國(guó)土分局20XX年工作總結(jié)及20XX年工作思路

1、國(guó)土分局20XX年工作總結(jié)及20XX年工作思 路一、20XX年工作總結(jié)20XX年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市局 黨委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā) 展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“重塑新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越”戰(zhàn)略， 以開展“三個(gè)年”活動(dòng)為載體，以“雙保工程”為抓手，堅(jiān) 持“積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理”的工作方針，圍繞中心、 服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，較好地完成了年初確定的 各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好有快發(fā)展作出了積 極的貢獻(xiàn)。（一）積極主動(dòng)參與宏觀調(diào)控，保發(fā)展工作成效明顯一是新一輪規(guī)劃修編順利完成。Xx區(qū)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，自 20XX年初開始，經(jīng)過基

2、數(shù)轉(zhuǎn)換、指標(biāo) 分解、規(guī)劃布局和成果編制等階段，現(xiàn)已進(jìn)入報(bào)批評(píng)審環(huán)節(jié) （區(qū)級(jí)規(guī)劃已獲省政府批準(zhǔn)）。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)規(guī)劃修編工 作非常重視，我們把它作為各項(xiàng)工作的重中之重，集中人力、物力和精力，全面投入新一輪的土地利用總體規(guī)劃修編工 作。此輪規(guī)劃修編工作，我們按照“保護(hù)中發(fā)展，發(fā)展中保 護(hù)”、既立足當(dāng)前又顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，堅(jiān)持在“慎重、細(xì)致” 二字上下功夫，先后與各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)及區(qū)相關(guān)職能部門進(jìn)行了多次的銜接，廣泛征求了方方面面的意見。在此基礎(chǔ) 上，按照規(guī)劃修編的要求，制定了土地利用總體規(guī)劃主要控 制指標(biāo)分解方案和規(guī)劃布局方案，同時(shí)按照程序要求抓好審 批工作。目前，Xx區(qū)區(qū)級(jí)規(guī)劃成果已通過省政府批準(zhǔn)

3、；六個(gè) 鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃成果已通過省廳審查，現(xiàn)已上報(bào)省政府批準(zhǔn)。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的完成，有利于合理調(diào)控各類 用地總量、結(jié)構(gòu)、空間和時(shí)序，為我區(qū)在“十二五”期間的 各項(xiàng)建設(shè)提供用地保障，從而促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可 持續(xù)發(fā)展。二是項(xiàng)目報(bào)批取得新成效。針對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和 用地保障環(huán)境，我們因勢(shì)利導(dǎo)、勇于思進(jìn)。堅(jiān)持“項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、 有保有壓”，強(qiáng)化報(bào)批服務(wù)協(xié)調(diào)，全年共報(bào)批6個(gè)城市分批次和3個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目，總面積 3690畝（其中新增建設(shè)用 地3172畝，農(nóng)用地 2308畝，耕地1943畝），新增建設(shè)用 地、農(nóng)用地、耕地指標(biāo)完成率均達(dá)到100%在保障用地報(bào)批的同時(shí)，加大補(bǔ)充耕地指標(biāo)購(gòu)買力度

4、，多次赴遂昌、省廳進(jìn) 行銜接，目前向遂昌縣購(gòu)買的1000畝墾造耕地指標(biāo)已經(jīng)省廳批準(zhǔn)交割到位，有力地保障了項(xiàng)目用地報(bào)批工作。三是征地拆遷取得新進(jìn)展。20XX年，我們嚴(yán)格按照征地 程序，多次深入各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)行政村，及時(shí)完成了20XX年度批準(zhǔn)的2813畝被征土地補(bǔ)充協(xié)議簽訂任務(wù)，完善了征 地“兩公告”，征地工作進(jìn)展順利。與此同時(shí)，我們積極啟 動(dòng)寧波鐵路樞紐北環(huán)線工程、部隊(duì)“ 2904工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目 的征地前期準(zhǔn)備工作。積極主動(dòng)配合區(qū)拆遷辦做好拆遷工 作，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好拆遷過程中的 依法行政裁決，全年農(nóng)拆、城拆合計(jì)拆遷面積105萬平方米， 有力地促進(jìn)了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利開工

5、建設(shè)。四是建設(shè)用地供應(yīng)取得新突破。在區(qū)委、區(qū)府的高度重 視和市局的精心指導(dǎo)及區(qū)相關(guān)部門的支持配合下，以可以劃 撥方式供地的道路、綠地、村民服務(wù)中心、拆遷安置房及文 教衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共用地項(xiàng)目為突破口，加快各類建設(shè)用 地供應(yīng)速度，全年消化轉(zhuǎn)而未供土地3705畝，近三年供地率有了顯著提高，總供地率達(dá)到 %其中20XX年供地率從原 先的提高到% 20XX年供地率從提高到% 20XX年供地率 達(dá)到%列居全省各縣（市、區(qū)）第 12位。其中20XX-20XX 年報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地供地率分別為100%呀口 %三項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到國(guó)土資源部的要求。（二）強(qiáng)化資源管理共同責(zé)任機(jī)制，保紅線合力逐漸形成一是耕地

6、保護(hù)責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步完善。及時(shí)分解落實(shí)了市 政府下達(dá)的耕地保護(hù)任務(wù)，明確了各鎮(zhèn)、街道耕地保有量、 基本農(nóng)田保護(hù)面積和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有面積任務(wù)，并由區(qū)政府主 要領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了Xx區(qū)20XX年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任管理書，進(jìn)一步強(qiáng)化了地方政府的耕地保護(hù)責(zé)任 意識(shí)。召開了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的耕地保護(hù)動(dòng)員大會(huì)，政 府層面抓耕地保護(hù)的力度明顯增強(qiáng)。二是農(nóng)村土地綜合整治有序開展。根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合Xx實(shí)際，起草了Xx區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村土地綜合整治工 作的實(shí)施意見（送審稿），明確了我區(qū)未來幾年農(nóng)村土地 綜合整治工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，將新一輪規(guī)劃確定的 3300畝建設(shè)用地復(fù)墾任務(wù)分解到各鎮(zhèn)、街道。同時(shí)

7、，根據(jù)要 求啟動(dòng)了澥浦鎮(zhèn)月洞下、九龍湖鎮(zhèn)西經(jīng)堂、駱駝清水湖村等 農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，目前上述項(xiàng)目已根據(jù)上級(jí)的要求正 在開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)。三是違法整治取得新成果。繼續(xù)深入開展全區(qū)違法用地 集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)“九衛(wèi)”以后（即20XX年10月以來） 的違法用地進(jìn)行集中清理整治。4月初，召開了全區(qū)違法用地集中整治動(dòng)員大會(huì)，陳召華區(qū)長(zhǎng)親自到會(huì)講話，并對(duì)整治 工作提出了明確要求。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)按照區(qū)委、區(qū)政府 的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“治舊控新”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法用 地全面進(jìn)行整治。去年我區(qū)衛(wèi)星遙感違法用地共計(jì)16宗，圖斑監(jiān)測(cè)面積畝，其中耕地面積畝。到目前為止，已完成了 本次衛(wèi)星遙感核查工作和衛(wèi)片數(shù)據(jù)的信息

8、錄入工作，對(duì)16個(gè)違法項(xiàng)目已立案查處，共拆除建筑物平方米，提出黨紀(jì)或 政紀(jì)處分建議10人。通過集中整治，全區(qū)違法占用耕地面 積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例控制在了以內(nèi)。嚴(yán)厲查處礦產(chǎn)資源亂采偷盜案件，強(qiáng)化了礦山執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，加大了聯(lián)合執(zhí)法力度。去年共立案查處28件，累計(jì)查處扣押挖機(jī)25臺(tái)，運(yùn)輸車輛21輛，有效地遏制了亂采偷挖 礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。 加大動(dòng)態(tài)巡查力度，制定出臺(tái)了Xx 區(qū)村級(jí)國(guó)土資源協(xié)管員考核管理辦法，8月下旬對(duì)全區(qū)72名重新聘用的村級(jí)國(guó)土資源協(xié)管員組織了培訓(xùn)，充分發(fā)揮其 國(guó)土資源管理最前沿 “哨兵”的作用。全年開展動(dòng)態(tài)巡查 498 次，共制止違法用地行為 125宗。（三）更

9、加關(guān)注民生，維權(quán)維穩(wěn)工作扎實(shí)推進(jìn)一是加大保障性住房用地供應(yīng)力度。加強(qiáng)土地政策參與 房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，增加保障性為重點(diǎn)的住房建設(shè)用地有 效供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)有序運(yùn)行。積極落實(shí)年初 制定的Xx區(qū)20XX年度城市住房供地計(jì)劃，加大住宅用 地供應(yīng)量，特別是保障性住房的供地量，以滿足保障性住房 的用地需求。去年，共供應(yīng)三類用地（保障房用地、舊城改 造等拆遷安置用地、中小套型商品房用地）畝，三類用地供 應(yīng)量占住宅用地供地量的 %二是積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村“建房難”問題，攻堅(jiān)克難，集中力量解決農(nóng)村私人建房特別是無房戶、困難 戶的建房問題。全年審批農(nóng)村私人建房621戶，批準(zhǔn)用地面積畝，新增建

10、設(shè)用地（農(nóng)轉(zhuǎn)用）畝。全力推進(jìn)“20XX”工程，積極為農(nóng)村集中居住區(qū)、村民集居點(diǎn)建設(shè)提供用地服務(wù)保障，不斷改善農(nóng)民居住條件、健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù) 設(shè)施。去年全區(qū)新增建設(shè)用地1423畝，專項(xiàng)用于新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村私人建房合計(jì)畝，占%超過了省市10%勺考核指標(biāo)。三是全力化解信訪積案。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)涉土信訪現(xiàn)狀和 新問題、新動(dòng)向，研究制定預(yù)防、調(diào)處、化解信訪矛盾的新 舉措。5月份，制定出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)土資 源信訪工作的意見。加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，4月份和7月份，分別對(duì)信訪辦理人、科（室）所領(lǐng)導(dǎo)和土地調(diào)解員組織了兩 次專題信訪培訓(xùn)。針對(duì)因征地引發(fā)信訪矛盾較多的實(shí)際，出 臺(tái)了寧波市Xx區(qū)征地補(bǔ)償

11、標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法（試行）。 突出初信初訪、重復(fù)訪和集體訪的調(diào)處力度，全力化解了莊 市街道同心村群體訪等一批涉土信訪疑難積案，有力地促進(jìn) 了我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年共受理了信訪問題314件543人次，其中各級(jí)轉(zhuǎn)辦的78件，書面答復(fù)信訪人 67件，分別比 去年同期信訪586件（其中各級(jí)轉(zhuǎn)辦為126件，書面回復(fù)為 101件）下降了 % % % 在全市下降排名中居第一。20XX年我局被評(píng)為Xx區(qū)信訪工作先進(jìn)集體。四是積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。編制了年度地災(zāi)防治 方案，完善了Xx區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)和 臺(tái)風(fēng)或暴雨期間地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)地質(zhì) 災(zāi)害防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，9月中旬專門對(duì)全區(qū)50名

12、地質(zhì)災(zāi)害巡查 員及各鎮(zhèn)、街道相關(guān)責(zé)任人組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)工作水平。積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治檢查巡查，在所有廢棄礦山 入口處設(shè)立各種警示標(biāo)志，先后投入560余萬元對(duì)4處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面治理。嚴(yán)格實(shí)施易發(fā)區(qū)新建建設(shè)工程 進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，定期或不定期對(duì)評(píng)估成果提出的 防治措施進(jìn)行檢查，從源頭上預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。（四）加快土地市場(chǎng)開發(fā)，土地出讓再創(chuàng)歷史新高一是全力做好經(jīng)營(yíng)性用地前期收儲(chǔ)和出讓工作。在認(rèn)真 制定年度土地收儲(chǔ)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃的基礎(chǔ)上，一 方面嚴(yán)抓土地收儲(chǔ)和前期開發(fā)，積極拓展土地儲(chǔ)備空間，加 大土地收儲(chǔ)力度，想方設(shè)法籌措資金，積極推動(dòng)土地出讓前 期工作和基礎(chǔ)設(shè)施

13、配套，切實(shí)做到了凈地出讓；另一方面通 過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、制作“讀地手冊(cè)”等多種渠道和方式，積極做 好重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)性地塊的宣傳推介，及時(shí)協(xié)調(diào)好出讓地塊的功能 布局和前期各項(xiàng)審批工作，全力做好經(jīng)營(yíng)性用地出讓工作。 截至年底，成功出讓經(jīng)營(yíng)性用地27宗，面積畝，合同出讓價(jià)款總計(jì)億元，再創(chuàng)歷史新高。二是著力做好工業(yè)用地公開出讓工作。按照國(guó)家、省、 市工業(yè)用地招拍掛出讓有關(guān)文件精神，圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整優(yōu)化，積極推進(jìn)我區(qū)工業(yè)用地招拍掛出讓工作，合理配置 有限的工業(yè)用地資源，優(yōu)先保障了中金石化、禾元化工等一 批科技含量高、市場(chǎng)前景好、符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)、屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì) 范疇的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地，促進(jìn)了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至

14、去年12月底，工業(yè)用地出讓共 45宗，出讓面積共計(jì)畝，合 同出讓價(jià)款億。（五）注重內(nèi)部挖潛，節(jié)約集約用地水平明顯提高一是嚴(yán)把建設(shè)用地審批關(guān)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán) 格執(zhí)行國(guó)家最新的限制供地目錄和禁止供地目錄， 嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地及工業(yè)用地雙控指標(biāo)要求，從嚴(yán)從緊執(zhí) 行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高土地的使用效率和使用強(qiáng)度，從 土地供應(yīng)源頭上促進(jìn)我區(qū)土地節(jié)約集約利用。二是加大閑置土地處置力度。去年，根據(jù)國(guó)土資源部要 求，按照省廳、市局部署，集中力量，開展了土地出讓合同 清理和房地產(chǎn)用地專項(xiàng)治理工作，經(jīng)實(shí)地調(diào)查及所在鎮(zhèn)（街 道）、園區(qū)核實(shí)，共查處閑置土地24宗面積畝，并根據(jù)土地閑置不同時(shí)間和造成原因，擬定

15、了相應(yīng)處置方案，閑置土 地處置工作取得了積極成果。三是積極開展開發(fā)區(qū)集約用地評(píng)價(jià)及更新工作。認(rèn)真貫 徹國(guó)務(wù)院和省、市政府“ 365 ”節(jié)約集約用地行動(dòng)計(jì)劃，積 極開展了 Xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和寧波化工區(qū)兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)的 土地集約利用評(píng)價(jià)及更新工作，促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)用地利用由 外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵挖潛型轉(zhuǎn)變，提高開發(fā)區(qū)集約用地管理水 平，也為寧波化工區(qū)爭(zhēng)取升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)提供了有力的 工作支持。四是探索地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的有償使用辦法。積極嘗試城鎮(zhèn)地下空間的開發(fā)利用，推進(jìn)地下空間的有償使 用，從20XX年起在經(jīng)營(yíng)性用地出讓中，擬定了對(duì)利用地下 空間從事商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的土地按不同用途收取不同比 例的

16、出讓價(jià)款。截至去年底，已累計(jì)在56宗、2117畝商住用地出讓中作了此約定。五是強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管。在竣工復(fù)核驗(yàn)收中，對(duì)發(fā) 現(xiàn)存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?nèi)莘e率、土地用途和用地范圍等土 地利用規(guī)劃條件的，責(zé)令用地單位限期整改，接受違法用地 處罰，及時(shí)簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充合同，補(bǔ)繳土 地出讓金或繳納罰金。全年共對(duì)85宗新建建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行了竣工復(fù)核驗(yàn)收，共計(jì)補(bǔ)繳出讓金萬元。（六）注重工作實(shí)效，基礎(chǔ)管理工作得到增強(qiáng)一是土地二次調(diào)查任務(wù)全面完成。我區(qū)第二次土地調(diào)查 從20XX年初開始，歷時(shí)三年，取得了數(shù)據(jù)成果、圖件成果、 文字成果和數(shù)據(jù)庫(kù)等多項(xiàng)重要成果，基本查清了全區(qū)土地的 利用現(xiàn)狀，包括建設(shè)用地

17、、農(nóng)用地特別是耕地、未利用地的 數(shù)量和分布，掌握了城鎮(zhèn)、村莊以及獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)部工業(yè)用 地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、商業(yè)用地、住宅用地以及農(nóng)村宅基地等 各行業(yè)用地的結(jié)構(gòu)、數(shù)量和分布等真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。期 間，我們根據(jù)國(guó)家、省、市二調(diào)辦的要求，不斷修改完善二 調(diào)數(shù)據(jù)成果，前后經(jīng)過“五上、五下”的修改，數(shù)據(jù)成果最 終上報(bào)國(guó)家二調(diào)辦，其中，在土地調(diào)查更新成果檢查中，我區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查更新成果經(jīng)國(guó)土部反饋，數(shù)據(jù)庫(kù)成果取得了 滿分的好成績(jī)，在省級(jí)檢查驗(yàn)收中，也取得了優(yōu)異成績(jī)。7月份，Xx區(qū)農(nóng)村土地二調(diào)通過省二調(diào)辦驗(yàn)收；11月底，Xx城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查通過省級(jí)驗(yàn)收，整個(gè)二調(diào)工作圓滿完成。進(jìn)一步強(qiáng)化為民、便民服務(wù)意識(shí)，認(rèn)

18、真做好土地登記發(fā)證工 作，全區(qū)共頒發(fā)土地證書 11374本，其中國(guó)有土地使用權(quán)證 9791本，集體土地使用權(quán)證 773本，他項(xiàng)權(quán)證810本。扎實(shí) 做好土地確權(quán)工作，全年共審核農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批地類和權(quán)屬 確認(rèn)項(xiàng)目88個(gè)，土地面積近 3210畝。二是檔案管理更加規(guī)范。為迎接檔案管理“省一級(jí)”達(dá) 標(biāo)復(fù)查，去年我們圍繞“依法治檔、強(qiáng)化基礎(chǔ)、管理創(chuàng)優(yōu)、 利用創(chuàng)效”工作目標(biāo)，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全管理網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng) 化軟硬建設(shè)、建立規(guī)章制度等方面著手，全面加強(qiáng)局綜合檔 案室建設(shè)，檔案管理工作達(dá)到了制度化、程序化、規(guī)范化要 求。在省、市、區(qū)三級(jí)檔案管理部門和上級(jí)主管部門聯(lián)合專 家組的驗(yàn)收中，取得了分的好成績(jī)，順利通過省一級(jí)達(dá)標(biāo)復(fù) 查。三是政務(wù)和事務(wù)信息公開扎實(shí)推進(jìn)。按照中華人民共 和國(guó)政府信息公開條例和寧波市 Xx區(qū)政府信息公開指 南的有關(guān)要求，編制了政府信息公開指南和公開目錄，建 立和健全了相關(guān)工作制度和規(guī)范，及時(shí)公開了可公開政府信 息，落實(shí)了政府信息公開場(chǎng)所和相關(guān)人員及配套設(shè)施，政務(wù) 公開工作逐步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，保障了系統(tǒng)內(nèi)外干 部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)