論述公共政策對(duì)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響

1、論述公共政策對(duì)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響-印度發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想和做法案例：印度發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想和做法2000年，印度總理瓦杰帕伊提出了印度要成為“知識(shí)大國(guó)”和建立“知識(shí)社會(huì)”的主張。2002年，印度計(jì)劃委員會(huì)在推出其十五計(jì)劃的同時(shí)，發(fā)表了印度2020年展望報(bào)告。這份報(bào)告印度發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)想，其核心內(nèi)容就是要利用經(jīng)濟(jì)全球化和發(fā)達(dá)國(guó)家人力資源短缺所帶的機(jī)遇，使印度的未來(lái)發(fā)展從資本驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向知識(shí)驅(qū)動(dòng)型，發(fā)展面向全球的服務(wù)型知識(shí)經(jīng)濟(jì)。 一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素正在轉(zhuǎn)變，印度大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型印度的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)在過(guò)去的25年中發(fā)生了顯著的改變：19792004年，農(nóng)業(yè)占GDP的比重從

2、39%降至22%；制造業(yè)的比重從24%提高到27%；而服務(wù)業(yè)的比重則從37%猛增至51%。印度的就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化：農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比重從64%下降到54%；制造業(yè)從15%升至19%；而服務(wù)業(yè)的比重從20%提高到27%。印度認(rèn)為，這種變化趨勢(shì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還將繼續(xù)下去，知識(shí)密集型的服務(wù)業(yè)今后將是驅(qū)動(dòng)印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)。二、抓住下一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的機(jī)遇，利用人力資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展出口導(dǎo)向型的知識(shí)經(jīng)濟(jì)印度認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)出口方面，印度具有比較優(yōu)勢(shì)。一是擁有一支龐大的講英語(yǔ)的科技和專業(yè)人員隊(duì)伍。二是勞動(dòng)力成本低。三是人口結(jié)構(gòu)的年輕化趨勢(shì)。目前，印度在軟件開(kāi)發(fā)、外包服務(wù)、工程咨詢、研

3、發(fā)服務(wù)、生物技術(shù)、醫(yī)藥以及教育培訓(xùn)等方面都具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三、印度的行動(dòng)計(jì)劃和政策措施為了構(gòu)建知識(shí)社會(huì)和發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，印度政府決定成立國(guó)家知識(shí)委員會(huì)。該委員會(huì)將負(fù)責(zé)在5個(gè)方面制定具體的目標(biāo)和行動(dòng)方案，即高等教育體制創(chuàng)新；科技體制改革；擴(kuò)大知識(shí)的傳播；激勵(lì)企業(yè)應(yīng)用知識(shí)以提高生產(chǎn)力和獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用信息技術(shù)以改善公共服務(wù)。資料來(lái)源：2010年07月12日 15:31社科院院報(bào)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政府公共政策的扶持和推動(dòng)。印度作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，沒(méi)有忽視政府關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和戰(zhàn)略的公共政策對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的巨大影響。印度通過(guò)公共政策調(diào)整與創(chuàng)新，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度

4、環(huán)境，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及飛躍。 1、教育政策創(chuàng)新：（1）發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者；（2）教育政策創(chuàng)新與勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，政府要在全社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)。政府在教育，尤其是基礎(chǔ)教育方面的投資規(guī)模直接影響到勞動(dòng)者素質(zhì)的高低，影響到知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：（1）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特點(diǎn)之一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化，即在社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中體力勞動(dòng)和物質(zhì)資源的投入相對(duì)減少，腦力和科學(xué)技術(shù)的投入相對(duì)增加。從知識(shí)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，知識(shí)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)分的明顯標(biāo)志是軟產(chǎn)品的大大增加，知識(shí)作為生產(chǎn)核心要素在整個(gè)發(fā)展中的地位越來(lái)越突出。（2）

5、我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整：逐步減少第一產(chǎn)業(yè)對(duì)自然界和體力勞動(dòng)的依賴，使農(nóng)牧業(yè)向著工廠化、離土化、人工智能化方向發(fā)展。強(qiáng)化發(fā)展生產(chǎn)軟產(chǎn)品的軟件知識(shí)產(chǎn)業(yè)，反過(guò)來(lái)再用軟產(chǎn)品改造傳統(tǒng)制造業(yè)，增加附加價(jià)值，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)層次提升。在第三產(chǎn)業(yè)中，用計(jì)算機(jī)操作代替手工操作。與此同時(shí)，大力發(fā)展計(jì)算機(jī)服務(wù)、信息咨詢和信息處理等許多專業(yè)知識(shí)和技術(shù)性服務(wù)行業(yè)。大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。 3、財(cái)政政策變革：考察各國(guó)扶持高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策中，財(cái)政政策起著關(guān)鍵作用。它包括增加對(duì)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支、基礎(chǔ)研究及R&D的投資和對(duì)高科技企業(yè)的扶植等。在目前的情況下，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)財(cái)政資金的扶持力度。 4、優(yōu)

6、化稅收政策：世界許多國(guó)家為了鼓勵(lì)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的投資，特別是創(chuàng)業(yè)投資都實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大優(yōu)惠政策的力度，將更多資金吸引到高科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。 5、加大金融政策傾斜力度：發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題是融資。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融資應(yīng)該是方式多樣化、渠道多元化，除內(nèi)源融資、財(cái)政投資外，還要廣泛進(jìn)行外源融資，包括銀行融資、證券市場(chǎng)融資和利用外資等。 6、加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控：在發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，除了由市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用外，仍然需要政府的宏觀調(diào)控，并且需要更加有效的政府宏觀調(diào)控體系。 7、營(yíng)造良好輿論環(huán)境：發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)必須具備一定的條

7、件：工業(yè)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展；社會(huì)知識(shí)化水平較高；知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新能力比較強(qiáng)。按照這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的條件尚不具備?？傊?，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，政府必須轉(zhuǎn)變職能，通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，形成政府與市場(chǎng)二元機(jī)制的有機(jī)互補(bǔ)，為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外在環(huán)境。 目前，印度采取的政策措施主要包括以下4個(gè)方面：1. 加大對(duì)技術(shù)教育和職業(yè)教育的投資，創(chuàng)立更多的世界級(jí)的大學(xué)；增加學(xué)生的數(shù)量并提高質(zhì)量；建立教育投資公司；使課程設(shè)置更能適應(yīng)人才的市場(chǎng)需求；加強(qiáng)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)和其他語(yǔ)種的學(xué)習(xí)。2. 加強(qiáng)應(yīng)用型的研發(fā)項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新；加快科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)與商業(yè)公司的合

8、作；加大對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)、特別是大學(xué)從事研究的支持力度；建立科技企業(yè)家園，解決技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)應(yīng)用脫節(jié)的問(wèn)題。3. 加大對(duì)知識(shí)密集型行業(yè)和企業(yè)的公共和私人投資；創(chuàng)立世界級(jí)的研發(fā)中心，設(shè)立信息技術(shù)園、生物技術(shù)園和藥品工業(yè)園；利用人力資源優(yōu)勢(shì)、投資自由化和優(yōu)惠的稅收政策，吸引跨國(guó)公司來(lái)印度進(jìn)行研發(fā)投資。4. 充分發(fā)揮海外印度人才的優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)外國(guó)公司在印度建立研發(fā)中心或與印度聯(lián)合開(kāi)發(fā)研究，鼓勵(lì)海外印度專業(yè)人員和企業(yè)家參與合作。 當(dāng)前，印度知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一些領(lǐng)域已經(jīng)取得了令人矚目的成就，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南將印度譽(yù)為“發(fā)展中國(guó)家發(fā)展高科技的榜樣”。信息技術(shù)是印度最為成功的知識(shí)密集型行業(yè)，并且使印度成為世界信息技

9、術(shù)服務(wù)的出口大國(guó)，2003年的產(chǎn)值達(dá)到159億美元，占印度GDP的3%，其中出口收入125億美元，相當(dāng)于當(dāng)年全部貨物出口收入的20%。20032004年度，印度的信息技術(shù)服務(wù)的就業(yè)人數(shù)為54萬(wàn)人，出口收入近100億美元。印度軟件協(xié)會(huì)估計(jì)，到2008年，印度信息技術(shù)服務(wù)的就業(yè)人數(shù)將超過(guò)120萬(wàn)人，出口收入將達(dá)到500億美元左右。我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)印度的經(jīng)驗(yàn)，正視知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，以務(wù)實(shí)的態(tài)度看待發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義，盡早制定發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策。政府部門要通過(guò)公共政策積極介紹發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，呼吁人們大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。同時(shí)，又要防止不顧本國(guó)的國(guó)情，

10、盲目地與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行攀比、一哄而起發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的做法。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement