資產(chǎn)評估操作專家提示——抵(質(zhì))押品評估

1、附件1：資產(chǎn)評估操作專家提示抵（質(zhì)）押品評估（征求意見稿）本專家提示是一種專家意見。評估機構(gòu)執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，可以參照本專家提示，也可以根據(jù)具體情況采用其他適當(dāng)?shù)淖龇āＶ袊Y產(chǎn)評估協(xié)會將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，對本專家提示進行更新。第一條 為指導(dǎo)抵（質(zhì)）押活動中的押品評估業(yè)務(wù)，中國資產(chǎn)評估協(xié)會組織起草了本專家提示。第二條 押品評估業(yè)務(wù)涉及擔(dān)保法等多項法律法規(guī)和相關(guān)金融機構(gòu)的內(nèi)部規(guī)定。押品評估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)監(jiān)管規(guī)定和評估準(zhǔn)則。本專家提示是以押品評估實踐和有關(guān)金融機構(gòu)的需求為基礎(chǔ)，針對此類評估業(yè)務(wù)評估要素中的關(guān)注點提出的建議。第三條 本專家提示所稱押品評估是指依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，對用于抵押或

2、質(zhì)押財產(chǎn)或權(quán)利（以下簡稱押品）的價值進行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的過程。常見押品按登記管理方式有動產(chǎn)、不動產(chǎn)、礦業(yè)權(quán)、林權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等。第四條 從事押品評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注抵押與質(zhì)押在性質(zhì)上存在差異，評估報告應(yīng)明確披露評估對象已設(shè)定或?qū)⒁O(shè)定的權(quán)利。執(zhí)行特定押品評估業(yè)務(wù)需要特殊專業(yè)知識和經(jīng)驗時，可以聘請相關(guān)專家協(xié)助工作，并對聘請專家的獨立性與專業(yè)性進行必要的判斷。第五條押品評估時應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合押品特點，考慮權(quán)利設(shè)定條款、行使方式、可能變現(xiàn)方式等因素，合理選擇價值類型和假設(shè)前提。不同交易市場的價格水平可能存在差異，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采用的價值類型，選擇合適的交易市場數(shù)據(jù)作為評估輸入，并在評

3、估報告中予以披露。第六條 在選用適當(dāng)?shù)膬r值類型、評估方法后，應(yīng)注意押品評估價值中相關(guān)稅費的計算原則。并在評估報告中披露是否考慮與押品處置相關(guān)的處置、保管、運輸、安裝、調(diào)試、基礎(chǔ)、配套軟件、稅收等成本費用及其計算方式。第七條押品評估委托時，應(yīng)當(dāng)明確評估對象、評估范圍、抵（質(zhì)）押權(quán)設(shè)定方式、行權(quán)條件等相關(guān)事項。應(yīng)當(dāng)關(guān)注評估對象的法律、經(jīng)濟、技術(shù)等具體特征，評估對象抵（質(zhì)）押權(quán)的設(shè)定情況，評估對象已設(shè)定的抵（質(zhì)）押權(quán)登記情況，及其可能對押品價值產(chǎn)生的影響。涉及境外押品評估的業(yè)務(wù)，還應(yīng)該關(guān)注不同國家或地區(qū)相關(guān)法規(guī)存在的差異，及其可能對押品價值產(chǎn)生的影響。應(yīng)當(dāng)關(guān)注押品抵（質(zhì)）押的合法性、變現(xiàn)的可能性。第

4、八條接受押品評估委托時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估報告預(yù)期用途，與委托方協(xié)商確定評估前提，在評估業(yè)務(wù)約定書中明確業(yè)務(wù)類型和相關(guān)責(zé)任。評估前提包括初評、重估和處置評估。第九條 押品的初評是指對擬設(shè)定抵（質(zhì)）押權(quán)的評估對象，以抵（質(zhì)）押為目的進行的價值評估。對押品的初評，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)評估準(zhǔn)則，執(zhí)行必要的評估程序。第十條 押品的重估是指根據(jù)委托方的要求，對其所持有押品的相關(guān)價值，按委托方的特定要求進行的價值評估。重估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)關(guān)注押品相關(guān)法律權(quán)屬變化情況、押品物理屬性、政策環(huán)境、市場環(huán)境、技術(shù)發(fā)展等的變化對押品價值的影響；關(guān)注重估與初評價值變動的原因。對押品的重估，一般應(yīng)采用與初評采用相同的價值類型。對

5、押品的重估，可以根據(jù)與初評的時間間隔、資料掌握情況、對市場環(huán)境和評估對象狀況變化情況的判斷，合理簡化評估工作內(nèi)容。第十一條 處置評估是指債務(wù)人出現(xiàn)違約，債權(quán)人或相關(guān)方擬對押品處置而進行的價值評估。處置評估可以參照金融不良資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見和其他相關(guān)準(zhǔn)則的規(guī)定。第十二條當(dāng)采用未來時點評估基準(zhǔn)日時，應(yīng)在合理設(shè)定評估前提和假設(shè)基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎判斷未來市場環(huán)境、評估對象的狀況和變化趨勢，并針對影響評估價值主要因素進行敏感性分析。第十三條以市場價值作為押品評估的價值類型的，應(yīng)當(dāng)是以未設(shè)立法定優(yōu)先受償權(quán)利下的市場價值減去已知悉的法定優(yōu)先受償款。第十四條應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估對象特點、價值類型、資料搜集情況等條件，合理選擇

6、收益法、市場法、成本法（涉及企業(yè)價值評估時為資產(chǎn)基礎(chǔ)法）中一種或多種方法，并選擇恰當(dāng)?shù)姆绞降贸鲎罱K評估結(jié)論。第十五條 評估報告應(yīng)當(dāng)提醒委托方及其他評估報告使用者，評估結(jié)論是評估對象在報告披露的評估目的、前提與假設(shè)下，在評估基準(zhǔn)日選定的價值類型下的價值參考意見。評估結(jié)論不是對抵（質(zhì)）押權(quán)行使結(jié)果的保證。同一押品在初評、重估和處置評估時，物理狀態(tài)、數(shù)量、性能、自然環(huán)境等原因，可能導(dǎo)致評估價值存在差異。押品評估出具正式評估報告的，除遵循資產(chǎn)評估準(zhǔn)則-評估報告外，還應(yīng)該明確說明下列內(nèi)容：（1）押品評估范圍，與設(shè)定的抵（質(zhì)）押權(quán)的關(guān)系；（2）押品評估選擇的價值類型及其具體定義；（3）評估前提或假設(shè)條件；

7、（4）評估程序及是否簡化了工作內(nèi)容；（5）評估依據(jù)的信息來源及相關(guān)方的責(zé)任；（6） 特殊事項說明。第十六條押品評估時應(yīng)當(dāng)關(guān)注影響押品價值的特殊事項，合理考慮特殊事項對押品評估值的影響，并在評估報告書中披露對特殊事項的考慮方式及結(jié)果。押品評估中常見的特殊事項有：押品的產(chǎn)權(quán)歸屬、法定優(yōu)先受償權(quán)利，以及押品使用與轉(zhuǎn)讓受到的國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護政策的影響。以下按抵（質(zhì)）押登記的分類，說明常見押品評估的關(guān)注要點。1、動產(chǎn)抵(質(zhì))押評估 第十七條動產(chǎn)抵（質(zhì)）押價值評估應(yīng)當(dāng)明確評估對象類型、實物范圍、現(xiàn)實狀況和權(quán)益狀況。常見用于抵（質(zhì)）押的類型包括生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等。 第十八條 通過對評估對

8、象進行現(xiàn)場勘察核實，在動產(chǎn)抵押價值評估報告說明評估對象在評估基準(zhǔn)日的實物范圍，包括存放地點、存放形式、清查核實方式、核實數(shù)量等；實物的現(xiàn)實狀況，如外觀、使用/運行、檢驗記錄、質(zhì)量分類、性能等情況；查驗或獲取的權(quán)屬證明、他項權(quán)利登記情況。 第十九條 押品評估的價值類型、評估假設(shè)不同，評估計價范圍也有區(qū)別。 選用有序變現(xiàn)、快速變現(xiàn)前提評估動產(chǎn)押品時，評估范圍應(yīng)為抵押的包括生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等本身，不應(yīng)包含生產(chǎn)設(shè)備的安裝、基礎(chǔ)費用，原材料、產(chǎn)品的包裝、運輸?shù)荣M用。 選用原地續(xù)用前提評估抵押品時，評估范圍除抵押的生產(chǎn)設(shè)備外，還應(yīng)關(guān)注生產(chǎn)設(shè)備必須的安裝、基礎(chǔ)、附屬設(shè)施，并應(yīng)考慮是否包括軟件、

9、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)資料等無形資產(chǎn)。 第二十條動產(chǎn)押品評估一般優(yōu)先采用市場法。選擇成本法和收益法評估動產(chǎn)抵押品價值時，應(yīng)結(jié)合抵押品的特點和采用的價值類型，合理計算抵押品的變現(xiàn)成本、變現(xiàn)折扣，并在評估報告中對變現(xiàn)成本、變現(xiàn)折扣和其他變現(xiàn)的影響因素予以披露。2、交通運輸工具抵押評估 第二十一條 已抵押或擬抵押交通運輸工具在不同管理部門進行抵押登記，適用于不同的法律規(guī)定。常見的可以抵押的交通運輸工具有機動車、船舶（包括一般船舶、漁業(yè)船舶）、航空器。第二十二條 應(yīng)當(dāng)了解與被評估運輸工具相關(guān)的協(xié)議和約定，是否包含優(yōu)先于抵押權(quán)人獲取收益的權(quán)利，如租賃、擔(dān)保、保險協(xié)議等，以及法律規(guī)定的優(yōu)先權(quán)益；關(guān)注這些權(quán)益對運輸

10、工具抵押價值的影響。 第二十三條 機動車的權(quán)屬證明包括登記證明、購置證明。登記證明是申領(lǐng)機動車號牌、行駛證時，機動車所有人從住所地的車輛管理所獲得的注冊登記憑證，登記證明表明機動車的類型、性能參數(shù)和使用性質(zhì)。 第二十四條 對于有活躍交易市場機動車類型抵押評估時，應(yīng)優(yōu)先采用市場法。對于沒有交易市場的專門用途機動車、定制機動車的評估可以采用成本法或收益法評估。采用成本法或收益法評估的，應(yīng)當(dāng)關(guān)注相關(guān)環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)政策等，對于機動車使用壽命年限或收益期限的影響。第二十五條 執(zhí)行機動車抵押評估應(yīng)當(dāng)對機動車進行查勘，了解機動車使用和維修保養(yǎng)狀況，必要時進行專項技術(shù)檢驗，并披露檢驗結(jié)果對評估結(jié)論的影響。第二

11、十六條 船舶的所有權(quán)人與船籍可能分屬不同國家或地區(qū)，不同的司法管轄區(qū)適用不同的法律體系，對于船舶的價值產(chǎn)生特別影響。應(yīng)當(dāng)明確擬行使抵押人與船舶所有人的關(guān)系。常見行使抵押人包括：船東、船舶建造者（在建船舶）。應(yīng)當(dāng)獲取船舶登記機構(gòu)、船舶檢驗機構(gòu)對被評估船舶的建造、使用、維修等記錄信息或查驗證據(jù)。第二十七條 一般應(yīng)對被評估船舶進行現(xiàn)場勘查。當(dāng)無法進行現(xiàn)場勘查時，應(yīng)當(dāng)判斷依據(jù)委托方提供的資料、過往勘查記錄，或第三方專業(yè)機構(gòu)出具的近期檢驗報告，是否可以估算船舶用于抵押目的的價值。評估報告應(yīng)當(dāng)對未履行勘查程序的風(fēng)險及價值判斷依據(jù)進行披露。第二十八條 民用航空器的權(quán)屬證明為民用航空器權(quán)利登記簿，統(tǒng)一記載民用

12、航空器權(quán)利登記事項。包括國籍、國籍標(biāo)志和登記標(biāo)志，所有人姓名或者名稱、地址及其法定代表人姓名，共有人的共有情況，所有權(quán)的取得方式和取得日期，制造人名稱、制造日期和制造地點，價值、機體材料和主要技術(shù)數(shù)據(jù)，抵押權(quán)的設(shè)定情況等。應(yīng)當(dāng)從航空器登記機構(gòu)、專業(yè)檢驗機構(gòu)或?qū)I(yè)維修機構(gòu)獲取被評估航空器的購買、使用、維修等記錄信息或查驗證據(jù)。 兩架以上民用航空器可以共同設(shè)定一項抵押權(quán)，同一民用航空器也可以設(shè)定兩項以上抵押權(quán)。 第二十九條 對于已設(shè)定抵押權(quán)的民用航空器評估時，應(yīng)當(dāng)了解抵押權(quán)人和抵押人的姓名或者名稱、地址及其法定代表人的姓名，抵押所擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額、利息率、受償期限，抵押權(quán)登記日期，分析并披露該抵押權(quán)

13、對于本次民用航空器評估值的影響。第三十條 評估時一般應(yīng)對被評估航空器進行現(xiàn)場狀況勘查。當(dāng)無法進行現(xiàn)場勘查時，應(yīng)當(dāng)判斷依據(jù)委托方提供的資料、過往勘查記錄，或第三方專業(yè)機構(gòu)出具的近期檢驗報告，是否可以估算航空器用于抵押目的的價值。評估報告應(yīng)當(dāng)對未履行勘查程序的風(fēng)險及價值判斷依據(jù)進行披露。3、不動產(chǎn)抵押評估第三十一條不動產(chǎn)押品評估應(yīng)當(dāng)明確評估對象的實物范圍、法定用途、實際用途、收益范圍和權(quán)益狀況。 法律、法規(guī)規(guī)定不得抵押的不動產(chǎn)、不能作為不動產(chǎn)附屬權(quán)益的資產(chǎn)，不應(yīng)作為抵押估價對象或納入評估范圍。 不同類型不動產(chǎn)，如投資性不動產(chǎn)、自用不動產(chǎn)、專用不動產(chǎn)、經(jīng)營性不動產(chǎn)、開發(fā)性不動產(chǎn)等，具有不同的風(fēng)險因素

14、和價值特征，應(yīng)當(dāng)充分考慮租約、空置率、持有期等因素對價值的影響。 第三十二條應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估對象法律狀況、不動產(chǎn)特點、已設(shè)定抵押權(quán)情況、已知優(yōu)先受償款、處置方案等，對市場環(huán)境、評估對象范圍、評估基準(zhǔn)日評估對象狀況、未來可能權(quán)利和義務(wù)、其他不確定性因素等，設(shè)定必要的前提，做出合理假設(shè)。 第三十三條存在不確定因素時應(yīng)當(dāng)保持必要的職業(yè)謹(jǐn)慎，充分估計抵押不動產(chǎn)處置時可能受到的限制、未來可能發(fā)生的風(fēng)險和損失、已知的法定優(yōu)先受償款、土地出讓金補繳，并在評估報告中予以披露并做出必要的風(fēng)險提示。 根據(jù)委托方的要求，可以采用敏感性分析、情景分析等工具，對不確定性對于評估對象價值的影響進行分析，在評估報告中予以披露并

15、做出必要的風(fēng)險提示。 第三十四條應(yīng)當(dāng)了解評估對象在評估基準(zhǔn)日是否存在法定優(yōu)先受償權(quán)利等情況，法定優(yōu)先受償權(quán)利對于評估價值的影響應(yīng)該在評估報告中予以披露。第三十五條不動產(chǎn)抵押評估應(yīng)當(dāng)執(zhí)行必要的評估程序，逐項進行現(xiàn)場查勘，形成記錄。 不動產(chǎn)抵押的處置評估，應(yīng)當(dāng)進行變現(xiàn)能力分析。變現(xiàn)能力分析包括但不限于對抵押不動產(chǎn)的通用性、獨立使用性或者可分割轉(zhuǎn)讓性，假定在評估基準(zhǔn)日拍賣或者變賣時最可能實現(xiàn)的價格與評估價值的差異程度，變現(xiàn)的時間長短以及費用、稅金的種類、數(shù)額和清償順序等。4、礦業(yè)權(quán)抵押評估第三十六條 應(yīng)當(dāng)關(guān)注礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)權(quán)屬狀態(tài)，如壓覆礦產(chǎn)資源、礦業(yè)權(quán)范圍重疊、礦業(yè)權(quán)爭議與糾紛、礦業(yè)權(quán)被查封、凍結(jié)、資

16、源整合、礦產(chǎn)資源勘查許可證和采礦許可證有效期、已設(shè)定的抵押權(quán)等。第三十七條 探礦權(quán)抵押評估時應(yīng)當(dāng)關(guān)注： （1）探礦權(quán)抵押是否符合相關(guān)規(guī)定； （2）探礦權(quán)依法轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的可能性并作出合理假設(shè)前提； （3）勘查成本與探明資源儲量的對應(yīng)關(guān)系對評估結(jié)論的影響。第三十八條 礦業(yè)權(quán)抵押評估可以利用專業(yè)報告確定評估參數(shù)，但應(yīng)當(dāng)分析專業(yè)報告的可靠性、時效性。 第三十九條 根據(jù)評估對象的特點、礦產(chǎn)勘查開發(fā)階段、價值類型、資料收集情況等相關(guān)條件，分析市場法、收益法和成本法三種資產(chǎn)評估基本方法的適用性。恰當(dāng)選擇勘查成本效用法、地質(zhì)要素評序法、折現(xiàn)現(xiàn)金流量法、折現(xiàn)現(xiàn)金流量風(fēng)險系數(shù)調(diào)整法、可比銷售法、單位面積探礦權(quán)價值

17、評判法、資源品級探礦權(quán)價值估算法等具體評估方法。 第四十條 采用收益法評估礦業(yè)權(quán)時，應(yīng)當(dāng)關(guān)注礦產(chǎn)資源儲量的利用和變化情況。包括礦產(chǎn)資源儲量報告的評審備案情況、有償處置價款繳納情況、未處置部分儲量對應(yīng)的價款承擔(dān)方、內(nèi)蘊經(jīng)濟儲量的可利用程度、生產(chǎn)動用儲量等。 結(jié)合有效的設(shè)計文件資料、批準(zhǔn)動用儲量和對生產(chǎn)規(guī)模和保護性開采的相關(guān)規(guī)定，合理確定生產(chǎn)能力、收益期限和建設(shè)需要的資本性支出。第四十一條 采用成本法評估探礦權(quán)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查許可證載明的目標(biāo)礦種，確定相關(guān)勘查實物工作作為費用項目。根據(jù)相關(guān)礦種勘查規(guī)范要求，確定有效實物工作量。第四十二條 采用市場法評估礦業(yè)權(quán)時，應(yīng)當(dāng)考慮到不同的礦產(chǎn)地和勘查

18、區(qū)，其礦體賦存狀態(tài)及其開采技術(shù)條件、礦石特征及其選（冶）加工條件、礦山建設(shè)外部條件等的差異，對可比對象選擇的重大影響。第四十三條 評估報告中應(yīng)當(dāng)披露可能存在的應(yīng)交未交的礦業(yè)權(quán)價款對礦業(yè)權(quán)評估結(jié)論的影響。5、林權(quán)資產(chǎn)抵押評估 第四十四條可抵押林權(quán)資產(chǎn)包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林木所有權(quán)和使用權(quán)及相應(yīng)林地使用權(quán)；用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；國家規(guī)定可以抵押的其他森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地使用權(quán)。第四十五條應(yīng)當(dāng)注意以下特殊事項對評估結(jié)論的影響： （一）林權(quán)資產(chǎn)可能存在的權(quán)屬爭議； （二）在評估基準(zhǔn)日后，林權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營方式、經(jīng)營強度和使用目的變動； （三）法律法規(guī)、林業(yè)

19、政策對林權(quán)資產(chǎn)評估結(jié)論的影響 （四）林地使用權(quán)和林木使用權(quán)取得的方式和使用期限不同對林權(quán)資產(chǎn)評估結(jié)論的影響； （五）林權(quán)資產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營條件的不同對林權(quán)資產(chǎn)評估結(jié)論的影響； （六）林權(quán)資源資產(chǎn)清單是否滿足林權(quán)資源資產(chǎn)評估的需要。6、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估 第四十六條應(yīng)該明確出質(zhì)人的姓名或名稱、出質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)的種類、名稱、數(shù)量、范圍、法律狀態(tài)及法定有效期限，當(dāng)事人約定的其他事項。 對于同一出質(zhì)人的在相同領(lǐng)域內(nèi)注冊的商標(biāo)應(yīng)一并納入評估范圍。 第四十七條應(yīng)當(dāng)對評估對象轉(zhuǎn)讓和出質(zhì)的合法性、時效性、可分割性設(shè)定合理的前提；對評估對象對應(yīng)企業(yè)未來經(jīng)營狀況設(shè)定合理假設(shè)。第四十八條應(yīng)當(dāng)關(guān)注同一權(quán)利人控制的與評估對象同類型

20、的其他知識產(chǎn)權(quán)情況，并在評估報告中予以披露。對于評估對象為實用新型專利和外觀設(shè)計專利的，應(yīng)當(dāng)要求委托方提供專利檢索報告。對于評估對象已經(jīng)轉(zhuǎn)讓或許可給他人使用的，應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)資料，并分析其對評估結(jié)論的影響。第四十九條 應(yīng)當(dāng)關(guān)注押品是否存在尚在有效期之內(nèi)的許可第三方使用的許可協(xié)議，并考慮這些第三方使用許可協(xié)議對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押價值的影響。7、股權(quán)（股票）質(zhì)押評估第五十條應(yīng)當(dāng)核實質(zhì)押股權(quán)出質(zhì)人的姓名或名稱、出質(zhì)股權(quán)所在公司的名稱、出質(zhì)股權(quán)的數(shù)額、出質(zhì)股權(quán)的類型（上市或非上市公司股權(quán)，流通估或限制流通股，普通股或優(yōu)先股）。第五十一條股權(quán)質(zhì)押評估應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用市場價值以外的價值類型。第五十二條應(yīng)當(dāng)對評估對象轉(zhuǎn)

21、讓和出質(zhì)的合法性、時效性、可分割性設(shè)定合理的前提；對評估對象對應(yīng)企業(yè)未來經(jīng)營狀況設(shè)定合理假設(shè)。第五十三條應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)押股權(quán)對應(yīng)企業(yè)經(jīng)營狀況、質(zhì)押權(quán)人行權(quán)能力、質(zhì)押保證措施、約定或可能的行權(quán)方式等，合理選擇收益法、成本法、市場法和期權(quán)法一種或多種評估方法。對于持續(xù)經(jīng)營或質(zhì)押權(quán)行使后按原方式持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)股權(quán)的評估，應(yīng)當(dāng)在按照資產(chǎn)評估準(zhǔn)則企業(yè)價值的要求進行質(zhì)押股權(quán)評估基礎(chǔ)上，考慮質(zhì)押權(quán)行權(quán)的相關(guān)成本。對于有活躍交易市場的質(zhì)押股權(quán)評估，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮市場法評估，并合理考慮交易數(shù)量、股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制條件對押品價值的影響。第五十四條應(yīng)當(dāng)關(guān)注評估對象同一質(zhì)押人在出質(zhì)股權(quán)所在公司股權(quán)質(zhì)押情況、評估對象質(zhì)押變更登記、

22、撤銷登記情況，并在評估報告中予以披露。8、其他財產(chǎn)和權(quán)利的抵（質(zhì)）押評估第五十五條 其他抵押物是指按照擔(dān)保法規(guī)定的“其他財產(chǎn)”，包括下列內(nèi)容：(1)個人、事業(yè)單位、社會團體和其他非企業(yè)組織所有的機械設(shè)備、牲畜等生產(chǎn)資料；(2)位于農(nóng)村的個人私有房產(chǎn)；(3)個人所有的家具、家用電器、金銀珠寶及其制品等生活資料；(4)其他除擔(dān)保法第三十七條和第四十二條規(guī)定之外的財產(chǎn)。第五十六條 其他質(zhì)押物是指按照擔(dān)保法規(guī)定的，本專家提示已單獨列示權(quán)利之外的其他權(quán)利，包括內(nèi)容有：匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。第五十七條 押品評估時應(yīng)當(dāng)關(guān)注財產(chǎn)的權(quán)屬和狀況，包括： (1)所有權(quán)為

23、個人的，應(yīng)載明其姓名、性別、出生日期、身份證明號碼、工作單位、住址、聯(lián)系方式等；所有權(quán)為法人或其他組織的，應(yīng)載明法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人和代理人的姓名、性別、職務(wù)、聯(lián)系方式；（2）抵押物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)或者使用權(quán)權(quán)屬；（3）擬抵押擔(dān)保的范圍；（4）抵押物屬再次抵押的，應(yīng)載明再次抵押的情況；（5）其他需要說明的權(quán)屬相關(guān)問題。第五十八條 應(yīng)結(jié)合其他財產(chǎn)的性質(zhì)、特點，設(shè)定合理的假設(shè)和前提，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM行評估，應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)政策、規(guī)定、約定，對于抵押物價值實現(xiàn)的影響。資產(chǎn)評估操作專家提示抵（質(zhì)）押品評估（征求意見稿）起草說明一、制定專家提示的必要性隨著我

24、國金融體制的改革，商業(yè)銀行貸款抵（質(zhì)）押的模式進一步豐富，押品的種類多樣化。同時，其他形式的融資，如信托、小額信貸等更加靈活的形式也日益增加。從原來的主要以不動產(chǎn)抵押為主，發(fā)展為動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、礦業(yè)權(quán)、林權(quán)、股權(quán)、收費權(quán)抵（質(zhì)）押等多種形式。抵（質(zhì)）押品的價值越來越多的需要第三方專業(yè)機構(gòu)出具專業(yè)報告，作為抵押方和融資方確定抵質(zhì)押品（以下簡稱押品）價值的主要依據(jù)。通過第三方評估機構(gòu)對抵押品進行評估，起到了保護抵質(zhì)押方和融資方各自合法權(quán)益的作用，同時也有利于我國金融秩序的穩(wěn)定。押品評估與其他經(jīng)濟行為的評估業(yè)務(wù)相比，具有其特殊性。同一件押品，在初次貸款、連續(xù)貸款、變現(xiàn)押品時，需要按照有不同的技術(shù)路徑

25、和價值基礎(chǔ)進行估算。涉及抵押、質(zhì)押的法規(guī)很多，如擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法等法律和土地登記辦法等管類資產(chǎn)抵（質(zhì)）押登記規(guī)定，但對押品的評估的規(guī)范非常少。因此，出臺一項專家提示有利于對現(xiàn)階段押品評估進行指導(dǎo)，以形成適應(yīng)市場業(yè)務(wù)需求的逐漸規(guī)范化的押品評估路徑。二、國內(nèi)外相關(guān)規(guī)范情況分析（一）國際評估界的規(guī)范歐洲評估準(zhǔn)則中對不動產(chǎn)專門定義了抵押貸款價值，并在準(zhǔn)則文件的技術(shù)附件中列示了歐盟關(guān)于不動產(chǎn)抵押評估的相關(guān)規(guī)定。國際評估準(zhǔn)則評估應(yīng)用“IVS310 以擔(dān)保貸款為目的的不動產(chǎn)權(quán)益評估”中，采用市場價值類型，但說明可以設(shè)定特殊假設(shè)說明強制出售或限制出售等對市場價值的影響。（二）國內(nèi)現(xiàn)有規(guī)范和研究成果國內(nèi)現(xiàn)

26、有規(guī)范主要有中國房地產(chǎn)估價師學(xué)會編制的房地產(chǎn)抵押估價指導(dǎo)意見。該指導(dǎo)意見僅適用于房地產(chǎn)抵押，采用的價值定義為“房地產(chǎn)抵押價值為抵押房地產(chǎn)在估價時點的市場價值，等于假定未設(shè)立法定優(yōu)先受償權(quán)利下的市場價值減去房地產(chǎn)估價師知悉的法定優(yōu)先受償款?！迸c歐洲評估準(zhǔn)則基本一致。一些研究文章討論了押品評估面臨的主要問題，但并沒有理論基礎(chǔ)穩(wěn)定、與現(xiàn)有評估路徑兼容、操作性很強的結(jié)論和建議。三、起草指導(dǎo)思想本專家提示的指導(dǎo)思想是，根據(jù)押品評估的特點、業(yè)務(wù)需求和監(jiān)管要求，對押品評估中現(xiàn)有準(zhǔn)則體系中沒有細(xì)化但應(yīng)予關(guān)注的問題提供指導(dǎo)意見。對于抵（質(zhì)）押評估這一特殊目的評估來說，評估工作有必要對整個抵押過程中押品價值進行判斷。因此完善的抵押評估工作應(yīng)該是涉及到抵押設(shè)立時，抵押進行中