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文檔簡介
1、貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研報告根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的相關(guān)要求,安排本人聯(lián)系指導(dǎo)鎮(zhèn)村委會,為能實(shí)實(shí)在在某個單位的體驗(yàn)民情、體會民生、體察民苦,落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求,切實(shí)幫助解決群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題,在踐行黨的群眾路線中取得群眾路線教育實(shí)踐活動和群眾脫貧致富的雙重實(shí)效,某年某月某日、某月某日、某月某日,自己多次深入到村委會對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)行指導(dǎo)、開展民情訪談和民情民意收集活動,并對村委會的村情、民情、民苦、民盼進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研,就如何提高貧困山區(qū)村委的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力作了深入思考,現(xiàn)作如下探討。一、村委會的基本情況村委會地處鎮(zhèn)西北角,東與海良、大會村委會相接,南、西與縣相鄰
2、,北與麗江永勝縣相接,距鎮(zhèn)政府25公里,距賓川縣城35公里。全村轄5個自然村,6個村民小組,農(nóng)戶戶,總?cè)丝?多少人,主要有漢、彝、土家、傈僳、藏、白等6個民族,其中少數(shù)民族多少人,全村耕地面積1530畝,其中水田400畝、山地1230畝,是一個典型的以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的山區(qū)貧特困村委會。近幾年來,村委會在上級黨委政府和各級各部門的關(guān)心支持下,大力實(shí)施扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村、一事一議財政獎補(bǔ)村建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得一定成績。一是群眾收入穩(wěn)定增長。某年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)590余元,群眾收入呈增長態(tài)勢。二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。實(shí)施了投資近萬元的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,完成了7公里的進(jìn)村彈石路面通達(dá)工程,
3、實(shí)施了2個村小組的村間道路硬化,投資萬元打了一眼受益人口600余人、受益面積700余畝、深150米的深進(jìn)。三是產(chǎn)業(yè)調(diào)整邁出步伐。除主要種植玉米、白肋煙、香葉等農(nóng)作物外,種植有少量的葡萄、柑桔等水果產(chǎn)業(yè)。今年,在縣人大常委會的協(xié)調(diào)幫助下,與賓川縣國巨農(nóng)副產(chǎn)品有限公司達(dá)成協(xié)議,發(fā)動村組干部試種香蔥30余畝并進(jìn)行全額收購,邁出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。四是農(nóng)民素質(zhì)有所提高。二、貧困山區(qū)發(fā)展中存在某個單位的因難和問題(一)自然環(huán)境條件惡劣。森林覆蓋率低,干旱缺水嚴(yán)重,除有3個村民小組有龍?zhí)?、山箐水可供一部分農(nóng)田灌溉外,其余村民小組無水源,只能靠天吃飯,如團(tuán)山村民小組中有戶多少人因無任何水源,多年來一直靠政
4、府送水解決人畜飲水問題。土地貧瘠,全村約.%的耕地面積是山地,干旱貧瘠,土地產(chǎn)出率極低。(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。公路通達(dá)能力差,全村只有7公里的進(jìn)村彈石路,還有9公里土路,同時只有2個村民小組實(shí)施了村間道路硬化,坡陡崎嶇,通行不暢;農(nóng)田溝渠不完善,不配套,滲漏於阻嚴(yán)重,農(nóng)田灌溉極不方便;公共服務(wù)設(shè)施匱乏,全村6個村民小組沒有一間老年活動室和文化活動室,村民文化生活極為單調(diào)和貧乏。(三)群眾思想不夠解放,群眾脫貧依賴心理嚴(yán)重。村民素質(zhì)普遍偏低,小學(xué)及文盲人口占總?cè)丝诘?左右,依靠科技脫貧致富有一定難度。貧窮人口“等、靠、要”心理嚴(yán)重,加之還有大約.%的農(nóng)戶處于極度貧困和溫飽線下,村民脫貧致富工作
5、任務(wù)艱巨。(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難和缺乏主動應(yīng)變能力。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,習(xí)慣于粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),新的科技成果和耕作方式難于推廣和應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難,加之農(nóng)民種植意向盲目“跟風(fēng)”,缺乏主動應(yīng)變能力,對收益造成一定風(fēng)險。三、對提高貧困山區(qū)發(fā)展能力的措施和建議(一)夯實(shí)社會事業(yè),提高貧困山區(qū)的人口素質(zhì)。要免費(fèi)為山區(qū)農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn),加大對山區(qū)義務(wù)教育投入,加大對外交流力度,夯實(shí)各項(xiàng)社會事業(yè)基礎(chǔ),提高山區(qū)群眾人口素質(zhì),增強(qiáng)其抵御貧困、脫貧致富的能力;要加大貧困山區(qū)勞務(wù)輸出、外出務(wù)工的指導(dǎo)和引導(dǎo)力度,帶動山區(qū)人民增收致富;鎮(zhèn)人民政府要以村委會為活動平臺,多開展一些送文化送科技送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動,并要以點(diǎn)帶面,對
6、條件較好的小組率先爭取啟動實(shí)施建設(shè)老年活動室和文化活動室,豐富村民的文化生活。(二)加強(qiáng)教育引導(dǎo),樹立自力更生的時代精神。要破除山區(qū)群眾“等、靠、要”思想,積極引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立自力更生,艱苦奮斗的雄心壯志,教育其自強(qiáng)不息、不等不靠。幫扶和掛鉤聯(lián)系部門要仔細(xì)落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求,堅持在一線了解情況,與貧困山區(qū)一道仔細(xì)研究上級政策,主動對接業(yè)務(wù)部門,扎實(shí)抓好政策落實(shí),做到想事情、做決策,尊重實(shí)際,尊重規(guī)律,切實(shí)幫助貧困村組解決問題。(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧致富基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個著力點(diǎn),爭取救濟(jì)救助與推進(jìn)“造血”式扶貧相結(jié)合的方式,在充分發(fā)動群眾
7、自籌的基礎(chǔ)上,財政每年應(yīng)劃出一部分扶貧專項(xiàng)資金,集中解決貧困村的行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、住房等“五難”民生問題,夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧致富基礎(chǔ)。要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,堅決制止和杜絕亂砍濫伐行為,同時開展好四旁植樹活動,綠化美化家園。要大力倡導(dǎo)推廣使用沼氣等清潔能源,減少生產(chǎn)生活對植被的破壞,促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。(四)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),拓寬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展路子。一是要確立產(chǎn)業(yè)定位。在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時,變單一的糧食型農(nóng)業(yè)向復(fù)合型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,提高山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度,切實(shí)提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。二是要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。走“一村一品”的發(fā)展路子,因地制宜大力發(fā)展花椒、核桃、中藥材、葡萄、香蔥等高效農(nóng)林產(chǎn)業(yè),建立特種產(chǎn)品基地,發(fā)展壯大貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)。三是要延長產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)引進(jìn)一定規(guī)模、高起點(diǎn)、帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),大力推廣“企業(yè) 基地 農(nóng)戶”的組織形式,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率和附加值。四是要實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略。把科技推廣應(yīng)用貫穿于產(chǎn)業(yè)化扶貧的始終,用科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)效益。五是要念好“山”字經(jīng)。重點(diǎn)發(fā)展生豬、山羊、土雞等養(yǎng)殖業(yè),不斷改良品種,加強(qiáng)疫病防控,努力提高出欄率和肉品質(zhì)量,不斷提高貧困山區(qū)群眾收入水平。(五)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在為民解困中踐行黨的群眾路線。要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),仔細(xì)踐行為民務(wù)實(shí)清廉要求,深入基層、深入實(shí)際、深入村組、深入農(nóng)戶,傾聽民聲,
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