山東省土地開發(fā)整理工程類型區(qū)劃分研究

1、專題一山東省土地開發(fā)整理工程類型區(qū)劃分研究（征求意見稿）山東省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究課題組二八年四月目 錄1 引言11.1工程類型區(qū)的含義11.2工程類型區(qū)劃分的緣由21.3 工程類型區(qū)劃分的目的31.4工程類型區(qū)劃分的依據(jù)31.5 研究技術(shù)路線42 自然因素分析42.1地理位置42.2行政區(qū)劃52.3地形地貌與土壤52.3氣象水文62.4河流與湖泊72.5水系流域92.6 工程水文地質(zhì)93 工程類型區(qū)劃分103.1相關(guān)區(qū)劃103.2工程類型區(qū)劃分原則163.3劃分程序與方法173.4類型區(qū)命名規(guī)則183.5工程類型區(qū)分區(qū)184 工程模式分析304.1工程模式構(gòu)建方法304.2工程模式3

2、0附表附表1 山東省土地開發(fā)整理工程模式及工程組合特征匯總表37附表2 山東省土地開發(fā)整理工程類型區(qū)特征匯總表39附圖：附圖1 山東省地貌圖1：1500000附圖2山東省地貌分區(qū)圖1：1500000附圖3山東省第四紀(jì)地質(zhì)圖1：1500000附圖4水質(zhì)評(píng)價(jià)圖（飲用水評(píng)價(jià)分區(qū)圖）1:3000000附圖5淺層灌溉用水評(píng)價(jià)圖1： 3000000附圖6深層灌溉用水評(píng)價(jià)圖1： 3000000附圖7山東省水系流域圖附圖8山東省地勢(shì)圖附圖9 山東省19562000年平均年降水量等值線圖附圖10 山東省19562000年平均年徑流深等值線圖附圖11 山東省多年地下水資源量模數(shù)分區(qū)圖1 引言1.1工程類型區(qū)的含義

3、土地開發(fā)整理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工作，其內(nèi)容隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展而不斷變化，因此，土地開發(fā)整理工程也必然受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家政策、自然環(huán)境以及科學(xué)技術(shù)等等條件的影響。土地開發(fā)整理工程類型區(qū)的定義與一般的行政區(qū)、地貌類型區(qū)或者是相關(guān)的土地開發(fā)整理規(guī)劃分區(qū)均有本質(zhì)的區(qū)別，它是集成了社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境與技術(shù)環(huán)境等多方面要素的特殊區(qū)域。按照國(guó)土資源部土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)課題研究組的指導(dǎo)意見，對(duì)土地開發(fā)整理工程類型區(qū)進(jìn)行如下定義：體現(xiàn)土地開發(fā)整理地域差異和工程組合特征的單元。即按照土地開發(fā)整理建設(shè)目標(biāo)、工程內(nèi)容、工程組合地域特征一致性原則，劃定的體現(xiàn)土地開發(fā)整理地域差異和工程組合特

4、征的單元。土地開發(fā)整理工程類型區(qū)它不同于傳統(tǒng)的區(qū)域劃分和類型劃分各成體系的做法，而是將兩者結(jié)合到一個(gè)統(tǒng)一框架系統(tǒng)中，并在不同層次各有側(cè)重的體現(xiàn)，而不是彼此割裂地體現(xiàn)各自的內(nèi)涵，形成地域特征和類型要素的結(jié)合。傳統(tǒng)區(qū)劃（分區(qū)）的方法，是以地域特征的地理分布為基礎(chǔ)，將單一要素或是具有共性的多項(xiàng)要素的組合為單元，劃分出有固定分布范圍，有清晰的地理邊界，由特定的界線，如行政界線，其他的自然要素方面的溫度，雨量、高程等值線，分水嶺界線等，構(gòu)成彼此互不交替、互不重疊，相互銜接的封閉區(qū)域。上述區(qū)劃的方法廣泛應(yīng)用于科研教學(xué)等基礎(chǔ)領(lǐng)域，以及宏觀管理的規(guī)劃布局、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等方面。我們目前實(shí)施的土地開發(fā)整理和土地復(fù)項(xiàng)目

5、，雖然其建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，也明顯地受地域條件的制約，但因?yàn)樗且粋€(gè)獨(dú)立的工程建設(shè)項(xiàng)目，單純宏觀上區(qū)域定性的深度是不滿足項(xiàng)目立項(xiàng)選擇、項(xiàng)目評(píng)估、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施管理等方面的要求，必需在微觀上提供區(qū)域性的類型要素如微地貌特征，區(qū)域地質(zhì)條件，水源類型等為項(xiàng)目立項(xiàng)的前期工作，項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)提供具有可操作性的技術(shù)支撐，包括規(guī)范化的方法和標(biāo)準(zhǔn)，重要技術(shù)參數(shù)的篩選。不同層次的類型區(qū)其體現(xiàn)的側(cè)重點(diǎn)是不同的，一般高層次的類型區(qū)劃分著重體現(xiàn)區(qū)域差異。關(guān)鍵的地域特征包括地理位置、氣候、水文、地質(zhì)地形、土壤類型、土地利用方式，農(nóng)業(yè)種植制度等，側(cè)重于確定項(xiàng)目土地整理的方向和目標(biāo)；低層次的類型區(qū)則側(cè)重于與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的類

6、型要素，如末級(jí)地貌單元，第四紀(jì)地質(zhì)與成土母質(zhì)，土體構(gòu)型與土壤理化性狀，水源條件與灌排方式等。1.2工程類型區(qū)劃分的緣由山東省作為東部沿海的人口、經(jīng)濟(jì)大省，人均土地面積不足全國(guó)的1/4，人均耕地面積低于全國(guó)的平均水平。隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化、城市化進(jìn)程的不斷加快和人口的增長(zhǎng)，人多地少的矛盾將日益突出。近年來，山東省土地開發(fā)整理取得了重大進(jìn)展，受到了各級(jí)政府的重視和廣大農(nóng)民群眾的歡迎，在增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，為合理開發(fā)利用土地資源、促進(jìn)耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要做出了貢獻(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，

7、自2000年以來，山東省各級(jí)共投入資金約118億元，開發(fā)整理復(fù)墾土地總面積49萬(wàn)hm2，增加農(nóng)用地面積26萬(wàn)hm2，其中新增耕地面積20萬(wàn)hm2，連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡和總量動(dòng)態(tài)平衡。實(shí)踐證明，通過土地開發(fā)整理，能夠加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；通過改造舊村莊，歸并農(nóng)村居民點(diǎn)，合理安排用地，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量；通過土地開發(fā)整理，有效地防止水土流失和耕地退化。然而，由于種種原因，在土地開發(fā)整理工程建設(shè)過程中，還存在很多問題，導(dǎo)致土地開發(fā)整理工程的實(shí)施效果并不理想，在一定程度上，也浪費(fèi)了一定的人力、物力資源。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 土

8、地開發(fā)整理項(xiàng)目管理制度不健全，有些制度落實(shí)不力。雖然國(guó)土資源部下發(fā)了相關(guān)管理辦法，省國(guó)土資源廳也制定了相關(guān)的管理規(guī)定，在一定程度上為加強(qiáng)項(xiàng)目管理提供了依據(jù)，但各相關(guān)具體操作規(guī)定，如立項(xiàng)審查批復(fù)、項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算審查批復(fù)等還沒有制訂出實(shí)施細(xì)則，而各地技術(shù)力量參差不齊，管理水平有限，因此不易操作，造成了制度執(zhí)行的不徹底。 項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范化建設(shè)急需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，項(xiàng)目實(shí)施管理還沒有建立起一套健全、科學(xué)、合理的程序，仍然缺少量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和處理機(jī)制，各項(xiàng)制度還需進(jìn)一步完善。項(xiàng)目實(shí)施過程中，個(gè)別項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更頻繁、工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，以及資金管理不規(guī)范等問題,說明實(shí)施管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。 技術(shù)基礎(chǔ)工作仍然

9、比較薄弱。我國(guó)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)資料現(xiàn)實(shí)性差，有的脫離實(shí)際，致使項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)不能很好地銜接，雖然花了大力氣，取得的效果卻并不理想。 至今為止，山東省還沒有一套完善的土地開發(fā)整理的標(biāo)準(zhǔn)，不能夠滿足積極推進(jìn)土地開發(fā)整理事業(yè)的總體要求，盡快制定完善的土地開發(fā)整理工程標(biāo)準(zhǔn)已勢(shì)在必行。1.3 工程類型區(qū)劃分的目的土地開發(fā)整理工程不同于某些單一的工程，它是一個(gè)覆蓋面廣、內(nèi)容龐雜的系統(tǒng)工程。土地開發(fā)整理工程組合和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在著地域差異，在類似區(qū)域又存在著同一性，為體現(xiàn)土地開發(fā)整理工程這一特點(diǎn)，便于對(duì)土地開發(fā)整理工程的分區(qū)、分類管理，特進(jìn)行類型區(qū)的劃分。工程類型區(qū)劃分，是在綜合了地形地貌分區(qū)、氣

10、候水文分區(qū)、土壤分區(qū)、植物分區(qū)、行政分區(qū)、水資源分區(qū)等特性基礎(chǔ)上，結(jié)合土地開發(fā)整理工程建設(shè)的實(shí)際需要進(jìn)行工程類型區(qū)劃分。依據(jù)劃分的工程類型區(qū)，可在以下幾方面發(fā)揮功能作用。（1）為土地開發(fā)整理項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程量計(jì)算、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制等工作，提供分區(qū)、分類指導(dǎo)。（2）為確定土地開發(fā)整理工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，安排工程總體布局、分區(qū)布局提供基礎(chǔ)。（3）為確定土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)的工程模式，實(shí)施工程建設(shè)的配套措施，增強(qiáng)土地開發(fā)整理工程的功能作用提供支持。（4）為調(diào)整土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和土地利用結(jié)構(gòu)，合理配置水土資源，提高水資源利用效率和土地綜合生產(chǎn)能力，提供區(qū)域農(nóng)田水利設(shè)

11、施、水土資源利用和問題、耕作制度、灌溉方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)資料。（5）為制訂土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。1.4工程類型區(qū)劃分的依據(jù)（1） 國(guó)土資源部關(guān)于編制土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知（國(guó)土資廳發(fā)2007137號(hào)）及其編制要求；（2） 山東省地形地貌、土壤、水文、氣候、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相關(guān)資料；（3） 山東省土地利用總體規(guī)劃和開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃；（4） 山東省土地開發(fā)整理規(guī)劃確定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程的空間布局及工程設(shè)計(jì)要求；（5） 國(guó)土資源部土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和國(guó)家、省制定的土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理、資金管理、預(yù)算編制、實(shí)施管理、竣工驗(yàn)收管理等相關(guān)規(guī)定

12、和辦法。1.5 研究技術(shù)路線按照土地開發(fā)整理工程標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)范要求，全面調(diào)查、收集山東省自然概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、土地利用結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)、耕地后備資源概況等基礎(chǔ)資料，在保證類型區(qū)內(nèi)部自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件以及工程模式的一致性前提下，采用兩級(jí)區(qū)劃的模式進(jìn)行工程類型區(qū)的劃分。根據(jù)全省土地開發(fā)整理規(guī)劃的空間布局、農(nóng)業(yè)區(qū)劃和耕作制度特點(diǎn)以及地形、氣候等自然條件的區(qū)域差異，采用圖層疊加法，劃分土地開發(fā)整理工程一級(jí)類型區(qū)；根據(jù)全省土壤、地貌、水文等自然條件的區(qū)域差異，結(jié)合土地開發(fā)整理工程措施特性，在全省范圍內(nèi)劃分土地開發(fā)整理工程二級(jí)類型區(qū)。在土地開發(fā)整理工程類型區(qū)劃分的結(jié)果基礎(chǔ)上，通過分析土地開發(fā)整理工程二級(jí)

13、類型區(qū)的地形地貌、土壤、水文、氣候等自然條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的區(qū)域特點(diǎn)，結(jié)合土地開發(fā)整理工程措施的建設(shè)目標(biāo)，總結(jié)土地平整、農(nóng)田水利、田間道路以及農(nóng)田防護(hù)等工程的建設(shè)方式、建設(shè)特點(diǎn)以及對(duì)土地利用的改良方向和優(yōu)化效果等因素，從田塊形式、蓄引水方式、灌溉方式、渠道特征、排水方式、路面材質(zhì)、防護(hù)林類型等幾方面歸納總結(jié)全省范圍內(nèi)土地開發(fā)整理工程模式。2 自然因素分析2.1地理位置山東省位于我國(guó)東部沿海，地處黃河下游，分屬于黃、淮、海三大流域，地理坐標(biāo)為東經(jīng)114°36122°43，北緯34°2538°23。地理上分為半島和內(nèi)陸兩部分，半島突出于黃海、渤海之中，北靠

14、渤海，隔渤海海峽與遼東半島相對(duì)，東與日本、朝鮮半島隔海相望；內(nèi)陸部分北以衛(wèi)運(yùn)河、漳衛(wèi)新河與河北省為界，西與河南省相鄰，南與江蘇、安徽兩省接壤。境內(nèi)面積15.67萬(wàn)km2，占全國(guó)總面積的1.63%。2.2行政區(qū)劃山東省行政區(qū)現(xiàn)轄17個(gè)地級(jí)市，分別是濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤，下設(shè)31個(gè)縣級(jí)市、47個(gè)市轄區(qū)、61個(gè)縣、1978個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2.3地形地貌與土壤山東省東臨海洋，西接華北平原，泰沂山脈橫亙中央，地形地貌復(fù)雜。在全省土地面積中，山地丘陵占29%，平原占55%，洼地、湖沼占8%，其他占8%。根據(jù)地形特征，可以分為泰沂山區(qū)、

15、膠東半島低山丘陵區(qū)和魯西北、魯西南平原區(qū)三大部分。泰沂山區(qū)位于魯中南地區(qū)，西起泰山，東至沂山，自西向東構(gòu)成一斷續(xù)的略成弧形的泰沂山脈，成為泰沂山脈南北山地、丘陵的脊背，地勢(shì)最高，其中泰山岱頂海拔1545m，魯山頂峰海拔1108m，沂山頂峰海拔1031m，蒙山平臥于泰沂山脈之南，主峰龜蒙頂海拔1150m。地勢(shì)自山脊向南北兩側(cè)傾斜，中部多分布著海拔800m的中山，丘陵坡地一般高程在海拔200500m，并逐漸過渡到海拔40m以下的山前平原和黃泛平原，黃河三角洲地勢(shì)最低，僅海拔23m。各主要山脈之間分布著許多小型山間盆地和河谷平原。山丘區(qū)土壤以粗屑質(zhì)褐土和棕壤土復(fù)合鑲嵌分布，土層淺薄，水土流失嚴(yán)重，蓄

16、水保肥力差；山間盆地和河谷平原主要為普通棕壤、潮棕壤復(fù)區(qū)及潮褐土、淋溶褐土復(fù)區(qū)，保水保肥能力較好，土層深厚，耕作性能良好，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)基地。膠萊河谷以東為膠東半島低山丘陵區(qū)，地形起伏多變，自西向東由大澤山、艾山、牙山、昆崳山、偉德山等山脈構(gòu)成一東西向的斷續(xù)低山區(qū)。昆崳山主峰海拔922m，南部嶗山頂海拔1133m，其余各山高程在海拔500800m之間；丘陵地勢(shì)平坦，高程在海拔200300m之間變化；平原區(qū)高程為海拔50m左右，較大的平原有大沽河、膠萊河等河谷平原以及濱海平原；還有萊陽(yáng)、桃村等局部盆地。這一地帶山丘區(qū)粗骨棕壤和普通棕壤呈復(fù)區(qū)分布，粗骨棕壤面積居多，土層較?。缓庸绕皆云胀ㄉ?/p>

17、漿黑土為主并有部分潮土，土壤肥沃；濱海平原，由于受海潮影響，出現(xiàn)部分鹽堿土。魯西北和魯西南地區(qū)主要為黃泛平原，從湖西到膠萊河谷，呈一大弧形環(huán)繞在泰沂山區(qū)的西北兩側(cè)，地勢(shì)平坦，微地貌多變，地面高程由西南向東北逐漸降低，菏澤、曹縣一帶地面高程降至50m以下，到黃河三角洲地面高程不到10m，靠近萊州灣一帶的地面高程僅34m。內(nèi)陸以壤土和粉砂壤土為主，濱海以粉砂土為主，還有部分鹽堿地。山東省在大地構(gòu)造上，屬華北陸臺(tái)和膠遼地盾。魯中南山區(qū)和膠東低山丘陵區(qū)主要是構(gòu)造地貌，而且以斷裂地貌為主。自中生代起，因受燕山運(yùn)動(dòng)的影響，特別是第三紀(jì)喜馬拉雅山運(yùn)動(dòng)的影響，產(chǎn)生大規(guī)模的抬升與凹陷，形成若干斷塊山和斷塊盆地等

18、正負(fù)地形。魯西北及魯西南地區(qū)主要是黃河泛濫沉積形成的黃泛平原，微地貌復(fù)雜，主要由河灘高地、二坡地、淺平洼地等微地貌組成。根據(jù)地貌成因、形態(tài)特征及地面組成物質(zhì)，全省大體可以分為中山、低山、丘陵、山間谷地、山前傾斜地、山前平原、湖沼平原、濱海低地、灘涂、河灘高地、決口扇形地、沖積平原、洼地、現(xiàn)代三角洲等十四種微地貌類型。2.3氣象水文山東省位于北溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，氣候具有明顯的過度特征，四季界限分明，溫差變化大，雨熱同期，降雨季節(jié)性強(qiáng)。冬季，全省在蒙古高氣壓冷氣團(tuán)的控制下，多偏北風(fēng)，寒冷干燥，少雨雪；夏季，亞熱帶太平洋暖氣團(tuán)勢(shì)力增強(qiáng)，全省盛行東南、西南季風(fēng)，冷暖氣團(tuán)在全省交綏機(jī)會(huì)較多，天氣炎熱

19、，雨量集中；春季干燥多風(fēng)，秋季天高氣爽，春秋兩季均干旱少雨。膠東半島，因受海洋氣候影響，春寒延后，夏季氣溫較內(nèi)陸氣溫低且濕潤(rùn)。全省平均氣溫為1114，由西南向東北遞減。月氣溫以一月份最低，一般在1 4；最高氣溫內(nèi)陸地區(qū)出現(xiàn)在七月份，月平均氣溫2527，東部沿海出現(xiàn)在八月份，月平均氣溫2426。氣溫的日溫差內(nèi)陸大于沿海，內(nèi)陸為1012，沿海為68。無霜期200220天，年日照時(shí)數(shù)24002800h，年平均日照百分率55%65%。由于受地理緯度、距海遠(yuǎn)近、天氣形勢(shì)、地形地貌等因素的影響，水文現(xiàn)象在時(shí)空分布上變化較大。據(jù)19562000年降水資料分析，全省多年平均降水量為679.5mm。降水量在地區(qū)

20、的分布上是不均衡的，其分布趨勢(shì)是由東南的850mm向西北遞減到550mm，由日照、膠南一帶的830mm遞減到萊州灣地區(qū)的650mm。降水量在年內(nèi)、年際之間變化較大，由于受季風(fēng)的影響，降水量的70%左右集中在69月，而78月就集中了50%左右。降水量的年際之間變化也比較明顯，豐、枯交替出現(xiàn)。1964年為全省的豐水年，年降水量高達(dá)1169.3mm，是多年平均降水量的172.1%；而1981年是枯水年，年降水量?jī)H445.5mm，是多年平均降水量的65.6%，豐、枯之比高達(dá)2.62。見附圖4 山東省19562000年平均年降水量等值線圖。全省多年平均陸地蒸發(fā)量為450600mm，湖西和魯東南山前平原地

21、區(qū)在600mm以上，膠萊河谷和魯北平原區(qū)為550mm，魯中山區(qū)和嶗山山區(qū)為450500mm。多年平均水面蒸發(fā)量為10001400mm，自西北向東南遞減，魯北西部達(dá)1400mm，膠南、日照等沿海一帶為1000mm左右。蒸發(fā)量的年內(nèi)變化也比較大，36月份占全年蒸發(fā)量的50%左右，蒸發(fā)量最大發(fā)生在5月份。冬季蒸發(fā)量小，112月占年蒸發(fā)量的15%左右。據(jù)19562000年水文資料分析，全省多年平均徑流深為126.5mm，天然徑流量198.3億m3。山東省河川徑流量由降水補(bǔ)給，故其時(shí)空變化規(guī)律基本與降水一致，由于下墊面條件的影響，在地區(qū)分布的變化上比降水量的變化要大。汛期徑流量占全年徑流量的75%90%

22、，年徑流深的分布趨勢(shì)是由東南向西北減少，膠東半島及東部沿海多年平均徑流深250260mm左右，魯東南山丘區(qū)為270280mm，而魯北平原區(qū)僅有45mm。2.4河流與湖泊山東省河流均為季風(fēng)區(qū)雨源型河流，分屬黃河、淮河、海河流域及獨(dú)流入海水系。由于山東半島三面環(huán)海，雨水集中，有利于河系的發(fā)育，全省平均河網(wǎng)密度為0.24 km/km2。境內(nèi)主要河道除黃河橫貫東西，大運(yùn)河縱穿南北外，其他中小河流密布全省。干流長(zhǎng)度大于10km的河流，共計(jì)1552條，可分為山溪性河流和平原坡水河流兩大類。山溪性河流主要分布在魯中南山區(qū)和膠東半島地區(qū)。在魯中南山區(qū)以泰沂山脈為中心，形成了一個(gè)輻射狀水系，向南流的有沂、沭河兩

23、大水系，經(jīng)江蘇省入海；向北流的主要有濰、彌、白浪河及小清河的主要支流繡江河、孝婦河、淄河等，均注入渤海萊州灣；向西流的主要河流為大汶河，經(jīng)東平湖注入黃河，其他還有泗河、城漷河、白馬河、十字河、薛城大沙河等均流入南四湖；向東流的主要河流有繡針河、巨峰河、付疃河、潮白河、吉利河、白馬河等。在膠東半島地區(qū)，由大澤山、艾山、昆崳山、偉德山等構(gòu)成一個(gè)西南東北向的天然分水嶺，形成了一個(gè)南北分流的不對(duì)稱水系，北流入渤、黃海的有界河、黃水河、大沽夾河、沁水河、辛安河等；南流入黃海的有大沽河、五龍河、母豬河、乳山河等。在泰沂山區(qū)和膠東半島低山丘陵區(qū)之間的南、北膠萊河分別流入膠州灣和萊州灣。坡水性河流也分兩部分，

24、在魯北平原區(qū)海河流域內(nèi)，除漳衛(wèi)新河穿過冀魯邊界外，主要有徒駭河、馬頰河和德惠新河，徒駭河、馬頰河均發(fā)源于河南省，由西南向東北匯集魯北平原大部分地表徑流，平行流入渤海灣。在湖西平原，主要有洙趙新河、萬(wàn)福河和東魚河等自西向東流入南四湖。山東省的湖泊主要有淮河流域內(nèi)的南四湖、黃河流域內(nèi)的東平湖和小清河流域內(nèi)的白云湖、青沙湖、馬踏湖等。南四湖是山東省境內(nèi)的最大淡水湖泊，由南陽(yáng)、獨(dú)山、昭陽(yáng)、微山四個(gè)相連的湖泊組成，湖面面積1266km2。南四湖南北長(zhǎng)126km，東西寬525km，南部微山湖、北部獨(dú)山湖比較開闊，中部昭陽(yáng)湖狹窄，稱為湖腰。1960年在南四湖湖腰處修建成二級(jí)壩樞紐工程，將南四湖分為上、下兩級(jí)

25、，上級(jí)湖湖面面積602 km2，下級(jí)湖湖面面積664 km2。南四湖承接魯、蘇、豫、皖四省31700 km2的來水。南四湖下級(jí)湖蓄水位32.5m（廢黃河高程）時(shí)，相應(yīng)庫(kù)容7.78億m3；上級(jí)湖蓄水位34.2m時(shí)，相應(yīng)庫(kù)容9.24億m3。東平湖是山東省境內(nèi)的第二大淡水湖泊，位于東平、梁山、汶上三縣交界處，西靠梁濟(jì)運(yùn)河，北臨黃河，東有大汶河流入，是接納和處理黃河下游及大汶河大洪水和特大洪水的調(diào)蓄水庫(kù)，庫(kù)區(qū)總面積627 km2，是1958年興建的位山水利樞紐的一部分。水庫(kù)由二級(jí)湖堤分隔為老湖區(qū)和新湖區(qū)兩部分，老湖區(qū)現(xiàn)狀主要接納大汶河入流和調(diào)蓄黃河的中小洪水，常年有水，面積209 km2，防洪最高蓄水

26、位46.0m（大沽高程），相應(yīng)庫(kù)容11.94億m3；新湖區(qū)面積418 km2，防洪蓄水位44.0m，爭(zhēng)取44.5m。2.5水系流域山東省國(guó)土總面積15.67萬(wàn)km2。全省流域分區(qū)包括3個(gè)一級(jí)區(qū)，4個(gè)二級(jí)區(qū)，13個(gè)三級(jí)區(qū)。3個(gè)一級(jí)區(qū)：淮河區(qū)、海河區(qū)和黃河區(qū)（面積分別為11.21、3.10、1.36萬(wàn)km2）。4個(gè)二級(jí)區(qū)：淮河區(qū)分為沂沭泗河區(qū)、山東半島沿海諸河區(qū)2個(gè)二級(jí)區(qū)；黃河區(qū)為花園口以下區(qū)；海河區(qū)為徒駭馬頰河區(qū)。13個(gè)三級(jí)區(qū)：沂沭泗河區(qū)分為湖東區(qū)、湖西區(qū)、中運(yùn)河區(qū)、沂沭河區(qū)、日贛區(qū)5個(gè)三級(jí)區(qū)，山東半島沿海諸河區(qū)分為小清河區(qū)、濰彌白浪區(qū)、膠萊大沽區(qū)、膠東半島區(qū)、東南沿海區(qū)5個(gè)三級(jí)區(qū)；黃河花園口以

27、下區(qū)分為大汶河區(qū)、花園口以下干流區(qū)2個(gè)三級(jí)區(qū)；海河區(qū)為徒駭馬頰河區(qū)1個(gè)三級(jí)區(qū)。山東省水系流域分區(qū)圖詳見附圖7，山東省流域分區(qū)情況詳見下表21。表21 山東省流域分區(qū)情況表一級(jí)區(qū)二級(jí)區(qū)三級(jí)區(qū)名稱面積（萬(wàn)km2）淮河流域沂沭泗河區(qū)湖東區(qū)1.158湖西區(qū) 1.55中運(yùn)河區(qū)0.414沂沭河區(qū)1.719日贛區(qū) 0.265小 計(jì)5.105山東半島沿海諸河區(qū)小清河區(qū)1.512濰彌白浪區(qū)1.28膠萊大沽區(qū)1.024膠東半島區(qū)2.011獨(dú)流入海區(qū)0.279小 計(jì)6.105合計(jì)11.21黃河流域花園口以下區(qū)大汶河區(qū)1.142花園口以下干流區(qū)0.221合 計(jì)1.363海河流域徒駭馬頰河區(qū)徒駭馬頰河區(qū)3.095全省合

28、計(jì)15.672.6 工程水文地質(zhì)見 附圖3：山東省第四紀(jì)地質(zhì)圖； 附圖4 水質(zhì)評(píng)價(jià)圖-飲用水評(píng)價(jià)分區(qū)圖； 附圖5 淺層灌溉用水評(píng)價(jià)圖； 附圖6 深層灌溉用水評(píng)價(jià)圖； 附圖11：山東省多年平均地下水資源量模數(shù)分區(qū)圖。3工程類型區(qū)劃分3.1相關(guān)區(qū)劃3.1.1地貌區(qū)劃根據(jù)山東省地貌類型的區(qū)域分異特征，在綜合分析和充分運(yùn)用前人研究成果的基礎(chǔ)上，將山東省地貌劃分為3個(gè)一級(jí)地貌區(qū)，即魯西-北平原區(qū)、魯中南山地丘陵區(qū)、魯東丘陵區(qū)。在一級(jí)地貌區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)而劃分為8個(gè)二級(jí)地貌區(qū)（見圖31）。3.1.1.1魯西-北平原區(qū)魯西-北平原區(qū)呈弧形半繞于魯中南山地丘陵的西及北部。其內(nèi)側(cè)大致以小清河、黃河、魯西湖帶為界；外

29、側(cè)與江蘇、安徽、河南及河北四省接壤。東北臨渤海。該區(qū)在構(gòu)造上屬華北斷坳及魯西斷隆中的相對(duì)緩降的部分。平原幾乎全由黃河泛濫堆積物構(gòu)成，僅在梁山、嘉祥一帶有少量石灰?guī)r剝蝕低丘分布。平原上地勢(shì)坦蕩，西南高，東北低，絕大部分地面高程在50m之下。以黃河為平原的地貌分界線，將魯西-北平原分為魯北平原與魯西平原2個(gè)二級(jí)地貌區(qū)。（1）魯北平原區(qū)魯北平原區(qū)位于黃河與小清河以北，西及北側(cè)與河南、河北省接壤，東臨渤海，全區(qū)略呈北東走向的長(zhǎng)方形?？傮w上，地勢(shì)由西南向東北傾斜，海拔由40m下降到0m，地面坡降為1/50001/10000。平原上歷史時(shí)期黃河多次改道、泛淤，形成了崗、坡、洼交錯(cuò)分布的地形。除黃河三角洲以

30、外，地表起伏表現(xiàn)為南、北兩側(cè)高，中間凹下呈槽狀分布的特征。（2）魯西平原區(qū)位于黃河以南、魯西湖帶以西，介于現(xiàn)今黃河與1855年前明清故道之間。區(qū)域輪廓似簸箕狀，簸箕口指向魯西湖帶，南、北、西三面為高地。西部最高海拔73m(東明縣于樓)，向東寬展微傾，至湖帶所在的微山縣最低海拔僅30m。圖31 山東省地貌分區(qū)圖3.1.1.2魯中南山地丘陵區(qū)該區(qū)西側(cè)被魯西-北平原包圍，東側(cè)以濰河-沭河谷地與魯東丘陵為界，北臨萊州灣，南與江蘇省接壤。該區(qū)北部地勢(shì)高，以近東西向展布的泰魯沂山地構(gòu)成分水脊軸。水系以魯山為中心，向南、北、西呈放射狀分布。河谷平原寬大并深入山區(qū)內(nèi)部，將魯中南山地丘陵分隔為各不相連的地貌單元

31、。區(qū)內(nèi)地貌類型齊全，全省山地的3/4集于本區(qū)，此外還有丘陵、盆地、山間平原和山前平原等類型。據(jù)地貌組合，可將魯中南山地丘陵劃分為3個(gè)二級(jí)地貌區(qū)。（1）魯中山地丘陵區(qū)該區(qū)位于本省中部，區(qū)域輪廓略成三角形。西北以黃河-東平湖為界，東以濰河-沭河谷地為界。北側(cè)沿泰魯沂山地北麓50m等高線與平原為界；南側(cè)自東平經(jīng)大汶口，接蒙山南麓。本區(qū)山地集中，是全省中低山的集中分布區(qū)。除嶗山外，全省海拔千m以上的中山都集中本區(qū)內(nèi)。地勢(shì)對(duì)比強(qiáng)烈，如泰山與其南麓的汶河谷地，在很短水平距離內(nèi)高差達(dá)1300m左右。中山一般相對(duì)高度為600700m，低山一般相對(duì)高度300m左右，構(gòu)成山地與河谷平原強(qiáng)烈對(duì)比的地貌景觀。（2）魯

32、南丘陵平原區(qū)該區(qū)位于魯中南山地丘陵區(qū)的南部。北界自東平經(jīng)大汶口接蒙山山地南麓，東側(cè)以沭河谷地為界，西至東平湖-南四湖東緣，南與江蘇接壤。其主要地貌特征為：地勢(shì)起伏較和緩，山前平原地貌占較大比重。區(qū)內(nèi)除棗莊北部部分低山丘陵外，海拔多介于30300m之間。（3）泰魯沂山北平原區(qū)該區(qū)位于魯中南山地丘陵區(qū)的北部。大致以泰魯沂山地的北緣50m等高線為南界，以小清河和濰河谷地分別為其西界和東界，北臨萊州灣。該區(qū)為魯西斷隆的北緣與華北斷坳的過渡地帶，是在山麓剝蝕面的基礎(chǔ)上，由山地河流沖積形成的寬廣的山前傾斜平原。地面高程一般在海拔50m以下。地勢(shì)向北傾斜，由南向北的地貌類型依次為：洪積沖積平原和沖積扇平原、

33、扇緣湖沼低地、河海積平原與海積平原。3.1.1.3魯東丘陵區(qū)該區(qū)位于濰河谷地與沭河谷地一線以東的魯東地區(qū)。北、東、南三面臨海，西與魯中南山地丘陵區(qū)相接。區(qū)域構(gòu)造基礎(chǔ)為膠遼臺(tái)隆的膠北隆起、膠萊坳陷和膠南隆起三部分。在地貌上總的表現(xiàn)為經(jīng)長(zhǎng)期剝蝕的低緩山地丘陵與平原相間的景觀。除個(gè)別山地外，極大部分地面海拔在300m以下。北部與南部地勢(shì)較高，中部地勢(shì)低下。三面環(huán)海，岸線曲折，多海灣、海岬和島嶼。依據(jù)地貌組合的區(qū)域差異，魯東丘陵可分為3個(gè)二級(jí)地貌區(qū)。（1）膠北低山丘陵區(qū)該區(qū)位于魯東丘陵區(qū)北部，其范圍為由掖縣沙河口，經(jīng)平度、萊西夏格莊，至丁字灣頂一線以北的地區(qū)，為一近東西向的山地丘陵帶。其地貌特征為：(

34、1)地處魯東丘陵北部分水位置，有“膠東屋脊”之稱。區(qū)內(nèi)自西向東，由大澤山、羅山、艾山、牙山、昆崳山、偉德山構(gòu)成向北略突的分水嶺脊，并以此形成膠東地區(qū)南北分流的不對(duì)稱水系。(2)山地和水系分布格局，明顯受北北東、北東向平行斷裂構(gòu)造控制。 (3)丘陵面積廣大，剝蝕準(zhǔn)平原景觀顯著。(4)三面臨海，海岸地貌廣為發(fā)育，沿岸島嶼眾多。（2）膠南低山丘陵區(qū)該區(qū)位于魯東丘陵的南部，統(tǒng)稱膠南低山丘陵。除嶗山山地外，該區(qū)位于膠萊平原和膠州灣之南、沭河谷地以東，故又稱沭東丘陵。該區(qū)在構(gòu)造上屬膠南隆起。地貌的基本特征是：山地丘陵的分布受北東向構(gòu)造明顯控制，山脊線作北東-南西走向，成為魯東南河流的分水嶺。（3）膠萊平原

35、區(qū)膠萊平原位于魯東的中部、膠萊河流域，北達(dá)萊州灣，南抵膠州灣。其南、北、東三側(cè)大致以海拔50m等高線與山地丘陵區(qū)為界，西側(cè)大致以濰河?xùn)|岸狹長(zhǎng)地帶與泰魯沂山前傾斜平原為界。行政區(qū)屬昌邑、平度、高密、膠縣、即墨及萊西各縣市。膠萊平原由剝蝕準(zhǔn)平原，沖積平原與河湖積平原組成。剝蝕準(zhǔn)平原約占全區(qū)面積的1/3以上，分布在即墨北部，大沽河?xùn)|側(cè)，膠縣、高密之間，昌邑東南部，以及平度西北部。河流沖積平原，分布于膠萊河北側(cè)，主要由大沽河與大澤山西及南麓諸河沖積而成，組成膠萊平原北斜面。河湖積平原分布于膠萊河沿岸地勢(shì)低洼處，為全新世古湖泊淤積而成。3.1.2水資源區(qū)劃按全國(guó)統(tǒng)一的水資源分區(qū)，山東省分屬海河流域、黃河

36、流域和淮河流域3個(gè)一級(jí)區(qū)，并分屬海河流域的徒駭、馬頰河區(qū)，黃河流域的黃河下游區(qū)，淮河流域的沂沭泗區(qū)和山東沿海諸河區(qū)4個(gè)二級(jí)區(qū)（見圖32）。在全國(guó)統(tǒng)一分區(qū)的基礎(chǔ)上，山東省按水系和河流劃分成魯北平原區(qū)、黃汶?yún)^(qū)、湖西區(qū)、湖東區(qū)、中運(yùn)河區(qū)、沂沭區(qū)、小清河區(qū)、濰彌白浪區(qū)、膠萊大沽區(qū)、膠東半島區(qū)、東南沿海區(qū)等11個(gè)三級(jí)區(qū)。（1）海河流域黃河以北的魯北平原諸河，屬海河流域。在省內(nèi)由衛(wèi)運(yùn)河、漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠新河、徒駭河等組成，均自西向東流入渤海。流域面積為29713 km2，占全省總面積的19.4。圖2 山東省水資源分區(qū)圖（2）黃河流域黃河自西南而東北貫穿全省，黃河水系，除山東境內(nèi)的干流段外，主要支流有

37、金堤河、大汶河、浪溪河、玉帶河、北沙河、南沙河及玉符河等，流域面積為18300 km2，占全省總面積的12。（3）淮河流域黃河以南的河流除大汶河、玉符河等黃河支流外，均劃屬淮河流域片。包括南四湖水系、沂沭河水系、中運(yùn)河水系、魯東南濱海諸河、魯中諸河及膠東半島諸河。流域面積為109199 km2，占全省總面積的71.6。在魯中南地區(qū)，以泰沂山脈為中心，形成輻射狀水系。南流的主要有沂河、沭河，均流經(jīng)江蘇省入黃海，組成沂沭河水系；北流的有濰河、彌河、白浪河等匯入萊州灣，加上黃河與泰沂山脈之間自西向東流入渤海的小清河、支脈河等，組合成魯中諸河；向西流的除大汶河經(jīng)東平湖入黃河屬黃河水系外，還有府河、泗河

38、、白馬河、十字河等，均入南四湖，與魯西平原注入南四湖的梁濟(jì)運(yùn)河、洙趙新河、東魚河、萬(wàn)福河等組成南四湖水系；南四湖出口的韓莊運(yùn)河、伊家河以及陶溝河、邳蒼分洪道、西河等屬于中運(yùn)河水系；魯東南濱海地區(qū)主要有付疃河、兩城河、繡針河、白馬河、吉利河等流入黃海。在膠東半島以大澤山、艾山、昆崳山、偉德山構(gòu)成一個(gè)西南一東北向的分水嶺，形成南北分流及黃、渤海的諸河，主要有膠萊河、大沽河、五龍河、大沽夾河等。3.1.3土地利用分區(qū)以全省區(qū)域綜合開發(fā)布局為基礎(chǔ)，結(jié)合綜合自然區(qū)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃和土地適宜性評(píng)價(jià)等，通過綜合分析，突出主導(dǎo)因素的相似性和差異性，把條件相同的縣市區(qū)劃在同一區(qū)域內(nèi)。全省共劃分為五大土地利用區(qū)，各區(qū)

39、域的特點(diǎn)和土地利用方向如下：（1）魯東丘陵農(nóng)林牧漁土地利用區(qū)本區(qū)包括煙臺(tái)、威海、青島、日照等市的31個(gè)縣市區(qū)，總面積為3421740hm2，占全省土地總面積的21.79。該區(qū)域三面環(huán)海，以山地丘陵為主，受海洋氣候影響明顯，年均溫度12左右，年降水量650900mm，林木覆蓋率達(dá)19以上。土壤以棕壤為主，白漿化棕壤占一定比例，平原區(qū)有大面積無石灰性潮土，洼地有砂姜黑土，濱海地區(qū)有少量濱海鹽土及風(fēng)沙土。依據(jù)土地利用特點(diǎn)，該區(qū)又分為膠東和沭東兩個(gè)亞區(qū)。本區(qū)地處山東半島沿海，工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，工業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，為山東省糧油漁果重要基地。但能源、水資源較缺乏。土地利用方向是：穩(wěn)定

40、耕地，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)。在增加糧食、油料產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，圍繞發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力發(fā)展水產(chǎn)、果品、蔬菜、花卉等高效農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)和區(qū)域化種植，建成農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地。嚴(yán)格控制建設(shè)用地，尤其是城鎮(zhèn)擴(kuò)展占用耕地，搞好山丘地區(qū)綜合治理。（2）魯中山地丘陵林農(nóng)牧土地利用區(qū)該區(qū)包括泰安、濟(jì)寧、棗莊、濰坊、淄博等市地的15個(gè)縣市區(qū)，總面積2210030 hm2，占全省土地總面積的14.07。地貌類型主要為山地丘陵，地勢(shì)高，為全省嶺脊。該區(qū)域?yàn)橐?、沭、泗、彌、膠河的發(fā)源地，氣候?yàn)榘霛駶?rùn)季風(fēng)類型，年均溫度為11.9，年降水量758mm，林木覆蓋率為19.1。土壤類型主要為棕壤和褐土，自然景觀垂直分

41、界明顯。適宜農(nóng)、林、牧、副各業(yè)發(fā)展。本區(qū)土地利用的方向是：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定耕地，保證糧棉油穩(wěn)定增長(zhǎng)。依托豐富的山丘區(qū)資源，著力發(fā)展林木、名優(yōu)特新果品、蔬菜和畜牧業(yè)，以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，連片開發(fā)為重點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)為方向，搞好山丘區(qū)經(jīng)濟(jì)立體開發(fā)，多層增值，全面提高山丘區(qū)資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。搞好水土保持和山區(qū)綠化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用優(yōu)質(zhì)耕地，積極開發(fā)復(fù)墾采煤塌陷地。（3）山前環(huán)狀平原農(nóng)林牧土地利用區(qū)本區(qū)大致成環(huán)狀，繞于魯中南山地的外側(cè)，包括我省黃河以南，運(yùn)河以東、膠萊河以西泰沂山區(qū)和沂蒙山區(qū)的全部山前平原及河谷盆地，共轄44個(gè)縣市區(qū)，總面積4221004 hm2，占全省土地總

42、面積的26.88。地貌以山前沉積傾斜平原為主，近山帶有部分低山殘丘分布。水熱條件差異較大，年均溫度為1214，年降水量650900mm。土壤類型以褐土為主，棕壤土、潮土、潮褐土、砂姜黑土次之，水稻土、鹽土亦有分布。依據(jù)土地利用特點(diǎn)，該區(qū)又分為環(huán)狀平原北部和西南部?jī)蓚€(gè)亞區(qū)。本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是全省重要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，交通方便，城市集中，土地開發(fā)利用水平較高，土地質(zhì)量好。土地利用方向是：本區(qū)是全省糧、棉、油、菜及其他經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，提高土地生產(chǎn)力，充分利用各類土地，保護(hù)耕地。合理規(guī)劃城鎮(zhèn)居民點(diǎn)及工礦用地，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)用地，適當(dāng)增加林果用地，發(fā)展飼養(yǎng)型畜牧業(yè)。（4）魯西平原農(nóng)林

43、牧土地利用區(qū)本區(qū)包括德州、聊城、菏澤、濱州4個(gè)市地及淄博、濟(jì)南、濟(jì)寧等市的39個(gè)縣市區(qū)，總面積4193686 hm2，占全省土地總面積的26.70。該區(qū)地勢(shì)平坦，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年均溫度1214，年降水量580700mm。土壤類型以潮土類為主，還有部分堿土、堿化土、風(fēng)沙土、濕潮土、水稻土等。依據(jù)土地利用特點(diǎn)，該區(qū)又分為魯西南和魯西北兩個(gè)亞區(qū)。本區(qū)開發(fā)歷史悠久，土地利用率高，是我省重要的商品糧、棉生產(chǎn)基地。土地利用方向是：充分發(fā)揮耕地多、農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力大的優(yōu)勢(shì)，建立各種類型的農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)。搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改造中、低產(chǎn)田，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定耕地的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加

44、林業(yè)用地，擴(kuò)大農(nóng)田林網(wǎng)與農(nóng)林間作面積，在黃河故道沙區(qū)及少部分低產(chǎn)田建立用材林、經(jīng)濟(jì)林基地。逐步建成全省大型高效糧棉油生產(chǎn)基地和畜牧基地。（5）魯北濱海平原農(nóng)牧漁土地利用區(qū)本區(qū)位于山東省北部，包括東營(yíng)、濱州、濰坊等市地的10個(gè)縣市區(qū)，總面積 1658561 hm2，占全省土地總面積的10.56；黃泛平原是該區(qū)的主要地貌類型，地下水埋藏淺，礦化度高，淡水資源缺乏。大陸性氣候比較顯著，年均溫度1212.5，年均降水量570670mm。土壤類型主要有濱海潮土、鹽化潮土及潮土等。土壤鹽漬化為本區(qū)土地利用的主要障礙因素。本區(qū)土地資源豐富，未利用地比例較高，是全省土地后備資源最豐富的地區(qū)，但因海水浸漬嚴(yán)重，

45、淡水資源不足，土地開發(fā)難度較大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，牧漁、鹽業(yè)發(fā)展較快。本區(qū)土地利用方向是：提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，改善生產(chǎn)條件，發(fā)展糧、棉、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，建立起現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；建成全國(guó)重要的農(nóng)牧漁業(yè)基地。3.2工程類型區(qū)劃分原則工程類型區(qū)是建立土地開發(fā)整理工程體系，制訂工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到土地開發(fā)整理工程體系建立的全面性和制訂標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性、實(shí)用性。結(jié)合山東省自然地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及水土資源利用問題，在調(diào)查研究和分析討論的基礎(chǔ)上，提出山東省土地開發(fā)整理工程類型區(qū)劃分應(yīng)遵循以下原則：（1） 自然條件一致性原則。自然條件是土地潛力發(fā)揮的基

46、礎(chǔ)條件，決定了土地的開發(fā)利用特點(diǎn)，影響到土地開發(fā)整理工程措施的實(shí)施條件及實(shí)施效益。因此，工程類型區(qū)內(nèi)地形地貌、土壤、光溫、降水、自然災(zāi)害等自然條件要求基本一致，以確保工程措施在類型區(qū)內(nèi)具有統(tǒng)一性和針對(duì)性。（2） 經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件一致性原則。鑒于全省區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件存在較大的差異性，因此土地開發(fā)整理工程類型區(qū)的劃分必須結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜地劃分工程類型區(qū)，制定工程模式，促使工程類型區(qū)內(nèi)部社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件具有較高的一致性，確保工程模式的統(tǒng)一以及工程措施的有效實(shí)施。（3） 農(nóng)業(yè)限制因素一致性原則。農(nóng)業(yè)限制因素是指對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)產(chǎn)生不利甚至制約作用的因素，具體包括影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土壤、自然條件、水利

47、設(shè)施以及人為污染等因素。土地開發(fā)整理工程建設(shè)目的旨在改善農(nóng)作物生長(zhǎng)條件，減弱限制因素的不利影響，提高糧食生產(chǎn)能力，因此，工程類型區(qū)的劃分必須遵循區(qū)內(nèi)限制因素基本一致的原則，從而確保工程模式和工程措施具有針對(duì)性。（4） 土地開發(fā)整理工程模式一致性原則。土地開發(fā)整理工程類型區(qū)的劃分應(yīng)該在充分研究區(qū)域特性的前提下，結(jié)合工程內(nèi)容、工程實(shí)施條件以及工程目標(biāo)，明確不同區(qū)域土地開發(fā)整理工程內(nèi)容的差異，并以此為基礎(chǔ)，從而促進(jìn)土地開發(fā)整理工程措施設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性和實(shí)施的有效性。（5） 水資源的區(qū)域差異性原則。土地開發(fā)整理工程類型區(qū)劃分，應(yīng)較好體現(xiàn)水資源量分布的區(qū)域性和差異性。3.3劃分程序與方法土地開發(fā)整理工程類型

48、區(qū)是以土地開發(fā)整理工程特性為基礎(chǔ)，按照全省地形地貌、地質(zhì)、水文、土壤等自然條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)行科學(xué)劃分的具有一定相似性和統(tǒng)一性的空間區(qū)域。類型區(qū)劃分采用演繹和歸納相結(jié)合的方法。為了保證類型區(qū)內(nèi)部自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件以及工程模式的一致性，采用兩級(jí)區(qū)劃的模式進(jìn)行工程類型區(qū)的劃分。首先根據(jù)全省土地開發(fā)整理規(guī)劃的空間布局、農(nóng)業(yè)區(qū)劃和耕作制度特點(diǎn)以及地形、地貌、氣候等自然條件的區(qū)域差異，采用圖層疊加的方法，劃分土地開發(fā)整理工程一級(jí)類型區(qū)。一級(jí)類型區(qū)基本保證了地形、地貌、氣候以及農(nóng)業(yè)耕作制度在類型區(qū)內(nèi)的相似性，同時(shí)也考慮了行政區(qū)劃的完整性。土地開發(fā)整理工程建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)模式及措施特性因區(qū)域地貌、水

49、系分布、土壤條件的不同而存在差異，而山東省土地開發(fā)整理工程一級(jí)類型區(qū)僅從宏觀角度上進(jìn)行了空間區(qū)域的劃分，不能完全準(zhǔn)確概括出全省范圍內(nèi)土地開發(fā)整理工程建設(shè)特性及工程模式類型。因此，為了進(jìn)一步反映全省土地開發(fā)整理工程特性，根據(jù)全省土壤、地貌、水文等自然條件的區(qū)域差異，根據(jù)水土資源利用的主要問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向，土地開發(fā)整理工程的重點(diǎn)，耕作制度和灌溉方式的不同，結(jié)合土地開發(fā)整理工程措施特性，在全省范圍內(nèi)劃分土地開發(fā)整理工程二級(jí)類型區(qū)。二級(jí)類型區(qū)內(nèi)土壤特性、地貌特征、工程模式具有較高的一致性。3.4類型區(qū)命名規(guī)則省級(jí)一級(jí)類型區(qū)命名：代表性地域名稱+地形地貌名稱+類型區(qū)省級(jí)二級(jí)類型區(qū)直接對(duì)應(yīng)模式，以

50、“影響模式的主導(dǎo)因素（一、二個(gè)）+模式”命名。3.5工程類型區(qū)分區(qū)根據(jù)工程類型區(qū)劃分依據(jù)和劃分方法，在山東省境內(nèi)劃分了兩級(jí)工程類型區(qū)，一級(jí)工程類型5個(gè)，二級(jí)工程類型區(qū)8個(gè)。3.5.1 一級(jí)工程類型區(qū)主要采用以疊置法為主，輔以地理要素相關(guān)分析法、主導(dǎo)指標(biāo)法的綜合集成方法。首先，把地貌圖、土壤類型圖、農(nóng)業(yè)區(qū)劃圖、土地利用分區(qū)圖、水資源分區(qū)圖疊加起來，從地貌單元的一致性、土壤生物氣候的地帶性著手，初步勾畫區(qū)域邊界。然后依據(jù)地形、地貌、水文、氣候、土壤等地理環(huán)境要素和土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)作物種植制度、農(nóng)田水利現(xiàn)有基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的差異性、相似性特點(diǎn)，通過定性定量分析和歸納、集成，

51、確定一級(jí)工程類型區(qū)的基本框架。根據(jù)工程類型區(qū)劃分原則和劃分方法，在山東省境內(nèi)共劃分了一級(jí)工程類型五個(gè)，即： 魯東低山丘陵山地類型區(qū)該區(qū)位于膠東半島，北、東、南三面環(huán)海，西部至萊州的土山。包括威海全部、煙臺(tái)大部分區(qū)域、青島北部和東部地區(qū)。地形地貌主要為低山、丘陵、山前平原，在濱海一帶還有寬窄不一的剝蝕平原和沖積平原，最高山峰為嶗山，海拔高度1133 m，其它低山、丘陵都在1000 m以下，大部分在500 m左右。屬北溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，來自海上的東南暖濕氣流受山體阻礙抬升，易產(chǎn)生降水，所以降水以東南部最多，年均降雨量達(dá)800900 mm，向西北遞減為 600 mm，多數(shù)為700850mm，年平均

52、氣溫12，低于省內(nèi)同緯度地區(qū)13，10的積溫平均38004000，年均蒸發(fā)量10001100mm。區(qū)內(nèi)河流眾多、短小，河谷寬闊、淺槽，因?yàn)l臨大海排水通暢，地下水位不高，基本無鹽堿危害。水利資源地表水主要是水庫(kù)、河道攔蓄水量，地下水均為淡水，河道中下游水量較豐富，易開采；山地丘陵區(qū)水資源匱乏，可開采條件一般。植被全部為次生植被，東南沿海植被生長(zhǎng)相對(duì)較茂盛，且種類復(fù)雜，向西北面積減少，植被類型主要有溫性針葉林，如油松林、赤松林、黑松林等，落葉闊葉林有櫟林、刺槐林及落葉闊葉雜木林。土壤類型主要是棕壤、河潮土（亞類）、砂姜黑土、褐土、風(fēng)沙土等，其中以棕壤、潮土為主。發(fā)育在山前平原的棕壤和發(fā)育在河谷平原

53、的河潮土，土體深厚，土質(zhì)較好，多為輕壤土、砂壤土，土壤肥力水平較高，灌溉條件較好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，主要種植小麥、玉米。發(fā)育在山地丘陵上的棕壤土體較薄、土質(zhì)較砂或礫石含量高，多為砂壤土、礫質(zhì)土，土壤保肥保水性能差，灌溉保證率低或無灌溉條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低，主要種植花生、甘薯，適宜發(fā)展果品生產(chǎn)。由于本區(qū)山地丘陵面積大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍存在旱災(zāi)和水土流失等問題。 魯北濱海平原類型區(qū)位于山東北部至渤海，包括黃河三角洲、小清河、濰河、彌河、白浪河、大沽河下游地區(qū)和膠萊河下游部分平原地區(qū)。涉及東營(yíng)、濱州、淄博、濰坊大部分，青島、煙臺(tái)小部分。地形地貌為濱海平原，地勢(shì)平坦，海拔低，坡降小。屬北溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)

54、氣候，年均降雨量600700mm，年平均氣溫12，10的積溫平均42004400，年均蒸發(fā)量10001100mm。水資源地表水主要為黃河水及其它河流水，還有少量水庫(kù)蓄水，由于地面坡降小，豐雨年份存在排水不暢的問題，導(dǎo)致地下水位淺，土壤鹽漬化嚴(yán)重。地下水多為咸水，難以為農(nóng)業(yè)利用，在萊州灣區(qū)域利用地下鹵水曬鹽。植被主要是人工栽種的楊柳、泡桐、刺槐、榆科植物及鹽生、沼澤、沙生植被。區(qū)內(nèi)主要土壤類型有濱海鹽土、鹽漬化潮土、潮土、河潮土及沖積土，由于受鹽堿、干旱、澇漬等危害，土壤生產(chǎn)水平一般。主要種植小麥、玉米、水稻，在黃河水比較充足的年份水稻面積較多，在不適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方發(fā)展畜牧業(yè)、栽植棗樹，山東優(yōu)

55、質(zhì)冬棗產(chǎn)于該區(qū)。 魯中南丘陵山地類型區(qū)位于山東中南部，包括臨沂、日照、萊蕪市全部，濟(jì)南、淄博、棗莊、泰安、濰坊市大部分，青島西部，南四湖湖東等地區(qū)。全區(qū)為一扇形，地勢(shì)在全省最高，1000m以上的中山有4座，從西南向東北有四條斷塊帶。地形地貌主要為山地、丘陵、山前平原、剝蝕準(zhǔn)平原、山間盆地、河流沖積平原等。屬北溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年均降雨量以臨沂、棗莊一帶最多900 mm左右，西北部一帶最少600700 mm ，平均600850mm，年平均氣溫1214，10的積溫41004500，年均蒸發(fā)量9001200mm。水資源地表水主要是水庫(kù)、河道攔蓄水，地下水均為淡水，河道中下游水量較豐富，易開采，山地

56、丘陵資源匱乏，特別是石灰?guī)r山區(qū)缺水嚴(yán)重，可開采條件一般。植被全為次生植被，東南沿海植被生長(zhǎng)相對(duì)較茂盛，且種類復(fù)雜，植被類型主要有溫性針葉林，如油松林、赤松林、黑松林和側(cè)柏林等，落葉闊葉林有櫟林、刺槐林及落葉闊葉雜木林。土壤類型主要是棕壤、褐土、河潮土（亞類）、砂姜黑土等，其中以棕壤、褐土為主。發(fā)育在山前平原、山間盆地、河流沖積平原的棕壤、褐土和發(fā)育在河谷平原的河潮土、砂姜黑土，因其地勢(shì)平坦，土體深厚，有一定的水澆條件，土壤肥力較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，是山東重要的糧倉(cāng)。主要種植小麥、玉米、水稻及蔬菜。發(fā)育在低山丘陵的棕壤、褐土，一般土體較薄，土質(zhì)較砂，礫石含量高，無灌溉條件或灌溉保證率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，主要種植甘薯、花生、雜糧等耐旱耐瘠薄的作物。由于本區(qū)山地丘陵面積大，特別是中高山多，山高坡陡，水土流失嚴(yán)重，大部分土壤土層薄、質(zhì)地砂，而流失的土壤又造成水庫(kù)淤積嚴(yán)重，影響了蓄水和灌溉，因此干旱及水土流失是本區(qū)比較突出的問題。 魯西北沖積平原類型區(qū)位于山東西南部和北部，包括魯北德州、聊城全部和濟(jì)南、濱州、東營(yíng)的黃河以北地區(qū)，魯西南菏澤全部和濟(jì)寧湖西地區(qū)。全部在黃河沖積平原區(qū)，在以黃河為主的沖積作用下形成廣闊平原，區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)海拔在50m之下，總的地勢(shì)自西南向東北緩傾，坡度由1/30001/10000。本區(qū)地勢(shì)平坦，河流的河道長(zhǎng)，支流少，比降小，排泄不暢，淤積