當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告(精選多篇)-調(diào)研報告格式

1、當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告(精選多篇)|調(diào)研報告格式 第一篇：當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告 村務(wù)公開目的是“給群眾一個明白，還干部一個清白”，對于防止干部黑箱操作，緩解農(nóng)村干群關(guān)系，起了一些作用。時下，各地農(nóng)村都推行了村務(wù)公開，普遍設(shè)置了村務(wù)公開欄，把村里的重大事項定期向村民們公布，這無疑是農(nóng)村基層民主建設(shè)中的一大進(jìn)步。1998年正式頒行的村民委員會組織法也用很大篇幅對村務(wù)公開的形式、內(nèi)容作了規(guī)定。筆者在鄉(xiāng)村工作十幾年，并作為安徽省第二批選派到村任職干部，在十幾年的農(nóng)村工作中發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開的效果與預(yù)期的目的仍有很大差距，沒有真正起到村務(wù)公開的作用，主要還存在以下不容忽視的問題： 1、村務(wù)公開不規(guī)范，

2、內(nèi)容不完整。有些地方的村務(wù)公開工作不夠深入和規(guī)范，一是公開時間不及時，對一些需要公開的事項不按規(guī)定時間要求公開，有的半年多或一年才公開一次，公開時間間隔太長；有的隨心所欲，啥時想公開就公開，不想公開就不公開；有的只在上級檢查時才公開，平時無人問津。二是公開形式單一，公開地點(diǎn)不適中。當(dāng)前農(nóng)村村務(wù)公開的形式僅限于公開欄的形式出現(xiàn)，有的制作太簡單，流于形式，形式單一，不便于讓大多數(shù)村民群眾了解知悉村務(wù)。有的把公開欄建在不便于群眾光顧的地方，群眾難以觀看監(jiān)督；有的村對公開欄缺乏管護(hù)，風(fēng)吹日曬雨淋及人為損壞嚴(yán)重，難以使用；有的還沒有公開欄，把村務(wù)公開當(dāng)作捎帶事，只是在開會或干其它事時對有關(guān)情況作以順便公

3、布。三是公開內(nèi)容不完整，有的只公布數(shù)額較小的費(fèi)用，不公布大額開支，個別村只公開一些不痛不癢的內(nèi)容，而對群眾意見大的“熱點(diǎn)”、“重點(diǎn)”等問題遮遮掩掩，不愿公開甚至不公開、半公開，避重就輕；四是公開程序不嚴(yán)謹(jǐn)，有的公開程序太簡單，只公布了辦事結(jié)果，缺少法定的程序。公開中的有關(guān)事項主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部唱“獨(dú)角戲”，未按程序通過民主理財小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組的審查，使村務(wù)公開缺乏說服力。五是公開制度堅持不夠。有的雖有制度，但缺乏可操作性，與本村實(shí)際結(jié)合不夠緊密，制度上墻后成了擺設(shè)。 2、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善。目前，一些基層組織沒有一套完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，村民會議、村民代表會議和村務(wù)公開監(jiān)督小組等村民自

4、治組織未充分發(fā)揮作用，甚至形同虛設(shè)。一是有的村，“一會兩組”（村民代表會、民主理財小組、民主監(jiān)督小組）中村組干部太多，在一定程度上消弱了群眾監(jiān)督力度，失去了群眾監(jiān)督的意義。二是有的“一會兩組”中的群眾代表不合法，不經(jīng)群眾選舉，而由干部按照自己的意愿指定。三是對群眾代表作用發(fā)揮不夠，重大事項不通知其參與，不和群眾代表商量，執(zhí)行村民代表大會決議隨心所欲，順意就執(zhí)行，不順意就不執(zhí)行，使“一會兩組”的決議和意見難以落實(shí)，“一會兩組”機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，監(jiān)督作用流于形式。同時，村務(wù)公開缺乏必要的制度保證，一些與之相關(guān)的制度不夠配套完善，該建立的沒有建立，該落實(shí)的沒有落實(shí)，加之考核與獎罰也不完全到位，影響了村務(wù)

5、公開的質(zhì)量和效果。 3、管理不到位。圍繞村務(wù)公開工作，各職能部門都作了大量工作，但還存在多頭管理、“九龍治水”的問題，組織部、紀(jì)委、民政、農(nóng)委等多家單位從各自不同的角度抓工作，職能相互交叉，有時使得基層無所適從，不利于提高工作效率。同時，村務(wù)公開的主體是村干部和村集體的有關(guān)問題，監(jiān)督的主體是廣大村民，在當(dāng)前二者之間還缺乏有機(jī)聯(lián)系，互動性不夠，存在“兩張皮”的問題。從我所在的水東鎮(zhèn)各村來看，村務(wù)公開工作沒有一個具體部門來抓，如財務(wù)公開就是每季度結(jié)束后，由農(nóng)經(jīng)站根據(jù)村報賬員報送的發(fā)票匯總后，填制匯總表，再由村報賬員帶回后張貼。 4、輕視公開后的反饋。對有些事項的公開，只重視公開的形式，而輕視公開后

6、的情況收集和處理，有公開無落實(shí)，很少認(rèn)真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認(rèn)為公開了就萬事大吉。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對干部群眾提出的意見、建議及舉報的事項不能正確對待，該正面答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋，該及時整改解決的不整改解決，能拖則拖，有的還冷言相譏，導(dǎo)致群眾集體上訪或越級上訪，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定大局。 村里的情況村民仍然不清楚，黑箱操作仍然存在，村級財務(wù)仍然混亂。比較突出的問題是村務(wù)公開的內(nèi)容比較籠統(tǒng)，村民們往往只知其一不知其二。特別是村民最關(guān)心的財務(wù)公開，一般只公布花了多少錢，卻未公布為什么要花這些錢，“其他支出”數(shù)目也很大，這就導(dǎo)致村民們對公開有疑問、有意見。究其原因主要有以下幾點(diǎn)： 1、村干

7、部思想認(rèn)識不到位。一些村干部對村務(wù)公開的重要性還認(rèn)識不夠，沒有把村務(wù)公開變成自覺行動，而是被動性大于主動性。從我所在的水東鎮(zhèn)來看，村民對村里的事情大致了解，與村干部相互間都很熟悉，村里的事情一公開，村民心里就有了底，村民心中的正義與村干部的作為之間就劃出了對與不對的界線。有的村干部擔(dān)心那些亂七八糟的事情被公開出來，有的村干部知道村務(wù)公開會讓那些對自己不利的信息和證據(jù)被村民知道，從而讓自己的日子不好過 第二篇：當(dāng)前村務(wù)公開工作調(diào)研報告 村務(wù)公開目的是“給群眾一個明白，還干部一個清白”，對于防止干部黑箱操作，緩解農(nóng)村干群關(guān)系，起了一些作用。時下，各地農(nóng)村都推行了村務(wù)公開，普遍設(shè)置了村務(wù)公開欄，把村

8、里的重大事項定期向村民們公布，這無疑是農(nóng)村基層民主建設(shè)中的一大進(jìn)步。1998年正式頒行的村民委員會組織法也用很大篇幅對村務(wù)公開的形式、內(nèi)容作了規(guī)定。筆者在鄉(xiāng)村十幾年，并作為安徽省第二批選派到村任職干部，在十幾年的農(nóng)村中發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開的效果與預(yù)期的目的仍有很大差距，沒有真正起到村務(wù)公開的作用，主要還存在以下不容忽視的問題： 1、村務(wù)公開不規(guī)范，內(nèi)容不完整。有些地方的村務(wù)公開不夠深入和規(guī)范，一是公開時間不及時，對一些需要公開的事項不按規(guī)定時間要求公開，有的半年多或一年才公開一次，公開時間間隔太長；有的隨心所欲，啥時想公開就公開，不想公開就不公開；有的只在上級檢查時才公開，平時無人問津。二是公開形式

9、單一，公開地點(diǎn)不適中。當(dāng)前農(nóng)村村務(wù)公開的形式僅限于公開欄的形式出現(xiàn)，有的制作太簡單，流于形式，形式單一，不便于讓大多數(shù)村民群眾了解知悉村務(wù)。有的把公開欄建在不便于群眾光顧的地方，群眾難以觀看監(jiān)督；有的村對公開欄缺乏管護(hù)，風(fēng)吹日曬雨淋及人為損壞嚴(yán)重，難以使用；有的還沒有公開欄，把村務(wù)公開當(dāng)作捎帶事，只是在開會或干其它事時對有關(guān)情況作以順便公布。三是公開內(nèi)容不完整，有的只公布數(shù)額較小的費(fèi)用，不公布大額開支，個別村只公開一些不痛不癢的內(nèi)容，而對群眾意見大的“熱點(diǎn)”、“重點(diǎn)”等問題遮遮掩掩，不愿公開甚至不公開、半公開，避重就輕；四是公開程序不嚴(yán)謹(jǐn)，有的公開程序太簡單，只公布了辦事結(jié)果，缺少法定的程序。

10、公開中的有關(guān)事項主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部唱“獨(dú)角戲”，未按程序通過民主理財小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組的審查，使村務(wù)公開缺乏說服力。五是公開制度堅持不夠。有的雖有制度，但缺乏可操作性，與本村實(shí)際結(jié)合不夠緊密，制度上墻后成了擺設(shè)。 2、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善。目前，一些基層組織沒有一套完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，村民會議、村民代表會議和村務(wù)公開監(jiān)督小組等村民自治組織未充分發(fā)揮作用，甚至形同虛設(shè)。一是有的村，“一會兩組”（村民代表會、民主理財小組、民主監(jiān)督小組）中村組干部太多，在一定程度上消弱了群眾監(jiān)督力度，失去了群眾監(jiān)督的意義。二是有的“一會兩組”中的群眾代表不合法，不經(jīng)群眾選舉，而由干部按照自己的意愿指定。三是對

11、群眾代表作用發(fā)揮不夠，重大事項不通知其參與，不和群眾代表商量，執(zhí)行村民代表大會決議隨心所欲，順意就執(zhí)行，不順意就不執(zhí)行，使“一會兩組”的決議和意見難以落實(shí)，“一會兩組”機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，監(jiān)督作用流于形式。同時，村務(wù)公開缺乏必要的制度保證，一些與之相關(guān)的制度不夠配套完善，該建立的沒有建立，該落實(shí)的沒有落實(shí)，加之考核與獎罰也不完全到位，影響了村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。 3、管理不到位。圍繞村務(wù)公開，各（推薦打開。）職能部門都作了大量，但還存在多頭管理、“九龍治水”的問題，組織部、紀(jì)委、民政、農(nóng)委等多家單位從各自不同的角度抓，職能相互交叉，有時使得基層無所適從，不利于提高效率。同時，村務(wù)公開的主體是村干部和

12、村集體的有關(guān)問題，監(jiān)督的主體是廣大村民，在當(dāng)前二者之間還缺乏有機(jī)聯(lián)系，互動性不夠，存在“兩張皮”的問題。從我所在的水東鎮(zhèn)各村來看，村務(wù)公開沒有一個具體部門來抓，如財務(wù)公開就是每季度結(jié)束后，由農(nóng)經(jīng)站根據(jù)村報賬員報送的發(fā)票匯總后，填制匯總表，再由村報賬員帶回后張貼。 4、輕視公開后的反饋。對有些事項的公開，只重視公開的形式，而輕視公開后的情況收集和處理，有公開無落實(shí)，很少認(rèn)真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認(rèn)為公開了就萬事大吉。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對干部群眾提出的意見、建議及舉報的事項不能正確對待，該正面答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋，該及時整改解決的不整改解決，能拖則拖，有的還冷言相譏，導(dǎo)致群眾集體上訪或

13、越級上訪，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定大局。 村里的情況村民仍然不清楚，黑箱操作仍然存在，村級財務(wù)仍然混亂。比較突出的問題是村務(wù)公開的內(nèi)容比較籠統(tǒng)，村民們往往只知其一不知其二。特別是村民最關(guān)心的財務(wù)公開，一般只公布花了多少錢，卻未公布為什么要花這些錢，“其他支出”數(shù)目也很大，這就導(dǎo)致村民們對公開有疑問、有意見。究其原因主要有以下幾點(diǎn)： 1、村干部思想認(rèn)識不到位。一些村干部對村務(wù)公開的重要性還認(rèn)識不夠，沒有把村務(wù)公開變成自覺行動，而是被動性大于主動性。從我所在的水東鎮(zhèn)來看，村民對村里的事情大致了解，與村干部相互間都很熟悉，村里的事情一公開，村民心里就有了底，村民心中的正義與村干部的作為之間就劃出了對與不對的

14、界線。有的村干部擔(dān)心那些亂七八糟的事情被公開出來，有的村干部知道村務(wù)公開會讓那些對自己不利的信息和證據(jù)被村民知道，從而讓自己的日子不好過 ，因而村干部對村務(wù)不敢公開，怕暴露問題、怕失權(quán)、怕揭短、怕群眾提意見、怕引發(fā)矛盾，導(dǎo)致群眾上訪，怕挨上級批評，從而不想或不愿公開；有的避重就輕，對重大事項或群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題采取回避態(tài)度；有相當(dāng)一部分村干部，對務(wù)公開的重大意義認(rèn)識淺薄，對村務(wù)公開這一民主管理制度缺乏全面系統(tǒng)的理解，因而導(dǎo)致思想上重視不夠，上力度不大，行動上步伐遲緩，造成公開不及時、不完整，數(shù)字較粗糙籠統(tǒng)等。有的村干部對村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、程序和方法了解掌握不夠，在實(shí)際操作過程中往往無從下手

15、，不盡如人意，并且制度約束不嚴(yán)格，履行職責(zé)不認(rèn)真，落實(shí)不到位，使村務(wù)公開達(dá)不到預(yù)期目的。有的村干部受利益驅(qū)動，怕公開會損傷小團(tuán)體和個人利益，敷衍應(yīng)付，支吾差事。也有不少村怕麻煩，不按時公開。 2、一些規(guī)章制度讓村務(wù)無法公開。根據(jù)安徽省有關(guān)規(guī)定，村級財務(wù)實(shí)行零招待，而實(shí)際中根本做不到。村干部在本村開展時，可以回家吃飯，但外出辦事時又怎么辦。如我下派任職村與一個村民組發(fā)生了山林權(quán)糾紛，官司由中院打到了高院。在省城開庭時，我們參加開庭的村干部、證人、林業(yè)部門有關(guān)同志、區(qū)政府法制辦的同志以及律師的吃住費(fèi)用均由村里開支。同時，根據(jù)安徽省有關(guān)規(guī)定，報刊征訂視各村經(jīng)濟(jì)條件而定，條件好的村最多不得超過800元

16、，條件不好的村最多不得超過500元。從我鎮(zhèn)各村情況來看，多得3000多元，最少的也有1200多元。這些與規(guī)章制度相違背的開支怎么公開。 3、廣大村民參與村務(wù)管理的意識不強(qiáng)。一是一些群眾在思想上也存在種種困惑和疑慮，擔(dān)心公開能否真的行得通、落得實(shí)、有成效，是否會搞“花架子”、做表面文章、解決不了實(shí)際問題，從而思想上缺乏信心，參與監(jiān)督意識不強(qiáng)。二是一些群眾認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，村干部搞好了，他們得到了實(shí)惠，而村務(wù)公開是軟任務(wù)，只是個形式問題，由此對村務(wù)公開中存在的問題聽之任之，不認(rèn)真參與。三是在平常的日子里，群眾也都不愿意與村干部搞得太僵，得罪村干部對自己有啥好處。盡管群眾的對村務(wù)感到困惑和聽到傳言，

17、但缺乏實(shí)在的證據(jù)。就是證據(jù)清楚，村民也不會得罪村干部，公開跳出來要求清理村組財務(wù)。四是一些村有選擇地公開一些事情，所謂“該公開的不公開，不需要公開的都公開”，群眾到村務(wù)公開欄看到的都是一些雞毛蒜皮的小事，在村務(wù)公開欄上找不出自己想要的信息，因此對村務(wù)公開的興趣降低，信心驟減，村干部不久也以村民無興趣而減少村務(wù)公開的次數(shù)與項目，村務(wù)公開有名無實(shí)，最后形式也都不做了。 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視不夠，督促不力。中央頒布了村務(wù)公開的政策，各省也出臺了村務(wù)公開實(shí)施辦法，市縣采取了一系列措施，但到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻“雷聲大雨聲小”。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為創(chuàng)造“政績”，爭時間、搶速度，只顧追求轟動效應(yīng)而不注重質(zhì)量和實(shí)效，以為發(fā)

18、個文件、開個會議或者建個公開欄，就萬事大吉，對于進(jìn)一步抓好財務(wù)清理、后續(xù)監(jiān)管、民主評議、監(jiān)督考核等一系列重要環(huán)節(jié)置之不理。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里吃喝、拿要，得到過村里的好處，這些好處不能說。三是村組干部即使有些問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都知道，只是睜一只眼閉一眼。如有些村組干部經(jīng)濟(jì)上有些問題，也不能讓村民查帳查出來。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)有時就是有意讓村組干部在正當(dāng)收入之外有些貪占挪用來調(diào)動他們?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。村組干部經(jīng)濟(jì)上有一點(diǎn)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就組織起來查處，打擊了所有村組干部的積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何可以依托村組干部這條腿呢。根據(jù)干部任用條例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的提撥離不村組干部的推薦，同時，村組干部一般都鎮(zhèn)人大（黨）代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的選舉

19、也離不開村組干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考慮自己的仕途而不敢得罪村組干部。即使村組干部有些小問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也會主動幫他們掩飾。因此，村民要求查帳也就是要求村組財務(wù)公開，在這個方面會被鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部百般阻撓，很少有認(rèn)真去查村組帳目的情況。即使查帳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會將查帳的人安排為自己的人，真正熟悉村里情況的本村村民反而不安排進(jìn)來，這樣查帳只是為了走走過場而已。有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保護(hù)，村組干部的膽子就會更大一些，村務(wù)公開當(dāng)然不能起到什么作用。 綜上所述，筆者認(rèn)為，只有堅持把村務(wù)公開作為事關(guān)民生的重要舉措來抓，有針對性地改進(jìn)存在的問題，形成更加良好的村務(wù)公開氛圍，才能推進(jìn)村務(wù)公開制度化和規(guī)范化。 1、深化宣傳教育，不斷提高認(rèn)識。要

20、充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法、要求和標(biāo)準(zhǔn)，讓鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮，樹立公仆意識和群眾、法制觀念，做到勤政廉政，切實(shí)解決怕公開、擔(dān)心公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題。同時，廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，充分調(diào)動他們參與村務(wù)公開的積極性和主動性，切實(shí)解決群眾不關(guān)心、不參與、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督公開等問題，為村務(wù)公開奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時，要從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，堅持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村干部全面掌握相關(guān)的法律法規(guī)和政策，熟悉村務(wù)公開的具體操作程序，掌握指導(dǎo)開展村務(wù)公開的基本知識，進(jìn)一步明確各

21、自職責(zé)，自覺養(yǎng)成尊重農(nóng)民意愿、辦事透明公開的方法。 2、整合部門力量，加強(qiáng)指導(dǎo)督辦?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，確定具體的辦公地點(diǎn)，強(qiáng)化各單位、人員的職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開責(zé)任制，切實(shí)解決好村務(wù)公開中存在的實(shí)際問題，做到既各司其職、各盡其責(zé)，又密切配合、相互協(xié)作，形成推進(jìn)村務(wù)公開的整體合力，促使村務(wù)公開更加規(guī)范化、制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門要著力在規(guī)范化公開和真公開上下功夫，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開更加真實(shí)、及時、全面。民政部門要全方位搞好村務(wù)公開的指導(dǎo)和監(jiān)督，從政策上引導(dǎo)其走向規(guī)范；經(jīng)管部門要重點(diǎn)清理審計村民反映強(qiáng)烈，歷年財務(wù)管理混亂村的財務(wù)，還老百

22、姓一個明白，保障老百姓對村級財務(wù)狀況的知情權(quán)；紀(jì)檢監(jiān)察部門要重點(diǎn)控制滋生鄉(xiāng)村干部腐敗的源頭，教育和引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部自覺保持廉潔反對腐敗的自律性，從源頭遏制腐敗蔓延；組織部門要重點(diǎn)協(xié)調(diào)村黨組織與村委會的關(guān)系，真正使兩套班子協(xié)調(diào)運(yùn)行，同心協(xié)力搞好村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快村級民主政治建設(shè)進(jìn)程。同時，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)按照村務(wù)公開的具體要求，設(shè)立村務(wù)公開專項經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一納入財政預(yù)算，實(shí)行專帳儲存、專項管理、?？顚Ｓ茫⒐潭ǖ墓_墻和公開欄，夯實(shí)村務(wù)公開的硬件載體，并將村務(wù)公開納入縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，對村務(wù)公開的職能部門預(yù)算必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，確保村務(wù)公開的經(jīng)常性指導(dǎo)、監(jiān)督到位。 3、堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范村務(wù)公開的

23、內(nèi)容和形式。村務(wù)公開的內(nèi)容和形式非常重要，直接關(guān)系廣大村民的切身利益以及公開的質(zhì)量和效果。一要規(guī)范公開內(nèi)容。按照中華人民共和國村民委員會組織法，結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，對集體“財務(wù)收支，農(nóng)民承擔(dān)的稅、費(fèi)和勞務(wù)，宅基地分配，水電費(fèi)收繳，計劃生育指標(biāo)安排，征用土地各項補(bǔ)償收入，土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包、租賃及收益，公共基建項目的投資方案和資金使用，救災(zāi)救濟(jì)款物、扶貧資金和捐贈財物的發(fā)放使用，年度目標(biāo)執(zhí)行情況和有關(guān)人員的補(bǔ)貼，涉及村民利益、村民普遍關(guān)心的其它事項都應(yīng)逐項公開，讓村民群眾明白。二要規(guī)范公開程序。先由村委會提出公開的具體方案，由村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后，提交村黨支部和村民委

24、員會討論通過后公布。根據(jù)公開內(nèi)容性質(zhì)，凡需要村民知悉的事宜，按照事物發(fā)展先后順序，都應(yīng)一一讓村民看清、看懂，心里亮堂。如村財務(wù)收支帳目，既要讓村民看收支票據(jù)、所記帳目，又要讓村民看收支數(shù)額和用途，讓集體有一本實(shí)事求是的文字帳，讓村民有一本心里亮堂的明白帳。三要規(guī)范公開時間。按照中華人民共和國村民委員會組織法規(guī)定，對凡需要村民明白的村財務(wù)收支等十一項內(nèi)容至少每季度公開一次，對群眾比較關(guān)心的事項，可每月公開一次，讓大多數(shù)群眾知道。四要規(guī)范公開形式。采取什么樣的形式公開，應(yīng)根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)決定。以達(dá)到行之有效為目的。要重視和加強(qiáng)陣地建設(shè)，因事制宜，采用靈活多樣的公開形式。凡需村民集體討論、民主決策的重大事項，應(yīng)提前通知村民，定時召開有關(guān)會議討論決定，并及時公開結(jié)果。對于到戶到人的事項，可采用廣播的形式進(jìn)行公開。對于向村民宣傳性的事項和經(jīng)常性需要村民知道的內(nèi)容和事項，可采用書面張貼的形式在公開欄內(nèi)公開。為了提高公開質(zhì)量，保證公開效果，還可因村制宜，確定“公