危險化學(xué)品、煙花爆竹聘請專家安全隱患排查方案

1、 新昌縣安監(jiān)局關(guān)于開展易燃易爆危險化學(xué)品場所消防安全重點隱患整治年行動的實施方案為堅決整治影響公共消防安全的突出問題，切實加強消防安全能力，嚴(yán)防各類火災(zāi)事故尤其是重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。新昌縣安監(jiān)局決定在易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和化工企業(yè)范圍內(nèi)開展“消防安全重點隱患整治年”行動，具體行動實施方案制定如下：一、工作目標(biāo)以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面排查整治易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存領(lǐng)域存在的突出消防安全隱患，進一步推動安全責(zé)任制落

2、實，建立健全隱患排查治理及重大隱患掛牌督辦的長效機制，深入推進火災(zāi)等安全事故防控綜合治理體系建設(shè)，實現(xiàn)消防安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、整治重點對易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和化工企業(yè)進行專項整治。易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和化工企業(yè)消防安全專項整治內(nèi)容：列入危化品場所“六強制”要求但未按要求整治；企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備達(dá)到或接近報廢、更換年限仍然使用；企業(yè)內(nèi)部防火、防爆設(shè)施設(shè)置不符合要求或未按要求設(shè)置；消防設(shè)施和應(yīng)急救援器材裝備配置不符合要求，各類滅火用藥劑、材料、油料等儲備不充足，未制定滅火應(yīng)急預(yù)案并開展演練；安全生產(chǎn)管理混亂，制度不健全，安全操作規(guī)程及安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，日

3、常消防安全檢查巡查不到位，消防安全“四個能力”建設(shè)不達(dá)標(biāo)，違規(guī)用火用電等突出問題和火災(zāi)隱患。三、整治步驟（一）動員部署階段和集中排查階段（2015年5月至6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)要結(jié)合工作實際，盡快制訂工作方案，明確工作職責(zé)，積極發(fā)動群眾積極舉報火災(zāi)隱患，縣設(shè)立了96119專項整治投訴舉報 ，全面推動消防安全重點隱患整治年行動。要堅持徹底普查，全面動員單位自查、屬地排查、行業(yè)主管部門檢查，地毯式排查消防安全隱患，做到消防安全隱患底數(shù)清、臺賬全、責(zé)任明，實現(xiàn)檢查記錄、整改措施、責(zé)任、資金、時限“五到位”，確保檢查空間無死角，隱患單位無遺漏。（二）堅持標(biāo)本兼治（2015年7月至

4、11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)要按照“零容忍”的要求，列出火災(zāi)隱患和消防安全違法行為清單，進行逐項整改。集中拆除一批占用防火間距、堵塞疏散通道的違法建筑。堅持每月集中曝光消防安全違法行為突出的重點區(qū)域和重大隱患單位，營造整治氛圍。（三）嚴(yán)格綜合驗收（2015年12月）。采取部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合驗收考評的方式進行。驗收考評結(jié)果將納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。四、專家排查（2015年5月及10月各一次）主要針對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)以及主要的化工企業(yè)，內(nèi)容為：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度落實情況：1、是否建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否已經(jīng)落實主要負(fù)責(zé)

5、人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。2、是否已組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：安全教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)獎懲制度，安全檢查和隱患整改制度，安全設(shè)施、設(shè)備管理制度，作業(yè)場所防火、防爆、防毒管理制度，作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度，勞動防護用品（具）管理制度，事故管理制度。是否根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和制定符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)安全規(guī)程。3、是否已保證安全生產(chǎn)投入：建立年度安全投入計劃，建立安全費用管理制度，安全投入是否符合安全生產(chǎn)要求，是否依法為從業(yè)人員繳納保險費。4、是否已落實安全生產(chǎn)檢查

6、制度：主要負(fù)責(zé)人是否參加安全檢查活動，是否正常開展定期安全檢查活動，是否及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。5、生產(chǎn)安全事故與管理：是否發(fā)生化學(xué)事故和其他工傷故是否如實，及時報告生產(chǎn)安全事故。6、是否已設(shè)置管理機構(gòu)、安全培訓(xùn)教育安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員。7、是否已建立完善安全生產(chǎn)管理基本臺帳: 安全教育培訓(xùn)臺帳, 安全檢查及隱患整改臺帳, 安全設(shè)施登記、維護保養(yǎng)及檢測臺帳, 特種設(shè)備登記及檢測、檢驗臺帳, 動火、進入受限空間等危險作業(yè)的臺帳記錄。（二）安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理情況：1、特種崗位操作人員是否持證上崗, 作業(yè)人員是否熟悉本崗位化學(xué)品的基礎(chǔ)知識；作業(yè)人員是否熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制

7、度和安全操作規(guī)程。2、設(shè)備設(shè)施檢測檢驗情況，壓力容器、壓力管道以及其他特種設(shè)備是否經(jīng)有資質(zhì)單位檢測檢驗合格，并在有效期內(nèi)。3、設(shè)備設(shè)施管理和作業(yè)現(xiàn)場安全管理；是否存在采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備, 是否建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理臺帳、記錄。是否按管理制度定期檢查維修，并建立檔案。4、重大危險源監(jiān)管：是否按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辨識、確定本企業(yè)的重大危險源。5、建設(shè)項目管理及應(yīng)急救援設(shè)置情況：危險化學(xué)品新、改、擴項目是否規(guī)范執(zhí)行國家安監(jiān)總局45號令規(guī)定, 是否按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否定期開展應(yīng)急救援演練，并建立相關(guān)臺帳。6、危險化學(xué)品儲存與包裝情況：危險化學(xué)品是否儲

8、存在專用倉庫；危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫是否由專人管理；危險化學(xué)品出入庫是否進行核查登記。7、安全評價報告中事故隱患整改措施的落實情況：安全評價報告是否在有效期內(nèi)，對安全評價結(jié)論是否明確，需整改的問題是否有明確的整改意見和整改落實情況的確認(rèn)報告。8、廠區(qū)選址和布局危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施與周邊公共、民用設(shè)施和區(qū)域安全間距是否符合危險化學(xué)品安全管理條例第十九條規(guī)定。9、危險工藝（裝置）自動化安全控制系統(tǒng)自查自評和安裝情況是否按照省局要求開展自查自評,自控系統(tǒng)是否處于完好運行狀態(tài)。（三）企業(yè)執(zhí)行與遵守安全生產(chǎn)行政許可和備案的情況。1.是否存在超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營等活動；

9、2.劇毒品使用、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)與經(jīng)營備案是否符合要求。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。成立消防安全重點隱患整治年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實施，確保行動取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。（二）強化責(zé)任，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照屬地管理原則，逐級落實工作責(zé)任。要將整治年行動與火災(zāi)等安全事故防控綜合治理體系建設(shè)緊密結(jié)合起來，突出做好事故預(yù)防工作。（三）廣泛宣教，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)要切實加強消防安全重點隱患整治年行動的宣傳，營造整治氛圍；要加大隱患曝光力度，對存在嚴(yán)重隱患的單位，要實施跟蹤報道，形成

10、對火災(zāi)隱患的強力攻勢。要加強日常消防常識的宣傳，組織工作人員、消防志愿者、消防安全“網(wǎng)格員”深入社區(qū)、行政村、企業(yè)，開展宣傳活動，讓廣大群眾及員工掌握、了解消防安全常識，積極參與火災(zāi)隱患整治。 附件：1.新昌縣安監(jiān)局易燃易爆危險化學(xué)品場所消防安全重點隱患整治年行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 附件1: 新昌縣安監(jiān)局易燃易爆危險化學(xué)品場所消防安全重點隱患整治年行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：張紹忠 副組長：孫 洪 俞鈺銘 王宇暉 成 員：孔華偉 張中堯 王啟孟 石偉明 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，孫洪同志兼任辦公室主任。 附件2:檢 查 單 位 匯 總 表企業(yè)名稱聯(lián)系人聯(lián)系 浙江新和成股份 俞亮亮新昌縣大眾化工 張軍耀新昌縣