鄉(xiāng)村田園養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營策略

1、鄉(xiāng)村田園養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營策略引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)大觀園、教育大課堂、生態(tài)會(huì)客廳、聚會(huì) 大本營' 美食嘉年華' 特產(chǎn)購物村' 科普新陣地' 藝術(shù)新載體，促進(jìn) 城市與鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)與時(shí)尚、技術(shù)與藝術(shù)、文化與創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)與平臺(tái)的 融合發(fā)展。本文原為泛休閑農(nóng)業(yè)智庫首席觀察員張好記2013年在清華地產(chǎn)總裁 班上授課內(nèi)容整理。“人，詩意的棲居”，是徳國古典詩人荷爾徳林的詩句，他要表 達(dá)的是“筑居”與“棲居”的不同。樹在。山在。大地在。歲月在。 我在。你還要怎樣更好的世界？你還要怎樣更好的世界？而事實(shí)上， 當(dāng)我們年華老去，如果不能在知足的前提下去有所追求，生命的意義 就黯然

2、失色。對(duì)于很多從鄉(xiāng)村走出的人而言，只有載不動(dòng)的鄉(xiāng)愁和逃 不脫的城市，這是一個(gè)群體的尷尬與苦楚，很多我們?cè)?jīng)熟悉的記憶: 籬笆、炊煙、蛙聲、牧歌 覓食的小雞，夏夜的蟬鳴與流螢，太 多太多的東西已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)直至模糊與消亡。這種心境，口居易在中 隱中就一語破的了： “大隱住朝市，小隱入丘樊。丘樊太冷落，朝市 太囂喧。不如作屮隱，隱在留司官。似出復(fù)似處,非忙亦非閑。唯此中 隱士,致身吉且安” o我們今天要探討的命題是，如何開創(chuàng)一種農(nóng)業(yè) 養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的新模式？讓一部分人能夠回到鄉(xiāng)村，樂于回到鄉(xiāng)村， 亨受不一樣的晚年生活。一、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)的可行性首先是城市“空巢家庭”越來越多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已經(jīng)無

3、法適應(yīng), 與此同時(shí)人們?cè)谥饾u轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，社會(huì)化養(yǎng)老模式已得到廣泛的認(rèn) 可，只要價(jià)格和服務(wù)合適，很多人愿意接受社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)；其次是 國家面對(duì)“老年社會(huì)”的來臨，支持和鼓勵(lì)發(fā)展多元化養(yǎng)老事業(yè)，綜合 比較當(dāng)前家庭養(yǎng)老、家政養(yǎng)老、居家自助、社區(qū)托管、宗親互助、機(jī) 構(gòu)養(yǎng)老、寄家養(yǎng)老、會(huì)所養(yǎng)老等模式的優(yōu)缺點(diǎn)，可以設(shè)計(jì)出比較靈活 的農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)新模式；其是部分農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境比城市好， 交通條件和公共服務(wù)設(shè)施得到完善與提升，并有一定的閑置房屋和閑 置土地沒有合理地有效利用，特別是2013年底，中共中央關(guān)于全 面深化改革若干重大問題的決定明確提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用 地市場，在符合規(guī)劃和用途管制前提下

4、，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用 地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，同時(shí)， 允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)在 公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā) 展多種形式規(guī)模經(jīng)營，這為民營資本參與建設(shè)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)提供 了規(guī)模用地的政策利好；最后值得一提的是，養(yǎng)老問題不僅僅是城市 難題，農(nóng)村也同樣面臨集中養(yǎng)老的必然選擇，建設(shè)融合城鄉(xiāng)需求的農(nóng) 業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)將成為多贏的選擇。二、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)原則農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)要以“老有所樂、老有所教、老有所學(xué)、老 有所為”為指導(dǎo)思想，發(fā)揚(yáng)“增長知識(shí)，豐富生活，陶冶情操，促進(jìn)健 康，服務(wù)社會(huì)

5、”的服務(wù)精神，體現(xiàn)“養(yǎng)老社會(huì)化、居住親情化”，真正使 老年人“老有所居、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”。在 建設(shè)與運(yùn)營過程中，還應(yīng)遵循以下原則：一是保護(hù)農(nóng)業(yè)耕地，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)業(yè)品質(zhì)，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)特 色，提升農(nóng)業(yè)效益，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐；二是保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)民參與，保存鄉(xiāng)村聚落，挖掘鄉(xiāng)土文 化，提升鄉(xiāng)村環(huán)境，改變生活方式；三是采用，使用生態(tài)能源，完善配套設(shè)施，提供貼心服務(wù)，健全 公益組織，創(chuàng)建和諧社區(qū)；四是盤活鄉(xiāng)村資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，放大業(yè)主權(quán) 益，注重示范帶動(dòng)，探索發(fā)展模式。三、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的選址為滿足養(yǎng)生養(yǎng)老的功能，對(duì)于自然環(huán)境要求較高，一般位于具備陽光 充足、

6、空氣新鮮、無噪音、氣溫稍寒、致病因素少等生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的 地方，并且依托一定的自然資源，比如森林、溫泉、濱海、濱湖、田 園等。具體而言，一般包括以下優(yōu)選地方：1、大都市城郊結(jié)合區(qū)2、旅游風(fēng)景區(qū)周邊3、全域推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)縣4、全域推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的旅游強(qiáng)縣5、全域推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)大縣6、都市生態(tài)控制的不開發(fā)區(qū)7、文化底蘊(yùn)深厚的慢生活區(qū)8、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園9、水源頭農(nóng)業(yè)園區(qū)10、面臨調(diào)整的大型勞改農(nóng)場11、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)改制的園藝場12、傳統(tǒng)古村落13、功能性微量元素富集區(qū)14、擁有長壽之鄉(xiāng)稱號(hào)的地方四、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)方式農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)方式也應(yīng)該是多元化的，最好是納入政府養(yǎng)老事業(yè)整體規(guī)劃

7、，篩選符合條件的村落，由企業(yè)投資，村級(jí)統(tǒng)籌，村民入股聯(lián)合建設(shè)，政府按床位補(bǔ)貼。同時(shí)將村級(jí)醫(yī)療、教育、文化、 體育等公共服務(wù)資源進(jìn)行提升改造作為部分養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并集中流 轉(zhuǎn)一定的土地作為安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、老年人農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)和老年人 鄉(xiāng)村公共藝術(shù)創(chuàng)作空間。在居住安置方而，可以從以下幾個(gè)方面解決:一是結(jié)合農(nóng)村敬老院建設(shè)養(yǎng)老公寓，在不增加用地面積的前提 下，適當(dāng)增加建筑面積；二是盤活鄉(xiāng)村校舍等閑置房屋，特別是那些新修不久就因?yàn)椴⑿５脑蜷e下來的校舍；三是選擇鄉(xiāng)村聚落，租賃農(nóng)民的閑置房，改造成一個(gè)個(gè)小型養(yǎng)老單元；四是在不破壞土地的 前提下，設(shè)計(jì)一批林下拼裝式小型木屋別墅和移動(dòng)式集裝箱改裝別 墅；另外也

8、可以租賃或者收購位于鄉(xiāng)村的即將功能轉(zhuǎn)型的勞改農(nóng)場、 改制的園藝場、新建的休閑農(nóng)業(yè)莊園以及其他形式的農(nóng)業(yè)企業(yè)，利用這些場所的優(yōu)勢條件改建養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)。 以鄉(xiāng)村為載體，以農(nóng)業(yè)為主線，融合家居養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老兩種模式， 兼顧高中低收入人群，在老年設(shè)施的經(jīng)營方式上采取與社會(huì)緊密聯(lián)系 的全方位開放型社區(qū)管理模式，使老年人與社會(huì)有更加廣泛的接觸、 溝通和交流。定期組織和舉辦諸如交流座談、講座會(huì)議、展覽展示、 競技比賽、征文征畫、文藝表演、老人交友、觀光旅游、考察訪問等 各種形式的活動(dòng)。常規(guī)的服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)包括以下兩個(gè)方面：五、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的運(yùn)營管理1、基本服務(wù)包括：餐飲服務(wù)、送餐服務(wù)、洗衣服務(wù)、清理房間 服

9、務(wù)、消毒和香薰房間服務(wù)、陪同就醫(yī)服務(wù)、定時(shí)陪聊服務(wù)、個(gè)人生 活照料服務(wù)、定時(shí)情感交流服務(wù)、陪同購物服務(wù)、代辦服務(wù)等。2、娛樂方面包括：居室內(nèi)娛樂（互聯(lián)網(wǎng)視頻探視子孫親朋、音 樂欣賞、視聽新聞、讀書寫作、電視與dvd娛樂）；廳堂娛樂（同 層住戶茶藝聊天、咖啡聊天、麻將棋牌、探視、邀請(qǐng)朋友作客談家常）； 樓內(nèi)娛樂（閱讀報(bào)刊雜志、文學(xué)作品，欣賞影視、舞蹈、戲曲，看時(shí) 尚電影，健身、園藝）；戶外娛樂（門球、網(wǎng)球、籃球、排球、羽毛 球、廣場拳藝、廣場舞蹈、釣魚等）；集體娛樂（商場購物、集體參 觀、集體旅游、集體探視，以及與各地老人團(tuán)體互訪互換活動(dòng)、與幼 兒園、兒童、大學(xué)生聯(lián)歡、社區(qū)聯(lián)歡，書法、繪畫、舞蹈

10、、音樂、戲 曲、歌唱、園藝、廚藝、手工作品有獎(jiǎng)比賽）；技術(shù)娛樂（投資分析 講座、電腦、瑜伽、廚藝、健康保健專家學(xué)者講座、繪畫、書法、寫 作、雕刻、制陶各類短期學(xué)習(xí)班）；勞作娛樂（依據(jù)本人愛好，可在 周邊租地種菜、養(yǎng)花、種草、植樹等）。六.農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)意義村落式農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)，由多戶自理老人擇鄰而居或自由組合 居住，配套服務(wù)空間共同使用。一方面為城市里的老人體驗(yàn)田園生活 營造舒適的落腳點(diǎn)，通過他們把先進(jìn)的理念、科技文化、消費(fèi)和投資, 以及更多的優(yōu)秀人才源源不斷地引進(jìn)農(nóng)村，更快、更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。另一方面不僅農(nóng)民的住房出租和土地出租可以獲 得定的收益，入住的部分老年人

11、可以從事苗木、花草種植和林果修 剪、養(yǎng)雞鴨等輕微體力勞動(dòng)，以勞動(dòng)所得抵消部分費(fèi)用，聘請(qǐng)醫(yī)生和 營養(yǎng)師，照顧老人的生活，讓老年人學(xué)習(xí)心理學(xué)，重視心理保健，排 除心理的壓力和緊張，保持心理平衡，樂觀面對(duì)生活，注意腦力勞動(dòng) 和體力勞動(dòng)相結(jié)合，讓老年人過上真正幸福的晚年生活。養(yǎng)老社區(qū)的 建設(shè)也能帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，包括農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、旅游產(chǎn)品、文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等，特別是部分55歲以上的新老年人,他們的消費(fèi)觀念已經(jīng)不同于傳統(tǒng)老年人，他們?cè)诿廊荨⒋┲虬?、營養(yǎng)食品、健身娛樂、旅游觀光等方面，有著強(qiáng)烈的消費(fèi)興趣，他們的 保險(xiǎn)意識(shí)、精神文化消費(fèi)意識(shí)加強(qiáng)，因此他們也是推動(dòng)今后老年市場發(fā)展的主要力量。

12、七、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)的開發(fā)策略農(nóng)業(yè)養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)是一種新型養(yǎng)老模式的探索，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn) 可以借鑒，開發(fā)此類項(xiàng)目，首先是要尋求政策支持的突破，包括土地 支持政策、金融支持政策、稅收優(yōu)惠政策等；其次是要采用輕資產(chǎn)開 發(fā)（如聯(lián)合開發(fā)與消費(fèi)投資），輕資產(chǎn)消費(fèi)（如產(chǎn)權(quán)式托管與非產(chǎn)權(quán) 租賃），輕資產(chǎn)運(yùn)營（如非核心業(yè)務(wù)外包與眾籌），輕資產(chǎn)擴(kuò)張（如 股權(quán)收購、分時(shí)度假、候鳥養(yǎng)老）等靈活高效的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制；三是 形成核心優(yōu)勢，包括與優(yōu)勢金業(yè)合作，如與手握大量資金又有政策支 持的保險(xiǎn)公司、擁有先進(jìn)醫(yī)療資源的知名醫(yī)院、擁有優(yōu)質(zhì)客戶群體的 銀行等合作；四是豐富養(yǎng)老養(yǎng)生內(nèi)涵，現(xiàn)在養(yǎng)生養(yǎng)老概念并不局限于 傳統(tǒng)意義上所認(rèn)知的國家干部在山清水秀、空氣清新的療養(yǎng)院看病、 療養(yǎng)，而是全世界絕大部分亞健康人群及熱愛生活人士都追求的一種 健康體驗(yàn)；五是完善服務(wù)體系，健全的養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)體系