扶貧工作述職報告四

1、扶貧工作述職報告四各位領導、各位同志：大家好20xx年，我州始終把扶貧開發(fā)工作放在全州經濟和社會發(fā)展的突 出位置上來抓，一直將改善基礎條件，促進產業(yè)發(fā)展，提高人口素 質，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題作為主要內容納入其中。在國家和省 扶貧政策、資金的扶持下，通過找準扶貧攻堅的切入點，堅持不懈地 實施產業(yè)化扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，全州個縣包括 5個扶貧開發(fā)重點縣生產生 活條件、基礎設施建設和產業(yè)化發(fā)展等方面都取得了明顯成效。一、20xx年扶貧產業(yè)化項目實施情況20xx年我州個縣（局）得到國家、省財政扶貧資金共計1200萬 元，實施產業(yè)化扶貧項目13個，主要對油菜、青裸、食用菌、葡萄、 馬鈴薯、茴蒿等產業(yè)進行了項

2、目扶持，目前逐步建立了小規(guī)模種養(yǎng)殖 業(yè)產業(yè)扶貧基地。培育壯大了華康公司、丹巴康定紅葡萄酒公司、雪 域俄色茶有限責任公司等產業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，我州20xx產業(yè)扶貧項目共帶動620戶農戶增收，其中包含貧困農戶 320戶。二、20xx年產業(yè)扶貧結構及取得的成效無公害元根產業(yè)化示范基地。20xx年在xx縣實施了高原特 色無公害元根種植基地項目，預計項目的建成后，較項目建成前收益 明顯增加，該項目共覆蓋XX縣 3個貧困村涉及210戶共1120余人， 產品商品率達100%為當地貧困人口脫貧增收發(fā)揮了積極作用。州葡萄種植基地。在我州 xx縣和得xx以及鄉(xiāng)城米取“公司+ 基地+農戶+科技”的模式，帶動了 00

3、余戶農村家庭從事優(yōu)質釀酒葡萄 種植，使得受益農戶年均純收入有了較大幅度增長。野生菌種種植推廣基地。20xx年在我州x X縣建設菌種種植 推廣基地，通過“公司 理地+農戶”的經營模式，由龍頭企業(yè)銷售種 源，然后由公司集中將農戶產品統(tǒng)一銷售。該項目的實施，帶動了項 目區(qū)近0.5萬戶農戶增收。州南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地。重點在海螺溝管理局建立150 畝高產優(yōu)質中藏藥材種植基地、中藏藥材優(yōu)質種子繁育基地建設項 目、建立中藏藥材優(yōu)質種苗繁育基地等項目，通過為貧困農戶提供藥 材種子補貼，幫助農戶建產業(yè)基地，進一步提高了農牧民的中藥材積 極性，為農戶增收致富，找到了一條新的路子。青裸商品糧和油菜基地。以優(yōu)質青

4、裸基地建設項目為基礎， 在北路xx縣，建設實施20xx畝優(yōu)質青裸基地工程基礎上，加大對青 裸產業(yè)化項目投入，使青裸畝產達到 250公斤以上。同時在x X縣實 施油菜種植基地建設、xx縣實施磨芋基地建設，通過產業(yè)結構調 整，進一步拓寬了廣大貧困農戶發(fā)展路子，更好地挖掘潛力，變資源 優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢。優(yōu)質核桃產業(yè)化基地。在 xx、xxxx等縣大力實施了核桃產業(yè) 化基地建設，主要采取為農民提供種苗的生產直補方式，直接栽種黑 桃，在林業(yè)相關技術人員的指導下確保成活率提高。核桃生產期較 長，但同時具有連續(xù)收益的效果，盛產期將會帶來明顯的經濟效益。-雪域俄茶生產加工基地。在州北路地區(qū)爐霍等地，通過打造 “雪

5、域俄茶”品牌，充分發(fā)揮當地“變葉海棠樹”資源豐富的優(yōu)勢，實施基地產業(yè)發(fā)展，為“雪域俄茶”提供更多原料，按照“公司+基地 +農戶+效益”模式實現(xiàn)農戶的穩(wěn)定增收。三、產業(yè)扶貧趨勢分析及下步工作的思路通過實施“20xx年規(guī)劃以來，全州呈現(xiàn)出扶貧產業(yè)結構不斷趨于 合理，產業(yè)基礎設施不斷改善，農牧業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展，農牧民增收難 的問題逐步緩解的態(tài)勢，根據中國農村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx) »的要求，我州也提出了 “三步走”的戰(zhàn)略目標，發(fā)展農村經濟，用扶 貧工作統(tǒng)攬“三農”工作，將是新時期扶貧開發(fā)工作的重點。特別是 按照新的扶貧標準，實現(xiàn)農村低收入貧困人口真正意義上的脫貧，必 需有穩(wěn)定的增

6、收項目。當前，我州實現(xiàn)“三步走”跨越發(fā)展戰(zhàn)略目 標，難度最大的是農牧民人均純收入的穩(wěn)定增長。必須大力推進扶貧 開發(fā)，必須加快優(yōu)勢資源科學開發(fā)，著力培育特色優(yōu)勢產業(yè)，多渠道 大幅度增加農牧民收入。因此我們一方面要盡可能加大扶貧產業(yè)結構 調整力度，把準產業(yè)扶持、資金投向的關鍵著力點；另一方面積極加大 投入，為產業(yè)發(fā)展提供發(fā)展動力。主要思路，結合全州地理條件，氣候特點。依據白然區(qū)域劃分東 路、北路和南路三個產業(yè)片區(qū)。經過近十年的產業(yè)扶貧探索，我州按 照高寒生態(tài)脆弱區(qū)，高山峽谷生存環(huán)境惡劣區(qū)、河谷地帶特色產業(yè)開 發(fā)示范區(qū)等三個區(qū)域特點初步構架了 “三帶、四地、五園”的產業(yè)扶 貧發(fā)展思路，“三帶”即：東

7、部 4縣1局的高效畜牧產業(yè)帶、南部6 縣特色畜牧產業(yè)帶、北部8縣生態(tài)畜牧產業(yè)帶?！八牡亍奔矗耗下?6 縣干果種植基地、東部4縣特色水果基地、東部3縣林果業(yè)加工基 地、北部7縣雪域俄色茶建設基地。“五園”即：北部 4縣青裸豆薯加工園區(qū)、北部6縣優(yōu)質油菜種植園區(qū)、北部6縣中藏藥材種植園 區(qū)、東部4縣蔬菜大棚種植園區(qū)、東部 4縣農副土特產品加工區(qū)。根據上述思路，采取培育龍頭產業(yè)，資金直補到戶的方式，扶持 各類種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)大戶 2萬戶，并擬定在20xx-20xx年開展三個 扶貧優(yōu)勢產業(yè)項目的試點工作，一是在東部 3縣以“xxx”葡萄酒為龍 頭品牌，打造釀酒葡萄基地；二是在北路7縣以“雪域俄色茶”為

8、龍頭 品牌，打造高原特色茶葉基地；三是在南路3縣以“高原藏香豬”為龍 頭品牌，打造南路特種畜禽基地。四、產業(yè)化扶貧存在困難和問題扶貧產業(yè)化項目的實施，為我州廣大農牧民在脫貧致富奔小康道 路上起到了較好促進作用。但是由于各種原因也存在一定的困難和問 題：（一）扶貧產業(yè)發(fā)展資金投入不足。雖然近幾年來我州不斷加大財 政扶貧資金對產業(yè)化的投入，但由于農業(yè)生產周期長，資金需求量 大,實際投入資金難以滿足發(fā)展所需的資金需求。（二）扶貧產業(yè)規(guī)模不大。近年來雖然我州實施的扶貧產業(yè)項目投 入規(guī)模有所增加，產業(yè)得到一定了發(fā)展，但是扶貧產業(yè)規(guī)模還是總體 偏小，項目數量太少，貧困農戶參與面不廣。加之部分群眾發(fā)展產業(yè)

9、的意識未轉變，對變幻無常市場需求預測不夠等原因，對小規(guī)模發(fā)展 扶貧產業(yè)持觀望態(tài)度。（三）扶貧產業(yè)效益有待提高?，F(xiàn)有產業(yè)，絕大部分是傳統(tǒng)農牧 業(yè)，這些產業(yè)一部分是對市場應變能力較低的產業(yè)，一部分是屬于增 產不增收的產業(yè)（比如青裸種植，產量高時市場價格低，產量低時市場 價格高），還有的產業(yè)由于科技含量高，群眾參與能力不強 （中藥材種 植、農畜產品深加工）。造成扶貧產業(yè)的覆蓋面很廣、效益不明顯。（四）對產業(yè)發(fā)展調研不夠深入。扶貧部門涉及的工作內容較多， 而扶貧系統(tǒng)工作人員較少，無法確定專人抓扶貧產業(yè)發(fā)展工作。對如 何發(fā)展壯大扶貧產業(yè)方面的思路沒有理清、辦法不多、措施不全，發(fā) 展扶貧產業(yè)只能是順其白然

10、。（五）產業(yè)抵御災害風險能力不強?，F(xiàn)在我州發(fā)展的扶貧產業(yè)，絕 大部分產業(yè)如果遇到突發(fā)的白然災害，則缺乏應對白然災害能力和承 受風險的能力，特別是牧區(qū)往往年初大雪災害，就給當地的牲畜造成 巨大損失，對該扶貧產業(yè)項目帶來了嚴重打擊；并造成大面積返貧。五、發(fā)展產業(yè)化扶貧的幾點探索和建議（一）調動農戶積極參與度。一是要選準扶貧產業(yè)。在扶貧產業(yè)的 選擇上，要突出區(qū)域優(yōu)勢、白然資源、市場需求、群眾參與、長遠規(guī) 劃等重點環(huán)節(jié)，對資源優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、覆蓋屋面較廣、符 合長遠發(fā)展前景的產業(yè)予以重點確定和扶持。二是要建立產業(yè)基地。 對那些條件比較成熟、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的產業(yè)，有針對性地采取財政 扶貧資金補助

11、、貼息貸款扶助等方式，集中聯(lián)片興建各類產業(yè)基地， 做給群眾看，帶領群眾干。三是要宣講優(yōu)惠政策。要通過下發(fā)宣傳資 料、張貼宣傳標語等形式，把發(fā)展扶貧產業(yè)的各項優(yōu)惠政策的扶持辦 法讓群眾有進一步的了解，并在今后的工作中切實抓好政策和措施的 落實，引導更多的群眾參與到產業(yè)發(fā)展中來。（二）積極加大龍頭企業(yè)培育力度。按照“公司 +基地+農戶”的模 式，通過引入龍頭企業(yè)經營機制，按照企業(yè)管理模式，發(fā)展“合作社”等各種經合組織，帶領農民發(fā)展產業(yè)，尋求市場銷路，幫助貧困 群眾脫貧致富。（三）加大科技培訓力度。提高農業(yè)發(fā)展的科技含量是產業(yè)化扶貧 的助推器，要提高貧困戶的整體素質，增強貧困戶白我發(fā)展能力，弓I 導

12、農民從傳統(tǒng)的小農思想束縛中擺脫出來，投入到大市場中去，使他 們白覺地想致富、去致富、白覺地運用科技致富?？h、鄉(xiāng)、村各級都 要有計劃、有步驟地對農民進行技術培訓，力爭 2-3年內使50咖上的 貧困戶真正掌握1-2門實用技術。（四）拓寬銷售渠道。一是要培育好各類流通組織和能人。扶貧產 業(yè)要發(fā)展，就要有針對性的培育一批產業(yè)流通組織和“中介”能人。 要采取減免有關規(guī)費、重點獎勵銷售大戶等方式，鼓勵和引導各種能 人去跑市場、開發(fā)市場，通過對市場的敏銳分析和研究，與農戶簽定 產品銷售合同。二是組建好各類合作經濟組織。對有一定規(guī)模、有一 定農戶覆蓋面和有一定前景的扶貧產業(yè)，要鼓勵農戶在白愿加入的前 提下，組

13、建好產業(yè)發(fā)展經濟組織，由協(xié)會統(tǒng)一與客商和加工企業(yè)簽定 產品銷售合同，再由經濟合作組織統(tǒng)一為農戶發(fā)展產業(yè)提供技術培 訓、規(guī)范產品標準、發(fā)布病蟲害信息、疾病防疫、產品銷售、采摘包 裝等全方面管理和服務。三是扶持發(fā)展好各類龍頭企業(yè)。要在企業(yè)貸 款的發(fā)放、企業(yè)貸款的貼息、稅費的減免、產品的流通運輸等方面廣 開綠燈，制定切實可行的優(yōu)惠政策，共同促進企業(yè)的發(fā)展壯大。同 時，采取更加靈活的優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引和扶持本州和外商來興辦 各種為業(yè)加工龍頭企業(yè)。四是要采取比較靈活的銷售舉措。采取“企 業(yè)+經濟組織+農戶+S地”等方式，積極拓寬扶貧產業(yè)產品的銷售渠 道，讓農戶吃上定心丸，從而促進扶貧產業(yè)的規(guī)模逐年壯大。（五）建立發(fā)展長效機制。一是探索建立產業(yè)風險抵御機制。對經 濟林木、牲畜養(yǎng)殖及生豬飼養(yǎng)等要增強抵御白然災害能力，積極探索 農副產