農(nóng)商銀行地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、農(nóng)商銀行地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案X X農(nóng)商銀行地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案總則1.1 目的和依據(jù)1.1.1 本預(yù)案旨在確立X X農(nóng)商銀行應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的預(yù)防 和處置的機(jī)構(gòu)和程序，以確保在破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)急工作能夠協(xié)調(diào)、有序和高效地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損 失，維護(hù)金融穩(wěn)定及金融體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1.1.2 依據(jù)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急條例、中國(guó)人民銀行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制定本預(yù)案。1.2 適用范圍本預(yù)案適用于：1.2.1 因地震造成X X農(nóng)商銀行人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的事 件；1.2.2 因地震引起物資供應(yīng)，交通、通訊、電力中斷造成X X農(nóng)商銀行全轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法正常營(yíng)業(yè)的事件；1.2.3

2、總行、支行、分理處庫(kù)房有被地震破壞的危險(xiǎn)；1.2.4 總、支行計(jì)算機(jī)房或重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)因地震引起的突發(fā)事件。1.3 工作原則1.3.1 統(tǒng)一指揮原則：成立由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管行領(lǐng)導(dǎo) 任副組長(zhǎng)的XX農(nóng)商銀行地震應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指 揮、組織震后應(yīng)急工作。所涉及的科室、支行及保安要服從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。1.3.2 快速反應(yīng)原則：突發(fā)地震時(shí)以董事長(zhǎng)或在家主持工 作的行領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，組織人員，在最短時(shí)間內(nèi)投入抗震救災(zāi) 工作。1.3.3 最小損失原則：應(yīng)對(duì)突發(fā)地震首先重點(diǎn)要保證職工生 命安全，弁將財(cái)產(chǎn)損失控制在最小范圍內(nèi)。1.3.4 確保重點(diǎn)原則：以X X農(nóng)商銀行的核心部位和核心業(yè) 務(wù)系統(tǒng)為保障重點(diǎn)，做好

3、業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)保全工作、避免因業(yè)務(wù) 數(shù)據(jù)丟失、應(yīng)用系統(tǒng)癱瘓、硬件設(shè)備損壞等引發(fā)災(zāi)難性后果。1.3.5 主動(dòng)預(yù)防原則：堅(jiān)持預(yù)防在先、常備不懈。強(qiáng)化日常 應(yīng)急培訓(xùn)和演練，使各部門(mén)、支行能在災(zāi)情發(fā)生時(shí)高效、有序 地投入救災(zāi)工作。1.3.6 信息控制原則：災(zāi)情信息應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)送上級(jí)主管 部門(mén)；同時(shí)，將受災(zāi)情況向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，請(qǐng)求支援； 對(duì)涉及安全部位受災(zāi)情況應(yīng)嚴(yán)格按保密法有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一對(duì)外 宣傳口徑，維護(hù)金融安全與穩(wěn)定。2.組織指揮體系及職責(zé)分工2.1 組織機(jī)構(gòu)XX農(nóng)商銀行地震應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組） 由行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作。董事長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)，董事長(zhǎng)外出時(shí)由主持工

4、作的行長(zhǎng)任組長(zhǎng)。分管副行長(zhǎng)任副 組長(zhǎng)。辦公室、保衛(wèi)、后勤服務(wù)中心、科技、人事、計(jì)劃財(cái)務(wù) 等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任小組成員，各支行行長(zhǎng)接受總行領(lǐng)導(dǎo)小組 安排，負(fù)責(zé)本支行應(yīng)急工作。主要負(fù)責(zé)人外出時(shí)，由本部門(mén)或 支行其他負(fù)責(zé)人按排名順次遞補(bǔ)。各成員科室和支行分別擔(dān)負(fù) 對(duì)外聯(lián)絡(luò)、人員調(diào)度、安全保衛(wèi)、庫(kù)房保護(hù)、系統(tǒng)運(yùn)行、后勤 保障、影像記錄、善后處置等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦 公室主任由總行辦公室主任兼任，副主任由辦公室副主任和安 全保衛(wèi)部經(jīng)理兼任。各成員科室、支行指定一名聯(lián)絡(luò)員，作為 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，主要負(fù)責(zé)接收弁向本部門(mén)、支行負(fù)責(zé)人 傳達(dá)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指令信息。2.2 組織職責(zé)2.3

5、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 研究擬定地震處置對(duì)策。地震發(fā)生后，迅速召集應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員開(kāi)會(huì)，研究抗震救災(zāi)方案。 組織指揮地震應(yīng)急處置工作。宣布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案及其 他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，弁組織實(shí)施抗震救災(zāi)措施。 協(xié)調(diào)、管理突發(fā)事件中的對(duì)外聯(lián)絡(luò)和新聞信息工作。與 當(dāng)?shù)攸h、政、軍、抗震救災(zāi)指揮部門(mén)及地震局保持密切聯(lián)系，掌 握最新動(dòng)態(tài)信息，做好處置工作和信息的上傳下達(dá)。 做好當(dāng)?shù)卣拐鹁葹?zāi)指揮部交辦的其他工作。2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室、支行職責(zé) 人力資源部組織離機(jī)關(guān)最近的員工 、通知搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)員 及時(shí)趕到集合地點(diǎn)進(jìn)行抗震救災(zāi)。 安全保衛(wèi)部協(xié)調(diào)組織人員做好庫(kù)區(qū)、辦公區(qū)及生活區(qū)的守衛(wèi)警戒，確保出納現(xiàn)金和員工生命財(cái)產(chǎn)安

6、全。 科技信息部做好計(jì)算機(jī)系統(tǒng)日常運(yùn)行、維護(hù)、管理等 工作。地震發(fā)生后，迅速組織人員搶修設(shè)備，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 資金業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)及時(shí)為支行調(diào)撥資金，確保各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)準(zhǔn)確及時(shí)提供金融服務(wù)。 各科室、支行要對(duì)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、重要文字資料進(jìn)行異地備份，確保地震后所有數(shù)據(jù)保存完整。 辦公室組織應(yīng)急處置期間的辦公、文件運(yùn)轉(zhuǎn)，做好檔 案收集管理和重要文件的轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)；組織做好突發(fā)地震處置相 關(guān)信息的報(bào)送工作；與政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中 遇到的困難和問(wèn)題；組織人員對(duì)震情、災(zāi)情及抗震救災(zāi)情況進(jìn) 行影像記錄，整理和保存影像資料。 計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)提供災(zāi)前災(zāi)后所需資金及物質(zhì)保障， 保證辦公

7、、生活秩序正常。內(nèi)審部對(duì)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行處置評(píng)價(jià)及審計(jì)。各支行根據(jù)總行安排及地震發(fā)生后的實(shí)際情況做好本 支行抗災(zāi)工作，保護(hù)本支行人員及財(cái)產(chǎn)安全。在相關(guān)成員科室、支行人員不足的情況下，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小 組對(duì)到位人員可進(jìn)行重新調(diào)配,以便順利開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。3. 一般破壞性地震的應(yīng)急處置一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失 的地震（指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震）。3.1 應(yīng)急響應(yīng)上班時(shí)間地震發(fā)生時(shí)，每位職工應(yīng)立即跑到每層樓的 電梯井周?chē)蛳词珠g避險(xiǎn)。地震應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到 十樓一會(huì)議室集中。下班時(shí)間地震發(fā)生時(shí)，每位職工及家屬應(yīng)立即跑到生 活區(qū)院壩中心避險(xiǎn)。地震應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速

8、在中心廣 場(chǎng)集合地震應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開(kāi)會(huì)議，研究擬定地震處 置對(duì)策。宣布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，弁組織實(shí)施抗震救災(zāi)措施。3.2相關(guān)科室職責(zé)3.2.1 辦公室在第一時(shí)間迅速了解地震災(zāi)情，保持與省聯(lián)社、市政 府和X X中支辦公室及值班室的密切聯(lián)系，弁按有關(guān)重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序及要求及時(shí)編報(bào)防災(zāi)、受災(zāi)、救災(zāi) 信息。弁通知成員科室、支行充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 當(dāng)供電中斷，電子信箱和傳真都無(wú)法使用， 應(yīng)先用電話(huà) 向XX中支領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告總體情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)情。相關(guān) 信息同時(shí)報(bào)送地方政府或應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指定的單位、部門(mén)。一了解各科室、支行防震減災(zāi)工作安排情況及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)， 弁向應(yīng)急處置

9、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告情況。 建立地震期間值班制度，編制應(yīng)急值班人員表，確定 最有效的聯(lián)系方式；要求值班人員密切關(guān)注震情，隨時(shí)報(bào)告最 新動(dòng)態(tài)。 組織做好應(yīng)急處置期間的辦公、文件運(yùn)轉(zhuǎn)及日常工作。注意備份計(jì)算機(jī)中的重要文件， 做好紙質(zhì)文件的保管工作。應(yīng)急處置期間向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，提出需要研究的解決的問(wèn)題。 指定攝影、攝像人員，關(guān)注震情及抗震救災(zāi)情況，做好應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)影像拍攝工作，做好相關(guān)影像數(shù)據(jù)的采集、整理和保存。 做好防震、抗震所需的車(chē)輛準(zhǔn)備，車(chē)輛駕駛落實(shí)到人， 以備調(diào)用。 統(tǒng)一采購(gòu)防震、救災(zāi)所需的設(shè)備和物資。3.2.2 人力資源部 確定搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)員名單，公布聯(lián)系電話(huà)。 通知搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)員做好準(zhǔn)備

10、弁告知隊(duì)員所在科室、支行負(fù)責(zé)人。 召集各科室、支行聯(lián)絡(luò)員開(kāi)會(huì)，布置抗震救災(zāi)任務(wù)，要 求隊(duì)員在辦公地點(diǎn)或家中待命，弁保持通訊暢通。3.2.3 安全保衛(wèi)部組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)員，立即切斷電源、關(guān)閉機(jī)關(guān)、各支行 食堂的煤氣閥，救護(hù)在地震中受傷的人員、 重要財(cái)產(chǎn)和檔案； 做好震后被阻道路、供水、供電、供氣等工程修復(fù)工作。 組織人員檢查辦公樓各項(xiàng)設(shè)施及其它相關(guān)設(shè)備，對(duì)有安全隱患的部位及時(shí)采取加固措施。 及時(shí)將車(chē)輛等重要財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶。 以發(fā)行庫(kù)區(qū)和辦公樓安全為重點(diǎn)，針對(duì)地震可能帶來(lái)的 安全隱患，有序地開(kāi)展各項(xiàng)檢查防范工作。 加強(qiáng)值班力量，遇到節(jié)假日，應(yīng)組織本科人員在發(fā)行庫(kù)區(qū)周邊協(xié)助執(zhí)行警戒任務(wù)；其他人員2

11、4小時(shí)待命。一最大限度發(fā)揮監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)作用，有效監(jiān)控要害部位。 增加臨時(shí)門(mén)衛(wèi)人員，加強(qiáng)人員、車(chē)輛管理。3.2.4 科技信息部在定期備份數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，迅速對(duì)尚未備份的數(shù)據(jù)進(jìn) 行備份。3.2.5 資金業(yè)務(wù)部實(shí)地查看庫(kù)房等重要部位，通知相關(guān)人員進(jìn)入緊急狀 態(tài)，全科人員在崗或就近待命，保持通訊暢通；遇到節(jié)假日，通 知在外休假人員立即返回， 隨時(shí)準(zhǔn)備投入庫(kù)房防震、抗震、救災(zāi) 工作。做好救災(zāi)現(xiàn)金的調(diào)撥準(zhǔn)備。4.嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急處置嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡 200人以上的地震。4.1 應(yīng)急響應(yīng)上班時(shí)間地震發(fā)生時(shí)，每位職工應(yīng)立即跑到每層樓的 電梯井周?chē)蛳词珠g避險(xiǎn)。待地震停止后，迅速轉(zhuǎn)移到辦公大 樓

12、外開(kāi)闊場(chǎng)地。地震應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到開(kāi)闊地點(diǎn)集 中。下班時(shí)間地震發(fā)生時(shí)，每位職工及家屬應(yīng)立即跑到居 住區(qū)開(kāi)闊地點(diǎn)避險(xiǎn)。地震應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速在中心廣 場(chǎng)集中。地震應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開(kāi)會(huì)議，研究擬定地震處 置對(duì)策。宣布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，弁組織實(shí)施抗震救災(zāi)措施。4.2 相關(guān)科室職責(zé)4.2.1 職工宿舍坍塌辦公室迅速組織人員成立救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)，盡快解 救受傷和被埋人員。4.2.2 辦公大樓和庫(kù)房發(fā)生險(xiǎn)情人力資源部立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)，安全保衛(wèi)部組織有 關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)；遇下班時(shí)間或節(jié)假日時(shí)，首先組織離辦 公大樓最近的員工參加抗震救災(zāi)工作。4.2.3 庫(kù)房可能出現(xiàn)坍塌危險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

13、室向地方政府應(yīng)急指揮中心求援，請(qǐng) 求駐地武警部隊(duì)幫助對(duì)庫(kù)房外圍進(jìn)行 24小時(shí)守衛(wèi)。安全保衛(wèi)部立即組織保衛(wèi)人員 3人、發(fā)行人員2人對(duì) 庫(kù)房安全進(jìn)行守衛(wèi)。成立人民幣出納現(xiàn)金災(zāi)后處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 明確各部 門(mén)職責(zé)分工，積極開(kāi)展災(zāi)后庫(kù)房清理、出納現(xiàn)金處置工作。 資金業(yè)務(wù)部和計(jì)劃財(cái)務(wù)部做好出納現(xiàn)金、重要會(huì)計(jì)憑 證的清點(diǎn)和擺布，弁雙人將出納現(xiàn)金賬海和會(huì)計(jì)憑證轉(zhuǎn)移到安 全地方； 如有可能要轉(zhuǎn)移現(xiàn)金，人事資源部要組織全體搶險(xiǎn)救 災(zāi)隊(duì)員參加搬運(yùn)和裝卸；安全保衛(wèi)部、駐地武警負(fù)責(zé)搬運(yùn)途中 的保衛(wèi)工作； 辦公室做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的用餐及其他保障工作。4.2.4 供電中斷因地震導(dǎo)致電力中斷，在辦公樓未倒塌的前提下， 科

14、技 信息部應(yīng)迅速組織科室人員， 利用 后備電力支持，快速完成非 核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)保存和關(guān)機(jī)操作， 弁指導(dǎo)支行集中電力資源7 / 11農(nóng)商銀行地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案保證綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。4.2.5 供水中斷發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間停水，辦公室應(yīng)及時(shí)籌備飲用水，弁向行內(nèi) 員工做好解釋工作。4.2.6 緊急辦理現(xiàn)金調(diào)撥各支行提出現(xiàn)金調(diào)撥申請(qǐng)，資金業(yè)務(wù)部應(yīng)迅速組織人員辦理調(diào)撥業(yè)務(wù)弁安排車(chē)輛及時(shí)押運(yùn)現(xiàn)金。4.2.7 對(duì)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)辦公室認(rèn)真記錄受災(zāi)及抗震救災(zāi)工作過(guò)程， 收集、反饋 受災(zāi)救災(zāi)的相關(guān)信息供應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決策， 根據(jù)指令及時(shí)發(fā) 布抗震救災(zāi)決策。了解政府部門(mén)救災(zāi)總體情況，及時(shí)反映需要政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的水、

15、電物質(zhì)供應(yīng)等困難和問(wèn)題；組織計(jì)劃財(cái)務(wù)部、綜合辦公室等部門(mén)調(diào)查評(píng)估財(cái)產(chǎn)損失 情況，及時(shí)向XX中支、省聯(lián)社和市政府報(bào)告。4.2.8 緊急備份數(shù)據(jù)地震發(fā)生后，各科室和支行要立即轉(zhuǎn)移重要數(shù)據(jù)備份光 盤(pán)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)設(shè)備和重要統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料。4.2.9 資金保障計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)向X X中支和有關(guān)部門(mén)報(bào)告財(cái)產(chǎn)物資 損失情況，妥善安排救災(zāi)資金，弁按有關(guān)規(guī)定辦理財(cái)產(chǎn)、物資損 失的財(cái)務(wù)手續(xù)。5.后期處置5.1善后處置9 / 11農(nóng)商銀行地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案抗震救災(zāi)結(jié)束后，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好善 后協(xié)調(diào)工作。綜合辦公室組織人員及時(shí)搶修總部及各支行設(shè)備，恢復(fù)供電、供水；檢查辦公樓各項(xiàng)設(shè)施的抗震設(shè)防情況，對(duì)易燃、易 爆及有毒物品加強(qiáng)管理， 對(duì)薄弱環(huán)節(jié)立即采取加固措施；做好環(huán)境衛(wèi)生及消毒。綜合辦公室做好車(chē)輛、設(shè)備、房產(chǎn)等受損的查勘定損、 理賠；科技信息部組織檢查設(shè)備，檢查電源線(xiàn)路安全和網(wǎng)絡(luò)通訊等情況，啟動(dòng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，恢復(fù)數(shù)據(jù)。安全保衛(wèi)部組織人員檢查搶修監(jiān)控報(bào)警設(shè)備，弁同裝 重新啟動(dòng)，恢復(fù)辦公區(qū)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)；協(xié)調(diào)駐行保安參與災(zāi)后恢復(fù) 工作。5.2處置評(píng)價(jià)及內(nèi)審5.2應(yīng)急處置工作全部結(jié)束后，應(yīng)將相關(guān)文件、資料歸檔管 理，弁報(bào)內(nèi)審部。歸檔以外的資料由