依法治國(guó)與民營(yíng)企業(yè)生存環(huán)境

1、依法治國(guó)與民營(yíng)企業(yè)生存環(huán)境改革開(kāi)放前三十年和后三十年，我們走的是完全不同 兩條道路，傳統(tǒng)社會(huì)主義三大特征，公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、按 勞分配，都發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。社會(huì)主義的第一大特征：公有制為主體已經(jīng)不存在了。 75%的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、合伙經(jīng)濟(jì)、中外 合資經(jīng)濟(jì)等，所有的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)全部是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)，公 有制占主導(dǎo)地位的只有一些壟斷產(chǎn)業(yè)。社會(huì)主義的第二大特征：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)不存在了。十 五大、十六大黨的章程、 綱領(lǐng)、報(bào)告里面， 取消了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義的第三大特征：按勞分配已經(jīng)轉(zhuǎn)變。早期雇傭 工人是壓榨剩余價(jià)值，此后三個(gè)代表理論提出作為先進(jìn)生產(chǎn) 力的代表，國(guó)家歡迎投資商，并提供最優(yōu)惠的

2、稅收條件。原來(lái)的社會(huì)主義三大特征全部改變了之后，現(xiàn)在還有第 四個(gè)特征叫社會(huì)公平。社會(huì)公平的概念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變：傳統(tǒng) 的“分蛋糕”是你有一塊蛋糕，必須分給我半塊，兩個(gè)人各 半塊才是公平。現(xiàn)在是“做蛋糕” ，十一屆三中全會(huì)之后， 鄧小平提出了階梯式的理論，允許一部分人先富起來(lái)，先富 帶后富，這突破了社會(huì)公平的歷史概念。中國(guó)改革開(kāi)放三十年就是自由發(fā)展的三十年，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 越來(lái)越開(kāi)放和有活力，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套慢慢被拋棄，中國(guó)發(fā) 展成為擁有世界第二的經(jīng)濟(jì)總量的國(guó)家。前幾年，以國(guó)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)資本、引進(jìn)技術(shù)等為主導(dǎo)，現(xiàn) 在我們的企業(yè)都已經(jīng)走出去了。中國(guó)加入了 WTO,意味著打破一切市場(chǎng)壁壘，讓所有的產(chǎn)品自由流通，大

3、家處于同一個(gè) 門(mén)檻。目前，影響中國(guó)最大的財(cái)產(chǎn)性犯罪有三大類，第一類是 職務(wù)犯罪，與官員貪污、受賄有關(guān)；第二類跟金融有關(guān)，就 是集資詐騙、非法吸收公眾存款；第三類跟銷(xiāo)售有關(guān)，欺詐 式地進(jìn)行商業(yè)銷(xiāo)售。傳銷(xiāo)包含在這里面。中國(guó)有傳銷(xiāo)和直銷(xiāo)之分，只要是多層次、上下級(jí)有業(yè)績(jī) 關(guān)系，不管有沒(méi)有商業(yè)欺詐，都作為犯罪在打擊。在美國(guó)等 其他國(guó)家，多層次的直銷(xiāo)是合法合規(guī)的。我國(guó)有關(guān)直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)的很多基礎(chǔ)性理論是錯(cuò)誤的，比方 說(shuō)對(duì)拿牌和未拿牌企業(yè)的區(qū)別對(duì)待。事實(shí)上，法律面前應(yīng)該 人人平等，所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體是絕對(duì)平等的，不管牌照這 個(gè)條件，拿牌企業(yè)進(jìn)行商業(yè)欺詐我要處理，沒(méi)有牌照合法經(jīng) 營(yíng)的企業(yè)，也要予以保護(hù)。中國(guó)的法律法規(guī)本身存在某些方面的不平等，對(duì)國(guó)有財(cái) 產(chǎn)強(qiáng)保護(hù)，對(duì)私營(yíng)財(cái)產(chǎn)弱保護(hù)。國(guó)有企業(yè)總經(jīng)理貪污，定義 為貪污罪，最高可以判死刑。私營(yíng)企業(yè)發(fā)生這樣的事情，不 叫貪污罪，是職務(wù)侵占罪，最高僅擔(dān)負(fù)刑事責(zé)任15 年。中國(guó)改革開(kāi)放三十年，還有諸多不合理的法律規(guī)定存在, 這涉及到司法的改革、立法思想的改革、人的思想觀念的改 革，甚至是整個(gè)國(guó)家憲法觀念的轉(zhuǎn)變。如何讓企業(yè)的活力釋放出來(lái)？首先就是不要戴著有色 眼鏡治理它，法律作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這是非常剛性的，它影 響到一個(gè)人的生命