遼寧省農(nóng)村信用社縣級(jí)聯(lián)社薪酬分配改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

1、遼寧省農(nóng)村信用社縣級(jí)聯(lián)社薪酬分配改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（討論稿）（2007.12.7）近年來(lái)，全省農(nóng)村信用社在工資分配方面進(jìn)行了許多有益的探索和嘗試，工資分配的正向激勵(lì)作用日漸突出，有力的促進(jìn)了全省農(nóng)村信用社的各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。但各市在工資分配方面均不同程度的顯現(xiàn)出對(duì)原有工資分配制度中行員等級(jí)工資、工資項(xiàng)目、津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、效益工資等規(guī)定存在理解和執(zhí)行上的偏差，造成全省各市工資分配辦法極不統(tǒng)一，甚至執(zhí)行政策較為隨意，特別是個(gè)別地區(qū)農(nóng)村信用社績(jī)效考核流于形式，吃“大鍋飯”的現(xiàn)象較為普遍，需要通過(guò)進(jìn)一步深化改革工資分配制度，來(lái)不斷加以規(guī)范、完善?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)工資政策和借鑒銀行同業(yè)有益的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合全省

2、農(nóng)村信用社的實(shí)際情況，就全省農(nóng)村信用社工資制度改革提出如下工作思路。一、工資分配制度改革的目的工資制度改革目的是全省統(tǒng)一基本工資制度，突出工資分配以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為核心的思想，對(duì)單位和員工加大績(jī)效考核的力度，實(shí)行以崗定薪，以績(jī)定酬的激勵(lì)機(jī)制，徹底打破工資分配上的“平均主義”，使員工個(gè)人工資收入根據(jù)其貢獻(xiàn)大小能增能減，建立符合農(nóng)村信用社特點(diǎn)的工資分配制度，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極*，促進(jìn)農(nóng)村信用社經(jīng)濟(jì)效益的提高。二、工資分配制度改革應(yīng)遵循的基本原則（一）堅(jiān)持工資總額控制原則。強(qiáng)化工資分配總量調(diào)控，明確各級(jí)管理職責(zé)和管理方式，合理確定工資基數(shù)及工資總額增減幅度，健全完善工資分配制度體系。（二）堅(jiān)持工資總

3、額增減與效益掛鉤原則?？h（市、區(qū)）聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱縣聯(lián)社）工資總額實(shí)行“雙掛鉤”，即與評(píng)定的縣級(jí)聯(lián)社等級(jí)掛鉤，工資總額增減與年度經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)增減掛鉤，實(shí)行績(jī)效工資制。（三）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。工資分配要與單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和整體效益的提高相適應(yīng)，將單位的當(dāng)前效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，將個(gè)人收入和單位利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，工資總額增長(zhǎng)幅度要低于企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)幅度，人均工資增長(zhǎng)幅度不高于人均利潤(rùn)的增長(zhǎng)，避免短期行為，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。（四）堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。實(shí)行“崗位效益工資資制”，以崗定底薪、以績(jī)定報(bào)酬，拉開(kāi)工資檔次，切實(shí)解決“貢獻(xiàn)大小”、“干好干壞一個(gè)樣” 的問(wèn)題，調(diào)動(dòng)員工工作積極*。（五）堅(jiān)持合

4、規(guī)、合法*原則。工資分配資金要合規(guī)、合法，嚴(yán)禁濫列亂支；員工工資不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（六）堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、政策傾斜原則。工資分配向業(yè)績(jī)突出的高級(jí)管理人員傾斜，解決崗位貢獻(xiàn)與收入失衡問(wèn)題；向特殊貢獻(xiàn)人員傾斜、向特殊崗位人才傾斜，對(duì)急需人才可根據(jù)市場(chǎng)行情定酬，解決特殊貢獻(xiàn)員工的貢獻(xiàn)與收入不相匹配、人才流失及引進(jìn)人才困難問(wèn)題；向艱苦偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）工作人員傾斜，解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）工作條件差、收入低、人員調(diào)整困難的問(wèn)題。三、 工資分配制度改革的主要內(nèi)容（一）對(duì)原有工資制度的改革終止現(xiàn)行的行員等級(jí)工資制度、取消各單位現(xiàn)執(zhí)行的各項(xiàng)津補(bǔ)貼、取消職稱聘任及職稱與工資掛鉤的“雙軌制”模式，而改為按崗

5、定薪，以績(jī)定酬的“單軌制”模式；對(duì)各市、縣級(jí)聯(lián)社沒(méi)有執(zhí)行2003年以前國(guó)家出臺(tái)的普調(diào)工資和提高工資標(biāo)準(zhǔn)政策（提高工資標(biāo)準(zhǔn)和正常晉升）的單位，將在編員工的檔案工資空調(diào)整到位并予以封存；離、退休人員工資計(jì)發(fā)辦法、津補(bǔ)貼項(xiàng)目和待遇調(diào)整，按省勞動(dòng)保障部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）工資總額管理1縣級(jí)聯(lián)社工資總額管理?？h級(jí)聯(lián)社工資總額實(shí)行年初總量控制，年終考核兌現(xiàn)的管理辦法，并隨著單位經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)情況逐年按3%-5%增加總額，年初由省聯(lián)社人力資源部門(mén)下達(dá)各縣級(jí)聯(lián)社全年基本工資和績(jī)效工資的計(jì)劃分配額，次年2月，省聯(lián)社統(tǒng)一對(duì)各縣級(jí)聯(lián)社績(jī)效工資進(jìn)行考核分配，并對(duì)有突出貢獻(xiàn)的縣級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子、單位、個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。縣

6、級(jí)聯(lián)社工資總額=基本工資+績(jī)效工資+獎(jiǎng)勵(lì)工資。（1）縣級(jí)聯(lián)社基本工資的核定?；竟べY由省聯(lián)社人力資源部年初一次*核定，必須全額發(fā)放，保證員工的基本生活。 縣級(jí)聯(lián)社基本工資總額=2007年末在編員工工資總額×縣級(jí)聯(lián)社等級(jí)系數(shù)×地區(qū)系數(shù)業(yè)務(wù)崗位短期合同工工資總額。2007年末在編員工工資總額=2003年正常晉升和提高工資標(biāo)準(zhǔn)后職務(wù)工資與責(zé)任目標(biāo)津貼之和；目標(biāo)責(zé)任津貼=職務(wù)工資×4÷6。業(yè)務(wù)崗位短期合同工工資總額=全省業(yè)務(wù)崗位短期合同工平均工資×2007年實(shí)有人數(shù)。縣級(jí)聯(lián)社等級(jí)系數(shù)根據(jù)縣級(jí)聯(lián)社被評(píng)定的等級(jí)確定工資系數(shù)。地區(qū)系數(shù)=該縣級(jí)聯(lián)社所在地最低工

7、資標(biāo)準(zhǔn)÷（全省各縣級(jí)聯(lián)社所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)數(shù)之和÷77）。（2）縣級(jí)聯(lián)社績(jī)效工資的核定?？h級(jí)聯(lián)社按年初核定的績(jī)效工資總額計(jì)劃預(yù)發(fā)50%，次年2月按實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況根據(jù)績(jī)效考核千分制評(píng)比辦法進(jìn)行考核評(píng)定，最終確定縣級(jí)聯(lián)社績(jī)效工資總額，具體考核辦法詳見(jiàn)績(jī)效考核評(píng)比辦法。（3）縣級(jí)聯(lián)社獎(jiǎng)勵(lì)工資的核定。按全省縣級(jí)聯(lián)社工資總額為基數(shù)，按1.5%的比例提取獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)轄內(nèi)做出貢獻(xiàn)的縣級(jí)社領(lǐng)導(dǎo)、單位、員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；市聯(lián)社、市辦事處可根據(jù)所轄縣級(jí)聯(lián)社經(jīng)營(yíng)情況，按轄內(nèi)各縣級(jí)聯(lián)社工資總額，不高于0.5%的比例核定追加獎(jiǎng)勵(lì)工資額，報(bào)省聯(lián)社批準(zhǔn)，省聯(lián)社由獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。2.市聯(lián)社工資總額管理市聯(lián)社機(jī)關(guān)

8、人員工資額比照省聯(lián)社同職級(jí)人員的工資確定，具體標(biāo)準(zhǔn)：市聯(lián)社理事長(zhǎng)（主任）比照省聯(lián)社副主任、市聯(lián)社副主任（監(jiān)事長(zhǎng)）比照省聯(lián)社部門(mén)負(fù)責(zé)人、市聯(lián)社部門(mén)負(fù)責(zé)人比照省聯(lián)社部門(mén)副職，市聯(lián)社部門(mén)副職比照省聯(lián)社部門(mén)助理、市聯(lián)社部門(mén)助理相當(dāng)于部門(mén)副職的80%、市聯(lián)社員工工資相當(dāng)于部門(mén)助理60%。（三）員工工資考核分配1. 縣級(jí)聯(lián)社員工工資分配。員工工資分為基本工資、效益工資兩部分。（1）基本工資?；竟べY包括基本生活費(fèi)、崗位工資、工齡補(bǔ)貼三部分組成，每月全額向員工發(fā)放，保證員工的基本生活。其中，基本生活費(fèi)按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；工齡補(bǔ)貼每年10元；省聯(lián)社核定縣級(jí)聯(lián)社理事長(zhǎng)（主任），副主任（監(jiān)事長(zhǎng)）、主

9、任助理崗位工資合理確定，縣級(jí)聯(lián)社中層（信用社主任）以下各崗位工資由各縣級(jí)聯(lián)社自行確定，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)下崗，轉(zhuǎn)崗專職從事市場(chǎng)營(yíng)銷業(yè)等工作的員工不設(shè)崗位工資。對(duì)做出特殊貢獻(xiàn)的員工、特殊崗位人才、艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）員工堅(jiān)持收入分配傾斜和待遇留人政策，增發(fā)特殊崗位津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣聯(lián)社根據(jù)自身情況核定，報(bào)市聯(lián)社、市辦事處審批。（2）效益工資。根據(jù)員工工作貢獻(xiàn)和工作業(yè)績(jī)考核發(fā)放，效益工資分為按職務(wù)實(shí)行浮動(dòng)年薪、按崗位實(shí)行效益工資和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)三部分組成?？h級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員的效益工資實(shí)行浮動(dòng)年薪制，縣級(jí)聯(lián)社理事長(zhǎng)（主任）效益工資最高不得超過(guò)縣級(jí)聯(lián)社轄內(nèi)員工人均效益工資的3.5倍，副主任效益工資最高不超過(guò)理事長(zhǎng)

10、（主任）的80%。縣級(jí)聯(lián)社中層干部與機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行崗位效益工資，依據(jù)員工本人崗位目標(biāo)完成情況，由縣級(jí)聯(lián)社根據(jù)制定的考核辦法，負(fù)責(zé)考核發(fā)放。 信用社主任的效益工資由縣級(jí)聯(lián)社按信用社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況考核定，最高不得超過(guò)本社員工平均效益工資的1.8倍。達(dá)到一定業(yè)務(wù)量的分社、儲(chǔ)蓄所負(fù)責(zé)人的效益工資，可適當(dāng)傾斜，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)聯(lián)社根據(jù)實(shí)際情況確定。信用社內(nèi)勤人員和后勤保障人員的效益工資，根據(jù)員工崗位目標(biāo)完成情況和工作質(zhì)量考核情況確定，實(shí)行柜員制的，內(nèi)勤人員主要按照業(yè)務(wù)量計(jì)算效益工資?？蛻艚?jīng)理、業(yè)務(wù)營(yíng)銷人員的效益工資，按收貸、收息、收儲(chǔ)業(yè)務(wù)量確定。獎(jiǎng)勵(lì)工資的分配。各市聯(lián)社、辦事處、縣級(jí)聯(lián)社根據(jù)縣級(jí)聯(lián)社經(jīng)

11、營(yíng)指標(biāo)的完成情況，依據(jù)績(jī)效考核辦法，在提取的獎(jiǎng)勵(lì)基金額度內(nèi)，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出的縣級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子，基層信用社主任、有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2.市聯(lián)社機(jī)關(guān)本部員工工資分配。員工工資分為基本工資、效益工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資三部分。市聯(lián)社員工的工資分配辦法比照縣級(jí)聯(lián)社，分為基本工資、績(jī)效工資。根據(jù)市級(jí)聯(lián)社經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成情況，在提取的獎(jiǎng)勵(lì)基金額度內(nèi)，市聯(lián)社對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出的有關(guān)部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。省聯(lián)社對(duì)市級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。3.各類特殊人員工資分配（1）見(jiàn)習(xí)期內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生，可不參與績(jī)效考核，只發(fā)基本生活費(fèi)，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。基本生活費(fèi)按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（2）異地交流任職的干部，

12、按原任單位和新任單位的任職時(shí)間分別核定本年工資水平，低于原任單位同級(jí)人員工資水平的，交流當(dāng)年按原任職務(wù)同級(jí)人員工資水平執(zhí)行，以后按新任單位核定。（3）退二線的市、縣級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員，原則上崗位工資為在職同職級(jí)人員的80%，效益工資為同職級(jí)人員的50%。（4）內(nèi)退員工的生活費(fèi)為工改后內(nèi)退前的基本工資和內(nèi)退補(bǔ)貼組成，內(nèi)退補(bǔ)貼按轄內(nèi)員工平均效益工資的15%的計(jì)算。如本次工改后內(nèi)退生活費(fèi)少于工改前，按工改前內(nèi)退生活費(fèi)計(jì)發(fā)。四、 工資分配的管理（一）各市聯(lián)社、辦事處要于每年12月中旬，將本轄內(nèi)縣級(jí)聯(lián)社工資分配額度報(bào)省聯(lián)社審批后實(shí)施。（二）各市聯(lián)社、縣級(jí)聯(lián)社結(jié)合實(shí)際制定分配方案，要體現(xiàn) “區(qū)別對(duì)待、績(jī)效

13、掛鉤、動(dòng)態(tài)管理”的原則，制定科學(xué)、嚴(yán)密、操作*強(qiáng)的評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)績(jī)效考核，量化考核結(jié)果。（三）各市聯(lián)社、縣級(jí)聯(lián)社要明確工資發(fā)放程序，在業(yè)績(jī)考核、工資分配方案的審批、工資支付等方面加強(qiáng)管理，根據(jù)考核考評(píng)結(jié)果發(fā)放工資。建立完善工資臺(tái)賬，員工工資變動(dòng)后應(yīng)及時(shí)建檔、歸檔。五、強(qiáng)化工資分配的監(jiān)督（一）強(qiáng)化工資分配制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。效益工資實(shí)行逐級(jí)考核管理。對(duì)各級(jí)聯(lián)社工資總額控制、工資分配兌現(xiàn)等情況省聯(lián)社每年進(jìn)行一次檢查，對(duì)弄虛作假等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并加倍從下年度縣級(jí)聯(lián)社工資總額中扣除多發(fā)放的部分。（二）加強(qiáng)對(duì)市、縣兩級(jí)聯(lián)社高管人員的薪酬管理。各市聯(lián)社、縣級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班

14、子成員要建立風(fēng)險(xiǎn)收入個(gè)人賬戶，將市聯(lián)社、縣級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年效益工資的50%部分，納入風(fēng)險(xiǎn)收入賬戶管理；市聯(lián)社和所轄縣級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員在任職期間經(jīng)審計(jì)確認(rèn)無(wú)重大責(zé)任事故和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)質(zhì)量不下降（特殊原因除外）、無(wú)重大責(zé)任事故和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，從第四年起兌現(xiàn)第一年的風(fēng)險(xiǎn)收入，依次類推。延期支付期間，若發(fā)現(xiàn)以前年度的重大責(zé)任事故和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與其有關(guān)的，根據(jù)其責(zé)任大小首先扣減風(fēng)險(xiǎn)收入，不足的扣當(dāng)年效益工資。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical