我國農業(yè)產業(yè)投資基金運作模式及研究

1、我國農業(yè)產業(yè)投資基金運作模式及研究The research and mode of operation for agricultural industrialization investment in our country學校：上海交通大學學院：上海高級金融學院專業(yè)：高級工商管理（EMBA）作者：王德祥導師：汪滔學號：班級：SAIF六期班答辯日期： 年 月 日上海交通大學學位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的學位論文，是本人在導師的指導下，獨立進行研究工作所取得的成果。除文中已經注明引用的內容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經發(fā)表或撰寫過的作品成果。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體

2、，均已在文中以明確方式標明。本人完全意識到本聲明的法律結果由本人承擔。 學位論文作者簽名： 日期： 年 月 日上海交通大學學位論文版權使用授權書本學位論文作者完全了解學校有關保留、使用學位論文的規(guī)定，同意學校保留并向國家有關部門或機構送交論文的復印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權上海交通大學可以將本學位論文的全部或部分內容編入有關數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存和匯編本學位論文。本學位論文屬于：保密 ，在 年解密后適用本授權書。不保密 。（請在以上方框內打“”）學位論文作者簽名： 指導教師簽名：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日我國農業(yè)產業(yè)投資基金運作模式及

3、研究摘 要農業(yè)產業(yè)投資基金是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有力助推器，對農業(yè)企業(yè)的規(guī)?；?、集約化發(fā)展起到實質性的推動作用，于此同時可以有效的提高農戶的工作效率和工作積極性，對國家整個農業(yè)板塊的發(fā)展起到不可磨滅的推動作用。在農業(yè)發(fā)展的資金、技術、人力、商業(yè)模式、自動化等各個方面起到很重要的指引作用。全面推進高效農業(yè)的發(fā)展。關鍵詞：助推器、規(guī)模化、農業(yè)板塊、高效農業(yè)THE RESEARCH AND MODE OF OPERATION FOR AGRICULTURAL INDUSTRIALIZATION INVESTMENT IN OUR COUNTRYABSTRACTThe agricultural indust

4、rialization investment fund is a powerful booster for the development of modern agriculture, scale, intensive development of agricultural enterprises play a substantial role in promoting, at the same time can effectively improve the work efficiency and farmers' enthusiasm, to the great role in t

5、he development of the national agricultural sector up. Play a guiding role is very important in all agricultural development funds, technology, human resources, business model, automation etc. Comprehensively promote the development of high efficiency agriculture.KEY WORDS: Booster、Scale、agricultura

6、l sector、High efficiency agriculture目錄前言8第1章 農業(yè)產業(yè)投資基金的理論研究9第2章 我國農業(yè)產業(yè)基金分析112.1.1 投資農業(yè)領域，資本加速度122.1.2 農業(yè)為何成為資本新歡132.1.3 農業(yè)板塊并非樣樣紅142.1.4 瓶頸依然明顯14第3章 外國農業(yè)發(fā)展的金融支持經驗及啟示153.1.1 美國產業(yè)化農業(yè)類企業(yè)發(fā)展中金融市場的作用163.1.2 日本產業(yè)化農業(yè)類企業(yè)發(fā)展中金融市場的作用163.1.3印度農業(yè)發(fā)展的金融支持173.1.4法國農業(yè)發(fā)展的金融支持183.1.5墨西哥農業(yè)發(fā)展的金融支持183.2.1各國都建立了比較發(fā)達的農村金融體系以

7、支持農業(yè)的發(fā)展193.2.2各國支持農業(yè)發(fā)展的金融機構都提供比較寬松優(yōu)惠的貸款條件193.2.3各國支持農業(yè)發(fā)展的金融機構都通過各種渠道籌集資金193.2.4各國支持農業(yè)發(fā)展的金融機構大都得到了政府的大力支持203.2.5各國都通過立法來保障支持農業(yè)發(fā)展的金融機構正常運行203.2.6各國大都建立了農業(yè)保險制度203.3.1建立健全的金融體系發(fā)展農業(yè)203.3.2支持農業(yè)發(fā)展的金融機構必須多渠道籌募資金213.3.3政府的支持是農業(yè)金融機構的主要支持213.3.4發(fā)揮農業(yè)保險在農業(yè)發(fā)展方面的作用213.3.5推動農業(yè)產業(yè)基金的發(fā)展21第4章 海南農業(yè)產業(yè)投資基金研究224.2.1 財政資金對農

8、業(yè)的支持持續(xù)減弱234.2.2 金融支農力度明顯不足234.2.3 農業(yè)企業(yè)融資能力弱254.3.1重要性254.3.2現(xiàn)實性264.3.3設立基金的客觀基礎274.4.1 明確基金發(fā)起人與資金來源284.4.2 確定基金的募集方式284.4.3 基金的期限及規(guī)模284.4.5基金管理人與托管人284.5.1 做好籌備工作294.5.2強化企業(yè)誠信體系建設，強化擔保體系建設294.5.3加大扶持政策力度294.5.4 強化基金專業(yè)人才引進與培養(yǎng)29前言中國的農業(yè)產業(yè)化剛剛起步，未來將進入高速發(fā)展期，給投資界帶來足夠多的投資機會，目前國內的農業(yè)產業(yè)化領域有很多潛力巨大的好項目，只是缺乏資本介入，

9、另一方面，很多投資人從房地產、黃金等行業(yè)抽離出來后，有大量資金需要投資，卻找不到好的合適的項目投資。這時，對農業(yè)產業(yè)基金的發(fā)展起了黃金的推動機會，對整個高效農業(yè)產業(yè)的發(fā)展添加了助推器。第1章 農業(yè)產業(yè)投資基金的理論研究1.1 農業(yè)產業(yè)投資基金的概念現(xiàn)在的基金按照發(fā)行方式分可以分為公募基金及私募基金兩種形式但投資目標相同，都鎖定在被投企業(yè)的資本增長后的長期股權投資回報。產業(yè)投資基金與證券投資基金不同，證券投資基金的對象是二級市場，產業(yè)投資基金的對象是產業(yè)，主要面對的是一級市場。它的主要目的是吸引對某些特定產業(yè)感興趣的投資者，發(fā)行基金，募集他們的資金，以支持這些產業(yè)的發(fā)展，同時由專家組成的投資管理

10、機構監(jiān)督運行。產業(yè)基金的發(fā)起人通過出售額給個人或者機構進行募資，基金發(fā)起人作為普通合伙人（GP），認購的個人或機構最為有限合伙人（LP），基金的執(zhí)行事務合伙人委托基金管理公司進行管理投資。農業(yè)產業(yè)基金，顧名思義即投資方向是優(yōu)秀有潛力的農業(yè)企業(yè)或者農業(yè)項目。通過基金的資金注入使那些具有發(fā)展前景的企業(yè)在充足的現(xiàn)金流情況下建造農業(yè)設施，購買生產資料，成熟化運作并擴大自己的產能，得到爆發(fā)式的增長。滿足上市條件后通過上市，基金退出得到客觀的收益，未滿足上市條件的企業(yè)可以通過收購兼并，或者股權贖回等途徑讓基金退出。產業(yè)基金使企業(yè)獲得了充足的現(xiàn)金流得到了發(fā)展，而基金在企業(yè)發(fā)展的過程中股指增長獲得了投資收益，

11、這是一個雙贏的局面。農業(yè)企業(yè)獲得了充足的資金實現(xiàn)了爆發(fā)式的增長，而基金通過退出使投資者獲得了被投企業(yè)股權投資的收益。產業(yè)投資基金在國外發(fā)展的很迅猛，也很有正面的積極意義，這十幾年來，國內產業(yè)基金得到一定額發(fā)展，新能源產業(yè)基金、新材料產業(yè)基金、TMT產業(yè)基金等，對各個行業(yè)的發(fā)展起到了相當重要的推動作用。1.2 農業(yè)產業(yè)投資基金的政策環(huán)境分析中共中央國務院在2007年發(fā)布的關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設若干意見中提出：在全國范圍內積極加強“三農”工作的開展，加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展進程，努力推進社會主義新農村的建設工作，是全方位落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必要條件，也是加速我

12、國社會主義現(xiàn)代化建設的重大任務。在2012年十八大會議上政府的工作報告針對農業(yè)方面的政策提出：全黨最重要的工作是解決好農業(yè)和農村農民的問題，積極推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。而城鄉(xiāng)發(fā)展一體化則是解決我國“三農”問題的基本要素。我們要加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的力度，加大農村發(fā)展的活力，逐漸減少城市和農村的差距，為成事和農村共同繁榮努力。堅定以工業(yè)來反哺農業(yè)、城市扶持農村和多給與少獲取等活動性原則，來增加強大農村實惠農村富余農村的政策力度，讓我國光大農民群眾平等的參與進經濟現(xiàn)代化進程中，跟城市一同來分享經濟現(xiàn)代化的勞動成果。在2013年黨的十八屆三中全會上有關于農業(yè)發(fā)展經營模式和土地制度改革的政策提出：要加速

13、新型農業(yè)經營體系的建立。要使目前農村土地承包關系穩(wěn)定并一直不改變，以遵守嚴格的耕地保護政策制度為前提，給農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押和擔保的權限，使農民可以用以承包經營權入股的形式來發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的經營。發(fā)展多種形式多種規(guī)模的經營，支持承包經營權在專業(yè)大型農戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)型企業(yè)之間流轉。支持在農村來發(fā)展合作經濟，鼓勵其向規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，同時允許財政上的資金可以直接投給符合相應條件的合作社，允許政府財政補助部分的資產流轉給合作社持有和管理，允許合作社開展信用合作。支持和引導工商類資本進入農村來發(fā)展有發(fā)展為企業(yè)化經營潛力的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，給農業(yè)灌輸現(xiàn)代

14、生產的要素和經營模式理念。作為大農業(yè)重要成員的農業(yè)，是高效益的，它把經濟、社會、生態(tài)效益集于一體，農業(yè)的迅速發(fā)展，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展，提升農民收入，改善農村容貌，推動社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會具有重要意義。從政策環(huán)境可以看出黨中央對農業(yè)、農村、農民的“三農”問題給予高度重視，持續(xù)不斷的深入推進農業(yè)改革政策，為城鄉(xiāng)經濟一體化發(fā)展，提高農民富裕程度，農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化、專業(yè)化經營提供了指導方向和政策保障，也為創(chuàng)新性農業(yè)企業(yè)未來增長空間提供了政策扶持和財政補助。1.3 農業(yè)發(fā)展的技術環(huán)境分析人們生活水平的提升，使得國內農業(yè)市場驟增，農業(yè)逐漸走進千家萬戶。雖然我國是傳統(tǒng)農業(yè)種植面積最大的

15、國家，但是跟其他發(fā)達國家比較的話，我國的單位面積產量和產值都很低。我國的農業(yè)還處在粗放低效、增加數(shù)量的階段，農業(yè)產業(yè)的資源優(yōu)勢還沒有成為產業(yè)優(yōu)勢。我國的農業(yè)發(fā)展重點應該放在提升單位面積產量和增加效益上，要重視產業(yè)結構的調整，開發(fā)生產潛力，而不是簡單的擴大面積。在提升單位面積產量和加強農產品品質方面，科技創(chuàng)新是其中的重要因素?，F(xiàn)在我國農業(yè)生產中的重要技術大多都是需要國外引進，種苗和種球也都是進口，大部分企業(yè)的技術開發(fā)能力和創(chuàng)新能力很弱，缺少技術創(chuàng)新的資金和相應的優(yōu)秀人才。我國現(xiàn)在擁有自主知識產權的農業(yè)新品種極少，國外引入的產品，國外的育種企業(yè)已經占據(jù)了大部分的利益。目前，全球經濟一體化趨勢越來越

16、強，高科技發(fā)展迅速，我國的農業(yè)產品品種一定要加強科技投入才能夠在未來市場中具有競爭力。這也是中國農企業(yè)的一次機遇和挑戰(zhàn)，誰能在農業(yè)技術創(chuàng)新方面擁有突破性成果，并能將其轉化成市場產品，誰就能在未來的市場競爭中長盛不衰。近年來我國農業(yè)企業(yè)已經認識到了技術創(chuàng)新的重要性，他們對專業(yè)技術人才團隊的培養(yǎng)和需求越來越多，農業(yè)已經處在結構調整，技術轉型階段。第2章 我國農業(yè)產業(yè)基金分析2.1 農業(yè)產業(yè)投資基金運行體系 中國農業(yè)產業(yè)投資管理基金的創(chuàng)設尚處于初創(chuàng)階段，無論是國家宏觀層面還是行業(yè)微觀層面， 亦或是投資對象、健全市場機制的等方面面，都需要加強的完善與管理。長期的農業(yè)產業(yè)投資基金運行過程各方面支持和幫助

17、；一是需要專門的、完善的規(guī)范做為農業(yè)產業(yè)投資基金創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；二是需要政府在宏觀上導向支持農業(yè)產業(yè)投資基金的發(fā)展，積極采取稅收減免、政府貸款、政府收購等優(yōu)惠政策；三是需要包括資產定價、律師服務、企業(yè)咨詢等各方面中介機構提供高水平的有效服務；四是需要有豐富專業(yè)知識的優(yōu)秀人才提供技術支持；五是加速資本市場的建設、完善各渠道的退出機制，這也是農業(yè)產業(yè)投資基金能夠高效運行所不能缺少的必要條件。我國農業(yè)產業(yè)投資基金運行體系如下圖1文獻來源：天天基金網圖 1 我國農業(yè)產業(yè)投資基金運行體系FIGURE 1 The operation system of agricultural indust

18、rialization investment fund in China新農業(yè)將會成為下一個資本掘金地，目前雖然投資瓶頸很明顯，但是在政府、市場和資本的多方面力量推動下，農業(yè)產業(yè)化的局勢在近幾年已經有了較大改變。高效、產業(yè)化和市場公信力是新農業(yè)領取的三大標志指標，目前新農業(yè)領域正在迎接新一輪資本浪潮的沖擊。2.1.1 投資農業(yè)領域，資本加速度目前農業(yè)局勢發(fā)生巨大改變，一掃以往發(fā)展不景氣、弱勢的局面，為各路資本所垂涎。一些嗅覺靈敏的私募股權投資機構已經開始考察和農業(yè)項目，進行投資。像聯(lián)想這種傳統(tǒng)的IT公司也已經開始“跨界”布局農業(yè)，北大荒在北京延慶地區(qū)圈了6700畝地做有機產業(yè)園；農業(yè)

19、龍頭企業(yè)則開始借力資本，跟產業(yè)基金聯(lián)動上下游拓展“上下游產業(yè)鏈”。政策層面也在發(fā)展。據(jù)悉，由農業(yè)部規(guī)劃，發(fā)改委、財政部、稅務總局、證監(jiān)會等多個部委參與，正在共同調研草擬一份文件，這份文件的重點就是鼓勵和支持現(xiàn)代農業(yè)轉型和大農業(yè)發(fā)展。有部分地方政府也開始設立地方性的投資平臺用以支持當?shù)剞r業(yè)發(fā)展。近年來，越來越多的農業(yè)產業(yè)投資基金成立起來。最新消息稱，深圳某個創(chuàng)業(yè)投資公司跟農業(yè)銀行于2012年12月成立了一支20億元規(guī)模的農業(yè)基金，投資人也開始重視起農業(yè)，紅杉、DIG青山創(chuàng)投等投資機構也都曝出多起農業(yè)領域的投資項目。統(tǒng)計顯示，自2007年至2012年的第三季度，我國的農業(yè)行業(yè)共披露了174起VC/

20、PE投資案例，投資的總金額達到了60.23億美元。在2012年呈現(xiàn)井噴式增長的速度，共披露了70起案例，投資金額達到234.15億美元，投資數(shù)量和規(guī)模都創(chuàng)造了歷史最高水平；2012年至今共披露了50起案例，投資總金額達到7.64億美元。投資機構這么積極的對農業(yè)進行投資，一是因為投資者對農業(yè)型企業(yè)發(fā)展前景的看好，二是在當前流動性過剩和一些熱門投資領域的投資趨于飽和的狀況下，具有較強抗周期性的農業(yè)可以作為投資者資金投向的另一個選擇對象。2.1.2 農業(yè)為何成為資本新歡我們從哪里獲取資金？在中國的人口結構中城鎮(zhèn)人口比重持續(xù)增長，這也使得農產品的需求不斷提升；而中國人均收入的增加以及及食品安全事件頻發(fā)

21、使中國的消費結構升級，這些因素都對農業(yè)的產業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展起到了推進作用。資本的發(fā)展方向又在哪里？我國農業(yè)發(fā)展落后，農業(yè)型企業(yè)基本上是小、散、落后的，急需進行行業(yè)整合和產業(yè)升級，而在這個過程中對資本和管理經驗的需求，則給投資者們帶來了大量的投資機會。農業(yè)產業(yè)非常分散的市場份額也是被風投青睞的重要原因。如DIG投資的利農集團是DIG全球資本成立40年來第一次涉及的農業(yè)項目。利農集團主要從事蔬菜的種植和加工銷售，其60%的產品進入家樂福銷售，其他的產品主要出口至臺灣、韓國和東南亞地區(qū)。雖然目前利農集團的年利潤額已經超過了2億元，但也只是占了全國蔬菜生產的4%-6%左右，它還有非常大的發(fā)展空

22、間；與此類似的某暢銷雞蛋產量只占全國市場的2，而加拿大最大的雞場則占其市場的15%，擁有極大的上升空間。這都是投資人最看好的方向。數(shù)據(jù)顯示，我國傳統(tǒng)農業(yè)的評價利潤率基本在2%-8%之間。但是新農業(yè)企業(yè)的規(guī)?；约爱a業(yè)鏈的經營模式使成本大大降低；同時，因為新農業(yè)企業(yè)更關注銷售渠道的開拓和品牌營銷，新農業(yè)企業(yè)的利潤率會越來越高。無論是短期投資還是中長期投資，農業(yè)領域都是值得進行投資的。未來我國農副產品的消費量還會增加，且消費者對綠色健康、高效、高營養(yǎng)食品的需求量也會大幅提升，這些都需要大農業(yè)發(fā)展才能滿足。所以說農業(yè)在未來幾年內都會備受青睞。2.1.3 農業(yè)板塊并非樣樣紅雖然說目前農業(yè)投資發(fā)展勢頭良

23、好，但是也不是說所有的農業(yè)領域都可以成為我們投資的對象。一般情況下，農業(yè)產業(yè)鏈會分為產前、產中、產后三個部門，產前部門又包括種子、化肥、飼料、農藥等農資相關產業(yè)；產中部門是種植、養(yǎng)殖等生產性環(huán)節(jié)。產后部門農產品的加工、銷售等環(huán)節(jié)。目前，農業(yè)產業(yè)鏈的前后兩端更容易受到投資者的關注。種子、化肥、農藥等行業(yè)的產業(yè)化和市場化程度較高，投資者的投資風險比較可控，且已經有很多成功案例；后端的加工銷售類型企業(yè)，對市場有比較強的把控能力，投資者的投資周期會縮短。跟市場的終端消費相關是企業(yè)和資本極度關注的重點，這一趨勢在近年來愈加明顯。上交所在2010年8月發(fā)表的大農業(yè)類上市公司的研究報告，對自2003年以來，

24、我國農業(yè)部和國家發(fā)改委等部委共同認定的1000家農業(yè)產業(yè)化大型企業(yè)進行了各方面綜合的分析。從報告中列舉的一些投資農業(yè)的案例看得出最受投資者歡迎的農業(yè)企業(yè)還是跟人們日常生活消費息息相關的類型?！皬难邪l(fā)到生產，再至銷售”，這也是以后風險投資和農業(yè)產業(yè)發(fā)展的一個重要方向。有意向在農業(yè)領域投資的投資者都能理解，他們除了在消費終端找投資機會，也會順著農業(yè)生產的產業(yè)鏈尋找機會，如加工企業(yè)、育種企業(yè)甚至改進種子性質的高效農業(yè)類企業(yè)。部分農業(yè)龍頭企業(yè)也已經開始向全產業(yè)結構發(fā)展，如北大荒等大型企業(yè)。在我國農業(yè)產業(yè)正快速轉型的時期，集約化、生物農業(yè)、高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)將是投資方向的四個主要發(fā)展趨勢。2.1.4 瓶

25、頸依然明顯 目前進入農業(yè)產業(yè)投資的V投資機構基本是財務投資，北大荒、聯(lián)想集團等屬于戰(zhàn)略性產業(yè)投資。投資機構農業(yè)產業(yè)的投資模式跟消費品領域的投資模式差不多，都是選擇比較成熟的商業(yè)企業(yè)，投資周期也大多是遵循股權投資4年-6年，通過上市或并購的方式退出。統(tǒng)計顯示自2012年至今一共有6家具有機構背景的農業(yè)型企業(yè)上市了，投資周期基本在5-7年，年回報率基本在1.23左右。目前我國農業(yè)型企業(yè)的狀況都不是很好，真正適宜投資的不多，真正的好公司很少，且同質化現(xiàn)象厲害，又缺少技術壁壘。而那些希望融資的農業(yè)型企業(yè)大都處于早期，產品的發(fā)展?jié)摿颓熬安焕硐耄詻]辦法進行融資。此外對整個農業(yè)板塊而言，真實性沒有辦法

26、得到證實，企業(yè)要上市，需要看發(fā)展前景，但是如何對公司進行定位、在行業(yè)內是不是處于龍頭地位等都沒辦法得到有效的支持。另外農業(yè)型企業(yè)的財務報表也存在較多問題。因為大部分農業(yè)型企業(yè)都有各種政府補貼，所以雖然說它的營業(yè)額不高，但是財務報表顯示的利潤率卻很高，而這種因為政府補貼而產生的利潤率是沒有辦法體現(xiàn)企業(yè)真實情況的。農業(yè)投資的不確定性也很大。一是銷售風險，因為我國農業(yè)產業(yè)較分散，市場發(fā)展弱，終端市場價格的波動會使企業(yè)經營產生損失，周期性的價格波動也大大增加了市場風險。二是政策風險，國家規(guī)劃對于農業(yè)型企業(yè)的收入影響巨大，一些由于政策鼓勵而被關注的農業(yè)型企業(yè)經常會因為政策優(yōu)惠被取消而再次陷入經營困境。從

27、國家層面來說，農業(yè)投資的最大瓶頸還是在于如何利用土地。目前我國的國策是土地允許流轉，但是不能大規(guī)模進行。如果將來土地流轉政策取消，再談農業(yè)集約化、產業(yè)化發(fā)展都只能是空中樓閣了，所以說我國的農業(yè)發(fā)展問題關鍵還是在于農業(yè)土地的制約。股權投資機構農業(yè)投資的積極性，一是因為投資者對農業(yè)型企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ目春茫欢窃谀壳傲鲃有赃^剩和熱門投資領域飽和的狀態(tài)下，農業(yè)也可以成為投資機構發(fā)展的新目標。第3章 外國農業(yè)發(fā)展的金融支持經驗及啟示雖然我國目前農業(yè)產業(yè)化的經營已經有了發(fā)展，但是跟歐洲美洲等發(fā)達國家的發(fā)展程度相比，還存在相當大的差距。例如大型企業(yè)的發(fā)展程度跟我國相比差距特別大，我國6.3萬家大型農業(yè)企業(yè)中，

28、營業(yè)額低于1000萬元的占比50.2%，這6.3萬家大型農業(yè)企業(yè)一年的銷售總收入還比不上世界上TOP3的農業(yè)企業(yè)年收入總和?？偟膩碚f，我國農業(yè)產業(yè)化大型企業(yè)的數(shù)量、質量、規(guī)模都遠遠不夠。這讓我國大型農業(yè)企業(yè)的發(fā)展對國家整體的農業(yè)引導作用沒有完全發(fā)揮?，F(xiàn)在我國還有80|%的農戶沒有達到農業(yè)規(guī)模化運作，農業(yè)規(guī)模化的發(fā)展還需要進行深度開發(fā)。資金的短缺是大型企業(yè)沒有競爭力、發(fā)展實力弱的主要原因，這個因素對小型公司的影響更大。雖然政府可以采取相應的優(yōu)惠政策，給與資金或者信用貸款上的支持等方法對大型的農業(yè)企業(yè)進行工作支持，但是因為現(xiàn)金流的限制，也只能給一部分規(guī)模較大的農業(yè)企業(yè)資金補貼，那些規(guī)模小些的創(chuàng)新型

29、農業(yè)企業(yè)，即便很有發(fā)展前景也很難得到政府的支持。而且銀行方面出于本身的利益角度，對農業(yè)類企業(yè)，特別是規(guī)模中小型的農業(yè)企業(yè)會直接無視，這種無視更加限制了農業(yè)類公司在資金方面獲取外援的機會。而國外政府對于農業(yè)的支持力度較大，尤其是對具有深遠發(fā)展前景的創(chuàng)新型、規(guī)模中小的農業(yè)型企業(yè)的扶持工作做的比較科學合理，是我們需要學習和參考的?，F(xiàn)在我們通過以下幾個國家農業(yè)基金類產品推進農業(yè)發(fā)展的典型案例，來尋找一種能夠解決我國農業(yè)型企業(yè)特別是規(guī)模中小型的農業(yè)型企業(yè)難以融資的辦法和方式。3.1 外國農業(yè)產業(yè)化過程中金融市場的作用3.1.1 美國產業(yè)化農業(yè)類企業(yè)發(fā)展中金融市場的作用早在1910年美國的大型農業(yè)就開始受

30、到金融機構和政府的大力支持。歷經一百余年的成長，目前已經有了完整的扶持體制，主要通過政府部門、銀行部門、信貸公司、保理公司等多方機構對大型和中小型農業(yè)類公司進行全方位的扶持工作。在美國政府農業(yè)貸款類機構是為地方政府所有的，專用于促進農業(yè)發(fā)展，類似的公司有中小企業(yè)局、農信合作社等。農信合作社主要是為很難從銀行、保理公司得到扶持政策的創(chuàng)業(yè)初期農業(yè)類企業(yè)貸款，貸款利率低，期限基本為5-10年，這樣的條件是企業(yè)能夠接受的。中小企業(yè)局不會直接對農民發(fā)放貸款，它主要是給農村的公益項目貸款、擔保等支持，在農業(yè)企業(yè)受災時，對其損失金額按比例提供補貼，以及對農業(yè)產品在市場上的售價通過政府購買進行保證。其除此之外

31、還有信貸公司會提供商業(yè)抵押貸款給那些休耕的農業(yè)企業(yè)，以便在沒有收入的時候提供給現(xiàn)金流給那些公司。同時，它還會向受到水災、旱災等自然災害導致的種植面積損失提供資金補貼，對低于市場價格的農產品提供價差補貼。3.1.2 日本產業(yè)化農業(yè)類企業(yè)發(fā)展中金融市場的作用日本的整個金融體系對當?shù)剞r業(yè)類公司發(fā)展給予了極大的支持，這是1945年后日本農業(yè)類企業(yè)的快速發(fā)展的根本原因。這些因素，極大的推進了日本的農業(yè)產業(yè)發(fā)展，擴大了農業(yè)產業(yè)的規(guī)模，日本的人口多，土地少，生態(tài)環(huán)境惡劣都不能影響其迅速發(fā)展。日本有專門負責支持農業(yè)發(fā)展政策的經融機構，叫農業(yè)金融生態(tài)所（也稱農金所）。農金所主要是在農業(yè)型企業(yè)難以向其他金融機構籌

32、取資金時最低成本的向其提供資金支持。平整土地、建設交通等國民基本建設的資金提供是農金所的主要職責，同時會進行農業(yè)規(guī)?；顿Y、農業(yè)資金的融資、向大型農業(yè)類企業(yè)提供貸款支持等。農金所的貸款需要委托第三方才可以操作，并且支付一定的中介費用，貸款利率則會根據(jù)貸款種類和工種的不同而不同，但是總的來說還是會比其他機構體提供的貸款利率低，而且貸款的期限也比較長，可以從15年到50年。一般情況下在日本支持農業(yè)型企業(yè)發(fā)展的是農公會，農公會是以農業(yè)型企業(yè)主的自愿、自己運營為目標而建立起來的。主要是由以下三級組成：他們互相協(xié)作配合為農民提供最根本的利益保證。其中最基礎的、直接與農戶溝通、與農戶產生信貸關系的是市町村

33、這一行政等級。日本農公會規(guī)定他們需要幫助農戶辦理存款、貸款和結算性貸款，并且這一切都是不是非盈利的舉措。另外，它還兼職經營保險、供銷等業(yè)務。其中第二級是以都道府縣這一行政等級的一級設立的信用農業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會，在中間處著作為銜接的作用。他們的主要職責是幫助處于基層的市町村這一級管理農業(yè)專項資金，作為一個中間統(tǒng)籌管理調配的職責。他是一個銜接底層農戶與中央專項資金金庫的紐帶，為資金順利調撥發(fā)揮了中堅的作用。而處于最高一級的便是農林中央金庫，其為下面的各級農協(xié)提供資金，并且也為下面的機構聯(lián)通與金融機構的融資渠道。作為三層系統(tǒng)中的頂層管理機構，它負責對三層系統(tǒng)中全國全范圍在系統(tǒng)內的資金進行撥劃，并且按

34、符合國家的規(guī)章制度以金融的手段對庫內的資金進行運作。并且它還能與同級別的其他機構進行互動，比如與漁業(yè)金庫進行互動調整整個行業(yè)的平衡，或者進行外匯交易，在國際市場上進行農產品的買賣等穩(wěn)定國內的農產品市場。除此之外它還擁有對外進行發(fā)債融資的權利，以便進行資金的融通。3.1.3印度農業(yè)發(fā)展的金融支持在印度剛獨立時期，由于市場混亂無序，農民不得不靠高利貸為生，當時高利貸就占了信貸總額的50%以上。印度從1960年代開始的綠色革命為印度帶來了豐富的金融手段為本國的農業(yè)發(fā)展提供了強力的支撐，也為將來的農業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。綠色革命的主要基礎是推行現(xiàn)代農業(yè)技術，提高單位設施下的產量，提高農業(yè)中機械化的作

35、業(yè)。除此之外完善農業(yè)合作信貸，聯(lián)保貸款，并且注重政策性金融機構和商業(yè)銀行的調控，通過財政補貼、價格支撐等手段，以國家層面的這個無形的手來推動農業(yè)金融體系的發(fā)展和完善，經過多年不懈的努力讓高利貸的占比大幅下降，降低了農民的融資成本、為農村金融提供了良好的環(huán)境。印度的合作性質的信貸機構有兩類：一是信貸合作社，主要提供短中期貸款的合作機構；二是土地開發(fā)銀行，主要用于的提供長期信貸的合作機構。信貸合作社主要是為農民提供利率低的信貸，主要有三個級別：一是初級農業(yè)信用社。初級農業(yè)信用社在農村信貸合作社中屬于基層機構，主要功能是向它的社員提供利率低的一年期限的短中期貸款，除此之外還可以像社員提供生產資料供應

36、、富余農產品銷售等其他服務。二是中心合作銀行，中心合作銀行屬于中層信貸合作機構，在初級農業(yè)信用社和邦合作銀行間起到中介作用。它的主要功能是向初級的農業(yè)信用社發(fā)放貸款，來解決初級農業(yè)信用社的資金不足問題。三是邦合作銀行，它是合作信貸機構的最高級別，由邦內所有中心合作銀行組成。其主要資金來源是向印度儲備銀行申請的短中期貸款，另外還有部分為個人存款和中心合作銀行的儲備，邦合作銀行獲取資金后再向它的成員們提供資金，用于滿足它們的信貸需求。土地開發(fā)銀行設立的目的是為了滿足長期信貸的需求，其主要功能是為農民購買價值較高的農業(yè)設備、改良土壤、償還國債和為贖回抵押土地提供信貸。分為兩級，一是初級土地開發(fā)銀行，

37、二是邦的中心土地開發(fā)銀行。初級土地開發(fā)銀行與農民之間有直接的資金往來，中心土地銀行則是向初級土地開發(fā)銀行提供資金，在初級土地開發(fā)銀行和其他金融機構中起到紐帶作用。在印度用于扶持農業(yè)發(fā)展的政策性金融機構有兩種，一是地區(qū)農業(yè)銀行，二是國家農業(yè)和農村開發(fā)銀行。地區(qū)農業(yè)銀行是非盈利性機構，主要是為滿足農村地區(qū)農民和手工業(yè)者的資金需求，促進農村經濟的發(fā)展，減少農村與發(fā)達地區(qū)的經濟差距。地區(qū)農業(yè)銀行向經濟落后地區(qū)急需生產資金的貧苦農民提供利率低于當?shù)匦庞蒙绲馁J款，除了這種農業(yè)貸款，還可提供生活必需的消費貸款。商業(yè)銀行在促進農村經濟發(fā)展方面也起了重要作用，它向農民提供購買如抽水機、拖拉機及其他高價值農機具、

38、牲畜等生產必需品的貸款，還可以向一些跟農業(yè)有關的機構如農產品銷售和加工的機構、土地開發(fā)銀行、采購糧食的機構提供間接貸款。除此之外印度早在1940年便開始對農業(yè)實施進行投保的歷史，但是知道1970年通過對現(xiàn)代金融的改革后，對農業(yè)設施的保險進行強制保險的舉措，現(xiàn)在印度全國已經對棉花、橡膠、茶葉等經濟作物也規(guī)定了強制保險3.1.4法國農業(yè)發(fā)展的金融支持在全球農業(yè)的發(fā)展中，法國的農業(yè)起到了至關重要的作用。在歷史農業(yè)的成長中，法國的興業(yè)銀行、法國巴黎銀行、法國農業(yè)信貸銀行和法國土地信貸銀行等。法國的農業(yè)保險對于全球的農業(yè)來說具有歷史意義的里程碑，法國農業(yè)信貸銀行系統(tǒng)的優(yōu)勢有為明顯。他的特點使其的優(yōu)勢更加

39、凸顯，可以運作普通的農業(yè)信貸并且與當?shù)貒业娘L土人情與法律法規(guī)相結合，全面支持和扶持法國國內的各類項目的發(fā)展與推進。首先，法國農業(yè)信貸銀行是法國農業(yè)類信貸最主要也是最為重要的銀行，法國國內的農業(yè)類信貸都是依靠法國農業(yè)信貸銀行扶持的。其次，他的主要任務就是合理化分配資金，以及管理賬目等業(yè)務，并且監(jiān)督管理個個省級的農業(yè)信貸業(yè)務。然后，是當?shù)氐男刨J銀行管理，現(xiàn)金的收入與發(fā)放，并且由多個合伙人集體參與并且投資構成。首先，普通大眾的個人網絡投資等式法國農業(yè)信貸銀行資金的主要渠道。其次，在當?shù)卣幸灿袑Ｓ糜谵r業(yè)項目的專項資金。一是可以用于普通的農業(yè)類貸款，二是可以用于該地區(qū)專項項目的投資建設。3.1.5

40、墨西哥農業(yè)發(fā)展的金融支持墨西哥有比較健全的農業(yè)扶持制度與機構，在農業(yè)的發(fā)展中，多元化的資金來源使得墨西哥的農業(yè)發(fā)展更加迅速。按照客戶的實際情況來制定相應的計劃，大規(guī)模的農業(yè)農場資金由商業(yè)銀行、保險公司等企業(yè)供給。中等大小的農場由國家出資扶持，對于資金較少并且生產率低的小農戶國家對于這些貧困戶有更為優(yōu)惠的政策以及扶持，這樣才使得墨西哥的農業(yè)發(fā)展如此的安全迅速。墨西哥的農業(yè)類銀行有四家為商業(yè)類的保險公司。其中主要的資金來源與國家的撥款，政府表示可以提供25，而且制定了一系列的農業(yè)扶持優(yōu)惠政策。這些扶持優(yōu)惠政策使得墨西哥的農業(yè)有了質的飛躍。他們主要的形式是采用民主為主政府為輔，對于一些特殊類的農業(yè)項

41、目國家實行強制性的讓其購買保險在最低限度上來杜絕一些風險，之所以墨西哥的農業(yè)可以發(fā)展的如此迅猛，那是因為有的放矢國家的政策息息相關的。3.2 外國農業(yè)發(fā)展的金融支持經驗小結3.2.1各國都建立了比較發(fā)達的農村金融體系以支持農業(yè)的發(fā)展雖然每個國家的國慶不盡相同，但是縱觀而言都擁有比較齊全的農業(yè)金融系統(tǒng)，并且當?shù)卣軌蚍e極有效的出臺政策扶持農業(yè)項目會更加的事半功倍。舉例如美國他在金融機構方面實現(xiàn)了多種渠道是美國的農業(yè)飛速發(fā)展的不可或缺的重要元素，是一個典型的成功案例。合作社銀行的成立使得聯(lián)邦土地銀行在當?shù)赜辛嗣黠@的優(yōu)勢。在較長的時間當中處于優(yōu)勢狀態(tài)。政府的農業(yè)機構的任務是為了使農業(yè)更好的發(fā)展出臺

42、相關的法律法規(guī)政策來促使國家農業(yè)類項目運作速度的推動。根據(jù)國情的不同各個國家的機構會有相對應的體系來扶持。3.2.2各國支持農業(yè)發(fā)展的金融機構都提供比較寬松優(yōu)惠的貸款條件一方面商業(yè)金融機構不做無利益的生意，對于那些效益差的農業(yè)項目而言是不提供農業(yè)類貸款的。另一方面對于國家的機構來說他主要就是要扶持那些小型或者是困難的農業(yè)人員。從而適當?shù)膹恼矫婀┙o部分的補貼。美國和日本亦如此做法，在此作用下當?shù)氐慕鹑跈C構都得到了國家在金錢與政策上面的便利與恩惠。 3.2.3各國支持農業(yè)發(fā)展的金融機構都通過各種渠道籌集資金每個國家在國情與實際情況下支持農業(yè)的傾向有所不同。政府會有所扶持包括資金和政策此外，和能

43、夠與其他的機構保持合作關系融資，用于增加自己的資金實力與競爭力。合作樣式的農業(yè)機構可以讓合伙人可以自行入股的方式來募集資金等。3.2.4各國支持農業(yè)發(fā)展的金融機構大都得到了政府的大力支持各國在面對農業(yè)生產中經常遇到農業(yè)融資難，資金不充裕等金融問題時候，通常各國政府會通過一系列手段扶持農業(yè)企業(yè)，比如為農業(yè)企業(yè)提供信貸資金的支持，每年都有專項農業(yè)補貼下放到專業(yè)機構為農業(yè)企業(yè)提供低息或零息貸款；又或是向農業(yè)其他機構提供補貼、擔保等優(yōu)惠，為資本市場上資金以低成本低風險的方式向農業(yè)市場領域流動。3.2.5各國都通過立法來保障支持農業(yè)發(fā)展的金融機構正常運行農業(yè)是民生之本，各國在面對農業(yè)金融問題時候都在法律

44、上對于農業(yè)金融的地位進行了確認和保障了農業(yè)金融的權益。無論是發(fā)達國家用的英美法系還是我國使用的大陸法系的國家都明確的列明了法律條款為農業(yè)金融在法律層面上暢通無阻做出了不懈的努力，使得農業(yè)有法可依，為完善農業(yè)金融的建設提供了堅實的基礎。3.2.6各國大都建立了農業(yè)保險制度根據(jù)農業(yè)的特性，周期長，容易受自然災害的影響，所以保險是農業(yè)現(xiàn)代發(fā)展的關鍵。美國，墨西哥，印度都在國家層面上對于農業(yè)保險制定了強制的措施，為國家的農業(yè)發(fā)展提供保障，法律為農業(yè)保險提供法律依據(jù)。3.3外國農業(yè)發(fā)展的金融支持經驗對我國的啟示3.3.1建立健全的金融體系發(fā)展農業(yè)美國的歷史也就不過200多年，但是在農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面，以

45、及農業(yè)金融體系的建設上卻領先于世界。擁有世界上最大的資本市場的美國對于農業(yè)也是非常重視的，其中包含了起著國家調控作用的政策性金融機構和合作性金融機構，除此之外還有許多商業(yè)性機構為農業(yè)企業(yè)服務。這些機構發(fā)揮著不同的作用，但是他們的目的都是相同的，這些機構之間相互合作，發(fā)揮著國家宏觀調控這個不可見的手，引導資金進入農業(yè)，著重投入與農業(yè)現(xiàn)代化改革的方面，比如農業(yè)設施自動化，生產機械的購入，研發(fā)產量更高的作物等，為農業(yè)企業(yè)更加方便的進行融資。反觀我國，由于農業(yè)金融體系建設不健全，中央的劃撥資金不能及時有效的落實到最底層最需要資金的企業(yè)，另外企業(yè)需要資金時卻沒有一個有效，便捷，快速的融資渠道，而政策性銀

46、行的調控力度非常弱。3.3.2支持農業(yè)發(fā)展的金融機構必須多渠道籌募資金從國外先進的經驗來看，對于農業(yè)企業(yè)的扶持資金可以從多種渠道進行籌集，比如政府撥款，我國的撥款由于手續(xù)復雜或者由于各種行政效率的低下往往投資不到需要的企業(yè)上，就如力氣都花在了刀背上卻還是切不開肉。為了更加有效的能夠對于政府資金的運作，筆者認為需要以政府資金加以資本化的運作，與農業(yè)產業(yè)基金相結合，政府作為引導，吸引資本市場的熱錢向農業(yè)方面流動，一是更加有效率的使用國家撥款，簡化投資流程。二是由于有資本市場專業(yè)的投融資團隊尋找被投企業(yè)，為資金更加有效的使用做出了有力的保證。3.3.3政府的支持是農業(yè)金融機構的主要支持由于人民生活離

47、不開吃飯，所以農業(yè)是民生工程，是國家層面的重要產業(yè)。所以農業(yè)還是離不開國家政策的指引。通過國家層面的調控，政府提供對農業(yè)有利的政策以及法律支持為農業(yè)金融的建設提供法律依據(jù)，比如貸款時候利息補貼，農業(yè)設施建設補貼，以及農業(yè)企業(yè)稅收方面的減免優(yōu)惠都能在農業(yè)企業(yè)發(fā)展的各個階段為企業(yè)帶來看的見的支持。然而我國的現(xiàn)狀卻是政府扶持力度不強，沒有國家層面的農業(yè)布局，導致農產品價格波動非常大，田頭收購的價格非常低，使農民本身的利益沒法保障。農村金融機構的融資成本高。使得農業(yè)的資金匱乏，無法開展高效的現(xiàn)代農業(yè)化發(fā)展。3.3.4發(fā)揮農業(yè)保險在農業(yè)發(fā)展方面的作用農業(yè)建設周期長，而且多數(shù)投入為農業(yè)實施的固定資產以及生

48、產用的生物資產，一旦遭受自然災害對于農業(yè)企業(yè)來說是致命的，所以從國家以及政府牽頭設立法律依據(jù)，并且制定保險公司必定要為農業(yè)企業(yè)提供農業(yè)保險，分散農業(yè)企業(yè)及農戶承擔的風險，在一定程度上保全了農民根本的利益。所以，我國需要盡快建立相關法律，為農民分攤風險，保證農民的利益。3.3.5推動農業(yè)產業(yè)基金的發(fā)展國外的金融體系、尤其是農業(yè)產業(yè)基金建設對我國農業(yè)的發(fā)展起了作用，我國“三農”領域資金缺乏，盡管農村金融機構門檻放低，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司的建立，但資金的短缺任然存在。農業(yè)產業(yè)化問題嚴重，公司加農戶的模式帶動農民致富。因此設立 “農業(yè)產業(yè)投資基金”是十分必要的。我國目前在"三農"

49、領域存在資金"瓶頸"，盡管政府每年的一號文都加大農業(yè)補給，并且己經放低了農村金融機構的設立門檻，增加了農村信用社，村鎮(zhèn)銀行的數(shù)量，并且為小貸公司設立相關的法律規(guī)定，想方設法降低了農民融資的難度，但是農戶農業(yè)公司資金短缺的問題依舊存在。小農經濟已不再適應現(xiàn)在時代的要求，而農業(yè)產業(yè)化，現(xiàn)代化，規(guī)?；?，集約化，采用公司加農戶的模式才是當今農業(yè)發(fā)展的必經之路。而農業(yè)產業(yè)基金便是面向這些帶領農戶走向農業(yè)產業(yè)化的公司，為解決我國“三農”問題提供了新的資本方案。農業(yè)產業(yè)投資基金的意義在于：能夠更加有效的組織社會上的資金進行集中投資，為發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)提供充足的資金，幫助現(xiàn)代農業(yè)的龍頭企業(yè)進

50、一步發(fā)展。由于我國的農業(yè)產業(yè)基金剛剛起步，國家在法律以及政策方面并沒有非常明確的支持。這就需要政府在國家層面設立相關的法律法規(guī)，為農業(yè)基金的發(fā)展提供一條高速通道，使其能運用資本市場的工具以及理念撬動我國農業(yè)的發(fā)展。通過與財政補貼相結合達到政府宏觀調控的目的也滿足資本市場盈利以及企業(yè)獲得充足資金能夠進行跨越式發(fā)展的多贏局面。第4章 海南農業(yè)產業(yè)投資基金研究4.1 目的海南現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，資金是瓶頸，多種形式的金融支持、金融活動是海南發(fā)展規(guī)?；a業(yè)化現(xiàn)代農業(yè)的大前提。所以，建立海南農業(yè)產業(yè)基金，將會加快海南農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，為海南農業(yè)的發(fā)展提供源源不絕的動力。海南，1988年建省，成立辦經濟特區(qū)

51、，2010年，開始建設國際旅游島。這一系列時代的機遇，讓海南出現(xiàn)了翻天覆地的變化，現(xiàn)代農業(yè)也取得了巨大進步。但海南現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展依然存在三個瓶頸：產業(yè)化程度非常低，組織化程度非常低，金融對農業(yè)的支持程度非常低。其中最為核心的困難就是金融對農業(yè)的支持遠遠不夠。中央政府提出國際旅游島建設的戰(zhàn)略，把海南定為“國家熱帶現(xiàn)代農業(yè)基地”。這給海南現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展指明了方向，也為廣大投資者指出了海南現(xiàn)代農業(yè)的廣闊前景。設立“熱帶農業(yè)產業(yè)投資基金”，從大的層面來說，就是以創(chuàng)新的金融方式，切實推動我國熱帶現(xiàn)代農業(yè)的飛速發(fā)展，從另一個層面來說，則是滿足社會資金、投資者的投資需求，一舉兩得，互惠惠利。4.2 海南農業(yè)發(fā)展

52、資金問題分析海南是我國惟一具有熱帶北緣，亞熱帶南緣氣候條件的區(qū)域，具有得天獨厚的發(fā)展熱帶特色農業(yè)的先天優(yōu)勢，但海南農業(yè)發(fā)展過程中的資金缺口非常大，矛盾十分突出。主要有下面幾個問題。4.2.1 財政資金對農業(yè)的支持持續(xù)減弱（1）農業(yè)支出占財政支出比重不足海南政府非常重視對農業(yè)發(fā)展的支持，但其自身財力有限，農業(yè)扶持資金投入有限。雖然進入二十一世紀以來，短短六年時間海南農業(yè)財政扶持資金增長了2倍多，從4.7個億增加到了12個億。從絕對值看，扶持的力度在加大，但農業(yè)扶持資金的增長速度卻比不上海南財政支出，也就是說，農業(yè)板塊的投入比重在逐年降低，其實際扶持力度是在減弱。數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計局圖2 海南財政

53、支農撥款占財政支出比重（2）農業(yè)基礎設施投入比例走低海南政府對農業(yè)基礎設施投入始終在加大，但農業(yè)基礎設施投入占全省投入的比重卻在下降，并且遠遠低于全國平均比重。2000年海南農業(yè)基礎設施投資為24個億，2010年為74個億，增長3倍多。但2010年農業(yè)基礎設施投入占全省總投入比重為12%，到2010年這個數(shù)字為6%，下降了一半。4.2.2 金融支農力度明顯不足2003年海南農業(yè)貸款占全省貸款比重為7.2%，2008年比重為3.3%，5年時間，飛速下滑，而且這個數(shù)字遠遠低于全國平均數(shù)字（2008年全國為5.8%）其主要原因有：數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒2009 圖3 20032008 全國與海南農業(yè)

54、貸款占貸款余額比重表（1）信貸資金外流2009年，海南總存款數(shù)額為3175個億，總貸款數(shù)額為1941個億，存款與貸款相差1235個億，存貸比為164%?？梢姶婵罾幂^低，另外海南的存款名沒有用于海南，相當大的一筆資金通過銀行、農信社流向到外，并沒有用于海南農業(yè)產業(yè)發(fā)展建設中。其中農信社外流資金50多個億，占該行存款總額的三分之一強。（2）金融資源分布差異大，服務農業(yè)、農村、農民的金融機構少2014年，海南金融機構約有1350家，其中三亞和?？诩s有450家，占到三分之一強，海南其他市縣每個市縣平均約只有53家，金融機構服務覆蓋面過窄，讓其他市縣農業(yè)行業(yè)無法發(fā)展，更不用說農村、農民的發(fā)展了。（3）

55、農信社對支持力度越來越弱自2001年至今，海南農信社涉農貸款的數(shù)額保持著上升的態(tài)勢，但涉農貸款占該機構全年貸款的比重卻保持著迅速下滑的態(tài)勢。2005年，農信社涉農貸款占總貸款比重為60%，短短3年時間到2008年卻只有40%，涉農貸款比重以這樣快的速度下滑，讓人對農信社的“農”字產生很大的懷疑。資料來源： 20012008年海南統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)整理圖4 20012008年 海南農村貸款占全年貸款余額比重（農村信用社）4.2.3 農業(yè)企業(yè)融資能力弱（1）龍頭企業(yè)上市能力弱2014年，海南省級農業(yè)龍頭企業(yè)173家，其中國家級15家。但其中只有3家龍頭企業(yè)上市（神農大豐種業(yè)、海南橡膠集團和羅牛山股份），

56、海南作為農業(yè)大省，只有3家上市農業(yè)企業(yè)，不上市，大規(guī)模融資的能力就弱，無法利用證券市場上巨大的資金，規(guī)模化的現(xiàn)代農業(yè)就無從談起。（2）農業(yè)期貨市場影響1993年，海南還有農產品期貨交易所，主要交易咖啡、橡膠、棕櫚油、蔗糖等熱帶產品交易為核心。96年的交易額曾達到2萬個億，占全國交易額的四分之一。但是1999年，撤銷了期貨交易所，期貨交易公司、經紀公司撤離海南，海南農業(yè)期貨交易直接歸零，斷絕了一條重要的資金渠道。4.3 熱帶農業(yè)產業(yè)投資基金設立分析4.3.1重要性（1）是熱帶高效農業(yè)發(fā)展的需求海南獨特的地理位置和氣候資源決定了海南與大陸差異化發(fā)展的道路。熱帶高效農業(yè)必然是海南的優(yōu)勢，是海南經濟發(fā)

57、展的重要組成部分。這是海南國際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略需求，也是國家戰(zhàn)略發(fā)展需求。首先，植物在海南的生長速度快，育種周期短，這讓海南成為全國育種行業(yè)集中地和核心，現(xiàn)代種業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的核心，是解決國家農業(yè)安全、糧食安全問題的重中之重；其次，熱帶高效農業(yè)是海南經濟的靈魂，其占海南GDP四分之一強，并且為海南旅游休閑提供良好的生態(tài)、休閑、觀光資源；再次，海南的特色熱帶農產品如熱帶蘭花、椰子、咖啡、橡膠等等是其他地區(qū)不可替代，無法擁有的特色資源。（2）可以解決海南農業(yè)發(fā)展中的資金需求海南相對落實的金融產業(yè)嚴重限制了海南現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的融資能力。成立海南熱帶農業(yè)投資基金，可以調集、吸引社會、政府、個人、企業(yè)的各種資金，解決海南農業(yè)行業(yè)融資問題，并且可以進一步探索海南融資平臺建設和資本市場擴大運作的實際道路。（3）可以帶動農民增收致富農業(yè)是海南主導產業(yè)之一，農民是海南主要人群，農民的安居樂業(yè)是海南穩(wěn)定發(fā)展的前提。當前海南農業(yè)發(fā)展，規(guī)?；粔颍r民主