農(nóng)商銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理辦法

1、某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理辦法（草案）第一章總則第一條為規(guī)范某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“本行”)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理行為，明確營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理的內(nèi)容及流程，促進(jìn)規(guī)范、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法（2015年號(hào)令），中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)金融許可證管理辦法等有關(guān)規(guī)章制度，特制定本辦法。第二條本行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)遵循適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，順應(yīng)機(jī)構(gòu)扁平化管理要求，符合本行發(fā)展方向以及合理布局、經(jīng)濟(jì)核算、保證安全、方便群眾的原則。第三條本辦法所稱營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為本行轄內(nèi)營(yíng)業(yè)部、支行、分理處、自助銀行等對(duì)外營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）。第四條本辦法所稱營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理是指

2、本行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立、變更、撤銷等行為。第二章營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立第五條本行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立以服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)、服務(wù)城鄉(xiāng)居民、農(nóng)戶和個(gè)體工商戶、中小企業(yè)為主，遵循“社區(qū)性、零售型、精品型”的原則。第六條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的程序。1.本行充分論證后，提出可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案；2.經(jīng)本行董事會(huì)審議通過，形成決議；3.草簽營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房屋租賃意向書或購(gòu)買意向書；4.擬文上報(bào)省聯(lián)社（辦事處）；5.經(jīng)省聯(lián)社（辦事處）同意后，本行正式上報(bào)銀監(jiān)部門批準(zhǔn)；6.經(jīng)銀監(jiān)部門批準(zhǔn)后，本行擬文上報(bào)省聯(lián)社申請(qǐng)開通綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)；7.本行正式簽訂營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房屋租賃合同或購(gòu)房合同，并裝修；8.辦理安全設(shè)施合格證及消防設(shè)施合格證（消防證明）；9.申請(qǐng)

3、辦理金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等；10.正式對(duì)外營(yíng)業(yè)。第七條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立申報(bào)時(shí)須提交以下資料：1.營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的請(qǐng)示；2.營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立可行性研究報(bào)告、籌建方案；3.營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立實(shí)施方案；4.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明或租賃意向；5.營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立從業(yè)人員的有關(guān)情況；6.本行關(guān)于營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的相關(guān)會(huì)議決議。第八條自助銀行的設(shè)立。自助銀行是指本行在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以外設(shè)立、具有獨(dú)立營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，提供存取款、貸款、轉(zhuǎn)賬、貨幣兌換和查詢等金融服務(wù)功能的無人營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，但在商場(chǎng)、酒店、企事業(yè)單位等建筑物內(nèi)放置的僅提供取款、轉(zhuǎn)賬、查詢服務(wù)的自動(dòng)取款機(jī)除外。自助銀行的設(shè)立程序同第六條、第七條規(guī)定。本行在商場(chǎng)、酒店、企事業(yè)單位

4、等建筑物內(nèi)放置的僅提供取款、轉(zhuǎn)賬、查詢服務(wù)的自動(dòng)取款機(jī)，在實(shí)施前應(yīng)向省聯(lián)社報(bào)備。第三章營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的變更第九條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的變更事項(xiàng)包括：名稱變更，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所變更，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所臨時(shí)變更，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合并、升格、降格、臨時(shí)停業(yè)等。第十條名稱變更。指因法人主體發(fā)生變化或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址行政區(qū)劃發(fā)生變化等原因，原營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不變但需要變更營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)名稱的行為。本行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)名稱中應(yīng)標(biāo)明“支行”、“分理處”、“自助銀行”和“儲(chǔ)蓄所”等機(jī)構(gòu)性質(zhì)的字樣；名稱應(yīng)當(dāng)符合唯一性和商譽(yù)保護(hù)原則。第十一條營(yíng)業(yè)場(chǎng)所變更（遷址）。指因營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不符合安全防范要求、房屋租賃合同到期出租方不愿續(xù)租、市政拆遷等原因需要轉(zhuǎn)移營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的行為。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有符合

5、要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。第十二條營(yíng)業(yè)場(chǎng)所臨時(shí)變更。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)因房屋維修等原因臨時(shí)變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所個(gè)月以內(nèi)。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在原住所、臨時(shí)住所公告，并提前10日向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門報(bào)告，臨時(shí)住所應(yīng)符合公安、消防部門的相關(guān)要求?；剡w原住所，機(jī)構(gòu)應(yīng)提前10日將公安、消防部門對(duì)回遷住所出具的安全、消防合格證明等材料報(bào)告當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并予以公告。第十三條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的升格。指因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提升網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍的行為。儲(chǔ)蓄所升格為分理處應(yīng)當(dāng)符合分理處設(shè)立條件，儲(chǔ)蓄所、分理處升格為支行應(yīng)當(dāng)符合支行設(shè)立條件。第十四條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的降格。指因受業(yè)務(wù)發(fā)展的限制，降低網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍的行為。分支機(jī)構(gòu)降格不需行政許

6、可，但應(yīng)事后報(bào)告決定機(jī)關(guān)。因分支機(jī)構(gòu)降格導(dǎo)致的其他變更事項(xiàng)比照名稱變更的有關(guān)規(guī)定辦理。第十五條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的臨時(shí)停業(yè)。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)連續(xù)停止?fàn)I業(yè)時(shí)間天以上個(gè)月以內(nèi)為臨時(shí)停業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)停業(yè)期限屆滿或?qū)е屡R時(shí)停業(yè)的原因消除的，臨時(shí)停業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)復(fù)業(yè)，原申請(qǐng)人應(yīng)在復(fù)業(yè)后日內(nèi)向決定機(jī)關(guān)報(bào)告。遇特殊情況需延長(zhǎng)臨時(shí)停業(yè)期限的，應(yīng)按前款程序重新申請(qǐng)。第十六條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合并。指因業(yè)務(wù)量縮小、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所拆遷、修繕等原因需要兩個(gè)或多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)并賬的行為。被合并網(wǎng)點(diǎn)視同為營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)撤銷進(jìn)行管理。第十七條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)變更的程序。1.營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的變更應(yīng)符合監(jiān)管部門規(guī)定；2.本行就營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的變更形成相關(guān)會(huì)議決議；3.營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)變更由總行直接

7、上報(bào)銀監(jiān)部門審查批準(zhǔn)；4.經(jīng)銀監(jiān)部門批準(zhǔn)后，本行應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向省聯(lián)社（辦事處）報(bào)備。第四章營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的撤銷第十八條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)撤銷的條件。1.由于行政規(guī)劃，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)地址拆遷；2.安全設(shè)施及消防驗(yàn)收不合格；3.機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)設(shè)置；4.達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的要求；5.服務(wù)對(duì)象發(fā)生變化，服務(wù)作用減弱；6.監(jiān)管部門規(guī)定的其他撤并條件。第十九條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)撤銷的程序。1.營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)撤銷時(shí)，應(yīng)按照上述第十八條規(guī)定的條件進(jìn)行充分論證；2.經(jīng)相關(guān)會(huì)議審議通過并形成決議；3.取得營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)撤銷的證明文件；4.擬文上報(bào)省聯(lián)社（各辦事處）；5.經(jīng)省聯(lián)社（辦事處）同意后，正式上報(bào)銀監(jiān)部門批準(zhǔn)；6.經(jīng)銀監(jiān)部門批準(zhǔn)后，擬文上報(bào)省聯(lián)

8、社申請(qǐng)綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)變更；7.繳回金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證，注銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等；8.對(duì)外公示。第二十條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)撤銷申報(bào)時(shí)須提交以下資料：1.營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)撤銷的請(qǐng)示；2.營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)撤銷的證明文件；3.本行關(guān)于營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的相關(guān)會(huì)議決議；4.營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；5.需要提交的其他資料。第五章營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理第二十一條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理應(yīng)遵循一致性原則。即金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全設(shè)施合格證、消防安全設(shè)施合格證等證照一致。同時(shí)應(yīng)做到綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的數(shù)量、名稱、地址等與金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證一致。第二十二條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立、變更經(jīng)銀監(jiān)部門批準(zhǔn)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)籌建完畢，并取得安全設(shè)施合

9、格證、消防驗(yàn)收合格證明。然后持以上證明和房屋證明到銀監(jiān)部門申請(qǐng)、變更金融許可證，或撤銷機(jī)構(gòu)繳回金融許可證。取得金融許可證后，并憑該許可證及監(jiān)管部門批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取或變更工商執(zhí)照。在注冊(cè)地轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)必須在取得公安、消防部門對(duì)安全、消防設(shè)施驗(yàn)收合格證明并報(bào)開業(yè)決定機(jī)關(guān)備案。辦妥上述手續(xù)后方可營(yíng)業(yè)。第二十三條本行分為總行、支行和分理處二級(jí)管理模式，支行和分理處下不得設(shè)立其他營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。第二十四條本行不得設(shè)立代辦機(jī)構(gòu)（包括業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)、信用站、代辦站、聯(lián)絡(luò)站等）。第二十五條營(yíng)業(yè)部是本行的內(nèi)設(shè)部門，不得下設(shè)其他營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。第二十六條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的名稱。應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)管部門批

10、準(zhǔn)的名稱命名，即必須以所在地的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、村（路）等地名命名，名稱、牌匾、印鑒、證照、標(biāo)示必須一致，不得隨意變動(dòng)。第二十七條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公示。金融許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全設(shè)施合格證、消防證明、業(yè)務(wù)公示、主要負(fù)責(zé)人公示，應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的顯著位置公示，做到亮證經(jīng)營(yíng)。第二十八條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置。應(yīng)堅(jiān)持屬地管理，只能在行政轄區(qū)內(nèi)設(shè)置。如需設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)符合監(jiān)管部門的設(shè)立要求。第二十九條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的證照管理。1.營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理嚴(yán)格執(zhí)行先審批后設(shè)立、變更、撤銷的規(guī)定，不得自行調(diào)整或先斬后湊，更不得越級(jí)上報(bào)；2.證、章、牌、照、標(biāo)示應(yīng)由專人管理，責(zé)任到人，有關(guān)部門應(yīng)定期、不定期進(jìn)行檢查，并造

11、冊(cè)登記，留有復(fù)印件；3.營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的工商執(zhí)照年檢由綜合部統(tǒng)一辦理。第三十條機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷和變更時(shí)，應(yīng)在監(jiān)管部門指定的有關(guān)公開發(fā)行的報(bào)紙上進(jìn)行公告。公告的具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：機(jī)構(gòu)名稱、營(yíng)業(yè)地址、金融機(jī)構(gòu)編碼、郵政編碼、聯(lián)系電話、主要負(fù)責(zé)人等監(jiān)管部門規(guī)定的公告內(nèi)容。第三十一條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)施、裝修應(yīng)符合安全管理規(guī)定。第三十二條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)符合省聯(lián)社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)精品網(wǎng)點(diǎn)或標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)管理的要求。第六章行業(yè)管理第三十三條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立和撤銷，應(yīng)先經(jīng)省聯(lián)社（辦事處）同意后，再報(bào)監(jiān)管部門批準(zhǔn)；營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)變更直接上報(bào)監(jiān)管部門批準(zhǔn)。第三十四條營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立、變更、撤銷經(jīng)銀監(jiān)部門同意后，需在15個(gè)工作日內(nèi)向省聯(lián)社（辦事處）報(bào)備。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)需調(diào)整綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的，要在批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)，書面請(qǐng)示完成綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整。第三十五條籌建分支機(jī)構(gòu)，無須向監(jiān)管部門申請(qǐng)，待申請(qǐng)開業(yè)時(shí)將籌建方案一并報(bào)監(jiān)管部門。因此，對(duì)設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要審慎，防止盲目投資籌建因不符合許可條件而造成工作被動(dòng)。第三十六條對(duì)擬