對我國行政法制監(jiān)督制度的再思考.doc

1、對我國行政法制監(jiān)督制度的再思考摘 要：近年來，我國政府加大了法治社會的建設(shè)力度。法治社會的推進，不僅可以保證社會穩(wěn)定，同時也可以促進社會的相對公平、公正與平等。在全球化的背景下，加快法治社會的建設(shè)，對我國的整體發(fā)展有著非常重要的作用?！娟P(guān)鍵詞】：p ：行政法制 監(jiān)督制度策略一、引言行政法制又可以成為政府法制，其是調(diào)節(jié)國家行政機關(guān)、公民、社會關(guān)系的法律制度。監(jiān)督制度是行政法制的其中一項制度，該制度的實施可以保證我國政府部門的清正廉明，充分發(fā)揮我國政府的行政職能。但是，從當前我國普遍存在的社會現(xiàn)象來看，我國政府部分行政部門在行使職能過程中，存在濫用權(quán)利的現(xiàn)象，導(dǎo)致國內(nèi)社會存在不穩(wěn)定的因素，影響社會

2、及國家的穩(wěn)定法治。加大行政法制的監(jiān)督力度，充分調(diào)動社會對政府行政部門的監(jiān)督力量，可以有效避免不公正的社會現(xiàn)象發(fā)生。二、行政法制監(jiān)督制度的原則1.依法監(jiān)督。以法律為基礎(chǔ)對行政法制進行監(jiān)督的制度就是行政制度監(jiān)督制度。該制度在實施過程中要堅持依法監(jiān)督原則，依法守法這樣才是我國制定行政法制及行政法制監(jiān)督制度根本目的，通過法律制度約束人們的行為，規(guī)范社會秩序，進而提升我國社會的法治建設(shè)。2.獨立協(xié)調(diào)。行政法治監(jiān)督制度的獨立協(xié)調(diào)原則是保證監(jiān)督制度有效實行的基礎(chǔ)。獨立協(xié)調(diào)原則強調(diào)在監(jiān)督行政機關(guān)人員過程中，監(jiān)督部門要各司其職，通過互相交流溝通、配合，保證行政法制監(jiān)督工作的有效進行。監(jiān)督主體之間的獨立性和協(xié)調(diào)性

3、，在一定程度上也能保證行政法制監(jiān)督結(jié)果的公平。3.科學(xué)高效。行政法制監(jiān)督制度的科學(xué)高效是指在行使行政法制監(jiān)督權(quán)利時，相關(guān)部門要對行政法制監(jiān)督機制進行合理地設(shè)計，通過各種不同監(jiān)督方式及手段，來保證行政法制監(jiān)督制度的高效性。如：在行使行政監(jiān)督制度過程中，可以通過內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的共同作用，對行政機關(guān)部門進行有效監(jiān)督；也可以通過動態(tài)的監(jiān)督方法，對行政機關(guān)部門進行實時監(jiān)督，提高行政監(jiān)督的效率和質(zhì)量。4.程序化。在行使行政法制監(jiān)督權(quán)利過程中，相關(guān)部門要嚴格遵循程序化的原則，保證行政法制監(jiān)督的公平、公開性。此外，在對行政機構(gòu)進行監(jiān)督過程中，遵守程序化原則，能夠保證行政法制監(jiān)督部門的權(quán)威性，可以充分發(fā)揮行

4、政法制監(jiān)督的影響力。5.權(quán)利保障?，F(xiàn)如今，雖然我國加大了社會法治的建設(shè)力度，但是在現(xiàn)實生活中依然存在知法犯法的事件與行為。一些涉黑集團為了自身利益可能會對相關(guān)行政執(zhí)法人員進行打擊報復(fù)，嚴重影響了行政執(zhí)法人員的人身安全，同時，也對社會安定帶來了威脅。6.權(quán)責(zé)一致。行政法制監(jiān)督制度的建立與完善是為了更好地發(fā)揮政府的行政職能，提升其服務(wù)水平，貫徹落實為人民服務(wù)的宗旨。但是，在監(jiān)督過程中若不對監(jiān)督人員權(quán)利進行限制，制定其需承擔(dān)的責(zé)任，就容易導(dǎo)致腐敗，無法發(fā)揮行政法治監(jiān)督制度的作用，不利于監(jiān)督工作的順利開展。因此，行政法制監(jiān)督人員在享有監(jiān)督權(quán)利的同時，也需要承擔(dān)起一定的法律責(zé)任。三、我國行政法制監(jiān)督制度

5、中的問題分析p 首先，從國家權(quán)利機關(guān)的監(jiān)督現(xiàn)狀來看，我國擁有立法權(quán)利的部門雖然不多，但是，擁有執(zhí)法權(quán)利的部門卻有很多。中國人民代表大會雖然擁有對我國政府、人民法院及檢察院等部門的監(jiān)督權(quán)利，但是，其在真正監(jiān)督過程中卻存在者各種各樣的困難。如：我國人大代表的組成結(jié)構(gòu)比較豐富，雖然有利于了解國家基層的民生問題，但是，其在行使監(jiān)督權(quán)利的過程中，沒有統(tǒng)一的行使權(quán)利。且我國人民代表大會開展的時期較長，這樣會縱容一些不法分子，加劇違法犯罪的發(fā)生。其次，從行政部門的監(jiān)督現(xiàn)狀來看，我國在對行政機構(gòu)部門進行監(jiān)督時可將其分為一般行政監(jiān)督和專門行政監(jiān)督。普通的行政監(jiān)督是指在行政機關(guān)內(nèi)，單位上下級之間的相互監(jiān)督。但是，

6、我國在實際的行政單位監(jiān)督過程中，下級對上級進行的監(jiān)督力度不大，單位下級沒有充分發(fā)揮其行政監(jiān)督的作用，導(dǎo)致一些行政單位出現(xiàn)貪污受賄等不良工作作風(fēng)的出現(xiàn)。最后，從社會監(jiān)督角度來看，社會監(jiān)督是我國行政法制監(jiān)督的公眾力量，對提高我國行政部門的服務(wù)水平，解決社會突出矛盾有著非常重要的影響。但是，從當前我國社會監(jiān)督現(xiàn)狀來看，公民并沒有充分了解自身的監(jiān)督權(quán)利，對社會監(jiān)督職能認識不足，即使在生活或工作中發(fā)現(xiàn)違法的行為，也沒有較高的法治觀念對其進行監(jiān)督舉報，從而使得社會監(jiān)督作用未得到充分地發(fā)揮。四、完善我國行政法制監(jiān)督制度的對策1.充分發(fā)揮人民代表大會的主導(dǎo)監(jiān)督作用。我國相關(guān)法律規(guī)定，我國行政根據(jù)憲法的規(guī)定，權(quán)

7、利機關(guān)是對行政的根本監(jiān)督。因此，我國在完善行政法制監(jiān)督制度的過程中，應(yīng)強化人民代表大會的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮人民代表大會的監(jiān)督作用，保證人民代表大會的監(jiān)督權(quán)利。結(jié)合目前的實際情況實行人大監(jiān)察專員制度應(yīng)包括四個監(jiān)察職能范圍：行政監(jiān)察專員、公法檢司監(jiān)察專員、武裝部隊監(jiān)察專員和企業(yè)事業(yè)單位監(jiān)察專員。2.建立完善的社會法律監(jiān)督體系。完善的社會法律監(jiān)督體系，是提高行政法制監(jiān)督的必要手段。以安徽高額住房補貼為例，去年12月份，安徽省六安市裕安區(qū)政府網(wǎng)站公示購房補貼第三批審批合格，其中屬于同一人名下的竟有44套房，補貼金額約80萬元。這一消息爆出后，引發(fā)了社會各界的關(guān)注。安徽省相關(guān)部門在公布這一消息前，只是按

8、照相應(yīng)的規(guī)章制度辦事，并沒有深思其事件背后潛在的利害關(guān)系。加大社會監(jiān)督體系的建設(shè)力度，可以有效避免上述事件的發(fā)生。此外，在監(jiān)理社會監(jiān)督體系過程中，政府也需要加大社會的立法力度，對新聞的真實性和客觀公正性應(yīng)作監(jiān)控，以保證社會輿論的真實性和客觀性，從而實現(xiàn)社會輿論客觀公正的監(jiān)督。3.建立科學(xué)合理的一般行政監(jiān)督和專門行政監(jiān)督體制。通過對當前我國行政法制監(jiān)督存在的問題進行分析p ，可以了解到，我國上下級之間的相互監(jiān)督力度不足，尤其是下級對上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督不到位，從而影響行政監(jiān)督效果。因此，在完善行政法制監(jiān)督制度過程中，應(yīng)建立科學(xué)、合理地的行政監(jiān)督體制，充分發(fā)揮一般行政監(jiān)督與專門行政監(jiān)督的作用。此外，在行

9、政監(jiān)督過程中，政府要明確監(jiān)督部門的權(quán)利與責(zé)任，保證行政監(jiān)督人員在行使監(jiān)督權(quán)利的同時，也要履行行政法制監(jiān)督的職責(zé)，進而保證行政監(jiān)督的公正性。五、結(jié)語行政法制監(jiān)督制度的建立、完善與實施必須要嚴格遵守依法、獨立協(xié)調(diào)、科學(xué)高效、程序、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等原則，只有這樣才能保證行政監(jiān)督行為的合法性和權(quán)威性。因此，我國政府在完善行政法治監(jiān)督制度時，要明確其存在的問題，強化人民代表大會的監(jiān)督作用，建立科學(xué)、有效地的監(jiān)督體系，促進一般監(jiān)督與專門監(jiān)督部門行政職能的發(fā)揮?！緟⒖嘉墨I】：p ：1張安文.對我國行政法制監(jiān)督制度的再思考J.山西警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2021，01：45-48.2高桂椿.我國行政監(jiān)督的現(xiàn)狀分析p 與改良對策研究D.云南大學(xué)，20_.3楊靜林.完善我國行政法制監(jiān)督制度的理性思考J.法制博覽，20_，（32）：226.4朱希懋.對新形勢下我國行政復(fù)議制度的再思考J.才智，20_，（09）：181.5張安文.對我國