《工礦區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》

1、精品文章工礦區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案為有效防范工業(yè)園區(qū)突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生，及時、合理、有效處置可能發(fā)生的各類重大、特大環(huán)境污染事故，保障涉及范圍內(nèi)人民群眾身心健康及正常生產(chǎn)、生活活動，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保的規(guī)定，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想突發(fā)性環(huán)境污染事件控制和處置必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“預(yù)防為主”、“以人為本”的原則，以規(guī)范和強化工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作為目標(biāo)，以預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事件為重點，逐步完善工業(yè)園區(qū)處置突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)警、處置及善后工作機制，建立工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)

2、急處置體系。二、適用范圍本預(yù)案適用于工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件的控制和處置行為，具體包括：（一）工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)過程中因人為或不可抗力（含自然原因、社會原因）造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、尾礦庫、危險化學(xué)品、有毒化學(xué)品、電磁輻射等環(huán)境污染、破壞事件。（二）因自然災(zāi)害造成的危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故（三）工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故。（四）工業(yè)園區(qū)內(nèi)影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故。（五）其它突發(fā)性的環(huán)境污染事故。三、組織機構(gòu)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)工礦區(qū)管理委員會成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)

3、導(dǎo)小組，由管委會主任孫成寧同志任組長，副主任陳繼平、張洪瑚任副組長。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，根據(jù)應(yīng)急處置實際需要，可下設(shè)若干應(yīng)急小組。主要職責(zé)是：（1）宣傳學(xué)習(xí)上級有關(guān)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急工作的方針、政策，貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神。（2）負(fù)責(zé)受理園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報告，調(diào)查事故原因、污染源性質(zhì)及發(fā)展過程，隨時掌握有關(guān)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急情報信息和事態(tài)變化情況，作出應(yīng)急處置措施反應(yīng)。（3）向縣政府報告園區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故及其處理情況。（4）負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)與周邊村、組之間；園區(qū)內(nèi)廠際之間環(huán)境污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

4、（5）負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急工作措施落實情況、工作進(jìn)展情況，信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、報送、新聞發(fā)布等工作。（6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決應(yīng)急處置所需的人員、設(shè)備、車輛、物資等。（7）積極協(xié)調(diào)組織園區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染及生態(tài)破壞事件的現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測及處理。（8）應(yīng)急處置的其他工作。（二）技術(shù)專家組及職責(zé)發(fā)生重大環(huán)境污染及生態(tài)破壞事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時報（商）請市、縣環(huán)保局污染控制科（環(huán)境監(jiān)測站）和環(huán)境監(jiān)察隊等相關(guān)人員組成技術(shù)專家組，對應(yīng)急事故現(xiàn)場調(diào)查、取證，對污染物的現(xiàn)場快速定性分析，對環(huán)境污染物的性質(zhì)、危害程度做出準(zhǔn)確的認(rèn)定，為應(yīng)急處理提供科學(xué)依據(jù)。主要職責(zé)是：（1）及時進(jìn)入現(xiàn)場，根據(jù)危害程度及范圍、地形、

5、氣象等情況，提出科學(xué)的應(yīng)急處置措施及建議。（2）盡快弄清污染事故種類、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，及時提出人員撤離、隔離和警戒工作的范圍及處置方案。（3）實施污染跟蹤監(jiān)測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除，及時將處理過程、情況和數(shù)據(jù)報指揮部。（4）按照所造成的環(huán)境污染與破壞的程度認(rèn)定事故等級，提出環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)建議措施。（5）應(yīng)急處理的其它任務(wù)。四、基本原則（一）貫徹“預(yù)防為主”的方針，建立和加強突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)警機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制。（二）按照“先控制、后處理“的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴大，盡量減小污

6、染范圍。（三）以事實為依據(jù)，重視證據(jù)、重視技術(shù)手段，防止主觀臆斷。（四）制定安全防護(hù)措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全。（五）明確自身職責(zé)，妥善協(xié)調(diào)參與處置突發(fā)事件有關(guān)部門或人員的關(guān)系。五、處置程序（一）迅速報告接到突發(fā)性環(huán)境污染事件報告后，值班人員必須在第一時間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對重特大環(huán)境污染與破壞事故經(jīng)認(rèn)定后及時向縣政府和縣環(huán)境保護(hù)局報告。（二）快速出擊接到指令后，應(yīng)急現(xiàn)場指揮部率各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備，明確途中聯(lián)絡(luò)方法，靈活果斷地處置開進(jìn)途中情況，確保在最短的時間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場或應(yīng)急區(qū)域。（三）現(xiàn)場控制應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)采取有效措施，迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域

7、、設(shè)置警示標(biāo)志、制定緊急處置措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染物擴散。（四）現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)急處置小組應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，查明事件原因、影響程度等；并負(fù)責(zé)與環(huán)保、安監(jiān)、公安、消防等單位協(xié)調(diào)，共同進(jìn)行現(xiàn)場勘驗工作。（五）現(xiàn)場報告各應(yīng)急小組將現(xiàn)場調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置情況，及時報告應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。應(yīng)急現(xiàn)場指揮部按小時速報、12小時初報、小時確報的要求，負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)事件現(xiàn)場處置動態(tài)情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是否增設(shè)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。（六）污染處置各應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料，迅速聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和環(huán)境監(jiān)察人員對事故

8、周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形）和人員反應(yīng)作初步調(diào)查，并參考專家意見，向應(yīng)急現(xiàn)場指揮部提出污染處置方案。六、后勤保障（一）通信保障（1）應(yīng)急啟動時的通信保障。應(yīng)急通知下達(dá)與接收以有線通信為主，利用辦公電話，實現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。在外應(yīng)急人員的聯(lián)絡(luò)以移動電話等無線通信為主，確保應(yīng)急通知快速下達(dá)。（2）開進(jìn)中的通信保障。以無線通信為主。應(yīng)急指令的下達(dá)與接收，事故現(xiàn)場應(yīng)急信息的通報與反饋，主要利用移動通訊。（3）處置中的通信保障。采取無線通信、有線通信相結(jié)合的方式，以無線通信為主。指揮部（或應(yīng)急辦）可利用現(xiàn)場臨時架設(shè)開通有線電話指揮網(wǎng)、固定電話、移動電話，實現(xiàn)上情下達(dá)；應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中，主要是利用移動電話，輔以運動通信，實現(xiàn)信息交流。（二）運輸保障運輸?shù)拇_認(rèn)和調(diào)度由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。平時應(yīng)急車輛須保證100公里以上的行車用油。開進(jìn)中根據(jù)實際情況由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織交通等勤務(wù)保障。（三）其他保障（1）醫(yī)療保障。應(yīng)急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，就近送至醫(yī)院救治或及時與醫(yī)療單位聯(lián)系，組織現(xiàn)場救治，也可送至現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。（2）生活保障。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬