英國高等教育史

1、英國高等教育史英國高等教育史主講人：王瑩主講人：王瑩2021-12-12目錄目錄1919世紀(jì)英國的高等教育世紀(jì)英國的高等教育2020世紀(jì)前半期英國的高等教育世紀(jì)前半期英國的高等教育新大學(xué)運動與城市學(xué)院的發(fā)新大學(xué)運動與城市學(xué)院的發(fā)展展 大學(xué)推廣運動大學(xué)推廣運動牛津、劍橋大學(xué)的發(fā)展牛津、劍橋大學(xué)的發(fā)展獨立大學(xué)運動獨立大學(xué)運動大學(xué)撥款委員會的成立與國家大學(xué)撥款委員會的成立與國家介入高等教育發(fā)展介入高等教育發(fā)展一、一、1919世紀(jì)英國的高等教育世紀(jì)英國的高等教育18世紀(jì)世紀(jì)60年代開始的工業(yè)革命促進(jìn)了英國政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和文化年代開始的工業(yè)革命促進(jìn)了英國政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和文化的發(fā)展，使英國到的發(fā)展，使

2、英國到19世紀(jì)中葉成為世界上最先進(jìn)和最強大的工業(yè)國。世紀(jì)中葉成為世界上最先進(jìn)和最強大的工業(yè)國。英國政治和經(jīng)濟(jì)的強盛以及由此而來的資產(chǎn)階級力量的強大促進(jìn)了教英國政治和經(jīng)濟(jì)的強盛以及由此而來的資產(chǎn)階級力量的強大促進(jìn)了教育領(lǐng)域的變革，英國現(xiàn)代的教育制度開始形成。就高等教育而言，大育領(lǐng)域的變革，英國現(xiàn)代的教育制度開始形成。就高等教育而言，大學(xué)教育的面貌發(fā)生了根本性的變化，最為突出的是倫敦大學(xué)以及一系學(xué)教育的面貌發(fā)生了根本性的變化，最為突出的是倫敦大學(xué)以及一系列城市學(xué)院的建立，改變了傳統(tǒng)的高等教育的概念，開創(chuàng)了英國高等列城市學(xué)院的建立，改變了傳統(tǒng)的高等教育的概念，開創(chuàng)了英國高等教育的新紀(jì)元。伴隨著新大學(xué)

3、運動，英國高等科技教育開始興起，大教育的新紀(jì)元。伴隨著新大學(xué)運動，英國高等科技教育開始興起，大學(xué)推廣運動逐步展開，同時，女性也開始獲得接受高等教育的權(quán)利。學(xué)推廣運動逐步展開，同時，女性也開始獲得接受高等教育的權(quán)利。在高等教育的改革中，一直貫穿著維護(hù)傳統(tǒng)的古典主義教育與提倡科在高等教育的改革中，一直貫穿著維護(hù)傳統(tǒng)的古典主義教育與提倡科學(xué)的功利主義教育的激烈論爭。學(xué)的功利主義教育的激烈論爭。一、一、19世紀(jì)英國的高等教育世紀(jì)英國的高等教育（一）（一） 新大學(xué)運動與城市學(xué)院的發(fā)展新大學(xué)運動與城市學(xué)院的發(fā)展（二）（二） 大學(xué)推廣運動大學(xué)推廣運動（一）（一） 新大學(xué)運動與城市學(xué)院的發(fā)展新大學(xué)運動與城市學(xué)

4、院的發(fā)展 19世紀(jì)英國高等教育領(lǐng)域發(fā)生了革命性的變化，以倫敦大學(xué)的創(chuàng)建為開端的新大學(xué)運動徹底打破了牛津和劍橋獨霸高等教育的局面。新大學(xué)的出現(xiàn)，不僅在教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)上向牛津、劍橋提出了挑戰(zhàn)，也使得高等教育的管理出現(xiàn)了新的特色。新大學(xué)運動新大學(xué)運動城市學(xué)院的興起城市學(xué)院的興起新大學(xué)運動新大學(xué)運動19世紀(jì)英國開展了轟轟烈烈的新大學(xué)運動。“新大學(xué)”是指英國從19世紀(jì)30年代起以倫敦大學(xué)的創(chuàng)建為標(biāo)志而紛紛建立起來的一批城市大學(xué)。這些新大學(xué)效仿蘇格蘭的大學(xué)模式，以市場為驅(qū)動，具有收費低、入學(xué)要求低、不要求學(xué)生住校、排斥宗教教育、不注重知識的整體性等特征。它對英國高等教育產(chǎn)生了非常重大的影響，使英國由傳

5、統(tǒng)的單一的牛橋教育而發(fā)展成為一個多樣化的教育體系。倫敦大學(xué)的創(chuàng)立和發(fā)展在英國高等教育改革道路上邁出了堅實的一步，是19世紀(jì)英國新大學(xué)運動真正開始的標(biāo)志。倫敦大學(xué)倫敦大學(xué)倫敦是英國中等階級最集中的地方。倫敦是英國中等階級最集中的地方。1827 年年, 在詩人托馬斯在詩人托馬斯.坎貝爾的呼吁下坎貝爾的呼吁下, 打破宗教信仰的倫敦大學(xué)學(xué)院成立了打破宗教信仰的倫敦大學(xué)學(xué)院成立了, 但是它未能獲取皇家辦學(xué)特許狀。但是它未能獲取皇家辦學(xué)特許狀。1831 年年, 英國教會在倫敦建立國王學(xué)院英國教會在倫敦建立國王學(xué)院, 但因為不信教人士的反對也未獲取皇家但因為不信教人士的反對也未獲取皇家辦學(xué)特許狀。辦學(xué)特許狀

6、。1836 年年, 英國國會頒發(fā)皇家特許狀英國國會頒發(fā)皇家特許狀, 倫敦大學(xué)學(xué)院及倫敦國王學(xué)院合并成倫敦大倫敦大學(xué)學(xué)院及倫敦國王學(xué)院合并成倫敦大學(xué)學(xué), 成為英國的第三所大學(xué)。成為英國的第三所大學(xué)。1849 年年, 倫敦大學(xué)規(guī)定倫敦大學(xué)規(guī)定, 學(xué)生可在英國的任何一所大學(xué)就讀學(xué)生可在英國的任何一所大學(xué)就讀, 再由倫敦大學(xué)進(jìn)行再由倫敦大學(xué)進(jìn)行考試并頒發(fā)倫敦大學(xué)的學(xué)位考試并頒發(fā)倫敦大學(xué)的學(xué)位, 這種校外學(xué)位制度是倫敦大學(xué)的首創(chuàng)。這種校外學(xué)位制度是倫敦大學(xué)的首創(chuàng)。不在大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生也可以向倫敦大學(xué)申請學(xué)位不在大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生也可以向倫敦大學(xué)申請學(xué)位, 但倫敦大學(xué)堅持統(tǒng)一注冊、統(tǒng)但倫敦大學(xué)堅持統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一

7、教學(xué)大綱、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一授予學(xué)位的宗旨一教學(xué)大綱、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一授予學(xué)位的宗旨, 確保教學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性。校外學(xué)位制確保教學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性。校外學(xué)位制度有力地促進(jìn)了函授教育發(fā)展度有力地促進(jìn)了函授教育發(fā)展, 成為遠(yuǎn)程高等教育的開端。成為遠(yuǎn)程高等教育的開端。城市學(xué)院的興起原因：（1）倫敦大學(xué)的示范作用；（2）19世紀(jì)中葉，英國工業(yè)革命早已完成，鋼鐵、煤礦、紡織業(yè)、機器制造業(yè)已領(lǐng)先實現(xiàn)了機械化，全國建成了鐵路網(wǎng)。內(nèi)燃機的發(fā)明尤其是蒸汽發(fā)電機的推廣，使英國邁進(jìn)了電氣化時代。工業(yè)的發(fā)展使城市人口進(jìn)一步集中，到1851年英格蘭和威爾士城市人口占總?cè)丝诘谋壤迅哌_(dá)50%。；（3）國際競爭：此時美國和德國等資本主義國家也

8、迅速崛起，世界資本主義的競爭加劇，這需要英國不斷改革高等教育，加大人才培養(yǎng)的力度；（4）中產(chǎn)階級隊伍的壯大，他們迫切需要接受高等教育。（5）19世紀(jì)高等教育領(lǐng)域中古典教育和現(xiàn)代科學(xué)教育之間的幾次大辯論，最終提高并確立了理科（包括歷史學(xué)）在大學(xué)中的地位，明確了大學(xué)不單是教學(xué)的中心，也是科研的中心，是創(chuàng)造知識的地方。這使得高等教育的發(fā)展有了明確的方向，也使得新型城市學(xué)院的出現(xiàn)獲得了更廣泛的社會支持。城市學(xué)院的興起從19世紀(jì)50年代起，城市學(xué)院如雨后春筍般在英格蘭北部和威爾士涌現(xiàn)：包括曼徹斯特（1851年）、南安普頓（1862年）、紐卡斯?fàn)枺?871年）、伯明翰（1880年）、諾丁漢（1881年）、

9、利物浦（1881年）、里?。?892年）、?？怂固兀?895年）等地；威爾士自1822年創(chuàng)辦了蘭佩特學(xué)院后，19世紀(jì)下半葉又先后出現(xiàn)了阿伯里斯威斯（1872年）、卡的夫（1833年）、班戈（1884年）等城市學(xué)院。特點：在這些學(xué)院沒有一所是政府創(chuàng)辦的，它是由富商投資，或由公眾捐辦。絕大多數(shù)城市學(xué)院都偏重工業(yè)和科學(xué)領(lǐng)域，而且大都成了所在城市的工業(yè)研究中心。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)理、設(shè)計師、工業(yè)技術(shù)開發(fā)人員及推銷員。這些學(xué)院最初都沒有學(xué)位授予權(quán)，學(xué)生只能攻讀倫敦大學(xué)的校外學(xué)位，20世紀(jì)這些學(xué)院才逐漸升格為“城市大學(xué)”。意意 義義 19世紀(jì)倫敦大學(xué)和眾多城市學(xué)院的興起開創(chuàng)了英國高等教育的新紀(jì)元，它們大多坐落于工

10、業(yè)中心，注重科技教育。隨著這些城市學(xué)院逐漸升格為城市大學(xué)，它的系科也在不斷的豐富和完善。（二）大學(xué)推廣運動（二）大學(xué)推廣運動背景：傳統(tǒng)大學(xué)對社會改革壓力的一種應(yīng)對反應(yīng)；19世紀(jì)中后期英國開始重視技術(shù)教育的結(jié)果；中下階層民眾對教育權(quán)利的爭取。在這樣的背景下，大學(xué)推廣運動于在這樣的背景下，大學(xué)推廣運動于19世世紀(jì)紀(jì)70年代出現(xiàn)，到年代出現(xiàn)，到90年代成為一種全國年代成為一種全國性的運動。性的運動。（二）大學(xué)推廣運動（二）大學(xué)推廣運動 大學(xué)推廣運動的奠基人是劍橋大學(xué)三一學(xué)院的詹姆斯大學(xué)推廣運動的奠基人是劍橋大學(xué)三一學(xué)院的詹姆斯.斯斯圖爾特（圖爾特（James Stuart）。）。開設(shè)開設(shè)“流流動課動

11、課程程”1878年成立年成立地方講地方講座委員座委員會會1876年倫年倫敦大學(xué)成敦大學(xué)成立了大學(xué)立了大學(xué)教學(xué)推廣教學(xué)推廣學(xué)會學(xué)會1878年年牛津大牛津大學(xué)建立學(xué)建立了類似了類似機構(gòu)機構(gòu)1890年覆年覆蓋全蓋全英格英格蘭蘭大學(xué)推廣運動未影響到威爾士和蘇格蘭，一方面是由大學(xué)推廣運動未影響到威爾士和蘇格蘭，一方面是由于這些地方大學(xué)吸引了較多的學(xué)生，另一方面是由于于這些地方大學(xué)吸引了較多的學(xué)生，另一方面是由于當(dāng)?shù)氐慕虝袚?dān)了更多的民眾教育任務(wù)。當(dāng)?shù)氐慕虝袚?dān)了更多的民眾教育任務(wù)。（二）大學(xué)推廣運動（二）大學(xué)推廣運動大學(xué)推廣運動在英格蘭波及面很廣，1878-1880年僅劍橋大學(xué)在各地的平均聽課人數(shù)就超過

12、萬人。1893-1894年間，學(xué)習(xí)大學(xué)推廣課程的人數(shù)更是達(dá)到6萬人之眾。大學(xué)推廣運動中涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀的教師，如劍橋大學(xué)的莫爾頓，牛津大學(xué)的肖。肖在奧德姆的演講連續(xù)9年平均每周吸引650名聽眾，1895年的聽眾人數(shù)甚至超過了1000人。大學(xué)推廣運動開設(shè)的課程非常廣泛，主要涉及文學(xué)、歷史、經(jīng)濟(jì)等，有時也有哲學(xué)和科學(xué)。1891-1892年間，牛津、劍橋和倫敦大學(xué)開設(shè)了457門大學(xué)推廣課程，其中191門是關(guān)于自然科學(xué)的，159門是關(guān)于歷史和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的，104門是關(guān)于文學(xué)、藝術(shù)或建筑學(xué)的，3門是關(guān)于哲學(xué)的。每門課程的上課時間都很短，約在6至12講之間，但內(nèi)容分量不輕，印發(fā)給學(xué)員課程提綱。除聽課外，學(xué)員

13、與規(guī)定的閱讀、書面作業(yè)，還有討論課和總結(jié)課。通過結(jié)業(yè)考試的學(xué)員可以獲得結(jié)業(yè)證書。大學(xué)推廣運動的最大受益者是那些有一定普通教育基礎(chǔ)的人，因此開始時吸引的工人很少，很多是有閑階級的人士，尤其是那些智力需求未能在女子學(xué)校得到滿足的婦女。但這絲毫不能貶低大學(xué)推廣運動的意義。它雖然不是正規(guī)的高等教育，但是通過它，以往與大學(xué)無緣的人們獲得了接受高等教育的機會。更重要的是，它使得大學(xué)的功能出現(xiàn)了新的變化，在教學(xué)和研究之外，大學(xué)開始承擔(dān)起服務(wù)國家、服務(wù)社會的責(zé)任。二、二、20世紀(jì)前半期英國的高等教育世紀(jì)前半期英國的高等教育 20世紀(jì)上半葉英國的高等教育經(jīng)歷了一些重要的變化，主世紀(jì)上半葉英國的高等教育經(jīng)歷了一些

14、重要的變化，主要體現(xiàn)在要體現(xiàn)在:一是獨立大學(xué)運動導(dǎo)致大學(xué)的數(shù)量和學(xué)生人數(shù)有了較快增長；二是國家與大學(xué)的關(guān)系發(fā)生了重大變化，1919年政府成立了大學(xué)撥款委員會（Uniwersity Grants Committee）,開始通過撥款的手段干預(yù)高等教育，此委員會在長達(dá)69年的時間中對英國的高等教育產(chǎn)生了廣泛深刻的影響；三是高等科技教育的發(fā)展，兩次世界大戰(zhàn)的洗禮不僅使政府認(rèn)識到發(fā)展高等科技教育的必要性，同時大學(xué)與工業(yè)界也開始建立聯(lián)系，使高等科技教育獲得了前所未有的發(fā)展空間。（一）（一） 牛津、劍橋大學(xué)的發(fā)展牛津、劍橋大學(xué)的發(fā)展（二）（二） 獨立大學(xué)運動獨立大學(xué)運動（三）（三） 大學(xué)撥款委員會的成立與國

15、家介入高等教育發(fā)展大學(xué)撥款委員會的成立與國家介入高等教育發(fā)展二、二、20世紀(jì)前半期英國的高等教育世紀(jì)前半期英國的高等教育（一）牛津、劍橋大學(xué)的發(fā)展（一）牛津、劍橋大學(xué)的發(fā)展 19世紀(jì)中期以來自大學(xué)內(nèi)外的壓力迫使牛津和劍橋進(jìn)行了一系列的改革，改革涉及到行政管理、教師聘任、課程設(shè)置、考試規(guī)定等。改革后的大學(xué)煥發(fā)出了新的活力，促使牛橋在新的世紀(jì)中在國家的政治經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了越來越重要的作用。（一）牛津、劍橋大學(xué)的發(fā)展（一）牛津、劍橋大學(xué)的發(fā)展 牛津劍橋牛津劍橋通過接受政府撥款與通過接受政府撥款與政府建立了新型的關(guān)系，但依政府建立了新型的關(guān)系，但依然保持自治地位。然保持自治地位。 牛津牛津：注重醫(yī)學(xué)研

16、究，：注重醫(yī)學(xué)研究，19世紀(jì)末設(shè)立解剖學(xué)、世紀(jì)末設(shè)立解剖學(xué)、生理學(xué)系及相應(yīng)的教授職位；注重培養(yǎng)政治家，生理學(xué)系及相應(yīng)的教授職位；注重培養(yǎng)政治家，從從18世紀(jì)起英國有世紀(jì)起英國有13位首相出自牛津。位首相出自牛津。劍橋劍橋：1903年講經(jīng)濟(jì)學(xué)單獨列為榮譽學(xué)士學(xué)位年講經(jīng)濟(jì)學(xué)單獨列為榮譽學(xué)士學(xué)位課程；數(shù)學(xué)課內(nèi)容在課程；數(shù)學(xué)課內(nèi)容在1906-1907年兩度朝實用性年兩度朝實用性方向改進(jìn)；方向改進(jìn)；1905年開設(shè)了采礦專業(yè)；相繼建立年開設(shè)了采礦專業(yè)；相繼建立了醫(yī)學(xué)、化學(xué)、動物學(xué)、解剖學(xué)、工程和機械了醫(yī)學(xué)、化學(xué)、動物學(xué)、解剖學(xué)、工程和機械科學(xué)、植物學(xué)、地質(zhì)學(xué)、農(nóng)學(xué)、生理學(xué)、考古科學(xué)、植物學(xué)、地質(zhì)學(xué)、農(nóng)學(xué)、

17、生理學(xué)、考古學(xué)和人類學(xué)實驗室或博物館。學(xué)和人類學(xué)實驗室或博物館。1921年設(shè)立哲學(xué)年設(shè)立哲學(xué)博士學(xué)位博士學(xué)位.表現(xiàn)表現(xiàn)（二）獨立大學(xué)運動（二）獨立大學(xué)運動 誕生于19世紀(jì)中后期的城市學(xué)院經(jīng)過年限不同的“學(xué)徒期”紛紛升格為大學(xué)。這些學(xué)校的出現(xiàn)不僅使英國大學(xué)數(shù)量和入學(xué)人數(shù)有了很大的增長，更重要的是它們立足地方、服務(wù)全國的辦學(xué)理念突破了傳統(tǒng)大學(xué)的局限，使英國高等教育進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。（二）獨立大學(xué)運動（二）獨立大學(xué)運動20世紀(jì)初，英國大學(xué)處于擴張性發(fā)展時期，其間誕生的大學(xué)或是由一些機構(gòu)改組而來，或是脫胎于原來的城市學(xué)院。這些大學(xué)由于其建筑采用不同于牛津和劍橋的紅磚而被稱之為“紅墻大學(xué)”。實際上

18、這種區(qū)別不僅表現(xiàn)在建筑上，更重要的是它們的辦學(xué)理念迥異。紅墻大學(xué)的出現(xiàn)有著深刻的社會背景。從1801年到1901年的100年中，英格蘭和威爾士的人口從890萬增加到3250萬，蘇格蘭的人口從160萬增加到450萬。人口的增加以及中等教育的擴展向高等教育提出了新的要求。同時經(jīng)過半個世紀(jì)的和平發(fā)展，各主要資本主義國家的經(jīng)濟(jì)有了巨大的增長，科技業(yè)有了明顯的進(jìn)步，美國和德國在很多方面已經(jīng)超過了英國。人們認(rèn)識到要使大不列顛強盛，必須創(chuàng)建新大學(xué)造就新型人才，這種認(rèn)知在一些政治家和工業(yè)家中表現(xiàn)的尤為突出，因此紅墻大學(xué)的出現(xiàn)更多的是源自于民間力量的推動。（二）獨立大學(xué)運動（二）獨立大學(xué)運動1900年倫敦大學(xué)進(jìn)

19、行了改組，其校本部開始招生，成為服務(wù)于東南部地區(qū)的年倫敦大學(xué)進(jìn)行了改組，其校本部開始招生，成為服務(wù)于東南部地區(qū)的高教中心。高教中心。伯明翰在伯明翰在19世紀(jì)中期建立了約西亞世紀(jì)中期建立了約西亞.梅森學(xué)院，梅森學(xué)院，1900年獲得了獨立大學(xué)的地年獲得了獨立大學(xué)的地位（即伯明翰大學(xué)）。位（即伯明翰大學(xué)）。1903-1904年，維多利亞大學(xué)一分為三：利物浦大學(xué)、年，維多利亞大學(xué)一分為三：利物浦大學(xué)、利茲大學(xué)、曼徹斯特大學(xué)。利茲大學(xué)、曼徹斯特大學(xué)。1905年設(shè)菲爾德大學(xué)獲得皇家特許狀。第一次世年設(shè)菲爾德大學(xué)獲得皇家特許狀。第一次世界大戰(zhàn)前，英格蘭有了八所大學(xué)。界大戰(zhàn)前，英格蘭有了八所大學(xué)。1926年雷

20、丁的城市學(xué)院也獲得了皇家特許年雷丁的城市學(xué)院也獲得了皇家特許狀，人口在狀，人口在30萬以上的城市都有了自己的大學(xué)。萬以上的城市都有了自己的大學(xué)。與與19世紀(jì)世紀(jì)60年代的大學(xué)擴張相比，年代的大學(xué)擴張相比，20世紀(jì)初的獨立大學(xué)運動具有自身的世紀(jì)初的獨立大學(xué)運動具有自身的特點特點：在幫助學(xué)生攻讀倫敦大學(xué)校外學(xué)位的過程中提高了自身的學(xué)術(shù)水平；在與地在幫助學(xué)生攻讀倫敦大學(xué)校外學(xué)位的過程中提高了自身的學(xué)術(shù)水平；在與地方經(jīng)濟(jì)的互動中找準(zhǔn)了立足地方、服務(wù)全國的辦學(xué)方向。方經(jīng)濟(jì)的互動中找準(zhǔn)了立足地方、服務(wù)全國的辦學(xué)方向。意義：開創(chuàng)了英國高等教育史上的一個新時代，它不僅使受教育對象擴大了，意義：開創(chuàng)了英國高等教

21、育史上的一個新時代，它不僅使受教育對象擴大了，受教育者的成分也發(fā)生了變化，中產(chǎn)階級甚至工人階級的子弟得以進(jìn)入大學(xué)，受教育者的成分也發(fā)生了變化，中產(chǎn)階級甚至工人階級的子弟得以進(jìn)入大學(xué)，打破了上層社會壟斷高等教育的局面。它有別于牛津和劍橋的辦學(xué)方向和培打破了上層社會壟斷高等教育的局面。它有別于牛津和劍橋的辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)，使高等教育走出了養(yǎng)目標(biāo)，使高等教育走出了“象牙之塔象牙之塔”，在為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的，在為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的同時，它也獲得了無限的生命力。同時，它也獲得了無限的生命力。（二）獨立大學(xué)運動（二）獨立大學(xué)運動1900年倫敦大學(xué)進(jìn)行了改組，其校本部開始招生，成為服務(wù)于東南

22、部地區(qū)的年倫敦大學(xué)進(jìn)行了改組，其校本部開始招生，成為服務(wù)于東南部地區(qū)的高教中心。高教中心。伯明翰在伯明翰在19世紀(jì)中期建立了約西亞世紀(jì)中期建立了約西亞.梅森學(xué)院，梅森學(xué)院，1900年獲得了獨立大學(xué)的地年獲得了獨立大學(xué)的地位（即伯明翰大學(xué)）。位（即伯明翰大學(xué)）。1903-1904年，維多利亞大學(xué)一分為三：利物浦大學(xué)、年，維多利亞大學(xué)一分為三：利物浦大學(xué)、利茲大學(xué)、曼徹斯特大學(xué)。利茲大學(xué)、曼徹斯特大學(xué)。1905年設(shè)菲爾德大學(xué)獲得皇家特許狀。第一次世年設(shè)菲爾德大學(xué)獲得皇家特許狀。第一次世界大戰(zhàn)前，英格蘭有了八所大學(xué)。界大戰(zhàn)前，英格蘭有了八所大學(xué)。1926年雷丁的城市學(xué)院也獲得了皇家特許年雷丁的城市學(xué)

23、院也獲得了皇家特許狀，人口在狀，人口在30萬以上的城市都有了自己的大學(xué)。萬以上的城市都有了自己的大學(xué)。與與19世紀(jì)世紀(jì)60年代的大學(xué)擴張相比，年代的大學(xué)擴張相比，20世紀(jì)初的獨立大學(xué)運動具有自身的世紀(jì)初的獨立大學(xué)運動具有自身的特點特點：在幫助學(xué)生攻讀倫敦大學(xué)校外學(xué)位的過程中提高了自身的學(xué)術(shù)水平；在與地在幫助學(xué)生攻讀倫敦大學(xué)校外學(xué)位的過程中提高了自身的學(xué)術(shù)水平；在與地方經(jīng)濟(jì)的互動中找準(zhǔn)了立足地方、服務(wù)全國的辦學(xué)方向。方經(jīng)濟(jì)的互動中找準(zhǔn)了立足地方、服務(wù)全國的辦學(xué)方向。意義：開創(chuàng)了英國高等教育史上的一個新時代，它不僅使受教育對象擴大了，意義：開創(chuàng)了英國高等教育史上的一個新時代，它不僅使受教育對象擴大

24、了，受教育者的成分也發(fā)生了變化，中產(chǎn)階級甚至工人階級的子弟得以進(jìn)入大學(xué)，受教育者的成分也發(fā)生了變化，中產(chǎn)階級甚至工人階級的子弟得以進(jìn)入大學(xué)，打破了上層社會壟斷高等教育的局面。它有別于牛津和劍橋的辦學(xué)方向和培打破了上層社會壟斷高等教育的局面。它有別于牛津和劍橋的辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)，使高等教育走出了養(yǎng)目標(biāo)，使高等教育走出了“象牙之塔象牙之塔”，在為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的，在為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的同時，它也獲得了無限的生命力。同時，它也獲得了無限的生命力。（三）大學(xué)撥款委員會的成立與國（三）大學(xué)撥款委員會的成立與國家介入高等教育發(fā)展家介入高等教育發(fā)展 大學(xué)委員會（二戰(zhàn)前）大學(xué)委員會（二戰(zhàn)前）傳

25、統(tǒng)大學(xué)理想的捍衛(wèi)者傳統(tǒng)大學(xué)理想的捍衛(wèi)者 大學(xué)委員會（二戰(zhàn)后大學(xué)委員會（二戰(zhàn)后1939-19521939-1952）大學(xué)與政府的協(xié)調(diào)者大學(xué)與政府的協(xié)調(diào)者 大學(xué)撥款委員會（二戰(zhàn)前）大學(xué)撥款委員會（二戰(zhàn)前）傳傳統(tǒng)大學(xué)理想的捍衛(wèi)者統(tǒng)大學(xué)理想的捍衛(wèi)者1919年成立。年成立。組成組成：大學(xué)撥款委員會人員：大學(xué)撥款委員會人員組成組成：大學(xué)撥款委員會由麥考密克爵士擔(dān)任非專：大學(xué)撥款委員會由麥考密克爵士擔(dān)任非專職主席，職主席，10位委員來自非申請經(jīng)費資助院校，且是學(xué)術(shù)界有聲望的學(xué)者。委員位委員來自非申請經(jīng)費資助院校，且是學(xué)術(shù)界有聲望的學(xué)者。委員會成員經(jīng)財政大臣與教育署署長和蘇格蘭國務(wù)大臣協(xié)商后任命。委員會的專職

26、會成員經(jīng)財政大臣與教育署署長和蘇格蘭國務(wù)大臣協(xié)商后任命。委員會的專職秘書由財政部委派。秘書由財政部委派。目的目的：保持大學(xué)的自主權(quán)和學(xué)術(shù)自由：保持大學(xué)的自主權(quán)和學(xué)術(shù)自由撥款機制撥款機制：（1）資金通過議會對財政部經(jīng)費投票獲得。中央教育委員會只負(fù)責(zé)英格蘭和）資金通過議會對財政部經(jīng)費投票獲得。中央教育委員會只負(fù)責(zé)英格蘭和威爾士的教育威爾士的教育（2）撥款委員會發(fā)給各所大學(xué)的資金只是一筆補助金，免受政府的審計，剩）撥款委員會發(fā)給各所大學(xué)的資金只是一筆補助金，免受政府的審計，剩余資金不必退換余資金不必退換權(quán)力權(quán)力：掌握著巨大的影響力。尤其是對未獲得大學(xué)地位的大學(xué)學(xué)院。：掌握著巨大的影響力。尤其是對未獲

27、得大學(xué)地位的大學(xué)學(xué)院。二戰(zhàn)前的大學(xué)委員會視牛津大學(xué)為學(xué)術(shù)正統(tǒng)，其對大學(xué)的撥款幾乎無任何附加二戰(zhàn)前的大學(xué)委員會視牛津大學(xué)為學(xué)術(shù)正統(tǒng)，其對大學(xué)的撥款幾乎無任何附加的限制。的限制。 大學(xué)撥款委員會（二戰(zhàn)后大學(xué)撥款委員會（二戰(zhàn)后1939-1952）大學(xué)與政府的協(xié)調(diào)者大學(xué)與政府的協(xié)調(diào)者 戰(zhàn)后英國高等教育遭受慘重破壞。國家對于教育的干預(yù)加強了。戰(zhàn)后英國高等教育遭受慘重破壞。國家對于教育的干預(yù)加強了。 1946年巴洛報告（年巴洛報告（Barlow Report），主旨要求英國加強科技教育，使），主旨要求英國加強科技教育，使高等學(xué)校培養(yǎng)的科學(xué)人才數(shù)量在高等學(xué)校培養(yǎng)的科學(xué)人才數(shù)量在10年內(nèi)翻一番，要求大學(xué)撥款委員會轉(zhuǎn)變角年內(nèi)翻一番，要求大學(xué)撥款委員會轉(zhuǎn)變角色以幫助大學(xué)實現(xiàn)此目標(biāo)。色以幫助大學(xué)實現(xiàn)此目標(biāo)。 職責(zé)職責(zé)：收集、檢驗和提供國內(nèi)外與大學(xué)教育有關(guān)的信息；在和大學(xué)及機構(gòu)協(xié)：收集、檢驗和提供國內(nèi)外與大學(xué)教育有關(guān)的信息；在和大學(xué)及機構(gòu)協(xié)商基礎(chǔ)上，協(xié)助制定及執(zhí)行為充分滿足國家需要的大學(xué)發(fā)展計劃。（政府已商基礎(chǔ)上，協(xié)助制定及執(zhí)行為充分滿足國家需要的大學(xué)發(fā)展計劃。（政府已經(jīng)利用經(jīng)濟(jì)杠桿介入高等教育）經(jīng)利用經(jīng)濟(jì)杠桿介入高等教育）1949-1950的政府的撥款占大學(xué)總收入的的政府的撥款占大學(xué)總收入的61.5%。大學(xué)撥款委員會在政府和大學(xué)之間發(fā)揮緩沖器的作用。大學(xué)撥款委員會在政府和