工程項目招標(biāo)管理辦法

1、.工程項目招標(biāo)管理辦法總 則第一條 為進一步加強單位工程項目招標(biāo)、投標(biāo)管理工作，有效杜絕招投標(biāo)活動中的買標(biāo)、串標(biāo)等違法行為，保證工程質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國政府采購法等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際制定本辦法。第二條 工程造價在 萬元以上的各類基建工程、修繕工程、裝飾工程、園林工程、安裝工程等項目必須按照本辦法的規(guī)定組織招標(biāo)活動。第三條工程項目招標(biāo)活動應(yīng)遵循“公開、公正”“標(biāo)價與成本相結(jié)合”“工程質(zhì)量與施工能力相結(jié)合”的原則工程項目招標(biāo)的形式第四條工程項目招標(biāo)的形式：(一) 工程項目總投資 萬元以上（含 萬元）的工程項目，原則上采用公開招標(biāo)的形式；(二) 工程項目總投資

2、萬元以上（含 萬元） 萬元以下的工程項目，經(jīng)工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可采用邀請招標(biāo)的形式；(三) 工程項目總投資在 萬元以下的工程項目，可采用議標(biāo)的形式。第五條 有下列情形之一的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可不進行招標(biāo)：(一) 由于不可抗力造成緊急情況，從而無法開展有效的招標(biāo)活動的；(二) 潛在投標(biāo)人少于三家，不能形成有效競爭的；(三) 工程項目采用專有技術(shù)或?qū)λ囆g(shù)造型有特殊要求的；(四) 法律法規(guī)規(guī)定的其它不適宜招標(biāo)的。招標(biāo)工作的程序第六條 招標(biāo)文件由工程項目管理辦公室或委托代理機構(gòu)負(fù)責(zé)編制，招標(biāo)文件一般包含以下方面：(一) 投標(biāo)邀請函；(二) 投標(biāo)人須知；(三) 提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間；

3、(四) 開標(biāo)時間、地點和方式；(五) 投標(biāo)人資質(zhì)等級要求，應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件；(六) 合同主要條款：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程項目款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等；(七) 施工組織設(shè)計等技術(shù)性條款；(八) 設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范等；(九) 投標(biāo)報價要求及其計算方法；(十) 是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾形式說明；(十一) 投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求；(十二) 投標(biāo)文件編制格式要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本；(十三) 評標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則；(十四) 對招投標(biāo)項目的特殊情況，或不可預(yù)見因素的處理方法；(十五) 其他相關(guān)內(nèi)容。第七條 采取邀請招標(biāo)的項目，必須根據(jù)

4、工程項目情況確定報名資格條件，其中標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少包含以下內(nèi)容：(一) 招標(biāo)人的名稱和地址；(二) 招標(biāo)工程項目的內(nèi)容、規(guī)模、實施地點和工期，以及資金來源；(三) 獲取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的地點、時間以及應(yīng)支付的費用；(四) 要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明、資信狀況文件材料。第八條 公開招標(biāo)的標(biāo)的原則上應(yīng)委托社會中介機構(gòu)編制；非委托的標(biāo)的由工程項目管理辦公室組織相關(guān)部門和專業(yè)人員編制，報工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組審定，編制完成后的標(biāo)的在公布前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。資格預(yù)審第九條 工程項目招標(biāo)前應(yīng)依據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書中載民的要求，對投標(biāo)人申請人進行資格預(yù)審，確定合格單位和不合格單位名單，這個預(yù)審的主要

5、內(nèi)容如下：(一) 是否具備工程項目要求的施工資質(zhì)；(二) 是否具備承擔(dān)與標(biāo)的的工程內(nèi)容相配套的技術(shù)實力和機械裝備；(三) 近兩年的合同履行情況，權(quán)威部門認(rèn)定的施工質(zhì)量情況；(四) 財務(wù)資信狀況，在資金和債務(wù)方面是否存在糾紛；(五) 管理和施工人員素質(zhì)、技術(shù)人員的技術(shù)水平；(六) 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。第十條 參與投標(biāo)人資格審查工作的人員必須認(rèn)真、負(fù)責(zé)；確定投標(biāo)人名單后，發(fā)送出投標(biāo)邀請函。一般情況應(yīng)保證至少引入三家以上投標(biāo)人員參與競標(biāo)，投資額在 萬元至 萬元的工程項目，應(yīng)至少保證五家以上投標(biāo)人參與競標(biāo)，投資額在 萬元以上的工程項目，應(yīng)至少保證期間以上投標(biāo)人參與競標(biāo)。第十一條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文

6、件的要求編制投標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件要求的截止時間之前，將投標(biāo)文件密封完好后送達(dá)指定收標(biāo)地點，未按招標(biāo)文件指定的地點、時間送達(dá)的投標(biāo)文件的，是為招標(biāo)人自動放棄，取消其投標(biāo)資格。開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)第十二條 工程項目開標(biāo)之前，應(yīng)通知所有投標(biāo)人參加，在監(jiān)察人員的監(jiān)督下開啟投標(biāo)文件，進行評標(biāo)。開標(biāo)時，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)作廢標(biāo)處理：(一) 投標(biāo)文件未按要求密封的；(二) 未經(jīng)法人或法人授權(quán)的代理人簽字蓋章的；(三) 投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證明原件與原資格預(yù)審時不一致的；(四) 投標(biāo)文件主要內(nèi)容有重大遺漏內(nèi)容或關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)的；(五) 其他未滿足招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件的第十三條 單位主管

7、領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家組成評標(biāo)小組，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)的評審和比較，招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。第十四條 評標(biāo)小組在評標(biāo)時，出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)作廢標(biāo)處理：(一) 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或者以行賄手段謀取中標(biāo)的；(二) 投標(biāo)人資格條件不符合國家規(guī)定和招標(biāo)文件要求的；(三) 投標(biāo)人對明顯低于報價不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料，認(rèn)定其競標(biāo)價低于成本價的；(四) 其他應(yīng)作廢標(biāo)處理的。第十五條，評標(biāo)小組完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)按要求填寫評標(biāo)意見備案表，由評標(biāo)人員對評審結(jié)果署名，并簽署個人意見。第十六條 評標(biāo)小組依據(jù)招標(biāo)文件授權(quán)，確定第一中標(biāo)人和順序備選中標(biāo)人；如評標(biāo)小組未經(jīng)授權(quán)，則由評標(biāo)小組提交中標(biāo)候選人名單，由工程項目領(lǐng)導(dǎo)委員會采取記名投票方式定標(biāo)。第十七條 確認(rèn)中標(biāo)后，應(yīng)按規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知，并將中標(biāo)情況通知所有投標(biāo)人，單位主管負(fù)責(zé)人在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 日內(nèi)，依照招標(biāo)文件和投標(biāo)