創(chuàng)新發(fā)展理念

1、創(chuàng)新發(fā)展理念 謀劃發(fā)展之路關(guān)于大興安嶺能源開發(fā)的幾點思考中電投大興安嶺能源開發(fā)有限公司黨組成員、副總經(jīng)理 鄭志濤在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七 大做出的一項重大戰(zhàn)略部署。科學發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于 發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的 重要指導方針，對于推進大興安嶺能源開發(fā)具有重要的現(xiàn)實 意義。中電投大興安嶺能源開發(fā)有限公司是集團公司在黑龍 江省組建的唯一的能源開發(fā)企業(yè)，承擔著建設(shè)綜合產(chǎn)業(yè)集群 的重任。在公司起步初期，我們統(tǒng)籌規(guī)劃，布局謀篇，回答 建設(shè)一個什么樣的公司，如何通過公司的發(fā)展奠定集團公司 和地方經(jīng)濟的基礎(chǔ)和支撐地位。中央決定開展深入學習實踐 科學發(fā)

2、展觀活動，對公司是一個難得的契機。通過科學發(fā)展 觀的深入學習，可以使我們站在歷史發(fā)展的高度全面理解與 把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，從而轉(zhuǎn)化 為推動企業(yè)科學發(fā)展的堅強意志，謀劃科學發(fā)展的正確出 路，領(lǐng)導科學發(fā)展的實際活動，實現(xiàn)大興安嶺能源開發(fā)又好 又快發(fā)展的目標。一、堅持解放思想，始終把發(fā)展做為企業(yè)的第一要務(wù)。 科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是解決 一切問題的根本所在。任何時候、任何情況下都不能動搖， 必須牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一 意謀發(fā)展。1、發(fā)展是集團公司“三步走”戰(zhàn)略的應有之義。集團 公司黨組 2008 年確定和實施了“三步走”戰(zhàn)略，確定

3、了三 個階段的發(fā)展目標。今年，又進一步完善了“三步走發(fā)展戰(zhàn) 略體系，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為“三步走”戰(zhàn)略的核心，明確 指出了通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變” ，即“從單一發(fā)電公 司向綜合性能源公司轉(zhuǎn)變，從火電為主的電源結(jié)構(gòu)向清潔能 源為主的電源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展 轉(zhuǎn)變。”推進“三步走”戰(zhàn)略是集團公司落實科學發(fā)展觀的 集中體現(xiàn)。大興安嶺能源開發(fā)作為“三步走”戰(zhàn)略的重要組 成部分，我們應當堅定不移地推進和落實。2、發(fā)展是大興安嶺公司實現(xiàn)快速增量擴充義不容辭的 時代使命。 2007 年末，大興安嶺能源開發(fā)公司組建成立后， 我們科學決策、科學規(guī)劃，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，確定 了以煤為基

4、礎(chǔ)、以電為核心，煤炭、電力、煤化工、冶煉產(chǎn) 業(yè)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路，打造大興安嶺能源產(chǎn)業(yè)集 群，建設(shè)實力雄厚、結(jié)構(gòu)合理、管理體制科學、可持續(xù)發(fā)展 的現(xiàn)代化綜合性能源企業(yè)。大興安嶺能源開發(fā)作為集團公司 重點建設(shè)的六大產(chǎn)業(yè)集群之一，對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展起著 十分重要的作用。因此，推進大興安嶺能源開發(fā)又好又快發(fā) 展，是我們更好履行國有企業(yè)政治責任和社會責任的需要； 是確保集團公司“三步走”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進的需要；是我們從 根本上解決前進中的矛盾和問題，實現(xiàn)自身不斷壯大的需 要；也是提升干部員工價值，實現(xiàn)員工美好生活新期待的需 要。3、發(fā)展需要破除思想障礙，樹立適應發(fā)展的新思路。 學習實踐科學發(fā)展觀，

5、需要進一步解放思想，查找影響發(fā)展 的思想阻力，我們感到干部的思想觀念和能力素質(zhì)與所承擔 的使命不完全符合，領(lǐng)導能力和創(chuàng)新能力與承擔的重任不完 全適應。 還存在思想僵化、 墨守陳規(guī)、 因循守舊、 安于現(xiàn)狀、 但求無過、無所作為等不適應發(fā)展的思想觀念和思維方式。 查實找準差距，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，培 養(yǎng)樹立適合發(fā)展的新觀念，才能真正成為落實科學發(fā)展觀的 實踐者，電力工業(yè)發(fā)展的推動者，大興安嶺能源開發(fā)的組織 者。樹立新的發(fā)展理念， 應當強化五種意識： 強化戰(zhàn)略意識， 要高瞻遠矚，從總體上把握發(fā)展的脈絡(luò)；強化機遇意識，要 抓住機遇不放， 不能耽誤時機； 強化創(chuàng)業(yè)意識， 要艱苦奮斗， 煥

6、發(fā)創(chuàng)業(yè)的激情；強化市場意識，要勇于開拓，敢于并善于 參與競爭；強化危機意識，要居安思危，增強防范風險的能力和水平二、堅持統(tǒng)籌兼顧，積極破解發(fā)展難題?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方 法是統(tǒng)籌兼顧。這對于我們開發(fā)大興安嶺能源戰(zhàn)略的實施有 著重要的指導意義。大興安嶺地區(qū)是以林木生產(chǎn)為主的單一 的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和政企合一的管理體制，是東北、華北重要的生 態(tài)屏障，作為資源枯竭城市、經(jīng)濟欠發(fā)達，地廣人稀，礦產(chǎn) 資源勘探水平低。在區(qū)域經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型的背景下，地區(qū)政府 和人民熱切盼望發(fā)展新的項目和加快發(fā)展的速度，盡快走出 困境。如何在這里開發(fā)能源產(chǎn)業(yè)，我認為，應當按照科學發(fā)展 觀的要求，遵循科學發(fā)展

7、的客觀規(guī)律，合理有效地開發(fā)當?shù)?的資源。在開發(fā)的過程中必須注意處理好七種關(guān)系。一是好 與快的關(guān)系，必須好字當先，好中求快，腳踏實地、扎扎實 實，不搞盲目投資，不上馬資源底數(shù)不清的項目，不盲目追 求沒有效益的規(guī)模和沒有效益的產(chǎn)量，不盲目追求不切實際 的進度；二是發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，不搞以破壞生態(tài)環(huán)境 為代價的開發(fā)，堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原 則，產(chǎn)業(yè)適宜點狀布局，不搞遍地開花，在規(guī)劃、布局、設(shè) 計、施工、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)全方位貫徹保護環(huán)境的基本國策， 嚴格按照環(huán)保程序要求進行全過程監(jiān)控；三是企業(yè)利益和地 方利益的關(guān)系，根據(jù)當?shù)卣蠛弦惑w制的特點，探索適合當 地特點的合作方式，實現(xiàn)合作

8、共盈；四是長遠利益和當前利 益的關(guān)系，立足于當前，著眼于長遠，不搞急功近利；五是 單個項目與協(xié)同效益的關(guān)系，樹立戰(zhàn)略思維，尋求整個項目 一體化的綜合協(xié)同效益；六是企業(yè)利益與員工利益的關(guān)系， 實現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展的目標；七是防范風險與發(fā)展機遇 的關(guān)系，既要抓住發(fā)展機遇，加快推進步伐，又要充分考慮 開發(fā)的產(chǎn)品技術(shù)路線、資源狀況、環(huán)境特點、市場開發(fā)、政 策法規(guī)等風險，謹慎決策，防范于未然。三、堅持實事求是，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。科學的本質(zhì)實事求是， “實事”就是實情， “求是”就是 對規(guī)律的認知和把握，學習實踐科學發(fā)展觀，必須把握科學 發(fā)展的規(guī)律。1、準確把握省情和區(qū)情，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一年多來，公

9、司投入力量，全面了解并把握地區(qū)的經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)、資源分布和歷史成因及特點，積極尋找適合當?shù)靥厣?的項目，努力探索發(fā)展的突破口。對鷗浦盆地、椅子圈盆地 煤炭資源和分布情況進行詳勘，掌握兩個煤田的煤質(zhì)、儲量 和地質(zhì)情況，為今后開發(fā)煤炭資源打下基礎(chǔ)。與此同時，委 托專業(yè)部門制定了中電投大興安嶺地區(qū)能源及礦產(chǎn)資源開 發(fā)規(guī)劃 以及煤炭、 電力、煤化工有色金屬冶煉等專業(yè)規(guī)劃， 確定了以煤為基礎(chǔ)、以電為核心，煤、電、化、冶一體化開 發(fā)的產(chǎn)業(yè)布局。2、以提高資源利用效率為核心，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的科學 利用。在煤礦、電廠等項目設(shè)計中，采用科技含量高、安全 系數(shù)高、 資源利用高的現(xiàn)代化科學技術(shù)， 力爭實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。 煤電

10、化冶一體化設(shè)計與生產(chǎn)，提高資源附加值，使有限的資 源發(fā)揮最大的效益。3、以節(jié)約能源為突破口，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好 型企業(yè)。結(jié)合地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和市場熱電需求，規(guī)劃建設(shè)加格 達奇熱電項目， 利用集團公司停用的機組， 改造后異地安裝， 減少固定資產(chǎn)的損失；利用煤礦剝離的煤矸石和劣質(zhì)煤進行 熱電聯(lián)產(chǎn)。既滿足當?shù)氐碾娏π枨?，又解決城市供熱熱源嚴 重不足的困難，拆除原來老舊的小機組及分散的小煙囪，大 量減少二氧化硫、煙塵等有害物的排放，可以極大地改善城 市的空氣環(huán)境質(zhì)量。4、以在保護中利用水資源為前提。大興安嶺地區(qū)是黑 龍江與松花江兩大水系的源頭，保護下游水質(zhì)安全，國家有 著嚴格的要求和標準。我們在開發(fā)

11、中始終把保護水質(zhì)做為開 發(fā)的前提條件，煤化工項目規(guī)劃廠址選擇在遠離城市的呼瑪 河下游，在項目的設(shè)計上嚴格把握水質(zhì)保護這一否定條件。 加格達奇熱電項目在設(shè)計中盡可能使用城市生活廢水處理 后的中水。項目投產(chǎn)后保證排水達標，最大限度地保護當?shù)?的水資源。四、堅持以人為本，為企業(yè)發(fā)展提供人力資源和人才?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，牢固樹立員工在企業(yè)發(fā) 展中的主體地位，構(gòu)造和諧企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好基礎(chǔ) 及人力資源和人才保證，是大興安嶺能源開發(fā)能否成功的組 織保證。1、積極做好地區(qū)相關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)重組，對地區(qū)相關(guān)產(chǎn) 業(yè)存量資產(chǎn)的重組整合是后續(xù)開發(fā)的基礎(chǔ)。重組整合在協(xié)議 談判、資產(chǎn)評估、企業(yè)改制的過程中，

12、涉及地方政府、企業(yè) 股東、企業(yè)員工等各方主體的現(xiàn)實和切身利益。為此，需要 充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，積極發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，從企業(yè) 實際出發(fā)把以人為本，構(gòu)建內(nèi)外和諧企業(yè)的理念貫穿始終， 加強理解、溝通和協(xié)調(diào)，科學設(shè)計重組和改制方案，努力實 現(xiàn)多方共贏的合作局面。2、積極做好人力資源的培訓和培養(yǎng)。重組企業(yè)現(xiàn)有的 人力資源是我們開發(fā)項目重要的人力儲備和人才支撐。應當 抓緊時機，下大力氣，建立科學有效的、適應企業(yè)特色的培 訓機制，制定專業(yè)的培訓計劃，特別是提高現(xiàn)有員工掌握新 建電廠大機組運行專業(yè)的能力水平，提高電力企業(yè)、煤礦員 工向煤化工項目轉(zhuǎn)型的專業(yè)技術(shù)水平，盡快適應新項目的專 業(yè)技術(shù)崗位的需要，實現(xiàn)

13、人力資源的優(yōu)化合理配置。3、做好專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才的引進和儲備。新的發(fā)電機 組、煤化工項目，大型煤礦需要一批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍管理人才 作為企業(yè)的技術(shù)保證，這些人才并不是短時間內(nèi)能夠培養(yǎng)出 來的，應當從人才市場上引進。做好人才開發(fā)、引進、消化 和融合是新企業(yè)今后一段時期的重要工作。4、積極做好干部素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。學習實踐科學發(fā) 展觀，推進大興安嶺能源開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)鍵是黨員領(lǐng)導干部。 我們要以學習實踐活動為契機，著力強化黨員領(lǐng)導干部“四 種意識”，即推動科學發(fā)展的責任意識；適應科學發(fā)展的大 局意識；保證科學發(fā)展的執(zhí)行意識；維護科學發(fā)展的自律意 識。為提升各級干部的素質(zhì)能力， 確保科學發(fā)展、 和諧發(fā)展、 可持續(xù)發(fā)展奠定堅實