×區(qū)社區(qū)教育調研報告調研報告完整篇

1、×區(qū)社區(qū)教育調研報告調研報告完整篇 × 區(qū)社區(qū)教育調研報告 調研報告 江干區(qū)社區(qū)教育工作的現(xiàn)狀與開展對策 江干區(qū)社區(qū)教育調研報告 黨的十六大把構建終身教育體系，建設學習型社會，促進人的全面開展作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠矚提出的戰(zhàn)略決策。當今人類社會無論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是開展經濟，促進社會進步，建設和諧社會，促進經濟社會可持續(xù)開展，都離不開國民整體素質的提高，而提高國民素質的關鍵那么在于教育與學習。社區(qū)教育作為構建終身教育體系建設學習型社會的一個重要載體，受到國內外專家的關注和各級政府的高度重視。我區(qū)在實施“兩加

2、快，一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，建設大都市中心城區(qū)，開展社區(qū)教育工作更有著現(xiàn)實和深遠的意義，對于培育城區(qū)人文精神，提高城區(qū)品位將起到積極的作用。在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在各有關部門的努力下，近年來我區(qū)推進社區(qū)教育開展上做了一些工作，取得一定的成績，也受到省、市教育行政部門的肯定，xx 年被省教育廳評估認定為首批省級社區(qū)教育實驗區(qū)。主要的工作和成績有以下一些方面： 一、宣傳理念，提高認識 xx 年區(qū)教育局、區(qū)文明辦共同籌劃舉辦了江干區(qū)社區(qū)教育論壇,邀請省、市專家作專題發(fā)言。區(qū)領導、各部門、鎮(zhèn)、街道以及基層有關干部參加論壇，初步了解社區(qū)教育的概念及其意義，逐步引起重視。xx 年局部街道社區(qū)在教育局的指導下開展了

3、社區(qū)教育節(jié)和社區(qū)教育宣傳咨詢活動。xx 年區(qū)教育局與街道聯(lián)手開展了大型廣場社區(qū)教育宣傳周活動。通過文藝演出、板報宣傳、咨詢活動、現(xiàn)場書畫等多種形式，宣傳理念，營造氣氛。活動中有 180 多名專兼職和志愿者參加活動，吸引了廣闊市 民參觀。還在江干教育網(wǎng)建立了社區(qū)教育網(wǎng)頁，宣傳社區(qū)教育，報導社區(qū)教育信息和在教育活動中出現(xiàn)的先進事跡。通過這些活動和載體宣傳，收到了良好的效果。社區(qū)教育在我區(qū)上下漸入人心。 二、構建社區(qū)教育三級網(wǎng)絡 構建網(wǎng)絡是開展社區(qū)教育工作的根底。xx 年 10 月我區(qū)社區(qū)教育在原成人教育培訓中心的根底上籌建并經市教育局批準成立，社區(qū)學院定名為江干區(qū)社區(qū)學院（籌）。閘弄口街道、采荷街

4、道、凱旋街道在此前后成立了社區(qū)學校?；鶎由鐓^(qū)先后成立市民學校，至今全區(qū) 49 個基層社區(qū)成立市民學校 41 個。4 個鎮(zhèn)那么依托成人文化學校，拓展社區(qū)教育的功能。全區(qū) 46 個村也均建立了村民學校，初步形成了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育三級網(wǎng)絡。 三、建立專兼職和志愿者相結合的工作隊伍 我區(qū)重視社區(qū)教育、成人教育隊伍建設。已建立起由專職、兼職和志愿者三局部組成的干部師資隊伍。目前全區(qū)有專職人員 16 名，其中區(qū)社區(qū)學院 6 名，各鎮(zhèn) 6 名、街道 4 名。15 名干部是由區(qū)教育局委派。1 名由鎮(zhèn)解決。兼職人員主要由各基層社區(qū)、村文教委員擔任。目前社區(qū)文教委員 49 名，村文教委員 46 名，共計 9

5、5 名。xx 年通過舉辦兩期文教干部崗位培訓班，提高了他們的教育理論和實際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者，根據(jù)教育活動的內容需求，隨時聘請參與工作。 四、制定政策文件，采取措施，推進工作深入開展 （一）近年來我區(qū)推動社區(qū)教育工作出臺的文件如下： xx 年： 由區(qū)教育局起草并由區(qū)政府下發(fā)了江干區(qū)社區(qū)教育工作的實施意見。 xx 年： 區(qū)教育局下發(fā)了江干區(qū)中小學參與社區(qū)共建、學校資源向社區(qū)開放的實施意見。 xx 年： 1、區(qū)教育局向區(qū)政府報告申請社區(qū)教育專項事業(yè)經費并經同意按我區(qū)常住人口每年人均 1 元列入財政預算。 2、區(qū)教育局起草并由區(qū) 政府辦下發(fā)江干區(qū)企業(yè)職工“雙證制”教育培訓的實施意見

6、3、區(qū)教育局與文明辦、民政局聯(lián)合下發(fā)江干區(qū)示范市民學校的評估認定的意見，同時下發(fā)了江干區(qū)示范市民學校評估細那么。 xx 年： 1、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)了江干區(qū)關于加強社區(qū)教育工作，推進學習型城區(qū)建設的實施意見并召開江干區(qū)社區(qū)教育工作會議。 2、區(qū)教育局下發(fā)關于社區(qū)教育券發(fā)放方法的通知。 （二）為了貫徹落實有關文件，采取了以下一些舉措 1、xx 年起，區(qū)教育局就分別對閘弄口、凱旋、采荷三個街道派出專職干部到街道承當基層社區(qū)教育的指導工作。從近兩年半的工作來看，工作成效是明顯的，在指導網(wǎng)絡建設、活動開展、標準管理等方面都收到一定的成效，也受到街道、社區(qū)的歡送。 2、xx 年起全區(qū)中小學場地

7、等資源向社區(qū)開放。區(qū)教育局統(tǒng)一制作銅牌向社會公布，統(tǒng)一印制市民活動卡，大局部學校開放工作比擬好，也受到市教育局的獎勵。 & × 區(qū)社區(qū)教育調研報告 調研報告 編工作的開展，如何落實這些人員編制，理順管理體制有利 于人員安定，也有利于工作的開展。西湖區(qū)、上城區(qū)的做法是派到街道工作的社區(qū)教育干部的編制全放到區(qū)社區(qū)學院。農村成校的編制，兄弟區(qū)、縣（市）的普遍做法是規(guī)模較大的成校，編制獨立。最近省教育廳、人事廳的文件規(guī)定，農村成校編制控制在農村人口的萬分之二。根據(jù)上述情況，我區(qū)人員編制問題解決的方法可以是采取以下做法： 1、下派街道工作的社區(qū)教育專職干部，其編制統(tǒng)一放入?yún)^(qū)社區(qū)學院，由

8、區(qū)教育局職能部門對他們進行工作考核，其工資和政策性補貼、年度獎金由教育局發(fā)放，其它每月的獎金福利由街道給予解決。 2、農村成校前幾年已辦妥獨立建制的法人單位手續(xù)，其人員應從原單位劃出并劃入成校，同樣由區(qū)教育局職能部門對他們進行工作考核，其工資和政策性補貼、年度獎金，由教育局統(tǒng)一發(fā)放，其每月的獎金、福利由鎮(zhèn)給予解決。 進程逐步向社區(qū)教育接軌，現(xiàn)階段成人學校要通過區(qū)教育局督導評估增掛鎮(zhèn)社區(qū)學校牌子。各街道、鎮(zhèn)也要加強轄區(qū)基層市民（村民）學校的建設，整合社區(qū)資源建立和完善市民學校，開展社區(qū)教育工作。區(qū)教育局要繼續(xù)實行區(qū)級示范市民（村民）學校的評估認定工作，進一步推進市民學校建設。 五、打破條條分割，

9、實現(xiàn)和教育培訓的整合 社區(qū)教育是一定區(qū)域范圍內面向全體成員的終身教育體系。具有社區(qū)教育具有“全面、全員、全程”的特征。也就是說教育內容全面廣泛，包括學歷教育、職業(yè)技能教育、社會生活教育、文化藝術教育、休閑娛樂教育等等；教育對象涉及轄區(qū)干部、職工、農民、市民、外來人口等等；培訓過程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。目前我區(qū)在和教育培訓上都存在條條分割的問題。在上各條線都要基層成立學校。例如；老年大學、婦女學校、人口學校、團校等等，名目雖多其實并不具備必要的人、財、物等條件，而且各條線對下都還要組織考核等,使得基層不得不忙于應付，不但浪費有限的資源而且極大地增加基層的人力、精力上的

10、負擔，還會助長了形式主義。 區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、基層社區(qū)（村）三級都應該在和教育培訓兩方面加以整合。蕭山、余杭等兄弟區(qū)整合電大、職業(yè)培訓中心、老年大學等各類教育培訓，統(tǒng)一建造一所區(qū)社區(qū)學院。規(guī)模大、功能全，具有極大的教育培訓優(yōu)勢，較好地滿足轄區(qū)各類人群培訓的需求。我區(qū)應該打破條條分割，建設好江干區(qū)社區(qū)學院，使之成為面向我區(qū)干部、職工、市民、中老年等為一體的上規(guī)模、設施新、功能全的一個終身教育平臺。 街道（鎮(zhèn)）和基層社區(qū)（村）同樣整合有限資源，建設和完善社區(qū)學校、市民學校，把其它各類稱呼的學校均納入其中，成為各層面的終身教育平臺。納入之后各條線在管 理上要加強協(xié)調和整合，形成良好的運行機制，促進各類

11、教育培訓活動的有序進行，真正起到提高轄區(qū)成員和市民綜合素質的作用。 六、社區(qū)教育市場有待進一步開發(fā)，培訓面有待擴大 區(qū)社區(qū)學院成立以來，延續(xù)了原成人教育培訓中心和進修學校的學歷教育的同時，也拓寬了一些培訓內容，例如十萬家庭網(wǎng)上行。但總體來說，培訓面尚不寬，且主要是政府推動的工程。社區(qū)教育從培訓目標和內容來看，一局部是公益性的，即政府對市民提高文明程度、法制意識、綜合素質要求的教育培訓活動；另一局部那么是公民為了提高自身學歷、技能、專長、生活質量的培訓，這一局部那么應該引進市場機制，作一些有償?shù)男凇^(qū)社區(qū)學院更要增強市場意識，效勞意識，深入企事業(yè)單位、深入基層、了解需求，搞好課程開發(fā)，搞好教育

12、效勞不斷提高知名度。各鎮(zhèn)街道社區(qū)學校除了大量開展面向轄區(qū)市民的公益性教育培訓活動外，也應該發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加強與社區(qū)學院和各類培訓機構的合作，開展教育效勞。各基層市民學校那么主要開展轄區(qū)市民的公益性教育活動，以提高市民的素質，促進轄區(qū)的文明建設。通過各層面的共同努力，不斷擴大市民參與率。 七、充分發(fā)揮社區(qū)教育網(wǎng)絡在農民素質工程中的作用問題 我區(qū)社區(qū)教育三級網(wǎng)絡初步形成，這是我區(qū)提高城鄉(xiāng)市民素質的主力軍。我區(qū)社區(qū)學院和農村成校，均有開展教育培訓的場地，教育培訓的設施設備，還有計算機等專用教室，也有專門的干部師資隊伍。社區(qū)學院前身成人教育培訓中心和農村成校均有 10 多年的辦班培訓的經歷，不但開展了

13、成人高等、中等學歷教育，也開展了 10 多個工種的職業(yè)技能培訓，還與省、市高校，技術學院和職能技能培訓部門建立了良好的合作關系。完全有能力承當和組織我區(qū)勞動力素質培訓和失土農民的技能培訓?？墒?xx 年我區(qū)失土農民培 訓卻通過招標方式，讓民辦教育機構承當。據(jù)了解，民辦教育機構也無專門的培訓人員，根本上也是外聘人員，而且在我區(qū)并無健全的網(wǎng)絡和基地，最后還 × 區(qū)社區(qū)教育調研報告 調研報告 nbsp; 3、加強對基層市民學校的管理。教育局統(tǒng)一印制社區(qū)教育工作臺帳，標準基層工作方案的制定，工作過程的記載和年度工作和小結，并通過例會，調研等形式了解基層工作情況，加強工作指導。xx 年通過創(chuàng)示

14、范市民學?；顒硬⑦M行評估，評出十所首批區(qū)級示范市民學校，區(qū)教育局分別授予銅牌并予以5000 元的獎勵。這些措施的落實，在促進基層市民學校向標準、健康的方向開展方面起到較好的作用，而且極大地提高了基層社區(qū)工作的積極性。 4、xx 年試行江干區(qū)社區(qū)教育券制度。采用學習者自己出一點，社區(qū)教育券補貼一點的方法，鼓勵市民參與學習，提高素質。全年共計發(fā)放社區(qū)教育券 16 萬元，已根本回收。社區(qū)教育券主要用于市民三項等培訓。1000 余名市民受益，其中 600 名市民通過培訓拿到市教育局頒發(fā)的結業(yè)證。從試行的情況看，收到一定的效果。市民的學習積極性得到一定的調動，同時也調動了社區(qū)學院和各成校、社區(qū)學校的培訓

15、的積極 性。 五、教育培訓活動蓬勃開展，我區(qū)成員和市民素質得到提高 隨著社區(qū)教育三級網(wǎng)絡的形成，各層面均開展了各類教育培訓活動。區(qū)社區(qū)學院成立一年來，舉辦了成人業(yè)余高等、中等學歷教育 11 個，學員 500 余人；面向我區(qū)機關公務員開展電子政務培訓班 9 期，360 余名學員培訓結業(yè)；舉辦“十萬家庭網(wǎng)絡行”培訓，1997 名市民通過培訓結業(yè)；還舉辦了基層文教干部崗位培訓班等等。 各街道社區(qū)學校在區(qū)教育局的指導下，也舉辦市民三項培訓、中老年書畫班、文史知識、外語等各類培訓班。市民參與率不斷擴大，有些班級學員報滿供不應求，還涌現(xiàn)一大批學習積極分子和動人事跡。各基層市民學校也開展了“百場講座”活動，

16、內容涉及公民道德、法律知識、環(huán)境保護、科學開展觀、健康教育等等。各街道、鎮(zhèn)和社區(qū)把青少年的教育納入社區(qū)教育范疇，利用暑假組織轄區(qū)青少年開展思想品德教育和社會實踐活動。豐富的活動內容，吸引了廣闊青少年的參與，據(jù)統(tǒng)計參與率到達 80%以上?；顒拥男问接泻芏鄤?chuàng)新。例如：“家門口的陶吧”、“小市民道德論壇”、“青少年模擬法庭”、“我愛家園演講比賽”，給青少年以很好的教育，也受到媒體的報導。社區(qū)教育活動開展以來，全區(qū)還出現(xiàn)了一些較為固定的學習型團隊。例如：景新社區(qū)的書畫社、慶春門社區(qū)的集郵文化夜校在全市都有點名聲。農村成校僅 xx 年舉辦成人業(yè)余中專學歷班學員 298名，大專學班學員 135 名,其它培

17、訓班培訓人數(shù) 1690 人，還配合鎮(zhèn)各有關部門開展各類培訓達 12500 人次。開展農民素質培訓有1099 名獲得技能證書或學歷畢業(yè)證，大大超額完成區(qū)今年下達的 200 名指標。社區(qū)教育活動開展為提高我區(qū)城鄉(xiāng)人員素質，促進經濟和社會開展，發(fā)揮了積極的作用。 我區(qū)社區(qū)教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約開展的問題，需要黨委、 政府和有關部門認真研究并予以解決。概述如下： 一、管理和運行機制不夠有效，需加以完善。 社區(qū)教育以提高轄區(qū)全民素質為宗旨，是一項系統(tǒng)工程，要靠全社會的共同努力，要落實各級的目標任務，并健全有效機制。目前，街道、鎮(zhèn)和基層總體講開展不平衡。主要原因是工作的開展主要靠領導的

18、意識和重視程度。因而在社區(qū)教育的人員、經費、場地、設施、工作的落實上隨意性很大，個別街道至今尚未建立社區(qū)學校正常地開展社區(qū)教育。隨著義務教育管理體制的調整并統(tǒng)一由區(qū)管之后，各鎮(zhèn)、街道的教育工作重點，應及時轉到以提高轄區(qū)成員的綜合素質的社區(qū)教育上來。區(qū)政府要起到對全區(qū)社區(qū)教育工作的領導和協(xié)調作用,落實各級的工作目標責任，建立符合我區(qū)、鎮(zhèn)(街道）、社區(qū)（村）分級主辦社區(qū)教育的運行機制和各層面內部協(xié)作機制，分工協(xié)作，形成合力，整體推進我區(qū)社區(qū)教育工作的開展。 二、投入有待進一步加強。 我區(qū)自 xx 年起作為區(qū)級層面，每年按常住人口人均 1 元列入財政預算。這筆經費除了解決區(qū)級大型社區(qū)教育活動和區(qū)社區(qū)學院事業(yè)經費外，主要用于基層市民學校建設的獎勵和江干區(qū)社區(qū)教育券發(fā)放，即推進基層工作的標準化和鼓勵社區(qū)工作者志愿者和弱勢群體的教育培訓工作上。與兄弟區(qū)相比我區(qū)的投入尚存在較大差距，例如上城區(qū)是按常住人口每年人均 2 元的標準列入預算。下城區(qū)那么把外來人口也列入預算。江干區(qū)是個外來人口大區(qū)，對他們的教育也關系到我區(qū)