通用航空基礎(chǔ)知識培訓(xùn)--機場篇.doc

1、 本文由fxl8866貢獻 ppt文檔可能在WAP端瀏覽體驗不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT,或下載源文件到本機查看. 通用航空基礎(chǔ)知識培訓(xùn)機場篇 上海正陽通用航空機場投資有限公司 201002-01 通用航空機場篇 基礎(chǔ)知識 法規(guī)體系 建設(shè)與管理 發(fā)展環(huán)境 功能分區(qū)與盈利模型 機場定義 機場定義 指在陸地或水面上劃定的一塊區(qū)域（包括附屬的各種建筑物、 裝置和設(shè)施），提供飛機起飛、著陸、停放、加油、維修及 組織飛行保障活動之用的場所。 首 都 機 場 廣 機場屬性 是航空運輸系統(tǒng)中運輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點； 是地面 是 除空中 的 ； 陞的 點。 航空運輸系統(tǒng) 州 白 云 Gustaf III Gustaf

2、III Gustaf III Gustaf III 機場 保 提供 飛機 和 、及 起飛和 和 物 、 的地面 ； 地上 飛行; . 非 沙 爾 機 場 機場分類 運輸機場 通用航空機場 狹義:通用航空專指工農(nóng)業(yè)作業(yè)飛行及醫(yī)療、 搶險飛行. 廣義:通用航空和運輸航空的區(qū)別非常簡單。 運輸航空是需要花錢買票坐，有航班表，也有 起飛時刻表。除去以上這個情況,再除去軍隊、 警察、緝私，剩下的就是通用航空。通用航空 和運輸航空的區(qū)別不在于飛機的大小。如果購 買一架空客A380飛機作為自己的私人飛機使用， 這也屬于通用航空領(lǐng)域.只要沒有航班表，并 且不對外買票，同時滿足這兩條就是通用航空。 -吳景奎 吳

3、景奎 德事隆中國公司業(yè)務(wù)發(fā)展與政府事務(wù)副總裁 使用范圍 培訓(xùn)學(xué)校機場 俱樂部機場 試飛機場 機場分類 航線性質(zhì) 網(wǎng)絡(luò)節(jié)點 國際機場 樞紐機場 國內(nèi)航線機場 含供大陸民航企業(yè)與港澳間航班使 用的地區(qū)航線機場 干線機場 支線機場 機場分類 業(yè)務(wù)總量 國家發(fā)改委、民航局2007年發(fā)文，將 全國民用機場按業(yè)務(wù)量分類，并據(jù)此 制定收費標(biāo)準(zhǔn)。 一類級 北京首都、上海浦東 一類級 廣州、上海虹橋、深圳、成都、昆明 二類機場 杭州、西安、重慶、廈門、青島 等19個機場 三類機場 其他民用機場 機場等級 從保障飛機安全準(zhǔn)時起降，便于給機場配備相應(yīng)設(shè)備設(shè)施考慮，也常常按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對機場實施分級. 飛行區(qū)等級 劃分

4、標(biāo)準(zhǔn) 機場救援 與消防級別 跑道導(dǎo)航 設(shè)施等級 機場等級 飛行區(qū)等級 飛 行 區(qū) 等 級 指 標(biāo)I 代碼 1 2 3 4 飛行基準(zhǔn)飛行場地長度（ 飛行基準(zhǔn)飛行場地長度（1） 800 800 1200 1200 1800 1800 代字 A B C D E F 備注： （1） “飛行基準(zhǔn)飛行場地長度” 是指飛機以規(guī)定的最大起飛質(zhì)量，在海平面高度、標(biāo) 準(zhǔn)大氣溫度、無風(fēng)和跑道縱坡為零條件下起飛所需的最小飛行場地長度。 （2）“指標(biāo)II”應(yīng)選用翼展和主起落架外輪外側(cè)間距兩者中要求高的代字. 飛 行 區(qū) 等 級 指 標(biāo)II （2） 翼 展（m) ） 15 15 < 24 24 < 36 36

5、 < 52 52 65 65 80 主起落架外輪外側(cè)間距 4。5 4.5 < 6 6<9 9 14 9 < 14 14 < 16 機場等級 跑道導(dǎo)航設(shè)施等級 非儀表跑道 儀表跑道 供飛機用目視進近程序飛行的跑道，代字為V 供飛機用儀表進近程序飛行的跑道，分非精密進近跑道和 精密進近跑道(又分:I類、II類、III類精密進近跑道） 機場等級 機場救援和消防級別 為保障救援和消防， 必須要有足夠的手段， 包括必要的器材設(shè)備、 車輛和設(shè)施等。這些保 障的配備是以使用該機 場的飛機尺寸為根據(jù)， 由此劃分出機場的救援 和消防級別，如右圖所 示 機場級別 1 2 3 4 5

6、6 7 8 9 10 飛機機身全長（ 飛機機身全長(m) 09 9 12 12 18 18 24 24 < 28 28 39 39 49 49 61 61 < 76 76 90 最大機身寬度( 最大機身寬度(m) 2 2 3 4 4 5 5 7 7 8 備注:對使用該機場的飛機進行分類，先評價其全長，其次是機身寬度 機場分區(qū) 機場主要由飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運區(qū)、機務(wù) 維修設(shè)施、供油設(shè)施、空中交通管制設(shè)施、 安全保衛(wèi)設(shè)施、救援和消防設(shè)施、辦公區(qū)、 生活區(qū)、生產(chǎn)輔助設(shè)施、后勤保障設(shè)施、地 面交通設(shè)施及機場空域等組成。 設(shè)施設(shè)備 安檢設(shè)備 消防設(shè)備 除冰驅(qū)鳥設(shè)備 助航設(shè)施與導(dǎo)航設(shè)備 供油設(shè)

7、施 商業(yè)設(shè)施 通航機場設(shè)備設(shè)施可參照 通用民空民民設(shè)備 設(shè)施 通航機場 據(jù)不完全統(tǒng)計： 我國通用航空領(lǐng)域 已形成了近100家 已形成了近100家 企業(yè)、896架飛機、 企業(yè)、896架飛機、 70個機場和329個 70個機場和329個 起降點。 湖北荊門漳河機場 舟山東極直升機場 舟山岱山直升機場 西安閻良機場 陜西蒲城機場 四川溫江機場 成都太平寺機場 深圳南頭直升機場 珠海九州直升機場 泰山直升機場 青島古老人直升機場 啟東直升機場 春蘭直升機場 高東海上救助機場 北京定際機場 北京大溶洞機場 海南東方機場 通用航空機場篇 基礎(chǔ)知識 法規(guī)體系 建設(shè)與管理 發(fā)展環(huán)境 功能分區(qū)與盈利模型 法規(guī)體

8、系 法規(guī)體系 國際法律文件 國內(nèi)法律規(guī)范 國家法律 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 行政規(guī)章 其他 1996年3月1日 中華人民共和國 民用航空法 1986年1月8日 國務(wù)院關(guān)于通用航 空管理的暫行規(guī)定 2003年5月1日 通用航空飛行管制 條例 2009年4月1日 民用機場管理條例 國際管國國國 國內(nèi)管國規(guī)國 通用航空機場篇 基礎(chǔ)知識 法規(guī)體系 建設(shè)與管理 發(fā)展環(huán)境 功能分區(qū)與盈利模型 機場建設(shè)與管理 通用航空機場的建設(shè)及管理主要涉及: 國務(wù)院頒布： 民用機場管理條例 民航局頒布： 民用機場建設(shè)管理規(guī)定 民用機場使用許可規(guī)定 軍方： 臨時起降點設(shè)立及 使用管理暫行辦法 民用機場管理條例 定位: 定位:

9、總領(lǐng)性 民用機場管理條例2009年4月1日國務(wù)院常務(wù)會議通過，自2009年7月1 日起施行。適用于中華人民共和國境內(nèi)民用機場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理及其 相關(guān)活動。 民用機場管理條例 聚 焦 第三條 民用機場是公共基礎(chǔ)設(shè)施。 中國民航管理干部學(xué)院教授王云訪:明確機場是公共基礎(chǔ)設(shè)施的意義非常重大,如果這一定位能 夠獲得各相關(guān)方的深刻理解，必將對我國機場業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。 政府扶持 管理運營模式 第十四條 通用機場的規(guī)劃、建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 國家目前缺乏專門針對通用機場的規(guī)定，在通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益受到重視的背景下，為企業(yè)投資建 設(shè)通用機場留下了靈活操作的空間。 公共性定公公發(fā)民 國

10、民民延國局 民用機場管理條例 主要內(nèi)容 通用機場建設(shè)與使用 民用機場安全和運營管理 民用民民管管民民 民用機場從事航空燃油供 應(yīng)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定 民用機場安全環(huán)境保護 民用機場建設(shè)管理規(guī)定 機場選址階段 項目法人 預(yù)可研報告階段 可研報告階段 總體規(guī)劃階段 初步設(shè)計階段 開工報告 施工圖設(shè)計階段 征地拆遷及報批 招投標(biāo) 開工典禮 建設(shè) 竣工驗收 臨時起降點設(shè)立及使用管理暫行辦法 臨時起降點設(shè)立及使用管理暫行辦法 比選廠址需征求空軍意見： 第九條 設(shè)立連續(xù)使用臨時起降點， 由所在省部級單位向空軍司令部正 式提出申請，并與有關(guān)軍區(qū)空軍司 令部簽訂協(xié)議，報空軍司令部審批 第十四條 臨時起降點需經(jīng)軍區(qū)空

11、軍 司令部驗收合格后方能使用。 運輸機場建設(shè)程序 通用機場工程的規(guī)劃與建設(shè)參照此流程執(zhí)行， 通用機場工程的規(guī)劃與建設(shè)參照此流程執(zhí)行， 并由所在地民航地區(qū)管理局實施監(jiān)督管理。 民用民民建設(shè)管管 規(guī)定 機場建設(shè)選址 辦事條件 機場選址階段 1. 資質(zhì)單位編制，符合民用機場選址報告要求； 2. 符合民航總局規(guī)定的基本條件； 3。 兩個或三個預(yù)選場址,推薦一個場址； 4。 初審意見； 5. 審查，現(xiàn)場踏勘或?qū)＜以u審。 提供補充 23個選址點 比選 場址 征求 空軍 意見 地區(qū)空 管局進 行飛行 程序方 案設(shè)計 確定選址單位 辦事程序 1. 申請，報告1式12份； 2. 審核，報告1式8份； 3. 審查

12、，現(xiàn)場踏勘及專家評審； 4. 場址審查意見。 民航設(shè)計單位 選址踏勘 選址報告 報省發(fā)改委 報地區(qū)管理局 初審 受理時間 民航地區(qū)管理局初審20日，民航總局20日。 報國家民航 總局審查 機場建設(shè)總體規(guī)劃 辦事條件 機場總體規(guī)劃階段 1. 資質(zhì)單位編制； 2.兩個或三個綜合比較方案; 3。符合民航總局規(guī)定; 4。 征求意見。 依據(jù)相關(guān) 文本和批復(fù) 辦事程序 （一）提出審批申請,審批機關(guān)提交1式10 份，地方政府1式5 份； （二）提出審查意見； （三）確定最優(yōu)方案，1式15 份； （四）20 日內(nèi)完成審批工作,審定加蓋印章； （五）批準(zhǔn)后10日內(nèi)提交審定的電子版本1式2 份 編制總體 規(guī)劃文本

13、 報地區(qū)局審查 受理時限 20個工作日。 機場建設(shè)初步設(shè)計 初步設(shè)計階段 辦事條件 1。 資質(zhì)單位編制; 2. 符合民航總局規(guī)定； 3。 初步設(shè)計; 4. 概算不得超出批準(zhǔn)的可行性研究報告。 報批通訊、導(dǎo)航、 雷達和氣象工程臺址 辦事程序 一、中央政府直接投資或資本金注入方式投資的運輸機場工程: 1.審批申請，1式2份至10份和電子版本1式2份； 2. 審查意見，提交評審報告； 3. 修改、補充和完善，提交補充材料和電子版本1式2份； 4。 完成審批工作. 二、對非中央政府直接投資或資本金方式注入投資的工程 1.含有民航專業(yè)工程，報審程序如上，審批機關(guān)出具行業(yè)意見。 項目投 資概算 匯總 初步

14、設(shè) 計文件 省發(fā)改委預(yù)審 省發(fā)改委報地區(qū) 管理局并共同審查 受理時限 20個工作日。 機場建設(shè)施工圖設(shè)計 辦事條件 施工圖設(shè)計階段 1。 資質(zhì)單位編制； 2. 符合民航總局規(guī)定。 提交用地紅線圖 辦事程序 1。提出審批申請； 2. 審查; 3。 審查并簽字蓋章，提交審查報告 4. 批復(fù)審查批準(zhǔn)書。 提交施工圖文件、工程量和設(shè)備清單 主管行業(yè)部門組織審查施工圖文件 修訂完善施工圖設(shè)計文件 受理時限 20個工作日，最長不超過 30個工作日。 民用機場使用許可規(guī)定 民用民民使用許可 規(guī)定 通用航空機場篇 基礎(chǔ)知識 法規(guī)體系 建設(shè)與管理 發(fā)展環(huán)境 功能分區(qū)與盈利模型 近期政策動態(tài) 2009年2月 民航

15、局政策法規(guī)司 “通用航空改革發(fā)展年” 2009年7月，民航局 擬定關(guān)于加快通用 航空發(fā)展的意見 2009年8月,蒲城通 航產(chǎn)業(yè)園區(qū)列為民 航唯一的通航試點 2010年1月，民航局 關(guān)于加快通用航 空發(fā)展的措施 2009年10月,舉辦 首屆中國國際通用 航空大會 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施 2010年1月，民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施頒行，確立通用航空 作為民用航空的支柱之一以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展不可或缺的重要組成 的地位， 要求加快通用航空發(fā)展,并以多項具體措施加以保證落實. 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施 目 一、科學(xué)規(guī)劃通用航空發(fā)展 二、落實通用航空的資金扶持政策 三、推動空域

16、保障環(huán)境的改善 四、加快通用航空機場（起降點)的布局和建設(shè) 五、進一步放寬通用航空市場準(zhǔn)入 六、壯大通用航空機隊實力 七、提升通用航空專業(yè)人員隊伍的培養(yǎng)能力 八、改善通用航空油料保障能力 九、改革通用航空價格管理模式 十、完善通用航空行業(yè)信息統(tǒng)計工作 十一、拓寬通用航空服務(wù)領(lǐng)域 十二、促進航空應(yīng)急救援能力提升 十三、繼續(xù)推進通用航空試點工作 十四、積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門落實對通用航空的政策支持 十五、建立工作協(xié)調(diào)機制，完善組織保障 錄 行業(yè)管理體制 09年3月，國務(wù)院明確把通航的行業(yè)管理， 列為中國民航局三項應(yīng)加強的職責(zé)之一 國家 高度管制 民航局成立加快通航發(fā)展工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，建立督導(dǎo)機制 在

17、中國民航大學(xué) 組建通用航空學(xué)院 利好 相繼成立東北地區(qū)等 通航政策試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組 建立民航局與管理局的 通用航空工作例會制度 協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定中長期 的國家通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 協(xié)會組織 中國航空運輸協(xié)會 管轄的二級單位 歸屬民政部管理的非營利性 民間組織 實質(zhì)作用發(fā)揮有限 空 委 員 會 協(xié) 會 通 用 航 中 國 航 空 運 輸 等 GAMA,NBAA,AOPA GAMA,NBAA,AOPA FAA 協(xié)會 管理 的 組織 的 利 民航 民航 用航空發(fā) 中國航空運輸協(xié)會 用航空 民航 部 的 會 協(xié)會 國 級協(xié)會 協(xié)會 性 作 國性的 用航空 政 協(xié)會組織 管理的 法規(guī)政策 政策動態(tài) 國家民

18、長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要（20062020年）重點領(lǐng)域“交通運輸延” 國家民長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要（20062020年）重點領(lǐng)域“交通運輸延”民, 將“低空多用途通用民空飛管器”列為優(yōu)先主題 低空多用途通用民空飛管器" 民華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要民，“ 民華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要民，“高技術(shù)延延工 程重大專項"把通用民空飛民與干線、支線飛民并列入“民用飛民” 程重大專項”把通用民空飛民與干線、支線飛民并列入“民用飛民”項目民 民國民用民空發(fā)展第十一個五年規(guī)劃民第二節(jié)明確指出積極發(fā)展通用民空 發(fā)改委外商投資延延指導(dǎo)目錄（200

19、7年修訂) 發(fā)改委外商投資延延指導(dǎo)目錄（2007年修訂）將民用民民建設(shè)經(jīng)營（民方相對 控股）、農(nóng)林漁延通民公司（限于合資、合作)列為鼓勵外商投資項目 民民局關(guān)于加快通用民空發(fā)展的措施 民民局關(guān)于加快通用民空發(fā)展的措施頒布 民民管正處積極修訂民,將強化通民發(fā)展相關(guān)內(nèi)容，為之創(chuàng)造良好管規(guī)環(huán)境. 2009民國國際通民大會傳出消息，民民局正修改和完善通用民空的相關(guān)管管規(guī)定， 2009民國國際通民大會傳出消息，民民局正修改和完善通用民空的相關(guān)管管規(guī)定， 包括通過降低市民準(zhǔn)入門檻，提高社會力量興管通用民空延延的積極性等措施 工信部裝備工延司司長張相木， 工信部裝備工延司司長張相木，初步考慮選擇通用飛民和支

20、線飛民等作為新興支柱延 延培育的重點領(lǐng)域 民民局正著手編制通用民空十二五期間專項發(fā)展規(guī)劃 湖北、湖南等延通民發(fā)展規(guī)劃 部部部市民空延延 發(fā)展規(guī)劃 缺乏針對通航的法規(guī) 體系和政策引導(dǎo) 法規(guī)動態(tài) 法規(guī) 政策 空域管理 1.國家空管委明確要求在2010年以前實施空域分類 1。國家空管委明確要求在2010年以前實施空域分類 1.“一事一報”地申請空域. 1.“一事一報”地申請空域. 通用航空 飛行管制條例 飛行管制條例 實施后,改為一次申請 劃設(shè)的臨時空域，可以長期使用，最長 時間可達1 時間可達1年 2。沒有設(shè)立“非管制區(qū)" 2.沒有設(shè)立“非管制區(qū)" 3?？罩泄苤七€是以軍管為主

21、3?？罩泄苤七€是以軍管為主 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施:在 國家空域分類管理使用的框架下推進低空空域 的分類劃設(shè)與管理，加大低空空域開放力度。 2.已在廣東、黑龍江、陜西擇地進行3000米以下低 2.已在廣東、黑龍江、陜西擇地進行3000米以下低 空空域開發(fā)改革試點 3。計劃在試點成功的基礎(chǔ)上，進一步推廣 3.計劃在試點成功的基礎(chǔ)上,進一步推廣 機場建設(shè) 1。 中國民航局令第148號：鼓 勵、支持國內(nèi)投資主體投資通用 航空和通用航空機場 2。 08年12月民航局出臺十項措 施應(yīng)對金融危機，促進行業(yè)平穩(wěn) 發(fā)展，支持在東北和西部偏遠地 區(qū)或經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)興建

22、通用航 空機場 造價大 投資高 審批層次高,周期長 利好 通航機場建設(shè)沿用運輸機場標(biāo)準(zhǔn) 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施：有計 劃選擇在我國江浙、東北、西部及其他應(yīng)急救援 基礎(chǔ)薄弱的特殊地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)具備相應(yīng)保障能 力的通用航空機場。 制定配套的通航機場建設(shè)、使用、管理的規(guī)章、 標(biāo)準(zhǔn)，簡化機場建設(shè)審批手續(xù). 運營管理 降低門檻 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施：完成 通用航空市場準(zhǔn)入相關(guān)規(guī)章的修訂工作，規(guī)范通 用航空作業(yè)項目分類方式 ,進一步降低通用航空 市場準(zhǔn)入門檻。簡化非經(jīng)營性通用航空登記手續(xù) 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施：簡化、 規(guī)范通用航空器引進管理及適航審定程序，支持 通用航空企

23、業(yè)擴大機隊規(guī)模，鼓勵優(yōu)先購租國產(chǎn) 通用航空器。 簡化程序 擴大服務(wù) 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施：支持 有條件的通用航空企業(yè)按照安全運行要求，使用 小型航空器在一定范圍內(nèi)從事短途客、貨、郵運 輸業(yè)務(wù)。 航油保障 囧 通航的航油保障渠道狹窄,油料供應(yīng)困難, 亟需政策支持社會資金投資航油供應(yīng)市場 及聯(lián)儲聯(lián)運服務(wù) 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施： 支持建立通航油料保障服務(wù)體系，協(xié)調(diào)中 航油集團公司、航空汽油生產(chǎn)企業(yè),改善 和提升生產(chǎn)、供應(yīng)及保障能力. 通用航空機型由于低空飛 行動力需求特點，活塞式 發(fā)動機大多使用航空汽油。 近年導(dǎo)致通航作業(yè)萎縮的 最大限制因素

24、中就有航空 汽油短缺，運輸與儲存困 難這一巨大因素。 中南地區(qū)某通航公司老總 人力資源 現(xiàn) 狀 企業(yè)自培受限 利 好 民航局黨委關(guān)于加快通用航空發(fā)展若干 問題的決定 問題的決定：支持社會力量、境外資本 投資通用航空專業(yè)人員培訓(xùn)單位和機構(gòu) 培養(yǎng)成本高 人才匱乏 引進人員成本高 人大代表劉大響:鼓勵各類學(xué)校開設(shè)航空 專業(yè)、培訓(xùn)航空技術(shù)和飛行人才 人員向運輸航空流失 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施： 支持通航企業(yè)利用現(xiàn)有資源開展專業(yè)技術(shù) 人員執(zhí)照培訓(xùn)，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 鼓勵社會力量投資興辦通航專業(yè)技術(shù)人員 培訓(xùn)企業(yè)和機構(gòu)。 通航收費標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn) 狀 利好消息預(yù)計

25、 通 通 航 作業(yè) 航 通 低 價 格 區(qū) 費 收 區(qū) 消息 通 航 通 航 航 K1 通航作業(yè)價格 K2 航材燃油人工成本 高 航 作業(yè) 價 通 航 成本 業(yè) 作業(yè) 通 航 作業(yè) K3 成本 通 航 k2k1; k3>k1 k1k2，k3 航 業(yè) 價 通航 通 航 通航作業(yè) 補貼政策 利 好 民民民民民民民民 管管管管管管 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施： 在民航部門預(yù)算中專門安排資金，對通航 作業(yè)飛行進行補貼.從2010年開始民航 作業(yè)飛行進行補貼。從2010年開始民航 局每年安排的補貼資金額度不低于1。5億 局每年安排的補貼資金額度不低于1.5億

26、 元，并納入民航預(yù)算管理。 研究制定通用航空參與搶險救災(zāi)等應(yīng)急救 援活動的征用補償辦法. 安全監(jiān)管 現(xiàn) 狀 民航局對航空安全管理、事故調(diào)查等方面已初步建立了規(guī)章體系。 但現(xiàn)行規(guī)章及事故等級分類標(biāo)準(zhǔn)未能清楚的界定通用航空與航空 運輸?shù)牟町?，要求過嚴(yán)，事故處理措施相對于航空運輸企業(yè)而言 過于嚴(yán)厲，通常責(zé)令通用航空企業(yè)停業(yè)整頓。 ？ 利 好 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和全國民航工作會議的總體 部署,結(jié)合民航安全工作實際，民航局確定2010年為“安全體系建設(shè)年” 部署，結(jié)合民航安全工作實際，民航局確定2010年為“安全體系建設(shè)年”。 為實現(xiàn)2010年安全工作目標(biāo),民航局將著力抓好七個

27、方面的工作: 為實現(xiàn)2010年安全工作目標(biāo),民航局將著力抓好七個方面的工作： 其中： 第七點是鞏固通航安全基礎(chǔ)工作，扶持通航安全發(fā)展.要充分把握好低空空域 改革試點有利時機,進一步加強通航安全基礎(chǔ)建設(shè)；完善通航相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)；要服 務(wù)于通航企業(yè)的培訓(xùn)工作；加強通航監(jiān)管隊伍建設(shè)，加大監(jiān)管力度。 稅賦 現(xiàn)狀 制約了通用航空消費市場的發(fā)展 利好 民航運輸司通航處副處長靳軍號在 2009中國國際同行大會產(chǎn)業(yè)發(fā)展與 投資論壇上透露：進口通用航空器 有望按重量減免稅賦. 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施 民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施: 研究制定通用航空器進口關(guān)稅和增值稅的 減免政策，購置國產(chǎn)飛機、直升機

28、的優(yōu)惠 扶持政策。 通用航空機場篇 基礎(chǔ)知識 法規(guī)體系 建設(shè)與管理 發(fā)展環(huán)境 功能分區(qū)與盈利模型 基地組成 （廣義的航空地產(chǎn))：如總部型辦公、低密度住宅、主題 延延延延延延延延 酒店、高爾夫球場等 通航機場建成并投入運營，可在一定程度上形成產(chǎn)業(yè)集 聚，吸引人流； 作為交通基礎(chǔ)設(shè)施,通航機場將為大眾特別是高端人群 提供可達性； 通航產(chǎn)業(yè)區(qū) 飛機、航材貿(mào)易：實體為銷售中心、航材倉庫 機場倉儲物流：實體表現(xiàn)為倉庫(含應(yīng)急救援物資倉庫） 飛機制造、維修、存儲：實體為制造車間、維修車間、機庫 代理服務(wù)、保險融資等服務(wù)業(yè)：實體為低密度辦公物業(yè) 飛行培訓(xùn)：實體為校舍 通航俱樂部:實體為會所（低密度酒店物業(yè)）

29、 主題娛樂：實體為航空主題公園 社區(qū)服務(wù)：實體為員工、學(xué)員宿舍等 延伸的地產(chǎn)區(qū) 可通過各種技術(shù)手段保證環(huán)保達標(biāo),周邊環(huán)境宜居 通航基地內(nèi)添加地產(chǎn)項目開發(fā)，以物業(yè)出售或持有經(jīng)營 來平衡基地公司的資產(chǎn)投資,公司可望獲取較豐厚利潤 直升機場 (保障飛機起降、旅客安檢、外場服務(wù)等基礎(chǔ)功能）：包括飛行區(qū)(跑道、 滑行道、停機坪等）、航站樓以及停車場等附屬設(shè)施 客戶構(gòu)成 直升機場 客戶 通航公司 通航產(chǎn)業(yè)區(qū) 通航相關(guān)聯(lián)公司 延伸的地產(chǎn)區(qū) 其他 如通航維修企業(yè),物流企業(yè)， 俱樂部運營公司，飛行培訓(xùn)機構(gòu)等 面向全社會的企業(yè)或個人 (偏向于中高端） 收入劃分 收入 航空性及部分非航空性收入 物業(yè)租賃、 物業(yè)租賃、廣告收入 房地產(chǎn)開發(fā)收入 起降費 停場費 客橋費 旅客服務(wù)費 安檢費 地勤服務(wù)收費 停車場收費 收費標(biāo)準(zhǔn)參考 通航相關(guān)企業(yè)物業(yè)租賃收入 自營或外包廣告業(yè)務(wù)收入 房產(chǎn)物業(yè)出售收入 持有物業(yè)出租收入 案例分析 荷蘭阿姆斯特丹的史基浦機場 是歐洲的第三大貨運機場、第四大客運機場 有540多家跨國公司的總部、市場和銷售中心，包括