課件

1、2021/8/221低碳經濟與中國的發(fā)展路徑探討低碳經濟與中國的發(fā)展路徑探討馮馮 飛飛國務院發(fā)展研究中心國務院發(fā)展研究中心2021/8/222 低碳經濟發(fā)展的動向及影響低碳經濟發(fā)展的動向及影響 中國發(fā)展低碳經濟的主要途徑中國發(fā)展低碳經濟的主要途徑 政策建議政策建議2021/8/223一、低碳經濟發(fā)展的動向及影響一、低碳經濟發(fā)展的動向及影響2021/8/224低碳經濟與中國科學發(fā)展的理念一致低碳經濟與中國科學發(fā)展的理念一致 “低碳經濟低碳經濟”界定為：一個新的經濟、技術和社會體系，與傳統(tǒng)經濟界定為：一個新的經濟、技術和社會體系，與傳統(tǒng)經濟體系相比在生產和消費中能夠節(jié)省能源，減少溫室氣體排放，同時

2、還體系相比在生產和消費中能夠節(jié)省能源，減少溫室氣體排放，同時還能保持經濟和社會的持續(xù)發(fā)展。能保持經濟和社會的持續(xù)發(fā)展。三條原則：三條原則：低碳經濟通過對基礎設施的技術性和其他方式的創(chuàng)新和改變，以及行低碳經濟通過對基礎設施的技術性和其他方式的創(chuàng)新和改變，以及行為方式的改變，使經濟增長逐漸與溫室氣體和其他污染型排放脫鉤。為方式的改變，使經濟增長逐漸與溫室氣體和其他污染型排放脫鉤。在中國還處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展階段，在中國還處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展階段，“低碳經濟低碳經濟”不是一不是一個絕對而是相對的概念。與維持現(xiàn)狀相比，低碳經濟下單位產出排放個絕對而是相對的概念。與維持現(xiàn)狀相比，低碳經濟

3、下單位產出排放量的下降速度要快得多。量的下降速度要快得多。低碳經濟可以實現(xiàn)諸多關鍵的發(fā)展目標，包括長期經濟增長、創(chuàng)造就低碳經濟可以實現(xiàn)諸多關鍵的發(fā)展目標，包括長期經濟增長、創(chuàng)造就業(yè)和經濟機會、減少資源消耗與增強技術創(chuàng)新能力。業(yè)和經濟機會、減少資源消耗與增強技術創(chuàng)新能力。 2021/8/2252021/8/226全球經濟向低碳經濟轉型全球經濟向低碳經濟轉型 如果無所作為，氣候變化的損失將在如果無所作為，氣候變化的損失將在GDPGDP的的5%5%到到20%20%之間：相當于兩次世界大戰(zhàn)和大蕭條損失的總之間：相當于兩次世界大戰(zhàn)和大蕭條損失的總和（斯特恩報告）。聯(lián)合國預測，到和（斯特恩報告）。聯(lián)合國預

4、測，到20402040年，災年，災害天氣引起的損失每年將達到害天氣引起的損失每年將達到3 3萬億美元，占當前萬億美元，占當前全球全球GDPGDP的的3%3%。 麥肯錫估算：到麥肯錫估算：到20502050年總的氣候減緩成本將占到年總的氣候減緩成本將占到全球全球GDPGDP的的0.6-1.4%0.6-1.4%。 20302030年之前，有三分之一年之前，有三分之一將通過將通過“負成本負成本” ” 的方式實現(xiàn)。的方式實現(xiàn)。 斯特恩報告：斯特恩報告：到到20302030年要實現(xiàn)溫室氣體濃度的穩(wěn)定目標，需要年要實現(xiàn)溫室氣體濃度的穩(wěn)定目標，需要的全球總成本在世界的全球總成本在世界GDP-3.9%GDP-

5、3.9%到到3.4%3.4%之間。之間。 2021/8/2272021/8/228 人們越來越關注轉型所帶來的潛在經濟、人們越來越關注轉型所帶來的潛在經濟、社會和政治效益，是獲得更好發(fā)展的歷史社會和政治效益，是獲得更好發(fā)展的歷史機遇，而不是其成本。機遇，而不是其成本。 2021/8/229 到到20502050年，全球低碳產品的價值每年至少會有年，全球低碳產品的價值每年至少會有50005000億美元甚至更多（斯特恩報告）。億美元甚至更多（斯特恩報告）。 根據國際能源機構的估計，要把二氧化碳濃度控根據國際能源機構的估計，要把二氧化碳濃度控制在制在450ppm450ppm以下，投資必須比以下，投資

6、必須比“一切照舊一切照舊”模式模式增加增加18%18%，到，到20502050年平均每年要增加年平均每年要增加1 1萬億美元。萬億美元。 2021/8/2210國家國家行動行動澳大利亞：澳大利亞：從2011年7月1日起實施名為“減少碳污染計劃”的限額與交易機制，承諾到2020年在2000年的基礎上實現(xiàn)25%的減排（等待UNFCCC的后京都協(xié)議）。巴西：巴西：執(zhí)行一項“國家能效政策”，到2030年實現(xiàn)1060億度/年的節(jié)能目標，相當于當年減少碳排放3000萬噸。哥斯達黎加：哥斯達黎加：宣稱到2021年實現(xiàn)碳中和。法國：法國：如果其他國家采取相同的措施，到2050年將減排75-80%（帶有附加條件

7、的目標）。英國英國2008年的氣候變化法案要求有一個獨立的專家委員會制定具有法律約束力的五年碳預算。該法案要求通過英國和國外的行動到2050年實現(xiàn)至少80%的減排。2020年在1990年的基礎上減排34%，如果能夠達成全球氣候變化協(xié)議的話，這一目標將上調到42%。英國還承諾不新建沒有碳捕獲和存儲技術的燃煤電廠，以實現(xiàn)25%碳捕獲的目標，到2025年實現(xiàn)100%的捕獲。墨西哥：墨西哥：計劃到2012年建立一個限額與交易的國內機制，減少特定產業(yè)部門（水泥和煉油等）的排放。政府還承諾到2050年在2002年的基礎上減排50%。挪威：挪威：目標是到2030年實現(xiàn)碳中和。已經投入1.4億歐元在選定的歐盟

8、成員國實施為期五年的碳捕獲和存儲項目。南非：南非：制定了至遲在2020年到2025年之間把溫室氣體增速度降低一半的計劃。采取各種經濟和政策措施，逐步使排放趨于穩(wěn)定乃至減少。各國為低碳經濟采取的戰(zhàn)略行動各國為低碳經濟采取的戰(zhàn)略行動 2021/8/2211瑞典：瑞典：2000年，瑞典討論了一個到2050年在1990年基礎上減排50%的目標。瑞典政府表示該國應該采取國際行動，把溫室氣體濃度穩(wěn)定在550ppm水平以下。到2050年應該把瑞典的人均排放降低到4.5噸二氧化碳當量一下。然而與當前的排放水平相比，這僅僅實現(xiàn)了40%的減排。2008年度預算中包括70億克朗，勇于從2009年到2011年的氣候和

9、能源行動。美國：美國：美國政府提出到2020年在2005年基礎上實現(xiàn)14-15%的減排。瓦克斯曼-馬凱氣候變化議案（已經得到眾院批準，正在接受參院審議）呼吁建立一個絕對上限，可以覆蓋85%的美國經濟，到2020年在2005年的基礎上減排17%，到2050年減排80%。該議案要求電力公共事業(yè)部門到2020年要利用可再生能源和能效方式滿足15%的能源需求，到2025年對清潔能源技術和能效的新投資達到900億美元。歐盟歐盟承諾到2020年在1990年的基礎上減排30%（等UNFCCC的后京都協(xié)議達成后）。2007年的歐盟氣候和能源一攬子政策又制定了3個2020年要達成的目標：能源消費量在先前預期基礎

10、上減少20%；可再生能源在總能源消費中的比例提高到20%；從可持續(xù)生產的生物燃料中獲取的汽油和柴油比例提高到10%。各國為低碳經濟采取的戰(zhàn)略行動（續(xù)上表）各國為低碳經濟采取的戰(zhàn)略行動（續(xù)上表） 2021/8/22121 1、將在世界范圍內，引發(fā)新一輪的產業(yè)結構、將在世界范圍內，引發(fā)新一輪的產業(yè)結構調整和技術創(chuàng)新。調整和技術創(chuàng)新。目前已顯現(xiàn)出的深刻影響目前已顯現(xiàn)出的深刻影響2021/8/2213國家措施美國著力發(fā)展新能源技術。奧巴馬在新一輪財政支出中劃出400多億美元用于新能源的開發(fā)，以獲得新能源技術研究的重大突破歐盟重在提高“綠色技術”和其他高技術至全球領先水平日本重視環(huán)境能源技術的開發(fā)。根據

11、日本內閣2008年9月發(fā)布的數字，在科學技術相關預算中，僅環(huán)境能源技術的開發(fā)費用就達100億日元（約合1.1億美元），其中創(chuàng)新性太陽能發(fā)電技術的預算為35億日元。俄羅斯著力發(fā)展核技術。根據俄2020年前國家核能發(fā)展計劃，在2015年前將投入1萬億盧布用于發(fā)展核能技術及核工業(yè)，在今后12年內計劃新建26個核發(fā)電機組。法國著力發(fā)展可再生能源。2008年11月，法國環(huán)境部公布了一攬子旨在發(fā)展可再生能源的計劃，該計劃包括項措施，涵蓋生物能源、風能、地熱能、太陽能以及水力發(fā)電等多個領域。同時，法國宣布建立億歐元的“戰(zhàn)略投資基金”，主要用于對能源、汽車、航空和防務等戰(zhàn)略企業(yè)的投資與入股。部分國家在新能源技

12、術領域所采取的行動部分國家在新能源技術領域所采取的行動2021/8/2214美國美國2021/8/2215主要國家經濟刺激計劃中的綠色投資主要國家經濟刺激計劃中的綠色投資 2021/8/22162 2、有可能改變貿易格局。貿易相關的二氧化碳排放、有可能改變貿易格局。貿易相關的二氧化碳排放在不久的將來似乎要受到越來越嚴格的監(jiān)控。從在不久的將來似乎要受到越來越嚴格的監(jiān)控。從而對依賴出口導向型增長的新興國家來說尤為嚴而對依賴出口導向型增長的新興國家來說尤為嚴重。重。 許多美國立法者贊同和擁護對那些來自發(fā)展中國許多美國立法者贊同和擁護對那些來自發(fā)展中國家、未采取可比措施來限制溫室氣體排放的商品家、未采

13、取可比措施來限制溫室氣體排放的商品征收碳關稅。這種觀點也得到許多歐洲政府和立征收碳關稅。這種觀點也得到許多歐洲政府和立法者的贊同。法者的贊同。2021/8/22173 3、有可能改變公眾的消費行為。、有可能改變公眾的消費行為。 歐盟和美國在公共和私人領域采取了許多措施歐盟和美國在公共和私人領域采取了許多措施對具體商品中的碳含量進行評估，目標是為消對具體商品中的碳含量進行評估，目標是為消費者建立一個碳標識機制。英國政府和碳信托費者建立一個碳標識機制。英國政府和碳信托公司正在聯(lián)合開發(fā)一種評估產品中碳影響的方公司正在聯(lián)合開發(fā)一種評估產品中碳影響的方法，即標識出每公斤產品在其整個生命周期中法，即標識出

14、每公斤產品在其整個生命周期中所含的碳克數，計算的內容包括：產品保質期，所含的碳克數，計算的內容包括：產品保質期，產地國，產地國的基礎設施情況以及食品制成產地國，產地國的基礎設施情況以及食品制成品的運輸距離。品的運輸距離。2021/8/22184、全球碳市場的規(guī)模有可能遠遠超過石油市、全球碳市場的規(guī)模有可能遠遠超過石油市場場 美國的瓦克斯曼美國的瓦克斯曼馬凱議案：到馬凱議案：到20202020年碳年碳交易市場生產總值每年可達到交易市場生產總值每年可達到1 1萬億美元，萬億美元，是歐洲排放交易機制的兩倍。是歐洲排放交易機制的兩倍。 韓國在韓國在20082008年決定要建立一個強制性的國年決定要建立

15、一個強制性的國內排放交易機制；澳大利亞將在內排放交易機制；澳大利亞將在20112011年年7 7月月開始運轉；日本在開始運轉；日本在20082008年年6 6月宣布計劃對排月宣布計劃對排放交易機制的實用性進行評估。放交易機制的實用性進行評估。 2021/8/22195、影響資本市場和金融機構的行為、影響資本市場和金融機構的行為準則準則 未來未來5 5到到1515年，一家企業(yè)如何處理碳的信息年，一家企業(yè)如何處理碳的信息披露將決定它的股票價值。披露將決定它的股票價值。2021/8/2220有否發(fā)展低碳經濟的成功案例？有否發(fā)展低碳經濟的成功案例？瑞典瑞典2021/8/2221 今天的問題已經不再是是

16、否需要低碳轉型，今天的問題已經不再是是否需要低碳轉型，而是轉型速度能有多快、幅度有多大。低而是轉型速度能有多快、幅度有多大。低碳經濟不僅是一條走出當前經濟危機的有碳經濟不僅是一條走出當前經濟危機的有效途徑，而且對保障中長期持續(xù)增長來說效途徑，而且對保障中長期持續(xù)增長來說也是一個可行的辦法。與傳統(tǒng)部門的投資也是一個可行的辦法。與傳統(tǒng)部門的投資風險相比，低碳產品和服務投資機會的優(yōu)風險相比，低碳產品和服務投資機會的優(yōu)勢會更加明顯。勢會更加明顯。 2021/8/2222 紐約州能源辦公室進行的一項研究表明，同樣的發(fā)電量，紐約州能源辦公室進行的一項研究表明，同樣的發(fā)電量，紐約州風力發(fā)電企業(yè)創(chuàng)造的工作機會

17、要比火電廠多紐約州風力發(fā)電企業(yè)創(chuàng)造的工作機會要比火電廠多27%27%，比天然氣電廠多比天然氣電廠多66%66%。可再生能源部門的就業(yè)可再生能源部門的就業(yè)2021/8/2223避免碳鎖定和路徑依賴避免碳鎖定和路徑依賴避免出現(xiàn)高耗能的工業(yè)生產能力和城市基礎設施。避免出現(xiàn)高耗能的工業(yè)生產能力和城市基礎設施。 主要耗能設施的生命周期主要耗能設施的生命周期2021/8/2224二、中國發(fā)展低碳經濟的主要途徑二、中國發(fā)展低碳經濟的主要途徑2021/8/22252021/8/22262021/8/22272021/8/222820502050年實現(xiàn)年實現(xiàn)650ppm650ppm，550ppm550ppm，4

18、50ppm450ppm濃度濃度的不同情景下，經濟的不同情景下，經濟損失分別為損失分別為3.33.3、2.02.0、1.11.1。 2021/8/2229 BAUBAU：20302030年能源消耗年能源消耗55.355.3億噸，煤炭消耗億噸，煤炭消耗6060億噸，石油消耗億噸，石油消耗1212億噸，二氧化碳排放億噸，二氧化碳排放117117噸，人均排放將達到噸，人均排放將達到8 8噸，石油對外依噸，石油對外依存度超過存度超過80%80%。20502050年能源消費年能源消費66.666.6億噸，億噸，二氧化碳排放將二氧化碳排放將128128億噸。億噸。 低碳情景：低碳情景：20302030年的能

19、源消耗降低到年的能源消耗降低到44.744.7億噸，石油消耗控制億噸，石油消耗控制7 7億噸以內，二氧化碳億噸以內，二氧化碳排放降低到排放降低到85.885.8億噸，人均二氧化碳億噸，人均二氧化碳5.95.9噸。噸。 2021/8/2230能源消耗（億噸標煤）能源消耗（億噸標煤）二氧化碳排放（億噸二氧化碳排放（億噸二二氧化碳氧化碳）基準基準低碳低碳強化低強化低碳碳基準基準低碳低碳強化低強化低碳碳2020 48.240.039.2101.982.980.42030 55.344.742.8116.686.081.72050 66.652.550.1127.188.251.2不同情景的能源消耗和二

20、氧化碳排放不同情景的能源消耗和二氧化碳排放2021/8/2231 在在2030203020402040年間中國的二氧化碳排放達年間中國的二氧化碳排放達到峰值。但是其人均排放的峰值不僅低于到峰值。但是其人均排放的峰值不僅低于工業(yè)化國家歷史峰值，而且低于美國工業(yè)化國家歷史峰值，而且低于美國20302030年的排放水平（根據美國目前的減排承諾年的排放水平（根據美國目前的減排承諾預測，預測，20302030美國人均二氧化碳排放為美國人均二氧化碳排放為10-1210-12噸），接近于英國噸），接近于英國20302030年的排放水平。年的排放水平。 2021/8/2232不同領域對減排的貢獻不同領域對減排

21、的貢獻（單位：億噸二氧化碳）（單位：億噸二氧化碳） 產業(yè)結構調整、物理能效提高減排貢獻很大，產業(yè)結構調整、物理能效提高減排貢獻很大，20202020年、年、20302030年、年、20502050年貢獻分別在年貢獻分別在60%60%，62%62%和和57%57%。能源結構優(yōu)化的貢獻，由。能源結構優(yōu)化的貢獻，由20202020年的年的16%16%逐步提高到逐步提高到20302030年的年的24%24%和和20502050年的年的30%30%。 2021/8/2233四個戰(zhàn)略目標四個戰(zhàn)略目標 大力推進節(jié)能和能效提高，單位大力推進節(jié)能和能效提高，單位GDPGDP能耗大幅下降；能耗大幅下降； 優(yōu)化能源

22、結構和發(fā)展低碳能源，單位能源消耗的優(yōu)化能源結構和發(fā)展低碳能源，單位能源消耗的碳排放系數顯著下降；碳排放系數顯著下降； 大幅提高碳生產力，除了降低單位大幅提高碳生產力，除了降低單位GDPGDP能耗和單位能耗和單位能源消耗的碳排放系數，還要優(yōu)化土地利用，提能源消耗的碳排放系數，還要優(yōu)化土地利用，提高碳匯能力。高碳匯能力。 低碳技術的研究開發(fā)和商業(yè)化應用上走在世界前低碳技術的研究開發(fā)和商業(yè)化應用上走在世界前列，低碳產業(yè)成為新的經濟增長點和新的國家競列，低碳產業(yè)成為新的經濟增長點和新的國家競爭優(yōu)勢。爭優(yōu)勢。 2021/8/2234 在能效提高方面，爭取到在能效提高方面，爭取到20502050年單位年單

23、位GDPGDP能能耗下降耗下降75%-85%75%-85%，相當于年均下降，相當于年均下降3-3.5%3-3.5%。 在能源結構優(yōu)化方面，到在能源結構優(yōu)化方面，到20502050年單位能源年單位能源消耗的碳排放系數下降消耗的碳排放系數下降35-50%35-50%。到。到20202020年，年，改變能源結構單一的局面，優(yōu)質能源比例改變能源結構單一的局面，優(yōu)質能源比例明顯提高；到明顯提高；到20302030年，新增能源需求一半年，新增能源需求一半以上由低碳能源滿足；到以上由低碳能源滿足；到20502050年，新增能年，新增能源需求主要由清潔能源滿足，源需求主要由清潔能源滿足，CCSCCS在在203

24、02030年年以后推廣應用。以后推廣應用。 2021/8/2235 單位單位GDPGDP碳排放下降碳排放下降85%-90%85%-90%，也就是中國，也就是中國碳生產力提高碳生產力提高1010倍，單位倍，單位GDPGDP碳排放年均下碳排放年均下降降4-5%4-5%。除了降低單位。除了降低單位GDPGDP能耗和單位能源能耗和單位能源消耗的碳排放系數除了降低單位消耗的碳排放系數除了降低單位GDPGDP能耗和能耗和單位能源消耗的碳排放系數，碳匯能力的單位能源消耗的碳排放系數，碳匯能力的提高也有所貢獻，要通過植樹造林、土地提高也有所貢獻，要通過植樹造林、土地管理等措施增加管理等措施增加5-65-6億噸

25、億噸CO2CO2的碳匯。的碳匯。 2021/8/2236全球主要國家二氧化碳強度的變化趨勢全球主要國家二氧化碳強度的變化趨勢 2021/8/2237發(fā)展低碳經濟的五個支柱和三個基礎發(fā)展低碳經濟的五個支柱和三個基礎2021/8/2238支柱一：新型和低碳工業(yè)化支柱一：新型和低碳工業(yè)化 優(yōu)化產業(yè)結構，推動產業(yè)升級。優(yōu)化產業(yè)結構，推動產業(yè)升級。 三次產業(yè)結構調整。三次產業(yè)結構調整。200520102020203020402050第一產業(yè)12.4%10.0%6.7%4.7%3.6%3.0%第二產業(yè)47.8%49.0%46.6%42.9%37.6%33.4%第三產業(yè)39.8%40.9%46.7%52.5

26、%58.8%63.7%2021/8/2239 在工業(yè)內部，培育發(fā)展新興產業(yè)和高技術在工業(yè)內部，培育發(fā)展新興產業(yè)和高技術產業(yè)。產業(yè)。 提升產業(yè)鏈和在國際分工中的地位，增加提升產業(yè)鏈和在國際分工中的地位，增加附加價值。附加價值。 發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源綜合利用水平，發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源綜合利用水平，降低消耗和排放。降低消耗和排放。2021/8/2240 風電制造能力大幅提升，風電制造能力大幅提升，20082008年內資與合資企年內資與合資企業(yè)產品占新增裝機的業(yè)產品占新增裝機的75.6%75.6%，累計裝機容量超，累計裝機容量超過外資企業(yè)。過外資企業(yè)。 光伏電池產量達到光伏電池產量達到200200

27、萬千瓦，全球市場占有萬千瓦，全球市場占有率由率由20022002年的年的1.07%1.07%上升到上升到20082008年的年的30%30%，居世，居世界第一位。太陽能硅材料的產量由界第一位。太陽能硅材料的產量由20052005年的年的3030噸增加到噸增加到20082008年的年的50005000噸，國內自給率達到了噸，國內自給率達到了25%25%，預計到，預計到20092009年底，國內太陽能硅材料的年底，國內太陽能硅材料的產能將達到產能將達到3 3萬噸。太陽能熱水器年產量達到萬噸。太陽能熱水器年產量達到35003500萬平方米，占全球產量的一半以上。萬平方米，占全球產量的一半以上。 具備

28、每年生產具備每年生產6-86-8臺套核電設備的能力。臺套核電設備的能力。2021/8/2241 風電主機廠超過風電主機廠超過8080家，前四家產能超過家，前四家產能超過12001200萬萬千瓦；千瓦； 多晶硅生產廠家超過多晶硅生產廠家超過3030家，到家，到20092009年底產能可年底產能可以達到以達到3 3萬噸，而萬噸，而20082008年全球多晶硅需求只有年全球多晶硅需求只有4.524.52萬噸。萬噸。 技術基礎仍比較薄弱。核電設計能力總體上停技術基礎仍比較薄弱。核電設計能力總體上停留在引進機型的翻版設計上。風電新機型開發(fā)留在引進機型的翻版設計上。風電新機型開發(fā)能力不足，控制系統(tǒng)、關鍵軸

29、承仍依靠進口。能力不足，控制系統(tǒng)、關鍵軸承仍依靠進口。太陽能電池產業(yè)規(guī)模較大，但是多晶硅的制備太陽能電池產業(yè)規(guī)模較大，但是多晶硅的制備提純技術，特別是四氯化硅等有毒副產品的回提純技術，特別是四氯化硅等有毒副產品的回收技術仍未掌握也難以引進。收技術仍未掌握也難以引進。 2021/8/2242 晶體硅電池。近晶體硅電池。近6060的成本是原材料。的成本是原材料。改良西門子法煉高純度（改良西門子法煉高純度（99.999999.9999以上）以上）多晶硅，耗電約多晶硅，耗電約200kwh/kg200kwh/kg，價格，價格8080美元美元/kg/kg。 硅烷法煉高純度硅，顯著節(jié)能，耗電約硅烷法煉高純度

30、硅，顯著節(jié)能，耗電約75kwh/kg75kwh/kg，生產成本約，生產成本約2828美元美元/kg/kg，每千，每千克高純硅可成產電池克高純硅可成產電池153Wp153Wp。 利用物理法，電能消耗更少，約利用物理法，電能消耗更少，約15kwh/kg15kwh/kg。2021/8/2243不同技術路線的全過程能源消耗與不同技術路線的全過程能源消耗與CO2CO2排放對比排放對比（基于煤電的電動車技術路線為（基于煤電的電動車技術路線為1 1） 2021/8/2244我國動力電池技術與國際水平比較我國動力電池技術與國際水平比較Ni-MH（鎳氫）Li-ion（鋰離子）能量密度Wh/kg功率密度W/kg循

31、環(huán)壽命次數能量密度Wh/kg功率密度W/kg循環(huán)壽命次數當前國際60-70800-14001200-1500100700-9001500國內86355100612012202000我國電動汽車發(fā)展面臨難得的戰(zhàn)略機遇我國電動汽車發(fā)展面臨難得的戰(zhàn)略機遇2021/8/2245目前價格（元/kwh）目標價格(元/kwh）2008年美國能源部的調查910053302009年日本NEDO的調查137806830（2010年）我國能量型動力電池4000-70002000 (2010年)我國功率型動力電池8000-110003000 (2010年動力電池成本的國際比較動力電池成本的國際比較 2021/8/22

32、46 推廣應用先進成熟技術，積極開發(fā)先進低推廣應用先進成熟技術，積極開發(fā)先進低碳技術，提高能效水平。碳技術，提高能效水平。 200020052007中國國際先進中國國際先進中國國際先進火電供電煤耗/gce/kWh392316370314356312鋼可比能耗/kgce/t784646714610668610電解鋁交流電耗/kWh154801460014680141001448814100水泥綜合能耗/kgce/t181126167127158127乙烯綜合能耗/kgce/t112571410736299846298 8個行業(yè)個行業(yè)1414項產品能耗指標平均（加權）和國際先進水平的差距已縮小項產

33、品能耗指標平均（加權）和國際先進水平的差距已縮小至至20%20%左右，而左右，而20002000年的差距為年的差距為4040左右。左右。2021/8/2247階段一（十階段一（十二五）二五）階段二階段二（2010-2030）階段三階段三（20302050）大規(guī)模應用大規(guī)模應用目前成熟先目前成熟先進的能效技進的能效技術、節(jié)能建術、節(jié)能建筑、太陽能筑、太陽能熱利用、熱熱利用、熱電聯(lián)產、熱電聯(lián)產、熱泵、超超臨泵、超超臨界鍋爐、二界鍋爐、二代加核電、代加核電、混合動力汽混合動力汽車車三代核電、三代核電、風電、太陽風電、太陽能光伏發(fā)電、能光伏發(fā)電、電動汽車、電動汽車、IGCC、四代核電、四代核電、CCS

34、、太陽、太陽能發(fā)電、二能發(fā)電、二代生物燃料代生物燃料研究開發(fā)和研究開發(fā)和促進商業(yè)化促進商業(yè)化三代核電、三代核電、風電、電動風電、電動汽車、汽車、IGCC、太陽能廣伏太陽能廣伏發(fā)電發(fā)電四代核電、四代核電、CCS、二代、二代生物燃料生物燃料核聚變、三核聚變、三代生物燃料、代生物燃料、先進材料先進材料基礎研究基礎研究四代核電、四代核電、CCS、太陽、太陽能熱發(fā)電、能熱發(fā)電、二代生物燃二代生物燃料、先進材料、先進材料料核聚變、三核聚變、三代生物燃料、代生物燃料、先進材料先進材料低碳技術創(chuàng)新和應用的路線圖低碳技術創(chuàng)新和應用的路線圖 2021/8/2248支柱二：走新型城市化道路，建設低碳城市支柱二：走新

35、型城市化道路，建設低碳城市 倡導緊湊型城市化道路，改善城市形態(tài)與倡導緊湊型城市化道路，改善城市形態(tài)與空間布局?？臻g布局。2021/8/2249 大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，優(yōu)化城市交通模式。大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，優(yōu)化城市交通模式。 大力發(fā)展城市公共交通和改善出行模式，提高公大力發(fā)展城市公共交通和改善出行模式，提高公共交通的分擔率，共交通的分擔率， 加快發(fā)展城市軌道交通和城際高速鐵路，形成立加快發(fā)展城市軌道交通和城際高速鐵路，形成立體化的城市交通體系，體化的城市交通體系，200200萬人口以上有條件的城萬人口以上有條件的城市都應鼓勵發(fā)展城市軌道交通，發(fā)展以軌道交通可市都應鼓勵發(fā)展城市軌道交通，發(fā)展以軌

36、道交通可支撐城市功能疏散和空間布局優(yōu)化。支撐城市功能疏散和空間布局優(yōu)化。 通過不斷提高強制性的汽車燃油效率標準，促進通過不斷提高強制性的汽車燃油效率標準，促進汽車改善燃油效率，另一方面大力發(fā)展混合燃料汽汽車改善燃油效率，另一方面大力發(fā)展混合燃料汽車、電動汽車等低碳排放的交通工具。車、電動汽車等低碳排放的交通工具。 2021/8/2250 加強建筑節(jié)能技術和標準的推廣，發(fā)展城市低碳建筑。加強建筑節(jié)能技術和標準的推廣，發(fā)展城市低碳建筑。 引入建筑物能效標準和標識制度，提高建筑節(jié)能標準，引入建筑物能效標準和標識制度，提高建筑節(jié)能標準，加大標準的檢查、執(zhí)行力度；加大標準的檢查、執(zhí)行力度； 對既有高耗能

37、建筑開展節(jié)能改造，鼓勵能源服務公司對對既有高耗能建筑開展節(jié)能改造，鼓勵能源服務公司對既有公共建筑進行改造；既有公共建筑進行改造； 支持對重要的節(jié)能建筑材料開展研發(fā)和產業(yè)化，推動節(jié)支持對重要的節(jié)能建筑材料開展研發(fā)和產業(yè)化，推動節(jié)能建材、新型圍護結構和系統(tǒng)節(jié)能技術的應用和推廣；能建材、新型圍護結構和系統(tǒng)節(jié)能技術的應用和推廣； 利用財稅政策鼓勵開發(fā)商和消費者投資、購買節(jié)能低碳利用財稅政策鼓勵開發(fā)商和消費者投資、購買節(jié)能低碳建筑，對于購買節(jié)能低碳建筑的消費者給予減稅優(yōu)惠；建筑，對于購買節(jié)能低碳建筑的消費者給予減稅優(yōu)惠； 開展節(jié)能低碳建筑示范，推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能家用電開展節(jié)能低碳建筑示范，推廣使用節(jié)能

38、燈和節(jié)能家用電器，鼓勵使用高效節(jié)能廚房系統(tǒng)。器，鼓勵使用高效節(jié)能廚房系統(tǒng)。 2021/8/2251 改進城市能源供給方式，擴大新能源的利用。改進城市能源供給方式，擴大新能源的利用。 鼓勵熱電聯(lián)產等分布式能源的發(fā)展，熱電聯(lián)產具有70%-80%的綜合能源效率，是北歐國家提高能源效率一個重要措施，但中國北方采暖城市熱電聯(lián)產僅占20左右。 推進供熱體制改革，實施行分戶用熱計量，建立起個人用戶節(jié)約能源的激勵機制； 提高電氣化率和城市用氣普及率，增加優(yōu)質清潔能源的適用比例。 2021/8/2252支柱三：優(yōu)化能源結構，大力發(fā)展低碳能源支柱三：優(yōu)化能源結構，大力發(fā)展低碳能源 大力發(fā)展低碳、無碳能源，大力發(fā)展

39、低碳、無碳能源，實現(xiàn)能源供應的多元化、實現(xiàn)能源供應的多元化、清潔化和低碳化。清潔化和低碳化。 到到20302030年，低碳能源占新年，低碳能源占新增能源的一半以上，低碳增能源的一半以上，低碳能源發(fā)展占總裝機的能源發(fā)展占總裝機的50%50%。 到到20502050年，新增能源需求年，新增能源需求全部由低碳能源供應中國全部由低碳能源供應中國能源結構實現(xiàn)三分天下的能源結構實現(xiàn)三分天下的結構，既煤炭占結構，既煤炭占1/31/3，油，油氣占氣占1/31/3，低碳能源占，低碳能源占1/31/3。 低碳能源占能源消低碳能源占能源消費的比重費的比重低碳能源發(fā)電占總低碳能源發(fā)電占總裝機的比重裝機的比重中國中國2

40、0%20%35%35%美國美國20%20%的可再生能源的可再生能源和和15%15%的核能的核能英國英國15%15%的可再生能源的可再生能源和和5%-10%5%-10%的核的核能能30-50 GW 的可再的可再生能源生能源, 1-5 GW 核能，總核能，總裝機為裝機為100-120GW歐盟歐盟20% 的可再生能源的可再生能源和約和約30%的核的核能能350-400 GW 可再可再生能源生能源, 100 GW 核電，總核電，總裝機為裝機為1000 GW低碳能源的發(fā)展目標（低碳能源的發(fā)展目標（20202020年）及國際比較年）及國際比較 2021/8/2253 集約、清潔、高效地利用煤炭。集約、清潔

41、、高效地利用煤炭。 發(fā)展先進燃煤發(fā)電技術，提高煤炭轉化效率。主要采用超超臨界發(fā)電機組和IGCC機組。 推進熱電、熱電冷聯(lián)供等多聯(lián)產技術，提高煤炭資源的綜合利用效率。 集中利用煤炭，提高電氣化水平。爭取到2020年和2030年后，將煤炭轉化為電力的水平由目前的55%左右分別提高到65%和80%的水平。 2021/8/2254 構建堅強的智能電網。構建堅強的智能電網。 要建設堅強的電網骨架，擴大資源配置的范圍，將大風電、大核電等新能源基地的電力輸送出來。 要提高配電網對供需信息變化的反應能力。2021/8/2255 分階段有重點的部署碳捕獲封存。分階段有重點的部署碳捕獲封存。 2020年前，以研究

42、開發(fā)和試驗示范為主，也可以結合石油開采進行一些低成本的碳捕獲封存。以后中國的火電站和工廠開始安裝CCS。 2021/8/2256支柱四：形成可持續(xù)的消費模式支柱四：形成可持續(xù)的消費模式 Reduce節(jié)約資源，減少污染。 Re-evaluate綠色消費，環(huán)保選購。 Reuse重復使用，多次利用。 Recycle垃圾分類，循環(huán)回收。 Rescue救助物種，保護自然。 Re-calculate再計算，即消費者在選擇商品和服務的過程中，不僅要計算其消費行為的直接經濟成本（商品市場上的標簽價格），還要計算生產該產品或提供該服務的全過程的碳排放量，即“carbon footprint”（碳足跡）。 可持續(xù)

43、消費的可持續(xù)消費的“6R”6R”原則原則2021/8/2257土地類土地類型型增加碳匯增加碳匯保護碳貯存保護碳貯存碳替代及其它碳替代及其它森林造林和再造林森林施肥延長輪伐的時間減少砍伐防止因集約農業(yè)和放牧毀林火災管理病蟲害管理以其它生物能源替代薪柴木產品深加工延長木產品使用壽命木產品和紙的循環(huán)使用發(fā)展替代產業(yè)耕地秸稈還田施肥管理免耕退耕還林和還草退化土壤恢復施有機肥防止土壤退化施肥管理水管理植被保持發(fā)展生物燃料發(fā)展替代產業(yè)草地人工造林、種草草地恢復草地施肥、灌溉防止過度放牧圍封草場采取合理的畜牧業(yè)管理措施發(fā)展替代產業(yè)支柱五：改善土地利用，擴大碳匯能力支柱五：改善土地利用，擴大碳匯能力 2021

44、/8/2258 三、政策建議三、政策建議2021/8/2259障礙障礙存在原因存在原因解決方案解決方案低能源價格低能源價格補貼補貼價格沒有包括環(huán)境成本價格沒有包括環(huán)境成本減少普遍存在的補貼減少普遍存在的補貼給碳定價給碳定價高前期成本高前期成本和長回報期和長回報期許多消費者看重當前消費許多消費者看重當前消費成本成本經濟激勵（如減稅）以減少成經濟激勵（如減稅）以減少成本本技術擴散慢技術擴散慢缺乏技術利用的技能、知缺乏技術利用的技能、知識和支持識和支持分散和非一體化的工業(yè)結分散和非一體化的工業(yè)結構（如建筑部門）構（如建筑部門）技術標準技術標準根深蒂固的根深蒂固的商業(yè)模式商業(yè)模式能源公司缺乏減少消費者

45、能源公司缺乏減少消費者需求的激勵需求的激勵把碳價在能源服務中內部化把碳價在能源服務中內部化財政獎勵終端能源效率措施財政獎勵終端能源效率措施促進節(jié)能服務公司發(fā)展促進節(jié)能服務公司發(fā)展主要障礙和解決方案主要障礙和解決方案2021/8/2260消費者和能消費者和能源需求的多源需求的多樣性樣性沒有一刀切的解決方案沒有一刀切的解決方案促進自愿的部門倡議和談判達促進自愿的部門倡議和談判達成的協(xié)議成的協(xié)議信息失靈信息失靈對于未來能源價格和能效對于未來能源價格和能效選擇缺乏信息或不完善的信選擇缺乏信息或不完善的信息息更有效的技術標準（如建筑標更有效的技術標準（如建筑標準）準）產品能效標簽產品能效標簽對能源智能計

46、量的建議對能源智能計量的建議分散激勵分散激勵（委托代理（委托代理問題）問題）對能源效率做決策的人沒對能源效率做決策的人沒有受益（如建筑的擁有者和有受益（如建筑的擁有者和租客）租客）提供清晰的信息和激勵（如出提供清晰的信息和激勵（如出口退稅、按揭、退稅、優(yōu)惠貸款）口退稅、按揭、退稅、優(yōu)惠貸款）投資和風險投資和風險的不確定性的不確定性不確定性增加了投資溢價不確定性增加了投資溢價承擔這些風險的經濟激勵承擔這些風險的經濟激勵發(fā)展穩(wěn)健的能源和碳市場發(fā)展穩(wěn)健的能源和碳市場消費者行為消費者行為能源效率投資較低的優(yōu)先能源效率投資較低的優(yōu)先級級對于能源消費和成本缺乏對于能源消費和成本缺乏意識和信息意識和信息開發(fā)

47、碳市場開發(fā)碳市場對更新舊設備給予激勵對更新舊設備給予激勵增加關于能效方面的教育和意增加關于能效方面的教育和意識識投資成本高投資成本高于預期于預期沒有包括所有交易成本沒有包括所有交易成本促進最佳實踐分享和能源效率促進最佳實踐分享和能源效率教育教育續(xù)上頁續(xù)上頁2021/8/22611、盡早啟動發(fā)展低碳經濟，將發(fā)展低碳經濟納入、盡早啟動發(fā)展低碳經濟，將發(fā)展低碳經濟納入“十二五十二五”規(guī)劃，并將降低二氧化碳排放強度作為規(guī)劃，并將降低二氧化碳排放強度作為“十二五十二五”規(guī)劃的約束性指標。規(guī)劃的約束性指標。 “十二五”通過節(jié)能可以使單位GDP能耗下降15-17%左右，發(fā)展新能源可以使單位能源消耗的二氧化碳減排5-6%，節(jié)能和新能源發(fā)