2011年報關(guān)員考試輔導(dǎo)講義：第三章第四節(jié)解析

1、第四節(jié)保稅物流貨物一、保稅物流貨物概述（一）含義：在境內(nèi)儲存的、未辦結(jié)進口手續(xù)的貨物。含辦結(jié)出口手續(xù)而尚未離境而放在監(jiān)管區(qū)域或倉庫的貨物和保稅貨物。（二）監(jiān)管模式：非物理圍網(wǎng)：保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心B B 型物理圍網(wǎng)：保稅物流中心 B B 型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)（三）監(jiān)管特征：1 1、設(shè)立審批。2 2、準入保稅。保稅不需備案。自用貨物不適用此原則，而只能按照特定減免稅貨物或者一般進出口辦理。3 3、監(jiān)管延伸。地點延伸時間延伸：保稅倉庫一一 1+11+1 年出口監(jiān)管倉庫一一 6+66+6 月保稅物流中心 A A 型1 1 + + 1 1 年保稅物流中心 B B 型2+1

2、2+1 年保稅物流園區(qū)無期限保稅區(qū)一一無期限4 4、運離”結(jié)關(guān)。二、保稅倉庫概述（一卜保稅倉庫概述：（非監(jiān)管區(qū)內(nèi)的監(jiān)管倉庫）1 1、含義:保稅倉庫：海關(guān)批準設(shè)立，存放保稅貨物及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。（設(shè)立要海關(guān)行政許可）2 2、分類：公用型自用型* *、專用型：（專用型由自用型、公共型衍生而出，專用型可以是公用型或自用型）a a 液體危險品保稅倉庫（石油、成品油、其他散裝液體危險化學(xué)品）; ;b b、寄售維修保稅倉庫；c c、備料保稅倉庫3 3、 存放貨物范圍：未辦理或辦結(jié)進口手續(xù)1加工貿(mào)易進口貨物；保稅物流園區(qū)無期限2轉(zhuǎn)口貨物; ;3進口供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件4供

3、維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；5外商進境暫存貨物；6未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；7經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進境貨物。* *、不得存放禁限類進境貨物4 4、保稅倉庫的功能：(1)(1) 保稅存儲(2)(2) 可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，不得實質(zhì)性加工5 5、 保稅倉庫的設(shè)立： 申請+ +受理+20+20 初審+20+20 直屬終審、發(fā)證+30+30 總署備案。屬行政許 可(1)(1)成立條件：1法人資格；2最低 300300 萬注冊資本；3自用備料保稅倉庫，企業(yè)年出口額最低10001000 萬美元；4面積：公用 20002000 寄售維修 200020

4、00 平米; ;液體危險 5000.5000. 經(jīng)營特殊許可商品時的特殊許可證件其他：( (后面的均有，略) )a a、安全隔離與監(jiān)管設(shè)施；b b、計算機管理系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；c c、合格的倉庫管理制度和會計 制度；(2)(2)成立的程序：( (海關(guān)行政許可) )申請受理(5)(5)初審(20)(20)直屬終審、發(fā)證(20)(20)總署備案(30)(30)批準證書效期：1 1 年( (二) )報關(guān)要點1 1、監(jiān)管期限：1+11+1 年2 2、不得實質(zhì)性加工可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工3 3、每月 5 5 日前以電子數(shù)據(jù)和書面形式核銷。( (三) )報關(guān)程序1 1、境外進

5、庫：免證、保稅。收貨人或其代理人辦理。報關(guān)采取報關(guān)制還是備案制是貨 物而定。* *、跨關(guān)區(qū)入境入庫時，可按轉(zhuǎn)關(guān)運輸報關(guān)，可異地傳輸報關(guān)。2 2、出庫報關(guān)(1)(1)進口報關(guān)：出庫用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報關(guān)；2用于享受特定減免稅項目，按特定減免稅貨物報關(guān)；3進入國內(nèi)市場，按 一般進口貨物報關(guān)。* *、以上均由收貨人或其代理辦理進口報關(guān)。(2)(2)出口報關(guān)：免稅免證。由倉庫企業(yè)按一般出口貨物報關(guān)。四步驟。一、出口監(jiān)管倉庫及監(jiān)管貨物的報關(guān)( (一卜概述1 1、 含義：專儲辦結(jié)海關(guān)手續(xù)而未離境的出口貨物。( (境內(nèi)未報稅進口，因此也屬監(jiān)管貨2 2、 分類：出口配送型一一 根據(jù)國外需求而配送發(fā)貨國內(nèi)

6、結(jié)轉(zhuǎn)型 一一根據(jù)國內(nèi)需要而結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)貨3 3、 存放貨物范圍：均是辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)的出口貨物(1)(1) 一般貿(mào)易出口貨物(2)(2) 加工貿(mào)易出口貨物(3)(3) 其他監(jiān)管場所或區(qū)域轉(zhuǎn)入的出口貨物(4)(4) 為拼裝出口貨物而進口的貨物下列貨物不得存放：禁止進出境貨物和未經(jīng)核準的限制類進出境貨物4 4、功能:(1)(1)保稅存儲(2)(2)可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，不得實質(zhì)性加工5 5、出口監(jiān)管倉庫的成立：申請+5+5 受理+20+20 初審+20+20 直屬終審、發(fā)證。屬行政許可(1)(1)成立條件：1法人資格；2最低 300300 萬注冊資本；3進出口經(jīng)營權(quán)和倉儲

7、經(jīng)營權(quán)。4面積：出口配送型 50005000 平米；國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型 10001000 平米. .5倉庫自主產(chǎn)權(quán)或者 5 5 年以上租賃合同程序：申請受理(5)(5)初審(20)(20)直屬終審、發(fā)證(20)(20)驗收(1(1 年) )注冊登記證書證書效期：3 3 年。( (二二) ) 報關(guān)要點：1 1、專庫專用、不得下設(shè)分庫、不得轉(zhuǎn)租經(jīng)營。2 2、監(jiān)管期限：6+66+6 月; ;存儲期滿，經(jīng)營人有責(zé)任通知發(fā)貨人辦理出境或進口手續(xù)。3 3、不得實質(zhì)性加工可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工。( (三三) ) 報關(guān)程序：1 1、進倉報關(guān)：交證交稅。發(fā)貨人提交入倉清單”并報關(guān)制報關(guān)。

8、屬退稅貨物即簽發(fā)報關(guān)單退稅證明聯(lián)”，否則待貨物離境后再予以簽發(fā)。2 2、出倉報關(guān)：(1)(1) 出口：庫方憑 出倉清單”和必須單證申報；必要時簽發(fā) 出口報關(guān)單退稅證明聯(lián)(2)(2) 進口：首先海關(guān)核準1出庫用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報關(guān)；2用于享受特定減免稅項目，按特定減免稅貨物報關(guān)；3進入國內(nèi)市場，按 一般進口貨物報關(guān)。3 3、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸辦理4 4、更換報關(guān)：批準 入倉退倉。要求是換貨與退貨絕對一致。四、保稅物流中心 A A 型( (一一) ) 概述:1 1、含義：經(jīng)營法人化。2 2、分類：公用型自用型3 3、存放貨物的范圍：暫準進口物資(2)(2)保稅貨物(3)(3) 轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨

9、物和中轉(zhuǎn)貨物(4)(4) 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物、未辦結(jié)或雖辦結(jié)但未離境的出口貨物。4 4、功能:(1)(1) 保稅存儲(2)(2) 存儲未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物(3)(3) 簡單加工性的增值服務(wù)國際物流，包括國際采購、分撥、配送轉(zhuǎn)口貿(mào)易但不得開展下列業(yè)務(wù)：生產(chǎn)制造、維修翻新等實質(zhì)性的加工；存貯國家禁限貨物。5 5、保稅物流中心 A A 型的成立：(1)(1)成立條件：1法人資格；2最低 30003000 萬注冊資本；如系自用型，企業(yè)年外貿(mào)額 USDUSD 2 2 億( (中西部 50005000 萬美元) )3自主產(chǎn)權(quán)或者至少 3 3 年的租賃合同。4特殊商品的特殊經(jīng)營許可證。面積：自

10、用型 40004000 平米( (中西部 2000)2000) 公用型2000020000 平米（中西部 50005000） 程序：直屬海關(guān)申請 總署批復(fù)籌建 直屬海關(guān)驗收（1 1 年）總署發(fā)證（驗收合格證、注冊登記證） 證書效期：2 2 年。連續(xù) 6 6 個月未開展業(yè)務(wù)，則注銷經(jīng)營單位名稱、地址、面積變更總署核批，其他直屬備案。（二）報關(guān)要點：1 1、監(jiān)管期限：1+11+1 年；2 2、 國 產(chǎn)貨物和設(shè)備運入中心，出口報關(guān)，退稅；原進口貨物和設(shè)備運入中心，出口報關(guān)，不退稅；同時：交通運輸工具和生活消費品不退稅；各監(jiān)管場所之間的貨物往來不退稅；3 3、下列入境消費，免稅：（1 1）保修期內(nèi)免費

11、維修用的無代價抵償貨物或者零配件（2 2）用于國際運輸工具的燃料4 4、集中申報貨物，稅率與匯率以接受申報日的稅、匯率為準。5 5、與境內(nèi)間分批進出貨物，可集中報關(guān)，但不得跨年度。（三）報關(guān)程序:1 1、與境外間貨物保稅、免證、自由往來，除非實行被動配額；但是機械設(shè)備不免稅？2 2、與境內(nèi)間出區(qū)：進入國內(nèi)市場：交證交稅。四步(2)(2) 進入免稅企業(yè)：交證交證明免稅。三步(3)(3) 進入其他保稅區(qū)、加工區(qū)：保稅免征，備案制報關(guān)。三步進入手冊管理下的加工企業(yè)：報關(guān)制報關(guān)。三步進區(qū)：出*證交稅，轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物和設(shè)備退稅。保稅物流中心 B B 型( (一一) ) 概述：1 1、 一家法人經(jīng)營、多家企

12、業(yè)進入從事保稅物流業(yè)務(wù)。類似市場，具有管理職能。2 2、 存儲貨物范圍：同 A A 型3 3、功能：(1)(1) 保稅存儲(2)(2) 存儲未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物(3)(3)簡單加工性的增值服務(wù)國際物流，包括國際采購、分撥、配送轉(zhuǎn)口貿(mào)易4 4、保稅物流中心 A A 型的成立：（1 1）成立條件：1法人資格；2最低 50005000 萬注冊資本；3自主產(chǎn)權(quán)或者至少 3 3 年的租賃合同。4面積： 1010 萬平米（中西部 5 5 萬）程序：直屬海關(guān)申請 總署批復(fù)籌建 總署驗收（1 1 年）總署發(fā)證（驗收合格證書、 證書效期：3 3 年。連續(xù) 1 1 年未開展業(yè)務(wù)，則注銷經(jīng)營單位名稱、地址、面積、所

13、有權(quán)變更總署核批，其他直屬備案。（二）運營企業(yè)的進入與管理1 1、準入條件：法人資格（或分支機構(gòu)）注冊資金：500500 萬人民幣。（分支：企業(yè)要注冊資金不低于10001000 萬人民幣）(3)(3)聯(lián)網(wǎng)管理等等2 2、 程序：B B 型標牌）主管海關(guān)申請直屬海關(guān)核批核發(fā)保稅物流中心 B B 型企業(yè)注冊登記證書” 連續(xù) 6 6 個月未開展業(yè)務(wù)則注銷變更事項的審批歸直屬海關(guān)權(quán)力范疇( (三三) ) 報關(guān)要點：1 1、監(jiān)管期限：2+12+1 年；2 2、 國 產(chǎn)貨物和設(shè)備運入中心，出口報關(guān)，退稅；原進口貨物和設(shè)備運入中心，出口報關(guān)，不退稅；同時：交通運輸工具和生活消費品不退稅；各監(jiān)管場所之間的貨物

14、往來不退稅3 3、下列入境消費，免稅：(1)(1) 保修期內(nèi)免費維修用的無代價抵償貨物或者零配件(2)(2) 用于國際運輸工具的燃料4 4、集中申報貨物，稅率與匯率以接受申報日的稅、匯率為準。5 5、與境內(nèi)間分批進出貨物，可集中報關(guān)，但不得跨年度。* *、中心的運營企業(yè)不得從事保稅倉儲物流活動。( (四四) ) 報關(guān)程序:1 1、與境外間貨物保稅、免證、自由往來，除非實行被動配額；但是機械設(shè)備不免稅2 2、與境內(nèi)間出區(qū)：(1)(1) 進入國內(nèi)市場：交證交稅。四步(2)(2) 進入免稅企業(yè)：交證交證明免稅。三步(3)(3) 進入其他保稅區(qū)、加工區(qū)：保稅免征，備案制報關(guān)。三步進入手冊管理下的加工企

15、業(yè)：報關(guān)制報關(guān)。三步(4)(4) 保修零件、國際航油：免稅進口。三步進區(qū)：出*證交稅，轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物和設(shè)備退稅。三、保稅物流園區(qū)：( (一卜概述1 1、含義：國務(wù)院批準。國家運作。2 2、功能：保稅物流功能為主。(1)(1) 保稅存儲(2)(2) 存儲未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物(3)(3)簡單加工性的增值服務(wù)國際物流，包括國際采購、分撥、配送(5)(5) 進出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易(6)(6) 商品展示( (須備案、接受監(jiān)管) )( (二卜報關(guān)與監(jiān)管要點1 1、監(jiān)管期限：無期限；每年核庫。2 2、只能進行流動性簡單的加工。3 3、 商品展示須經(jīng)核準、備案，在接受監(jiān)督下進行；出區(qū)展示，按暫時進口貨物辦理。4

16、4、 區(qū)內(nèi)自用機器、設(shè)備出外檢修須經(jīng)海關(guān)核準、登記； 60+360+30 0天運回； 區(qū)外收費更換的零 配件可以退稅。5 5、進區(qū)貨物 1 1 年內(nèi)可以退換，更換貨物免征、免稅進區(qū)、同時不退稅。6 6、因無價值無法變賣的貨物，經(jīng)核準可以自行處理，海關(guān)直接核銷。7 7、不可抗力造成的損失：(1)(1) 、完全失去價值，海關(guān)核銷、并按免稅處理；(2)(2) 、尚可利用的進境貨物，可以退運，可以按照按照殘值估價、征稅運到境內(nèi)尚可利用的進區(qū)貨物，可以辦理退運手續(xù)換貨。8 8、 園區(qū)與境外之間貨物進出備案制；自用例外。( (三) )、報關(guān)程序自用設(shè)備免稅交通運輸工具、生活消費品一-般進口貨物2 2、與境

17、內(nèi)區(qū)外：可以集中報關(guān)，使用每次報關(guān)日的稅率、匯率，申報期限1 1 個月，不得跨年辦理。運往區(qū)外：1用于國內(nèi)市場一一一般進口貨物2用于加工貿(mào)易一一保稅貨物3用作減免稅貨物 特定減免稅貨物辦理運進區(qū)內(nèi)： 交證交稅，按下別情況簽發(fā)報關(guān)單退稅證明聯(lián)”1直接進區(qū)貨物，海關(guān)直接簽發(fā)退稅聯(lián)”轉(zhuǎn)關(guān)進入，則由轉(zhuǎn)關(guān)海關(guān)簽發(fā)。進區(qū)的原進口貨物，不簽發(fā)退稅聯(lián)”。2自用設(shè)備，直接簽發(fā) 退稅聯(lián)”。3生活消費品、交通工具、辦公用品，則不簽發(fā)退稅聯(lián)”(3)(3)與特殊監(jiān)管區(qū)域之間：一般不退稅。進區(qū)時原來沒有退稅的，要在原來的監(jiān)管區(qū)域 退稅。四、保稅區(qū):1 1、與境外之間：貨物備案制、保稅免證。( (一卜概述1 1、含義:國務(wù)

18、院核準設(shè)立、海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域，政府運作。2 2、功能：保稅物流功能為主。(1)(1) 保稅加工(2)(2) 倉儲運輸( (保稅物流) )轉(zhuǎn)口貿(mào)易(4)(4)商品展示3 3、海關(guān)監(jiān)管：(1)(1) 電子帳冊管理(2)(2) 監(jiān)管運輸，運輸企業(yè)必須經(jīng)過海關(guān)注冊登記( (二 ) )報關(guān)要點1 1、 與境外間進出貨物，保稅免證。( (三品和生產(chǎn)激光光盤設(shè)備除外 ) )2 2、電子帳冊管理，不實行臺帳制度3 3、轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物保稅區(qū)內(nèi)不得實質(zhì)性加工。4 4、 境內(nèi)進區(qū)出口報關(guān)，交證交稅，可收匯可核銷但不退稅( (推遲到從保稅區(qū)運出境外 ) )。出區(qū)進口報關(guān)，交證交稅，但免緩稅利息。但必須將成品換成料件審定征稅。5 5、免稅優(yōu)惠范圍：（減免稅貨物，憑證明減免稅，報關(guān)制報關(guān)）1區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基建項目所需的機器、設(shè)備、物資，予以免稅。2區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、 管理設(shè)備及維修零配件、 燃料，和自用合理數(shù)量的辦公用品， 予以免稅。3保稅區(qū)行政管理機構(gòu)自用