可持續(xù)發(fā)展之我見

1、自然辯證法課程結(jié)課論文學(xué)號、專業(yè)： 1408201034 儀器科學(xué)與技術(shù)姓 名： 趙飛駿 論 文 題 目： 中國可持續(xù)發(fā)展之我見 指 導(dǎo) 教 師： 李雅麗 所 屬 學(xué) 院： 電子工程與自動化 成績評定教師簽名 桂林電子科技大學(xué)研究生院2014年 12月 14日 摘 要 自1949年成立以來，中國取得了令人矚目的經(jīng)濟增長，雖然一直致力于環(huán)境保護，但在全球可持續(xù)發(fā)展評估中中國始終排名靠后，各種壓力影響著中國的可持續(xù)發(fā)展。其中，環(huán)境保護在可持續(xù)發(fā)展問題的各種壓力中處于決定性的地位，特別是近年來，全國各地陸續(xù)發(fā)生的霧霾天氣，沙塵暴天氣等給公眾的生活、健康與工作帶來了諸多不便，也嚴重影響了中國的可持續(xù)發(fā)

2、展道路。本文主要通過對比歷史上工業(yè)大國所發(fā)生的一些環(huán)境保護問題的討論，橫向與當前國內(nèi)環(huán)境問題進行對比，探討可持續(xù)發(fā)展道路上環(huán)境保護的重重困難，并對未來進行了展望。關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境保護；工業(yè)大國；橫向?qū)Ρ?；霧霾；未來展望目 錄1歷史上工業(yè)大國發(fā)生的意義特殊的環(huán)境污染事件41.1 倫敦霧霾事件41.2 洛杉磯光化學(xué)污染事件52 中國的可持續(xù)發(fā)展道路72.1 中國的霧霾72.2 橫向?qū)Ρ?2.3 環(huán)境問題的啟示對于中國可持續(xù)發(fā)展道路的思考8總 結(jié)10參考文獻111 歷史上工業(yè)大國發(fā)生的意義特殊的環(huán)境污染事件縱觀近代三百年，是屬于工業(yè)革命的兩百年，從十八世紀英國發(fā)起的第一次工業(yè)革命到十九世紀美

3、國發(fā)起的第二次工業(yè)革命，推動了如今世界市場的最終形成。工業(yè)文明是以工業(yè)化為重要標志、機器化生產(chǎn)占主導(dǎo)地位的現(xiàn)代社會文明形態(tài)，使國家擁有了工業(yè)化、城市化、民主化、法制化、教育普及以及社會階層流動性增強的特征，但是同時，單一強調(diào)工業(yè)化的進程卻沒有注意工業(yè)化對環(huán)境所帶來的污染問題使得歷史上的工業(yè)大國英國、美國等都遭遇過災(zāi)難性的環(huán)境問題。通過了解、學(xué)習(xí)英、美政府對污染事件所采取的手段和措施以及他們所積聚的大氣污染防治的相關(guān)經(jīng)驗，對我們今后治理霧霾天氣、環(huán)境問題會有諸多啟示與借鑒。1.1 倫敦霧霾事件早在1863年，倫敦市首都開通地鐵后，乘客就從燒煤的牽引機車里問到了濃重刺鼻的硫磺氣味，問題反饋到英國最

4、高層，決策者卻用一個“拖”字來應(yīng)對，直到1952年12月發(fā)生了駭人聽聞的“倫敦霧霾事件”，決策者們才猛然驚醒。1952年12月5日到8日，一場災(zāi)難突降倫敦。倫敦市地處泰晤士河谷肚帶的高壓中心，卻連續(xù)風(fēng)速表讀數(shù)為零，又正值冬季，大量燃煤排放的粉塵在無風(fēng)狀態(tài)下與濕氣積聚在大氣層中，致使全城被霧霾籠罩，能見度只有幾米，所有航班被迫取消，大量汽車停開，行人找到路的唯一辦法是沿著馬路護欄和房屋摸索前行，各個醫(yī)院的呼吸道患者爆滿。4天時間里，因霧霾天氣引發(fā)的直接死亡人數(shù)達到4000多人，其中主要是兒童和患有呼吸道疾病的人群。兩個月后又有8800人陸續(xù)喪生，最終死亡人數(shù)達1.2萬人 張達明.死亡上萬人的倫敦

5、霧霾N.。專家在對事件進行調(diào)查后指出，釀成此次倫敦霧霾的主要原因有兩個：市民冬季取暖燃煤和工業(yè)排放的煙霧，逆溫層現(xiàn)象則是此次事件的幫兇。煤炭燃燒時會生成水、二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮和碳氫化合物等物質(zhì)。這些物質(zhì)排放到大氣中后，會附著在飄塵及凝聚在霧氣上，進入人體的呼吸系統(tǒng)后誘發(fā)支氣管炎、肺炎、心臟病。而當時持續(xù)幾天的“逆溫”現(xiàn)象加上不斷排放的煙霧，使倫敦上空大氣中煙塵濃度比平時高了10倍，二氧化硫濃度是以往的6倍，整個倫敦城猶如一個令人窒息的毒氣室。經(jīng)過此次霧霾事件，英國政府痛定思痛，于1954年首次推出了嚴厲的治污特別法案。1956年，通過了世界上第一部空氣污染防治法清潔空氣法案

6、，其中規(guī)定，在倫敦城內(nèi)的燃煤電廠一律關(guān)閉，在一批城鎮(zhèn)設(shè)立無煙區(qū)，區(qū)內(nèi)禁止使用產(chǎn)生煙霧的燃料，大規(guī)模改造市民的傳統(tǒng)爐灶，減少煤炭用量。以此同時，還推出舉措治理污染嚴重的泰晤士河，因為當時泰晤士河已看不到一條魚，甚至跌落河中的人還要進行常規(guī)防疫接種。徹底治理污染不可能一蹴而就。1974年至2007年，根據(jù)治理進度，倫敦市政府又出臺了空氣污染控制法案、環(huán)境法、公共衛(wèi)生法、放射性物質(zhì)法、汽車使用條例、能源法以及空氣質(zhì)量戰(zhàn)略等法令，對控制倫敦的大氣污染和保護城市環(huán)境發(fā)揮了重要作用 楊拓,張德輝.英國倫敦霧霾治理經(jīng)驗及啟示A.當代經(jīng)濟管理，2014.4,第36卷第4期。1.2 洛杉磯光化學(xué)污染事件洛杉磯位

7、于美國西南海岸，西面臨海，三面環(huán)山，是個陽光明媚，氣候溫暖，風(fēng)景宜人的地方。早期金礦、石油和運河的開發(fā)，加之得天獨厚的地理位置，使它很快成為了一個商業(yè)、旅游業(yè)都很發(fā)達的港口城市。洛杉磯市很快就變得空前繁榮，著名的電影業(yè)中心好萊塢和美國第一個“迪斯尼樂園”都建在了這里。城市的繁榮又使洛杉礬人口劇增。白天，縱橫交錯的城市高速公路擁擠著數(shù)百萬輛汽車，整個城市仿佛一個龐大的蟻穴。隨著一戰(zhàn)和二戰(zhàn)的相繼爆發(fā)，洛杉磯作為重工業(yè)基地的地位不斷強化，加上城市汽車保有量的攀升，美國政府注意力集中于生產(chǎn)制造而非城市生活，導(dǎo)致洛杉磯空氣質(zhì)量持續(xù)惡化 鄭權(quán),田晨.美國洛杉磯霧霾之戰(zhàn)的經(jīng)驗及啟示J.中國財經(jīng)，2013.1

8、1。1943年7月26日，洛杉磯首次發(fā)生了光化學(xué)污染事件，政府對當時產(chǎn)生的原因，并不是很快就能搞清楚的。開始認為是空氣中二氧化硫?qū)е侣迳即壍木用窕疾?。但在減少各工業(yè)部門（包括石油精煉）的二氧化硫排放量后，并未收到預(yù)期的效果。后來發(fā)現(xiàn)，石油揮發(fā)物（碳氫化合物）同二氧化氮或空氣中的其他成份一起，在陽光（紫外線）作用下，會產(chǎn)生一種有刺激性的有機化合物，這就是洛杉磯煙霧 丁金光,楊航.光化學(xué)污染的預(yù)防與處置A.青島行政學(xué)院學(xué)報，2010年第6期。但是，由于沒有弄清大氣中碳氫化合物究竟從何而來，盡管當?shù)責熿F控制部門立即采取措施，防止石油提煉廠儲油罐石油揮發(fā)物的揮發(fā)，然而仍未獲得預(yù)期效果。最后，經(jīng)進一步探

9、索，才認識到當時的250萬輛各種型號的汽車，每天消耗1600 萬升汽油，由于汽車汽化器的汽化率低，使得每天有1000多噸碳氫化合物進入大氣。這些碳氫化合物在陽光作用下，與空氣中其他成份起化學(xué)作用而產(chǎn)生一種新型的刺激性強的光化學(xué)煙霧。這才真正搞清楚了產(chǎn)生洛杉磯煙霧的原因。1943年以后，煙霧更加肆虐，以致遠離城市100千米以外的海拔2000米高山上的大片松林也因此枯死，柑橘減產(chǎn)。僅19501951年，美國因大氣污染造成的損失就達15億美元。1955年，因呼吸系統(tǒng)衰竭死亡的65歲以上的老人達400多人；1970年，約有75%以上的市民患上了紅眼病。飽受光化學(xué)煙霧折磨的洛杉磯市民于1947年劃定了一

10、個空氣污染控制區(qū)，專門研究污染物的性質(zhì)和它們的來源，探討如何才能改變現(xiàn)狀。于是著名的空氣清潔法誕生了，但它也是一個不斷修改、完善的過程：1851年，芝加哥和辛辛那提市開始進行保護空氣質(zhì)量的立法嘗試。繼而，美國從1955年的空氣污染控制法到1963年的清潔空氣法，1967年的空氣質(zhì)量控制法，再到1970年的清潔空氣法以及后來的1977年修正案、1990年修正案等多次修正而逐步完善，建立起來了一個完整的法律規(guī)范體系。經(jīng)過半個世紀的不斷修改完善，美國的清潔空氣法確立了一系列行之有效的原則。管理措施的核心包括：1. 設(shè)立空氣質(zhì)量管理區(qū)，加大區(qū)域環(huán)境管理部門的自主權(quán)，以期環(huán)境政策能夠以最有效的方式落實；

11、2. 設(shè)立排放許可證制度，嚴格控制排放源；3. 為交通污染源（從內(nèi)燃機、汽油到排放）設(shè)立了嚴格環(huán)境標準；4. 開放環(huán)境交易市場，將市場化手段引入環(huán)境減排中；5. 投入很強的科研及管理力量，開發(fā)通用的環(huán)評軟件及有效的污染控制技術(shù)。經(jīng)過40年的治理，盡管洛杉磯的人口、機動車都有幾何性的增長，但是發(fā)布環(huán)境警告的天數(shù)卻從1977年的184天下降到了2004年的4天，可見其治理的顯著成效值得學(xué)習(xí)與借鑒。2 中國的可持續(xù)發(fā)展道路自1994年3月國家發(fā)布中國21世紀議程中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書，1996年將可持續(xù)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略并全面推進實施，到進入新世紀，中國進一步深化對可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的認識，

12、并于2003年提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，再到此后的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、創(chuàng)新型國家、生態(tài)文明、綠色發(fā)展等先進理念 鄧楠.中國可持續(xù)發(fā)展：回顧與展望A.中州學(xué)刊，2009年9月第5期。可以看出，可持續(xù)發(fā)展道路已成為中國崛起的關(guān)鍵性決策。中國的可持續(xù)發(fā)展道路是條綜合的、多方面的，其中經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展、人民生活顯著改善，控制人口總量、提高人口素質(zhì)、節(jié)約資源和保護環(huán)境等都是其中的重要環(huán)節(jié)。但是在我看來，前期可持續(xù)發(fā)展道路的提出并沒有引起人民的足夠認識與關(guān)注，但是通過環(huán)境的惡化以及其對人體造成的危害的顯現(xiàn)，人們終于更為重視可持續(xù)發(fā)展道路的實行，所以可持續(xù)發(fā)展道路的重中之重應(yīng)該是

13、對于環(huán)境的保護，對資源的合理開發(fā)，這樣才能造福子孫萬代。前文通過橫向時間對比可以了解到，如今的發(fā)達國家同樣也經(jīng)歷了快速的工業(yè)化以及工業(yè)化所帶來的環(huán)境危害，再通過有效的治理緩解了環(huán)境壓力，使他們的藍天重新變藍。所以下文我將通過橫向的與我國的國情對比，學(xué)習(xí)借鑒他們的優(yōu)良方法，為我們的可持續(xù)發(fā)展道路，我們的環(huán)境治理提供一些參考。2.1 中國的霧霾2013年一月份，全國中東部、東北及西南部分地區(qū)遭遇嚴重霧霾過程，涉及人口達到八億以上。北京更是連續(xù)遭受了四次霧霾過程，其中第一次是新世紀以來最嚴重的一次。其中一月份29天中北京游24天為霧霾天，是1954年同期最多。霧霾天氣所帶來的是呼吸道感染患者比例同比

14、大幅上升，短短一個月內(nèi)飆升了7-8倍。同時，交通事故頻發(fā)。緊京港澳高速公路長沙湘潭路段上，13日的早上8點到下午5點的9個小時內(nèi)，連續(xù)發(fā)生40多起交通事故。根據(jù)環(huán)保部門相關(guān)官員指出，霧霾的產(chǎn)生主要由于大量的煤、油和基建的產(chǎn)生。一是火電、鋼鐵、水泥行業(yè)為主的煤炭消費；二是使用非清潔油品的機動車輛；三是“大上快上”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成的揚塵。其中，煤炭、機動車、工業(yè)、揚塵等污染源排量大是造成環(huán)境惡化的根本原因 黃麗華.北京霧霾事件與國外污染事件簡析與對比J.中國人口環(huán)境與資源，2009年第19卷。北京作為形勢最為嚴峻的城市之一，率先采取了相應(yīng)的應(yīng)急措施。一是環(huán)保部門檢查督促，58家重點企業(yè)實現(xiàn)了停產(chǎn)

15、，完全切斷了污染源，41家企業(yè)通過降低生產(chǎn)負荷等方式，減少了30%以上的污染排放。二是在極重污染日，市黨政機關(guān)和企事業(yè)單位帶頭停駛30%的公務(wù)用車。三是制定了北京市空氣重污染日應(yīng)急方案。四是開始就北京市大氣污染防治條例向全社會征求民意。2.2 橫向?qū)Ρ缺本┡c倫敦的空氣污染均發(fā)生于冬季是由于冬季的擴散條件不好。但是污染物種類不盡相同。倫敦是煤炭型污染，主要是一次污染物，而北京基本是復(fù)合型污染，既包括煤炭污染，也包括通過大氣化學(xué)過程形成的二次顆粒物等。更為重要的是，在重要城市的霧霾天氣下，檢測到了大量含氮有機顆粒物，這是洛杉磯光化學(xué)污染事件的主要成分之一。并且研究也指出，席卷全國的強霧霾天氣是英國

16、倫敦煙霧事件和美國洛杉磯光化學(xué)污染事件的混合體，還跌價了中國特色的沙塵氣溶膠，所以看來，環(huán)境保護任重道遠，中國的可持續(xù)發(fā)展道路困難重重。2.3 環(huán)境問題的啟示對于中國可持續(xù)發(fā)展道路的思考面對如此嚴重的空氣污染問題，有效的措施是必不可少的。我們可以縱觀發(fā)達國家的歷史，汲取它們的經(jīng)驗教訓(xùn)，走出一條屬于我們自己的中國特色社會主義道路。從這大規(guī)模的環(huán)境污染問題出發(fā)，反應(yīng)出了一系列可持續(xù)發(fā)展中的問題，從這次問題中，我想到了一些可以實行的建議也許會對中國可持續(xù)發(fā)展有一些幫助：（1） 加強立法，加大懲罰力度依法治理是實現(xiàn)長治久安的根本。倫敦的經(jīng)驗告訴我們，只有有法可依、有張可循才會使治理工作納入法制軌道，才

17、能使治理工作順利實施。并且必須采取嚴厲的政府管制，就如反腐一樣，治理環(huán)境不能僅僅依靠自律，還需要強硬的法律手段。而中國的可持續(xù)發(fā)展道路也必須緊緊依靠依法治理來取得長足的進步。（2） 加強綜合性治理中國的環(huán)境問題不同于國外的問題，中國國情也不同于外國國情，所以這第都是十分復(fù)雜的問題。從環(huán)境問題考慮，它既與燃料結(jié)構(gòu)有關(guān)，也是人口、交通、工業(yè)、建筑高度聚集的結(jié)果。對于這樣一個綜合性的難題，必須結(jié)合地形、氣象、能源結(jié)構(gòu)等多種自然因素和社會因素進行綜合考慮。同樣，中國是一個擁有十三億人口、一個擁有五十六個民族、一個國土面積世界第三的泱泱大國，所以法律的制定需要因地制宜，根據(jù)各地不同的經(jīng)濟情況、不同的發(fā)展

18、戰(zhàn)略、不同的風(fēng)土人情，在憲法的框架下制定各地不同的發(fā)展戰(zhàn)略，不能說一種戰(zhàn)略走到底。(3) 加強科技開發(fā)科技工作在治污工作中具有重要的決策作用。正如英國和美國，他們通過改善燃油的性能、煤炭結(jié)構(gòu)提高了燃料的效率，減少了污染的排放。目前我國許多產(chǎn)品和科技還依舊依賴進口，這反映出我們的環(huán)?？萍妓竭€有待提高，相關(guān)部門應(yīng)當加大對此類企業(yè)的扶持。再縱觀目前國情，政府已經(jīng)意識到科技的重要性，已經(jīng)通過政策大力發(fā)展科技力量，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，著力轉(zhuǎn)型。但是轉(zhuǎn)型中仍有一些問題，例如科技立方體系不完整、科技投入沒有形成規(guī)律性的穩(wěn)定增長機制、科技投入不能有效促進成果轉(zhuǎn)化、協(xié)同創(chuàng)新不夠等等，歸根到底就是需要建立、完善相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施來保障科技創(chuàng)新發(fā)展。（3） 民眾監(jiān)督、督促政府有所作為英國比服委員會的空氣污染報告的發(fā)表，空氣立法才有了可能。其中西蒙波奇特是英國民間空氣運動的領(lǐng)軍人物，他創(chuàng)辦的倫敦清潔空氣組織在過去幾年內(nèi)不斷給政府施壓，游說歐盟提高空氣質(zhì)量標準。相較于我國的國情，民眾目前對環(huán)境的保護已經(jīng)有了密切的關(guān)注，但是缺少的有關(guān)的組織來進行活動，而更多的是網(wǎng)絡(luò)的報道，但是網(wǎng)絡(luò)報道的真實性經(jīng)常有待商榷，所以希望相關(guān)的組織和部門能夠快速的建立。而近來，中紀委的次次重磅出擊，讓人民了解了政府的反腐決心，也希望能夠長期的監(jiān)督、督促官員和部門的廉潔奉公，實現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)