構(gòu)建現(xiàn)代化博物館安全管理體系的研究報(bào)告 (4)

1、構(gòu)建現(xiàn)代化博物館安全管理體系的研究報(bào)告 高校檔案績(jī)效管理體系構(gòu)建研究 目前，高校檔案績(jī)效管理長(zhǎng)期落后于高校的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，其具體體現(xiàn)為績(jī)效管理缺乏體系建設(shè)，缺乏系統(tǒng)完善的績(jī)效管理量化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)構(gòu)作用甚微。因此，在構(gòu)建高校檔案績(jī)效管理體系過(guò)程中，需要明確績(jī)效管理體系指標(biāo)，確保檔案資料的完整、統(tǒng)一和安全，拓展檔案的社會(huì)和文化服務(wù)內(nèi)容。 目前，高校檔案績(jī)效管理體系還處于初期應(yīng)用階段，沒(méi)有充分發(fā)揮績(jī)效管理的邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、程序縝密的特點(diǎn)，不利于提高高校辦學(xué)效益，調(diào)動(dòng)教職員工的工作積極性。因此，構(gòu)建高校檔案績(jī)效管理體系需要遵循相關(guān)績(jī)效管理理論知識(shí)，客觀、公正、合理地評(píng)定檔案工作各級(jí)部門(mén)尤其是員工的績(jī)

2、效，充分提升檔案人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)檔案管理工作整體水平的改變。 高校檔案績(jī)效管理體系的問(wèn)題分析 績(jī)效管理缺乏體系建設(shè)?？v觀我國(guó)高校檔案管理工作還大多停留在傳統(tǒng)部門(mén)經(jīng)驗(yàn)管理模式，缺乏績(jī)效管理相關(guān)理論與技術(shù)作為指導(dǎo)，無(wú)法建立起高校檔案績(jī)效管理體系，導(dǎo)致高校檔案管理工作的考核范疇不明確，考核內(nèi)容落后陳舊，考核方法標(biāo)準(zhǔn)不明確，嚴(yán)重阻礙了高校檔案職能的履行和管理的完善。此外，高校辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、高校檔案管理系統(tǒng)缺失關(guān)于檔案管理的績(jī)效管理模塊，更多的是將檔案管理與績(jī)效評(píng)估相互混淆，從而導(dǎo)致高校檔案管理人員無(wú)法完成績(jī)效評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作，無(wú)法針對(duì)檔案管理的專業(yè)特性和工作內(nèi)容衡量高校職工的績(jī)效考評(píng)。在實(shí)際

3、工作中，由于高校檔案績(jī)效考核人員缺乏對(duì)于檔案管理和績(jī)效考核的清楚認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致包括檔案管理人員、檔案管理部門(mén)與高校檔案考核三個(gè)層面績(jī)效管理缺失，決定了高校檔案績(jī)效管理缺乏體系建設(shè)，其發(fā)展?fàn)顩r遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高校的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀。 績(jī)效管理量化標(biāo)準(zhǔn)缺失。在高校檔案管理中開(kāi)展績(jī)效考核工作，它必須依托于龐大而系統(tǒng)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，具備具體的量化參數(shù)作為指標(biāo)，只有針對(duì)績(jī)效管理的量化標(biāo)準(zhǔn)越豐富完善，才能保證采集到的績(jī)效管理數(shù)據(jù)越發(fā)細(xì)致、縝密。然后，在很多高校檔案管理工作中，量化標(biāo)準(zhǔn)大多基于檔案搜集整理工作和檔案管理工作者的職稱評(píng)定，它嚴(yán)重偏離了績(jī)效管理的設(shè)計(jì)初衷，缺乏針對(duì)檔案管理績(jī)效考核的明確量化標(biāo)準(zhǔn)。此外，高校針對(duì)

4、檔案管理部門(mén)和檔案管理人員的月考核、季度考核和年終考核大多依據(jù)的是院校制定的部門(mén)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)的是落。高校管理制度和員工優(yōu)秀的事跡，對(duì)于員工績(jī)效考核的忽視，導(dǎo)致績(jī)效管理量化標(biāo)準(zhǔn)缺乏應(yīng)用實(shí)踐，更無(wú)法發(fā)揮高校檔案部門(mén)的實(shí)際職能價(jià)值。 績(jī)效考核結(jié)果作用甚微。在很多高校檔案績(jī)效考核結(jié)果大多集中于“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”等四個(gè)層次來(lái)表達(dá)，績(jī)效考核的評(píng)價(jià)方式大多集中于高校檔案管理部門(mén)內(nèi)部員工投票決定，或者由檔案管理人員自我評(píng)價(jià)的形式，或者由高校檔案管理主管領(lǐng)導(dǎo)或者各部主任商定，這就導(dǎo)致績(jī)效考核的結(jié)果帶有很大程度的人為性和目的性，導(dǎo)致很多高校檔案工作量不能有效計(jì)入到檔案管理人員的績(jī)效考核成績(jī)中，嚴(yán)重影響

5、了檔案管理人員的工作積極性；高校各部門(mén)員工之間的相互評(píng)定帶有明顯的感情色彩，影響到績(jī)效考核結(jié)果的公正性，導(dǎo)致高校檔案績(jī)效管理出現(xiàn)了“一言堂”和“輪流坐莊”等現(xiàn)象。此外，績(jī)效考核工作大多集中于年底工作評(píng)審中，導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)果忽視了高校日常檔案管理工作表現(xiàn)，導(dǎo)致績(jī)效考核的結(jié)果失去了監(jiān)督約束的效果。 高校檔案績(jī)效管理體系的構(gòu)建原則 在高校檔案績(jī)效管理體系中，應(yīng)該嚴(yán)格遵循客觀公正性原則、績(jī)效管理體系統(tǒng)一性原則、量化標(biāo)準(zhǔn)與定性指標(biāo)相結(jié)合的原則，保證績(jī)效管理體系能夠迎合高校檔案管理的實(shí)際需求。 客觀公正性原則?？?jī)效管理是一門(mén)依托于績(jī)效管理的相關(guān)理論，真正實(shí)現(xiàn)基于績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效階段任務(wù)和量化指標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)

6、程控制，產(chǎn)生了諸如績(jī)效考核數(shù)據(jù)、績(jī)效反饋意見(jiàn)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等績(jī)效管理數(shù)據(jù)。在開(kāi)展高校檔案績(jī)效管理體系的構(gòu)建過(guò)程中，首先需要遵循的就是客觀公正性原則，確保績(jī)效目標(biāo)具有具體性、可操作性、真實(shí)性和時(shí)效性；確?？?jī)效階段任務(wù)必須具備完善而清晰的績(jī)效記錄，必須加強(qiáng)高校檔案管理部門(mén)與各級(jí)部門(mén)、員工的溝通交流，確定每個(gè)績(jī)效階段任務(wù)落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人；確保量化指標(biāo)必須迎合高校檔案管理的實(shí)際工作需求，能夠結(jié)合績(jī)效管理目標(biāo)落實(shí)科學(xué)有效的量化管理數(shù)據(jù)，盡量避免因?yàn)橹饔^因素、客觀因素對(duì)于量化數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的人為干擾；確?？?jī)效管理數(shù)據(jù)必須從實(shí)際出發(fā)，真正做到科學(xué)分析、統(tǒng)籌安排和科學(xué)運(yùn)用。 績(jī)效管理體系統(tǒng)一性原則。在法律法規(guī)方面

7、，高校檔案管理遵循的是檔案法的相關(guān)規(guī)定，這是開(kāi)展高校檔案績(jī)效管理的法律基礎(chǔ)和政治紅線。在當(dāng)前高校檔案績(jī)效管理中，由于高校的專業(yè)設(shè)置和管理策略的不同，導(dǎo)致了在開(kāi)展高校檔案績(jī)效管理時(shí)存在著諸多差異，也容易導(dǎo)致績(jī)效管理的結(jié)果有失公允。因此，在高校檔案績(jī)效管理體系構(gòu)建統(tǒng)一的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)就非常有必要，它可以衡量全國(guó)各地高校檔案績(jī)效管理的實(shí)施水平和管理好壞。此外，高校檔案績(jī)效管理的制定目標(biāo)、評(píng)價(jià)策略和考核結(jié)果都需要保持統(tǒng)一的水準(zhǔn)，它有助于高校衡量自身檔案管理的發(fā)展定位，推動(dòng)其在檔案績(jī)效管理的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步保證高校檔案績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)化、體系化和科學(xué)化建設(shè)工作。 量化標(biāo)準(zhǔn)與定性指標(biāo)相結(jié)合的原則。在現(xiàn)代管理學(xué)中

8、，績(jī)效管理屬于定量評(píng)價(jià)，它取決于績(jī)效管理過(guò)程中的量化標(biāo)準(zhǔn)與定性指標(biāo)，只有嚴(yán)格遵守量化標(biāo)準(zhǔn)與定性指標(biāo)相結(jié)合的原則，才能保證整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)更加科學(xué)規(guī)范。在高校檔案績(jī)效管理體系中，量化的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要明確清晰的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)度，而定性指標(biāo)主要用來(lái)衡量高校檔案在群體影響力、文化影響力方面的價(jià)值，它更加注重提煉高校檔案中所蘊(yùn)含的文化教育功能、歷史貢獻(xiàn)價(jià)值等。在實(shí)際績(jī)效管理工作中，我們往往采用量化標(biāo)準(zhǔn)作為衡量績(jī)效管理的主要參數(shù)，而采用定性指標(biāo)作為輔助參考系數(shù)，這樣才能保證高校檔案績(jī)效管理的客觀公正，保證評(píng)價(jià)結(jié)果更加符合績(jī)效管理體系的精細(xì)要求。 高校檔案績(jī)效管理體系的構(gòu)建策略 明確高校檔案績(jī)效管理體系指標(biāo)。在

9、高校檔案績(jī)效管理體系中，必須仔細(xì)分析高校檔案的具體架構(gòu)和檔案管理的具體職能，在此基礎(chǔ)上仔細(xì)篩選出高校檔案績(jī)效管理體系指標(biāo)，在實(shí)際績(jī)效管理中確定和完善。首先，需要明確四項(xiàng)一級(jí)績(jī)效指標(biāo)，它包括：行政管理方面的指標(biāo)、檔案管理體例指標(biāo)、基礎(chǔ)建設(shè)工程指標(biāo)、檔案整理開(kāi)發(fā)指標(biāo)；在此基礎(chǔ)上需要明確十二項(xiàng)二級(jí)績(jī)效指標(biāo)，它包含：組織架構(gòu)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、職務(wù)范圍、責(zé)任明確、檔案用房、歸檔方案、整理規(guī)則、保管措施、鑒定方式、檔案研究、利用手段等。其中，組織架構(gòu)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和職務(wù)范圍屬于組織管理方面的內(nèi)容；檔案用房、歸檔方案、整理規(guī)則、保管措施屬于檔案保管保護(hù)條件；而涉及到鑒定方式、檔案研究、利用手段等屬于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，這些

10、都需要在高校檔案績(jī)效管理體系中具體落實(shí)指標(biāo)內(nèi)容。 保證高校檔案的完整、統(tǒng)一和安全。當(dāng)前，高校檔案績(jī)效管理的突出特點(diǎn)就是精準(zhǔn)化要求和統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)，它要求高校檔案績(jī)效管理必須遵循檔案工作的完整性、統(tǒng)一性和安全性的要求，推動(dòng)高校檔案管理工作向著制度化、科學(xué)化和系統(tǒng)化方向深入發(fā)展。首先，需要高校檔案管理人員掌握必要的檔案管理專業(yè)知識(shí)，能夠認(rèn)真辨識(shí)各部門(mén)各類檔案資料，真正做到認(rèn)真鑒定、仔細(xì)整理和分類歸檔，而檔案材料必須能夠真實(shí)、客觀、公正地反映高校各部門(mén)的真實(shí)面貌，有效保證高校檔案績(jī)效管理能夠獲取到正確的原始數(shù)據(jù)。其次，通過(guò)有效構(gòu)建高校檔案績(jī)效管理體系，進(jìn)一步規(guī)范高校檔案管理目標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn)，真正做到通過(guò)不

11、同材質(zhì)的載體形式來(lái)確保高校檔案的完整和完全，真正實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理體系為高校檔案管理服務(wù)的目的。 拓展檔案的社會(huì)和文化服務(wù)內(nèi)容。學(xué)會(huì)深化檔案管理工作和落實(shí)檔案資料的現(xiàn)代化應(yīng)用是衡量高校檔案管理工作水平的兩個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。檔案承載著高校的歷史文化遺產(chǎn)、人文思想信息和社會(huì)服務(wù)功能，需要高校檔案績(jī)效管理體系進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，認(rèn)真拓展檔案的社會(huì)和文化服務(wù)屬性。首先，高校檔案績(jī)效管理應(yīng)該偏向?qū)τ诟咝Ｏ冗M(jìn)個(gè)人和先進(jìn)事跡的搜集整理，面向廣大師生進(jìn)行廣泛宣傳，也推動(dòng)社會(huì)各界對(duì)于愛(ài)國(guó)主義革命傳統(tǒng)、悠久歷史知識(shí)和科學(xué)教育內(nèi)容的仔細(xì)了解。其次，高校檔案的績(jī)效管理體系應(yīng)該側(cè)重社會(huì)和文化服務(wù)功能，通過(guò)搜集整理基建、科研、黨建、行政方面的檔案材料，推動(dòng)高校各項(xiàng)行政管理和學(xué)校建設(shè)的準(zhǔn)確高效，保證高校各部門(mén)的教職員工能夠及時(shí)、準(zhǔn)確和高效地獲取到大