xx區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實施方案

1、xx區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實施方案 xx 區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實施方案 按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于全面推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的通知（農(nóng)辦市20xx7 號）、xx 省關(guān)于印發(fā)xx 省全面推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實施方案的通知（蘇農(nóng)市20xx5 號）等文件要求，為加強我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，提高重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，制定如下實施方案。 一、思路目標 充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持"農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享'的原則，圍繞鮮活產(chǎn)品，聚焦新型主體，相對集中布局，標準規(guī)范引領(lǐng)，農(nóng)民自愿自建，政府以獎代

2、補，助力降損增效，推動產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務(wù)帶動能力顯著提升，促進"互聯(lián)網(wǎng)+'農(nóng)產(chǎn)品出村進城加快實施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接更加順暢、小農(nóng)戶與大市場有效銜接，更好滿足城鄉(xiāng)居民需求。 二、空間布局 20xx 年，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，重點圍繞蔬菜、水果，兼顧地方優(yōu)勢特色品種（不包括糧食、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品），按照農(nóng)民自愿自建原則，在全區(qū)范圍內(nèi)開展設(shè)施建設(shè)。 三、建設(shè)內(nèi)容 按照自愿申報、自主建設(shè)、定額補助、先建后補的程序，支持建 設(shè)主體新建或改擴建設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容包括： 1.通風(fēng)貯藏庫。在馬鈴薯、甘薯、山藥、大白菜、胡蘿卜、生姜等耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自

3、然冷源，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫，采用自然通風(fēng)和機械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。 2.機械冷庫。在果蔬及其他種植類農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫和果蔬速凍庫；也可對閑置的房屋、廠房、窯洞等進行保溫隔熱改造，安裝制冷設(shè)備，改建為機械冷庫。 3.氣調(diào)貯藏庫。在蘋果、梨、香蕉等呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫，配備有關(guān)專用氣調(diào)設(shè)備，對商品附加值較高的產(chǎn)品進行氣調(diào)貯藏。 4.預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場發(fā)展和儲運加工的實

4、際需要，規(guī)模較大的設(shè)施，可配套建設(shè)強制通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等預(yù)冷庫或預(yù)冷設(shè)施，配備必要的稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備。 四、建設(shè)任務(wù) 20xx 年 12 月中旬之前全區(qū)完成.下達的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)績效目標任務(wù)。各鎮(zhèn)街根據(jù)下達的績效目標，布局實施設(shè)施建設(shè)。 五、實施主體 由區(qū)級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社以及已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（以下簡稱"建設(shè)主體'）實施。 六、補助標準 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)補助采取"雙限'適當(dāng)支持。一是限定補貼比例上限，.財政資金按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價的 30%進

5、行補貼。二是限定補貼上限，單個主體補貼規(guī)模最高不超過 100 萬元。 對農(nóng)民合作社獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獲得的財政直接補助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。 七、進度安排 （一）分解任務(wù)。按照.下達的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)目標任務(wù)，根據(jù)需求情況，分解下達各鎮(zhèn)街項目建設(shè)績效目標。各鎮(zhèn)街按照要求開展項目建設(shè)。 （二）項目申報。各鎮(zhèn)街指導(dǎo)相關(guān)項目申報主體下載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng) APP 或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng) APP，開展申報工作。堅持建設(shè)主體自愿申報，按規(guī)定提交申請資料，

6、對真實性、完整性和有效性負責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。聯(lián)合建設(shè)的冷庫群，投資主體要明 確，產(chǎn)權(quán)應(yīng)清晰。若有企業(yè)參與，企業(yè)投入的資金不得計入補貼測算的基數(shù)，企業(yè)投資的冷庫與享受補貼的建設(shè)主體投入的冷庫在物理上要能分割清晰。申報時間自本方案公布 7 天后截止。 （三）區(qū)級審核。區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴格過程管理，加強內(nèi)容審核。在可使用補貼資金額度內(nèi)，對符合條件的建設(shè)主體可按照申報時間順序或其他公開公平的方式予以確認立項，并及時反饋結(jié)果。對未通過審核的及時反饋原因。若按照建設(shè)主體申報的時間順序進行立項審核的，審核時間原則上自建設(shè)主體申報之日起不超過 5 個工作日。 （四）建設(shè)管理。建設(shè)主體參照相關(guān)技術(shù)方案要求

7、，自主選擇具有專業(yè)資質(zhì)和良好信譽的施工單位開展建設(shè)，采購符合標準的設(shè)施設(shè)備。建設(shè)主體對建設(shè)和采購的設(shè)施設(shè)備擁有所有權(quán)，同時承擔(dān)安全建設(shè)運營的主要責(zé)任。各鎮(zhèn)街要加強對改擴建主體以及多次申報的主體開展設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)場監(jiān)管。設(shè)施改擴建完成后需達到相應(yīng)技術(shù)要求。在測算改擴建設(shè)施補貼額時僅限改擴建投入的資金，不得將原有設(shè)施建設(shè)成本納入補貼測算的基數(shù)。設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝購置等關(guān)鍵節(jié)點事項須保留視頻資料。于 11 月 30 前完工并通過驗收的項目，享受獎補政策。 （五）組織驗收。建設(shè)主體完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)后，向區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出驗收申請，區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門對設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、申報內(nèi)容的

8、一致性、技術(shù)方案的符合性等開展核驗。驗收工作原則上應(yīng)在接到建設(shè)主體申請后的 15 個工作日內(nèi)完 成。對不符合驗收條件的，應(yīng)及時通知建設(shè)主體進行完善。 （六）兌付補助資金。區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門及時向驗收通過的建設(shè)主體發(fā)放補助資金并公示補助資金的發(fā)放情況，向.公布建設(shè)主體名稱、建設(shè)內(nèi)容、建庫容積及享受的補貼額等，公示期 7個工作日。對享受補助的冷藏保鮮設(shè)施，按要求設(shè)立專門的標識和編號。 八、責(zé)任分工 （一）區(qū)級部門切實做好政策宣傳、項目申報受理、資格審核、設(shè)施核驗、補助發(fā)放和公示等工作，要按照政策規(guī)定制定工作流程，實行申請、審核、公示到補助發(fā)放全過程線上管理，確保公開公平公正。12 月 10

9、 日前將項目工作總結(jié)和績效評價報告上報市級。 （二）各鎮(zhèn)街做好項目申報 APP 下載和申報指導(dǎo)、材料初審工作。 九、保障措施 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)將切實落實主體責(zé)任，主要負責(zé)同志要牽頭抓總，建立健全聯(lián)合工作機制，成立工作專班。 （二）加大政策支持。根據(jù)xx 省自然資源廳 xx 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知（蘇自然資規(guī)發(fā)20xx3 號）等文件，落實好農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策。將與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的分揀包裝、保鮮存儲等設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理，切實保 障農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施用地需求。鼓勵通過入股、租用等方式將村集體閑置房屋、廢棄廠房或經(jīng)營性建設(shè)用地等用于設(shè)施建設(shè)。加強與電力部門溝通，對在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格優(yōu)惠政策。 （三）嚴格風(fēng)險防