居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)實施方案

1、WORD 格式整理版居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)方案一、居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)背景和意義當(dāng)前，老年人口迅速增多，高齡比例加大，已經(jīng)是全球普遍存在的現(xiàn)象，是世界性問題。具最新資料顯示，截至2008 年底，中國60 歲以上老年人口已達(dá)1.59 億，占總?cè)丝诘?2。數(shù)字表明：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)入21 世紀(jì)的中國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化時代。今年是我國進(jìn)入老齡化10 周年，隨著新中國的同齡人步入老年，我國將出現(xiàn)第一次老年人口增長高峰。根據(jù)國家發(fā)改委、民政部十一五社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃和十部委聯(lián)合頒布關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見指出“以信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合建設(shè)為依托，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化”。要求有條件城市和地區(qū)建立社區(qū)

2、“一鍵通”呼叫系統(tǒng)，加快構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)體系。 JUST居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心解決方案及系列產(chǎn)品是我公司在深刻理解國家政策和社區(qū)服務(wù)特點的基礎(chǔ)上，針對民政部門構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)體系、構(gòu)建中國特色養(yǎng)老服務(wù)模式的需求，而開發(fā)的一套完整的信息化應(yīng)用系統(tǒng)。項目的主要意義為以下幾點：1、這是政府重要的民生工程2、是中國解決養(yǎng)老問題的重要手段3、是構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)體系的重要載體二、需求分析居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺， 主要是利用現(xiàn)代化的信息手段， 為居家養(yǎng)老的人員和需要照顧的兒童以及一些特殊的人群，提供緊急的救助、健康管理、生活幫助、日常家庭服務(wù)和信息咨詢等服務(wù)。項目可與三級（區(qū)、街道、居委會）居家養(yǎng)老服務(wù)平臺緊密

3、結(jié)合，將各種力量組織起來，形成網(wǎng)絡(luò)化、日常化、專業(yè)化的服務(wù)隊伍，創(chuàng)造全新的居家養(yǎng)老、家庭服務(wù)新模式。1、居家養(yǎng)老服務(wù)其主要特點：一是服務(wù)的時間和地點不確定性；二是突發(fā)事件服務(wù)的緊急性；三是生活服務(wù)的全面性。四是健康服務(wù)管理的先進(jìn)性2、項目特點為政府主管部門或運(yùn)營單位建立一套完整的居家養(yǎng)老服務(wù)管理及協(xié)調(diào)機(jī)制；為轄區(qū)內(nèi)的老齡人群及服務(wù)機(jī)構(gòu)建立準(zhǔn)確詳實的數(shù)據(jù)庫及養(yǎng)老服務(wù)電子化檔案；以社區(qū)為依托，企事業(yè)單位和社區(qū)義工為支撐構(gòu)建起強(qiáng)大的養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)體系；以老人數(shù)據(jù)庫、呼叫中心及智能終端產(chǎn)品為基礎(chǔ)，構(gòu)建緊急救援、生活服務(wù)、主動關(guān)懷、 健康管理，四大服務(wù)方式，豐富為老服務(wù)信息化手段。構(gòu)建“公益化為前提、社會

4、化為基礎(chǔ)、市場化為補(bǔ)充”的信息化、智能化的虛擬敬老院運(yùn)營模式，優(yōu)質(zhì) .參考 .資料WORD 格式整理版推動居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。三、 JUST居家養(yǎng)老服務(wù)平臺主用功能介紹JUST居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心系統(tǒng)，可完整地覆蓋居家養(yǎng)老全部范圍與重點，貫穿了老人從緊急救援、健康管理、主動關(guān)懷、生活幫助、GPS定位的各個方面，為照顧老人提供強(qiáng)有力的平臺支撐。1、具體包括以下功能模塊：1.1 、居家養(yǎng)老人員電子檔案管理系統(tǒng)：以政府為主導(dǎo)的多級信息采集及填報為基礎(chǔ)，結(jié)合簽約填報的方式，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)對象的電子化檔案建設(shè)及基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，建立適合養(yǎng)老服務(wù)開展的老人信息檔案（涵蓋子女信息、社區(qū)信息、衛(wèi)

5、生醫(yī)療信息及病史、自救方式、特長及愛好等等）。1.2 、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)及社區(qū)義工管理系統(tǒng)：通過該系統(tǒng)，可以通過多級管理模式，分片（最小到社區(qū)或者養(yǎng)老服務(wù)站）完成服務(wù)機(jī)構(gòu)及社區(qū)義工的發(fā)展、審批、入網(wǎng)、管理等工作。為社區(qū)居家養(yǎng)老的開展提供服務(wù)種類多樣、覆蓋區(qū)域廣泛的服務(wù)保障。1.3 、加盟商戶管理模塊：對居家養(yǎng)老的服務(wù)對象，實現(xiàn)日常的生活幫助和服務(wù)，需要和家政公司、律師事務(wù)所、大型商超等建立長期的加盟合作關(guān)系，該模塊對可以提供服務(wù)的單位進(jìn)行有效的管理，以實現(xiàn)在需要時能夠提供最便利的服務(wù)。加盟商通過網(wǎng)站進(jìn)行登錄，對中心派發(fā)的服務(wù)訂單進(jìn)行處理，此外還可實現(xiàn)歷史查詢、公告查看等功能。1.4 、定位及緊急救

6、援模塊對居家養(yǎng)老人員提供緊急的救援服務(wù)，是平臺建設(shè)的主要職能之一。系統(tǒng)可接收通過服務(wù)對象的服務(wù)終端發(fā)出的求助信息，并迅速的實現(xiàn)定位。坐席人員利用信息管理系統(tǒng)了解服務(wù)對象身體可能的發(fā)生的意外情況，及時將相關(guān)信息及時的通知專業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家人和就近的社區(qū)服務(wù)人員，實現(xiàn)全面、高效的救助服務(wù)。1.5 、健康管理模塊健康的管理主要是由被服務(wù)者自己通過先進(jìn)醫(yī)療儀器， 在家中隊身體主要指標(biāo)進(jìn)行日常定時的測量，再通過無線網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)上傳至中心服務(wù)器，并建立健康檔案，通過長時間的積累，可對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而達(dá)到在身體出現(xiàn)異常的表現(xiàn)之前就能提前的預(yù)知。中心還可通過數(shù)據(jù)生成健康的報告，供被服務(wù)者或家人進(jìn)行查看。1.6

7、 、監(jiān)督回訪模塊在每個服務(wù)請求完成的同時，都會在出現(xiàn)在服務(wù)回訪的模塊中，這時專門負(fù)責(zé)回訪的坐席會對服務(wù)的過程進(jìn)行查看，對比服務(wù)要求時間和實際完成時間和抽查回訪的方式，對服務(wù)的提供方進(jìn)行監(jiān)督，確保服務(wù)到位和滿意。1.7 、主動關(guān)懷模塊通過該系統(tǒng)，我們可以主動地對老人進(jìn)行關(guān)懷，尤其是空巢老人。該模塊為老人提供豐富多彩的關(guān)優(yōu)質(zhì) .參考 .資料WORD 格式整理版懷性服務(wù)種類主要通過有聲短信進(jìn)行發(fā)送，方便老人收聽。例如：生日關(guān)懷（系統(tǒng)根據(jù)老人生日時間按照系統(tǒng)設(shè)置自動給老人發(fā)送生日問候）；用藥提醒；天氣預(yù)報；保健知識；政府政策；集體活動等等。充分的體現(xiàn)了黨和政府、社會及子女對老人的關(guān)懷和愛護(hù)。2、系統(tǒng)的

8、提供的主要服務(wù)流程通過系統(tǒng)可對社區(qū)內(nèi)的老人及有需要人群提供各種幫助和緊急救援， 實現(xiàn)家人安心、 老人舒心、 政府放心的三心服務(wù)。其中主要的服務(wù)流程如下：2.1 、緊急救援系統(tǒng)該系統(tǒng)結(jié)合智能化終端（紅色按鍵），一鍵式接通平臺，坐席人員可立刻知道老人的檔案信息和地理位置，啟動多方通話進(jìn)行緊急調(diào)度，保障老人的生命財產(chǎn)安全。、求救信息發(fā)送：當(dāng)老年人遇到緊急情況時，僅需按下專用手機(jī)的SOS紅鍵，手機(jī)終端會自動將信息發(fā)送到服務(wù)中心。、提供緊急救助：中心人員接到求救信息后，會立刻看到求救者的全部資料和現(xiàn)在所處的具體位置信息，坐席一方面可盡可能的與求救者取得聯(lián)系，了解情況，另一方面利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系就近的服務(wù)人

9、員和專業(yè)的救援機(jī)構(gòu)提供緊急的救助。、協(xié)調(diào)救援過程：中心在整個救援過程中時時了解情況， 及時的調(diào)配救助資源， 以求在最短的時間內(nèi)提供最有效的服務(wù)，并及時的將情況通知到家屬。、全程記錄重點監(jiān)護(hù)：對于整個救助過程給予充分的關(guān)注并作及時的整理和記錄， 對于重點的服務(wù)對象， 采用健康管理的科學(xué)手段，加強(qiáng)主動服務(wù)力度，做到有效預(yù)防，為老人的健康生活提供最有利的保證。2.2 、生活幫助系統(tǒng)根據(jù)老人所需要的服務(wù)的不同，可分為幾個大類數(shù)十個小項。例如：可分為生活照料、醫(yī)療保健、家庭維修、法律維權(quán)、文教體育、精神慰藉六個大類。具體運(yùn)營單位可根據(jù)具體實踐和地區(qū)特點進(jìn)行分類設(shè)置。老人采用智能終端 , 一鍵式（綠鍵）接

10、通或者撥打平臺服務(wù)熱線，均可的到坐席人員的服務(wù)響應(yīng)。服務(wù)人員即根據(jù)老人檔案和具體服務(wù)需求，分派服務(wù)機(jī)構(gòu)或義工上門服務(wù)。其中服務(wù)內(nèi)容主要包括以下幾類：（ 1）生活照料類：為老年人提供托老、購物、送餐、家政服務(wù)等一般照料和陪護(hù)等特殊照料的服務(wù)。（ 2）醫(yī)療保健類：為老年人提供疾病防治、康復(fù)護(hù)理、心理衛(wèi)生、臨終關(guān)懷、健康教育、建立健康檔案、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。（ 3）法律維權(quán)類：為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法維權(quán)及維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財產(chǎn)、婚姻等合法權(quán)利等服務(wù)。（ 4）文化教育類：為老年人提供老年電大、老年學(xué)校、知識講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務(wù)。優(yōu)質(zhì) .參考 .資料WORD 格式整

11、理版（ 5）體育健身類：為老年人提供活動場所、體育健身設(shè)施、健身團(tuán)隊等服務(wù)。（ 6）志愿服務(wù)類：為老年人提供鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務(wù)。2.3 、主動關(guān)懷老人需要關(guān)懷，尤其是空巢老人。通過該系統(tǒng)，我們可以變被動服務(wù)為主動服務(wù)。通過文字短信和有聲短信（方便老人收聽）為老人提供豐富多彩的關(guān)懷性服務(wù)種類。在老人過生日的時候，系統(tǒng)根據(jù)老人設(shè)定的日期，自動給老人發(fā)送生日問候；用藥提醒；天氣預(yù)報；保健知識；政府政策；集體活動等等。充分的體現(xiàn)了黨和政府、社會及子女對老人的關(guān)懷和愛護(hù)。四、智能終端智能終端是隨著通訊信息技術(shù)的發(fā)展， 針對老人使用特點的通訊終端也快速的豐富起來了， 客戶需要提供我們必要的

12、目前適合老人的終端主要分為四大類：1、集時平安保系列終端產(chǎn)品1.1 、智能健康腕表（健康腕表）主要性能：鬧鐘設(shè)定時間顯示心率監(jiān)測（數(shù)值和波形顯示）心率報警顯示 ECG 心電監(jiān)測（手機(jī)顯示波形） 藍(lán)牙數(shù)據(jù)傳輸 防摘除報警1.2 、智能終端手機(jī)優(yōu)質(zhì) .參考 .資料WORD 格式整理版終端手機(jī)主要性能： GPS Find me （GSM找人功能，需要軟件支持） 手機(jī)異常管理（電量、數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)上傳） 外設(shè)連接異常管理 健康小秘書（需授權(quán)）運(yùn)動鍛煉提醒飲食建議健康知識 365趣味常識個人健康數(shù)據(jù)自動優(yōu)化健康提醒功能（需授權(quán)和外設(shè)）個人健康數(shù)據(jù)庫（健康數(shù)據(jù)匯總、管理和保存)健康數(shù)據(jù)下載亞健康防范（健康

13、異常監(jiān)督）專家門診預(yù)約（ VIP）健康行程專職助理（ VIP）急事我?guī)湍δ埽ㄐ枋跈?quán)和外設(shè)）自動呼叫（外設(shè)支持緊急狀況呼叫） SOS 一鍵呼叫 ( 專職助理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) ) 醫(yī)療救護(hù)引導(dǎo) 體檢預(yù)約就醫(yī)預(yù)約(收費(fèi) )康復(fù)行程專職助理（VIP）陪護(hù)人員預(yù)約 (VIP)醫(yī)療輔助（需授權(quán)VIP 功能）2、無線固話優(yōu)質(zhì) .參考 .資料WORD 格式整理版3、有線固話專設(shè)人物照片大按鍵便于記憶和操作分體式緊急報警，搭配老年電話使用無線遙控求助電話線通、斷狀態(tài)檢測分體報警主機(jī)電話線供電。搭配接警中心使用，可以彈出老人病例以及目前狀態(tài)分個人區(qū)顯示警情，緊急呼救中心可以顯示是哪個老人呼救主機(jī)為強(qiáng)制性的布防狀態(tài)，只要

14、通電，就在工作優(yōu)質(zhì) .參考 .資料WORD 格式整理版五、居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心運(yùn)營管理1、中心職能為政府構(gòu)建完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系提供信息化支撐；為老齡人群提供完善的居家養(yǎng)老服務(wù)及保障。2、運(yùn)營理念讓老人生活的安心、舒心；讓老人子女放心、省心；響應(yīng)國家號召、替政府分憂，為居家養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建提供強(qiáng)有力的信息化支撐，推動社會和諧建設(shè)。3、運(yùn)營思路一方面爭取政府資金資助和政策支撐；另一方面，在堅持“有償、低償、無償相結(jié)合”的原則下，不斷地發(fā)展和豐富為老服務(wù)項目。在堅持保本微利的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一種規(guī)?；?、智能化、精細(xì)化的居家養(yǎng)老服務(wù)及組織管理模式，實現(xiàn)項目的可持續(xù)運(yùn)營。4、服務(wù)項目居家養(yǎng)老服務(wù)主要對服

15、務(wù)對象提供緊急救助、 生活幫助、 主動關(guān)懷三大類服務(wù)。 服務(wù)內(nèi)容涵蓋日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、精神慰藉、文體娛樂等多種項目。5、服務(wù)方式一是無償服務(wù)。通過志愿者和和社會力量積極，以及動員包括通過企業(yè)或社會個人為老年人實行認(rèn)購服務(wù)。為特殊困難的老人，散居的“三無”老人，其中75 周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市級以上勞動模范、百歲老人、低保和低保邊緣人群、持有特困殘疾證和特困職工證人員，每人每月由縣（市、區(qū)）政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，發(fā)放一定數(shù)額的居家養(yǎng)老服務(wù)券。二是低償服務(wù)。對生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟(jì)比較困難的社區(qū)獨居、空巢老人，爭取每人每月由政府發(fā)放一定數(shù)額的居家養(yǎng)老服務(wù)券。三是有償服務(wù)有經(jīng)濟(jì)能力、需要上門服務(wù)的老人，通過自己購買高端的健康管理和專業(yè)機(jī)構(gòu)提供各種服務(wù)。6、收入來源由政府發(fā)放服務(wù)券，為老人購買服務(wù)的收入老人購買智能終端或者通過免費(fèi)發(fā)放終端而收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)；提供增值服務(wù)收取一定的中介傭金；網(wǎng)站廣告及老年用品推廣；政府的補(bǔ)貼、獎勵及扶持資金。7、操作步驟1）中心組建及項目報備優(yōu)質(zhì) .參考 .資料WORD 格式整理版向民政部門申辦成立民辦非企業(yè)（市社區(qū)服務(wù)中心或為老服務(wù)中心