規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫監(jiān)管存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫監(jiān)管存在的問(wèn)題及對(duì)策隨著我國(guó)規(guī)?；B(yǎng)殖生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫監(jiān)管工作已成為動(dòng)物防疫監(jiān)督的重要工作之一。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫監(jiān)管工作不僅關(guān)系到畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)關(guān)系到食品安全和人民身體健康。現(xiàn)將規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫監(jiān)管工作存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫監(jiān)管措施。1 存在問(wèn)題一是監(jiān)管滯后。有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建在生活飲用水源保護(hù)區(qū)、居民區(qū)或廠礦學(xué)校附近；有的規(guī)模場(chǎng)規(guī)劃布局不合理，行政生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)沒(méi)有隔離；有的欄舍布置不合理，造成凈道、污道混用；有的消毒設(shè)施不健全，以上問(wèn)題都給防疫消毒制度的執(zhí)行帶來(lái)較大的難度，而以上問(wèn)題的產(chǎn)生都是監(jiān)管滯后造成的。二是監(jiān)管不嚴(yán)。監(jiān)管

2、不嚴(yán)表現(xiàn)在只聽匯報(bào)、看材料，沒(méi)有查看有關(guān)的制度、記錄及實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)。三是監(jiān)管手段落后。許多縣沒(méi)有建立動(dòng)物疫病檢驗(yàn)診斷室，無(wú)法對(duì)當(dāng)?shù)氐拿庖咝ЧM(jìn)行監(jiān)測(cè)，無(wú)法對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些傳染病進(jìn)行快速診斷，也就無(wú)法及時(shí)在重大動(dòng)物疫病發(fā)生之初，采取正確的防治措施。四是監(jiān)管力量不足，業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力有待提高。昭平縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在編人員13 人，非專業(yè)人員2 人，有動(dòng)物防疫監(jiān)督員證的5 人，實(shí)際從事監(jiān)管工作僅有3 人，監(jiān)管人員力量明顯不足。此外，一些動(dòng)物防疫監(jiān)管人員原來(lái)并非從事該項(xiàng)工作，同時(shí)又缺乏培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平、法律法規(guī)水平、執(zhí)法能力不強(qiáng)。2 主要原因一是業(yè)主重視不足。養(yǎng)殖者選址不是按動(dòng)物防疫要求

3、去選，而是選用自己的土地或者容易取得且成本較低的土地。二是工作作風(fēng)不踏實(shí)。被檢查者平時(shí)沒(méi)有認(rèn)真做好工作，被檢查時(shí)窮于應(yīng)付，熱衷于“攻關(guān)”；檢查者也走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事。三是歷史遺留問(wèn)題?？h、市級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)都剛剛從畜牧獸醫(yī)站獨(dú)立出來(lái)，設(shè)備還比較落后，自然也有不少非專業(yè)人員。3 對(duì)策3.1 提前介入監(jiān)管對(duì)新辦的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須在選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)之時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)中華人民共和國(guó)畜牧法的規(guī)定，在生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。除此以外，場(chǎng)內(nèi)的規(guī)劃布局也要符合動(dòng)物防疫要求，生活、行政、文化、生產(chǎn)、飼料加工、隔離、糞污治理、無(wú)害公處理等功能區(qū)，區(qū)間要以

4、水溝或圍墻分開，并且有一定的距離。生產(chǎn)、隔離、飼料加工、糞污治理及無(wú)害化處理5 個(gè)功能區(qū)間距應(yīng)達(dá)100m 以上，且各自建圍墻與四周有效隔開，通過(guò)具有消毒設(shè)施的門與外面連接。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的選址和布局都必須在建場(chǎng)之前規(guī)劃好，否則將給今后的動(dòng)物防疫工作帶來(lái)隱患。3.2 動(dòng)物防疫制度方面的監(jiān)管包括是否建立人員崗位責(zé)任制度、消毒制度、獸藥和獸用生物制品使用制度、重大疫情上報(bào)制度、免疫制度、檢疫報(bào)檢制度、無(wú)害化處理制度等，同時(shí)要經(jīng)常檢查制度的執(zhí)行情況，不能讓制度形同虛設(shè)。3.3 查記錄，通過(guò)記錄查問(wèn)題查記錄內(nèi)容包括是否建立獸藥、生物制品、飼料及飼料添加劑進(jìn)貨、使用記錄，是否建立動(dòng)物入、出場(chǎng)記錄，是否開展疫病

5、監(jiān)測(cè)，是否對(duì)檢測(cè)不合格的種用、乳用動(dòng)物淘汰處理進(jìn)行記錄，是否建立免疫記錄，是否對(duì)病死動(dòng)物無(wú)害化處理情況進(jìn)行記錄。通過(guò)查記錄，查看是否購(gòu)買使用非法生物制品及違禁獸藥、投入品，有無(wú)違規(guī)從省外引進(jìn)動(dòng)物的情況，出場(chǎng)銷售動(dòng)物是否按要求進(jìn)行檢疫申報(bào)，對(duì)病死動(dòng)物是否做無(wú)害化處理。3.4 查設(shè)施，看現(xiàn)場(chǎng)查看各種制度落實(shí)情況和各種記錄真?zhèn)?。一是查看飼養(yǎng)的動(dòng)物是否健康；二是查看生產(chǎn)區(qū)門口是否設(shè)有更衣、消毒、淋浴室；三是查看畜禽是否佩帶免疫標(biāo)識(shí)；四是查看動(dòng)物欄舍衛(wèi)生消毒是否落實(shí)到位；五是查看是否領(lǐng)取動(dòng)物防疫條件合格證；六是查看是否配備消毒、隔離、診療、無(wú)害化處理設(shè)施；七是查看是否配備糞便、尿液及污水凈化處理設(shè)施。3.5 監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)一是通過(guò)血清檢驗(yàn)，以確定某些重大動(dòng)物傳染病的抗體水平；二是通過(guò)尿液檢驗(yàn)，檢查是否有使用違禁獸藥和非法投入品的行為。此外，必要時(shí)還應(yīng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，如對(duì)生鮮乳含三聚氰胺的檢驗(yàn)。3.6 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的動(dòng)物防疫監(jiān)督隊(duì)伍，是做好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫監(jiān)管工作的根本保證。以非專業(yè)人員濫竽充數(shù)作為動(dòng)物防疫監(jiān)督人員，不僅會(huì)削弱隊(duì)伍的監(jiān)管能力，同時(shí)會(huì)嚴(yán)重挫傷其他監(jiān)督人員的工作積極性，給監(jiān)管工作規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)