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文檔簡介
1、XX市20XX年上半年“三外”工作總結(jié)及下半年工作思路 XX縣區(qū)二五年上半年“三外”工作總結(jié)及下半年工作思路一、上半年預(yù)計(jì)完成情況及特點(diǎn)分析今年以來,全市上下牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,主動(dòng)適應(yīng)宏觀形勢(shì),緊扣全年目標(biāo)任務(wù),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),外向型經(jīng)濟(jì)工作取得了良好成效。截止6月底,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)協(xié)議注冊(cè)外資1.81億美元,實(shí)際到帳外資7100萬美元,同比分別增長76%、27.6%,完成年計(jì)劃的60.3%和47.3%;自營出口5800萬美元,同比增長64.4%,完成年計(jì)劃的50.4%;外經(jīng)營業(yè)額1530萬美元,同比增長168%,完成年計(jì)劃的75%。 1、利用外資質(zhì)態(tài)提升,項(xiàng)目規(guī)模明顯擴(kuò)大。1-6月預(yù)計(jì)批準(zhǔn)
2、外資項(xiàng)目30個(gè),項(xiàng)目平均規(guī)模達(dá)603萬美元,為歷年來最好水平。其中批準(zhǔn)1000萬美元以上項(xiàng)目8個(gè),占總數(shù)的27%,累計(jì)協(xié)議注冊(cè)外資1.58億美元,注冊(cè)外資實(shí)際到帳4000萬美元,在個(gè)數(shù)上比2005年全年千萬美元以上項(xiàng)目還多3個(gè)。 2、引資領(lǐng)域有所突破,三產(chǎn)項(xiàng)目唱起主角。上半年一、二產(chǎn)利用外資滯后,項(xiàng)目進(jìn)展不快,三產(chǎn)利用外資異軍突起,預(yù)批項(xiàng)目11個(gè),投資領(lǐng)域主要集中在房地產(chǎn)開發(fā),城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)議注冊(cè)外資1.2億美元,占全市66%,實(shí)際到帳3880萬美元,占全市55%,挑起了利用外資的大梁。 3、市直、沿江開發(fā)區(qū)利用外資支撐作用明顯。從1-5月完成實(shí)績看,市直、招商一、二、三局注冊(cè)外資項(xiàng)目1
3、6個(gè),實(shí)際利用外資4223.15萬美元,占全市95%。市直如不含仙女鎮(zhèn),注冊(cè)外資項(xiàng)目13個(gè),實(shí)際到帳外資4003.5萬美元,占全市的90.4%。外經(jīng)貿(mào)局、沿江開發(fā)區(qū),招商一、二、三局注冊(cè)外資項(xiàng)目10個(gè),實(shí)際到帳外資3581萬美元,占全市80.8%,成為全市招商引資的主要支撐。 4、外貿(mào)出口后勁凸現(xiàn),重點(diǎn)指標(biāo)增勢(shì)迅猛。一是外商投資企業(yè)出口攀升,1-6月預(yù)計(jì)出口2000萬美元,同比增長61.3%,占出口總額的34.4%,有出口實(shí)績的外商投資企業(yè)已達(dá)30家,其中今年新增10家。二是機(jī)電產(chǎn)品出口比重提高,1-6月預(yù)計(jì)出口3000萬美元,同比增長165%,占出口總額的51.7%。三是高新技術(shù)產(chǎn)品出口有所
4、突破,上半年可達(dá)2190萬美元,同比增長118.1%,占出口總數(shù)的37.8%。四是有出口實(shí)績的企業(yè)進(jìn)一步增多,達(dá)65家,其中今年新增18家。 5、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)發(fā)展,外派市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化。一些跨年度勞務(wù)合作項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),以二手單項(xiàng)目為基礎(chǔ),對(duì)外承包工程有了突破性進(jìn)展,卡塔爾等新興市場(chǎng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。上半年全市新簽外派勞務(wù)1546名,外派工種涉及縫紉、安裝、機(jī)修、印染、廚師等10多個(gè)行業(yè),先后輸出到日本、新加坡、以色列、阿爾及利亞、德國、約旦、沙特、剛果等十幾個(gè)國家和地區(qū)。 二、主要做法強(qiáng)化招商措施,提高利用外資成效進(jìn)一步將招商引資作為“一把手工程”,放在心上,抓在手上,集中人員,集中精力
5、,集中時(shí)間,集中財(cái)力,全方位、多渠道、多形式推進(jìn),力求取得實(shí)效。 1、整合招商力量,完善專業(yè)隊(duì)伍。為切實(shí)提高招商引資的組織程度,市委、市政府有機(jī)整合招商隊(duì)伍,充實(shí)招商力量。在調(diào)整原招商局為沿江招商辦的基礎(chǔ)上,重新組建了招商一局、二局、三局,并對(duì)各招商職能部門分別明確了主攻方向、區(qū)域范圍、責(zé)任分工和實(shí)績指標(biāo)。5月份又組建了以仙女鎮(zhèn)為主體的招商四局,不斷壯大、完善專業(yè)招商隊(duì)伍。 2、積極開展活動(dòng),培育招商項(xiàng)目。以項(xiàng)目為龍頭,以活動(dòng)為載體,力求招商實(shí)效。在全市征集包裝了20多個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和推介板塊,開展招商活動(dòng)20多批次,拜訪邀請(qǐng)客商300多人次。重點(diǎn)組織了福清招商會(huì)和第三屆“花卉節(jié)”、參與了揚(yáng)州
6、“煙花三月”經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)等招商活動(dòng),累計(jì)簽約外資項(xiàng)目33項(xiàng),協(xié)議外資達(dá)17255萬美元。其中千萬美元以上項(xiàng)目7個(gè),已實(shí)施5個(gè)。 3、緊抓跟蹤督查,推進(jìn)項(xiàng)目到帳。對(duì)有效項(xiàng)目信息,狠抓跟蹤落實(shí),全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。一是定期排查摸底,梳理項(xiàng)目信息,分別編制了500萬美元以上重點(diǎn)項(xiàng)目信息表和在手項(xiàng)目跟蹤表,及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài);二是按照項(xiàng)目進(jìn)度分類統(tǒng)計(jì),定人員、定時(shí)間,進(jìn)行跟蹤督查,提前二個(gè)月滾動(dòng)排定工作目標(biāo)和責(zé)任單位,實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦落實(shí)制度及重大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,確保項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)。 4、提高服務(wù)效能,優(yōu)化投資環(huán)境。上半年,在對(duì)外資項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤服務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡化辦事程序,提高辦事效率,取消了項(xiàng)
7、目可研審批環(huán)節(jié),各職能部門密切協(xié)作,形成合力,千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早落戶。進(jìn)一步建立和完善了首問負(fù)責(zé)制等一系列制度,認(rèn)真受理有關(guān)企業(yè)的舉報(bào)和投訴,建立了暢通渠道,全力解決外資企業(yè)遇到的矛盾和困難,著力營造良好的投資環(huán)境。 5、強(qiáng)化項(xiàng)目管理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營。積極幫助落戶企業(yè)爭取和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,協(xié)助辦理企業(yè)進(jìn)口和采購國產(chǎn)設(shè)備減免稅手續(xù),協(xié)調(diào)好企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境。 4、5兩個(gè)月外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同工商、國稅、地稅、財(cái)政、外匯管理等部門對(duì)全市130家企業(yè)首次進(jìn)行了書面、網(wǎng)上雙重聯(lián)合年檢和業(yè)務(wù)培訓(xùn),擬注銷一批長期未到資和不能生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),并按照省外貿(mào)廳要求完成對(duì)14家“兩類”企業(yè)的年度考核。突出職能服務(wù),提升外貿(mào)運(yùn)
8、行質(zhì)態(tài)充分利用外貿(mào)出口各項(xiàng)扶持政策,加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù),積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)軍國際市場(chǎng),擴(kuò)大出口規(guī)模。 1、引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè),廣泛參展拓銷。上半年,共向企業(yè)發(fā)布境內(nèi)外參展信息10多條。境內(nèi)已幫揚(yáng)州江海文化用品有限公司、揚(yáng)州中環(huán)高科技塑業(yè)有限公司等6家企業(yè)申請(qǐng)到第97屆廣交會(huì)攤位,種類涉及文教用品、園藝、工具、建材、玩具、畜產(chǎn)等,幫助揚(yáng)州富樂皮件有限公司申請(qǐng)了華交會(huì)攤位。境外正在籌備組織江蘇亞威機(jī)床有限公司9月份參加德國漢諾威國際機(jī)床展、揚(yáng)州嘉和儀表有限公司11月份參加美國拉斯維加斯汽車零部件及售后服務(wù)展覽會(huì),并將獲得省機(jī)電辦的補(bǔ)貼,與此同時(shí),XX縣區(qū)國際貿(mào)易商會(huì)自2005年12月組織企業(yè)赴印尼參加日惹
9、展覽之后,今年3月份又組織中惠集團(tuán)、雙匯電力器材、斯普萊機(jī)械、華倫化工四家企業(yè)赴印尼進(jìn)行商務(wù)考察,尋求商機(jī)。 2、利用優(yōu)惠政策,做好上爭服務(wù)。上半年,完成了銷量最大的貼息項(xiàng)目江蘇船舶集團(tuán)機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)更新改造貸款貼息項(xiàng)目,獲商務(wù)部貼息138萬元。組織28家55個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了2006年度中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金的計(jì)劃項(xiàng)目。為了進(jìn)一步實(shí)施品牌戰(zhàn)略,組織江蘇宏信商貿(mào)股份有限公司、江蘇誠德鋼管股份有限公司、江蘇快樂木業(yè)集團(tuán)有限公司、江蘇江佳電子股份有限公司參加了“XX省重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”活動(dòng)的評(píng)選。 3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)出口。定期舉辦外貿(mào)出口知識(shí)講座及實(shí)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)常性深入各外貿(mào)企業(yè)走訪調(diào)研,
10、及時(shí)把國家、省、市有關(guān)扶持外貿(mào)出口的各類優(yōu)惠政策傳達(dá)到各企業(yè)。不斷推動(dòng)出口企業(yè)加大技改投入,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品出口檔次,增強(qiáng)市場(chǎng)出口競(jìng)爭能力,壯大了企業(yè)出口規(guī)模,在65家出口實(shí)績企業(yè)中,有11家超過100萬美元,其中500萬美元以上6家,江佳電子、誠德鋼管、快樂木業(yè)等月出口額均超過100萬美元,成為我市出口企業(yè)排頭兵。截止目前,全市機(jī)電、化工、輕紡等近200種產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐盟、美國、東南亞等國家和地區(qū)。鞏固與開拓并舉,推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作邁上新臺(tái)階積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,放大傳統(tǒng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),緊盯新興市場(chǎng)動(dòng)態(tài),突出新老項(xiàng)目的對(duì)接與延伸,在合作領(lǐng)域上取得了新突破。 1、主攻外派市場(chǎng),拓展合作空間。今
11、年以來,積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,“三著并舉”大力開創(chuàng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新局面。一是鞏固和深度開發(fā)傳統(tǒng)市場(chǎng)。日本、新加坡是我市外出勞務(wù)人員涉及行業(yè)最多的市場(chǎng),一方面繼續(xù)加深與現(xiàn)有外方的相互了解,化解合作中的磨擦,另一方面以外引外,通過他們接觸新的客戶。1-5月新簽的12個(gè)外經(jīng)合同中,以日本、新加坡為主陣地的建筑、食品研修生項(xiàng)目占了8個(gè),撐起了外經(jīng)合作的大半江山。二是竭力恢復(fù)中東市場(chǎng)。針對(duì)中東國家和地區(qū)勞務(wù)短缺的現(xiàn)狀,抓住市場(chǎng)機(jī)遇,積極與外方公司加強(qiáng)溝通,在去年年底向卡塔爾派出56名建筑勞務(wù)的基礎(chǔ)上,今年5月份又成功派出26名建筑勞務(wù),并配備了業(yè)務(wù)骨干參與項(xiàng)目管理。三是大力開辟新興市場(chǎng)。進(jìn)一步加大與
12、國內(nèi)大公司的聯(lián)系,在新市場(chǎng)、新行業(yè)上有所突破,與湖北一國企簽訂了向西班牙派遣建筑勞務(wù)的合作協(xié)議書,與非洲蘇丹某公司達(dá)成了派遣卡車司機(jī)勞務(wù)意向。 2、加強(qiáng)合同運(yùn)作,依法誠信經(jīng)營。上半年,針對(duì)外派勞務(wù)人員在境外頻頻發(fā)生違約違紀(jì)行為的情況,市委、市政府一方面組織專門班子,抽調(diào)精干力量專題協(xié)調(diào)處理,另一方面組織相關(guān)外經(jīng)企業(yè)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加大境外勞務(wù)項(xiàng)目的考察論證力度,嚴(yán)格審核派遣合同的每個(gè)細(xì)節(jié),對(duì)合作協(xié)議進(jìn)行司法公證,通過法律手段切實(shí)維護(hù)工人和公司的利益,在合法與誠信的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)雙贏。今年以來,全市上下雖然克難求進(jìn),主動(dòng)出擊,經(jīng)過大量艱苦細(xì)致的工作,外向型經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展勢(shì)頭,但與年度計(jì)
13、劃比,與兄弟縣市比,與跨越發(fā)展的要求比,還存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面: 1、利用外資后勁不足,且不平衡性較大。從項(xiàng)目看,目前在手可批的大項(xiàng)目不多,已批項(xiàng)目到帳速度較慢,導(dǎo)致利用外資支撐不夠;從招商主體看,各鎮(zhèn)、各部門之間,不平衡性很大。1-5月份全市13個(gè)鎮(zhèn)協(xié)議注冊(cè)外資只占全市7.9%,實(shí)際到帳外資占全市的9.6%。浦頭、郭村、丁溝3個(gè)鎮(zhèn)協(xié)議注冊(cè)外資、實(shí)際利用外資均為空白,有5個(gè)鎮(zhèn)協(xié)議注冊(cè)外資空白,有5個(gè)鎮(zhèn)實(shí)際到帳外資空白。下達(dá)外資任務(wù)的15個(gè)部門有的已超序時(shí)完成目標(biāo),但有6個(gè)部門至今未有實(shí)績;從利用外資涉及的產(chǎn)業(yè)來看,一產(chǎn)只有1個(gè)項(xiàng)目,且無實(shí)際外資到帳;三產(chǎn)項(xiàng)目挑了大梁,兩項(xiàng)招標(biāo)分
14、別占全市7成左右,二產(chǎn)項(xiàng)目兩項(xiàng)指標(biāo)只占全市3成左右。 2、企業(yè)招商積極性不高,招商引資主體缺位。1-5月份25家注冊(cè)外資項(xiàng)目中,我市企業(yè)主動(dòng)引進(jìn)、嫁接外資的有10家,占40%;協(xié)議注冊(cè)外資724.33萬美元,占全市5.41%,實(shí)際到帳外資454.3萬美元,占全市的10%。1-5月全市40強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)中,無一家實(shí)際利用外資。 3、產(chǎn)業(yè)的集聚不快。目前我市的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈特色不明顯,招商的龍頭性項(xiàng)目,配套性項(xiàng)目不多,制約了全市產(chǎn)業(yè)鏈的形成和加長,二產(chǎn)招商還處于零星、分散、碰撞的狀態(tài)。 4、載體建設(shè)速度有待進(jìn)一步加快。沿江開發(fā)區(qū)土地、資金緊張,配套設(shè)施跟不上,碼頭建設(shè)、熱電聯(lián)供、自來水、污水處理項(xiàng)目推進(jìn)不
15、快,已制約外資項(xiàng)目的落戶。 5、外貿(mào)出口規(guī)模偏小。我市這幾年外貿(mào)出口雖然增幅較大,但橫向比我們與蘇中地區(qū)的海門、通州、邗江等地仍有一定差距,仍處在第二方陣。 6、勞務(wù)儲(chǔ)備和培訓(xùn)力度不夠。隨著勞務(wù)輸出質(zhì)態(tài)的不斷提升,市場(chǎng)競(jìng)爭的日益加劇,現(xiàn)有的勞務(wù)存量、技術(shù)水平以及綜合素質(zhì)已不能適應(yīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新形勢(shì),并且越來越成為勞務(wù)輸出工作的一大“瓶頸”。 三、下半年主要思路和措施突出重點(diǎn),進(jìn)一步開創(chuàng)招商引資新局面1、全面掀起招商攻勢(shì)。迅速掀起夏季、秋季招商攻勢(shì),以小分隊(duì)活動(dòng)為主要形式,繼續(xù)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”,組織好系列招商活動(dòng)。緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn)區(qū)域,集中優(yōu)勢(shì)兵力,分線外出定向招商,主要圍
16、繞港臺(tái)、日韓、歐美等重點(diǎn)區(qū)域及北京、上海、深圳、蘇州等外商聚集地展開攻勢(shì),有目的、有計(jì)劃地組織專題招商推介活動(dòng)。在全方位組織外出招商的基礎(chǔ)上,精心組織實(shí)施“江都經(jīng)貿(mào)文化旅游節(jié)”的各項(xiàng)招商推介活動(dòng),以節(jié)為媒,廣邀客商,尋求合作,落實(shí)項(xiàng)目。為突出招商主體,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,真正把企業(yè)推上招商一線,近期,我們將對(duì)全市40強(qiáng)企業(yè)逐一登門,排找線索,圍繞企業(yè)上下游產(chǎn)品,展開專項(xiàng)招商。與此同時(shí),充分發(fā)揮現(xiàn)有350多家外資企業(yè)和200多家外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),上門服務(wù),積極引導(dǎo)其增資擴(kuò)股,以外引外,以貿(mào)引外。 2、全速推進(jìn)在手項(xiàng)目。對(duì)在手的外資招商項(xiàng)目實(shí)施分層次推進(jìn),組織力量全程跟蹤、緊盯不放。下半年對(duì)初步排出的9個(gè)協(xié)
17、議外資500萬美元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)責(zé)任主體,明確序時(shí)進(jìn)度,高速高效加以推進(jìn),各有關(guān)鎮(zhèn)和各招商職能部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí),力求整體推進(jìn)。通過猛攻重大項(xiàng)目,緊盯在手項(xiàng)目,力爭下半年協(xié)議利用外資1.2億美元以上,協(xié)議外資實(shí)際到帳8000萬美元,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)3、全力打造招商載體。著力主攻沿江開發(fā)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。圍繞“水、電、路、港、房”等基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)推進(jìn)3萬噸綜合碼頭、1萬噸碼頭改造擴(kuò)建、化工專用碼頭、4萬噸自來水廠、5萬噸污水處理廠、10萬平方米安置房、11萬伏公變、區(qū)內(nèi)道路5條15公里、沿江高等級(jí)公路仙女段、新都路南延等十大重點(diǎn)工程。力爭今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)十”的目標(biāo),即引進(jìn)千萬美元以上外資
18、項(xiàng)目10個(gè),億元以上民資項(xiàng)目10個(gè),開工企業(yè)10家。在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)沿江開發(fā)的同時(shí),注重沿江與腹地聯(lián)動(dòng)開發(fā),以標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)為突破口,加快重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),確保今年新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米,基礎(chǔ)建設(shè)投入突破1億元。通過打造載體,不斷提升吸引力、承載力。 4、全程強(qiáng)化督查考核。迅速建立健全市區(qū)劃調(diào)整后的招商組織網(wǎng)絡(luò),暢通信息渠道,將全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為督查考核的硬指標(biāo),一著不讓抓落實(shí),從達(dá)成項(xiàng)目意向到項(xiàng)目落戶,進(jìn)行全過程跟蹤,始終保持高速推進(jìn),高壓推進(jìn),高效推進(jìn)態(tài)勢(shì)。每月對(duì)在手的項(xiàng)目梳理排隊(duì),梳理出的重大項(xiàng)目逐一落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人,實(shí)施重點(diǎn)跟蹤督查。對(duì)各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位利用外資實(shí)績和序時(shí)進(jìn)度,通過兩辦和實(shí)行每月通報(bào),對(duì)排名靠后的實(shí)施“黃牌警告”。定期召開招商引資形勢(shì)分析會(huì),及時(shí)分析形勢(shì),研究對(duì)策,落實(shí)措施。遇到重大問題、矛盾需要協(xié)調(diào)時(shí),組織現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)協(xié)調(diào)解決,以行動(dòng)爭主動(dòng),以實(shí)招求實(shí)效。立足服務(wù),進(jìn)一步培植外貿(mào)出口亮點(diǎn)1、壯大自營主體。對(duì)已經(jīng)獲權(quán)但沒有出口實(shí)績的企業(yè),開展重點(diǎn)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),促其盡快啟動(dòng)。對(duì)全市出口超過百萬美元的13家企業(yè)繼續(xù)予以重點(diǎn)扶持,保持出口較快增長。 2、打造出口
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