東北農(nóng)村普法宣傳教育工作研究

1、    東北農(nóng)村普法宣傳教育工作研究    崔萌+楊冬敏摘 要 農(nóng)村普法宣傳教育工作作為全民普法教育的難點和主要任務(wù)之一，本文重點關(guān)注東北農(nóng)村的普法宣傳教育工作研究，在對東北農(nóng)村基層普法宣傳教育工作中存在問題進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，指出了農(nóng)村基層普法宣傳教育工作中應(yīng)注意的問題，重點對加強農(nóng)村基層普法宣傳教育工作的對策進行了探討。關(guān)鍵詞 存在問題 農(nóng)村普法教育 工作研究：d920.0 ：a普及法律知識，提高法律意識，達到全民知法懂法守法用法是法治社會的目標，深入開展農(nóng)村普法宣傳教育工作始終是全民普法教育的重要任務(wù)之一。但農(nóng)村普法宣傳教育工作歷來是重點難點，為了營

2、造農(nóng)村良好的法治環(huán)境，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，推動新農(nóng)村建設(shè)，必須要進一步加強農(nóng)村普法宣傳教育，努力提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強依法參與農(nóng)村基層民主管理、依法表達利益訴求、依法維護自身合法權(quán)益的能力。本文重點關(guān)注東北農(nóng)村的普法宣傳教育工作研究，在對東北農(nóng)村基層普法宣傳教育工作中存在問題進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，指出了農(nóng)村基層普法宣傳教育工作中應(yīng)注意的問題，重點對加強農(nóng)村基層普法宣傳教育工作的對策進行了探討。1現(xiàn)階段東北農(nóng)村基層普法宣傳教育工作中存在問題1.1普法宣傳教育活動相對難以展開由于東北農(nóng)村地域范圍廣，人員居住相對分散，寒冷天氣居多，普法宣傳教育活動客觀上比較難以組織；加之北方農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)條件相對南方

3、比較薄弱，宣傳教育的理念也比較落后，各方面投入的機制不健全，經(jīng)費更是嚴重不足，比如普法宣傳欄只限于鎮(zhèn)和較大的村等，這些條件限制也很大程度影響了多種形式的普法宣傳教育活動的開展。1.2普法宣傳教育活動的效果相對有限一方面由于東北近幾年人口流失問題比較突出，廣大農(nóng)村文化基礎(chǔ)相對比較好的年輕人流失更是嚴重，留守的農(nóng)民多為老人、婦女和孩子，留守人口普遍文化水平有限，對法律知識和法律精神的接受能力弱；另一方面由于傳統(tǒng)的慣性思維和處理問題的方式固化，相對落后閉塞的村落里大家還是習慣于用土政策、按傳統(tǒng)、老辦法，看情面辦事，沒有形成用法律來解決問題的意識，所以上上下下對普法宣傳教育的重視程度不夠，普法宣傳教育

4、的效果自然也會也大打折扣。1.3普法宣傳教育的隊伍建設(shè)相對滯后雖然通過幾個五年普法教育活動的開展，已經(jīng)培育了一批專職或兼職的普法宣傳教育隊伍，但總體來說還是具有法律專業(yè)背景出身的少，村鎮(zhèn)基層干部兼職多，加之普法宣傳教育專門培訓(xùn)力度不夠，實施普法宣傳教育的主體自身對法制教育的指示精神學習的不夠深入，法律的理解都不全面、不深刻、不到位，進行的宣傳教育重點不突出，缺乏針對性和實效性是普遍現(xiàn)象，實現(xiàn)較好的教育宣傳更無從談起。2東北農(nóng)村基層普法宣傳教育工作中應(yīng)注意的問題（1）忌只講義務(wù)嚇唬人，要打牢理論基礎(chǔ)。普法宣傳教育具有警示作用，但不能把普法宣傳教育簡單地理解為是嚇唬人，其目的和意義除警示教育，更重

5、要的是為了提高老百姓的法律素質(zhì)和依法辦事觀念。這就要求在普法宣傳教育過程中循循善誘，動之以情，曉之以理，導(dǎo)之以行。（2）忌枯燥乏味，要內(nèi)容形式豐富。普法宣傳教育的方法和形式單一，加之內(nèi)容陳舊，勢必會讓大家感到索然無味。所以必須豐富教育形式和教育內(nèi)容，既要有知識性，又要有趣味性，增強教育的吸引力，激發(fā)大家學法用法的積極性。（3）忌重形式、輕實效，要結(jié)合實際。普法宣傳教育不求搞得表面上“轟轟烈烈”，重要的是重實效，這就需要結(jié)合東北農(nóng)村農(nóng)民生活和思想實際，在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上設(shè)置宣傳教育內(nèi)容，克服無重點、無主次、“一鍋煮”現(xiàn)象，加強宣傳教育針對性。（4）忌時緊時松，要常抓不懈。普法宣傳教育應(yīng)該是經(jīng)

6、常性的工作，要提高受眾的法律素質(zhì)，使之養(yǎng)成依法辦事的良好行為習慣，絕不是一朝一夕、一蹴而就的事。這就要求普法宣傳教育工作要經(jīng)常化、制度化，并不斷深化。3加強東北農(nóng)村基層普法宣傳教育工作的對策（1）要在提高法律意識和法制觀念上下功夫，在培養(yǎng)法律思維上下功夫?，F(xiàn)代法律理念要求法律以權(quán)利為本位，保障公民民主權(quán)利，實現(xiàn)社會法治化，普法宣傳教育不僅是單純的法律知識的傳播，更主要是法律意識、法治理念和思維的培養(yǎng)，最終實現(xiàn)全社會成員法律素質(zhì)的提高。這體現(xiàn)了在東北從村普法宣傳教育的系統(tǒng)工程中任務(wù)是任重而道遠，但又尤為重要。（2）整合普法宣傳教育的各種資源，在改進普法宣傳教育的方式方法，創(chuàng)新普法宣傳教育手段上下

7、功夫。整合科教、文化、法律三下鄉(xiāng)與電視網(wǎng)絡(luò)、小廣播等各種資源進行宣傳，以文字、圖片、視頻、文藝表演等各種形式開展普法宣傳教育；充分利用板墻報、標語、圖書等進行潛移默化的常態(tài)宣傳教育；可以對大家在關(guān)注的難點熱點可以組織教育團隊有針對性的進行宣講，答疑解惑同時樹立法律的權(quán)威性；特別注意網(wǎng)絡(luò)資源的利用法律宣傳教育網(wǎng)站、遠程教育網(wǎng)和服務(wù)熱線，形成立體的全方位的多種形式的普法宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。（3）針對不同群體，要因地制宜因材施教，注意宣傳教育切入點和重點。對與在東北農(nóng)村擔負教育者職責的基層干部可以鼓勵進行自學，如果有可能可以創(chuàng)造條件利用網(wǎng)絡(luò)進行函授、培訓(xùn)，過程中要注意一方面使之在日常工作生活中養(yǎng)成良好習慣，樹立遵紀守法的良好自身形象，同時提高東北農(nóng)村基層干部的普法宣傳教育能力。對作為普法宣傳教育對象的受眾東北農(nóng)村的普通百姓來說，以接受為主，定期集中教育效果相對較好，同時可以鼓勵進行互學，有條件的可以通過組織討論、交流等多種方式方法，進行相互之間的取長補短，共同促進，過程中注意不但要提高知法