農(nóng)村應(yīng)節(jié)能減排

1、農(nóng)村應(yīng)該如何節(jié)能減排？（一）切實提高農(nóng)村生產(chǎn)資源利用效率。加快農(nóng)業(yè)地方標準的制定、推廣， 淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)，推廣使用節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)地和節(jié)能等資源節(jié)約型技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品能 源消耗，積極推廣高效、 集約的生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖模式，降低飼料和能源消耗；推行區(qū)域灌溉總量控制和定額管理 ”試點，探索農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的運行機制，推廣節(jié)水種植技術(shù)， 建立有效的農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)能激勵機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水減污，減少氮、磷排放量，減輕農(nóng)業(yè)面 源對水體的污染。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化步伐，更新淘汰老舊、高能耗的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)機械，推 廣節(jié)能型柴油機、燃油添加劑和主機余熱利用、燃用重油等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，降低農(nóng)業(yè)裝備能耗；

2、推廣應(yīng)用保溫、省地、隔熱新型建筑材料，發(fā)展節(jié)能型住房，鞏固和拓展農(nóng)村生活節(jié)能 成果。（二）開展清潔能源工作，推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加快畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便治理工程，實現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便達標排放工作目標，加快沼氣工程建設(shè)進度， 推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場與種植業(yè)無公害基地的融合，形成豬一沼一菜（糧、果）”等的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式。引導(dǎo)農(nóng)民改變落后的生產(chǎn)生活方式，鼓勵太陽能和生物資源利用技術(shù)的普及。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域開展 一池三改”（建沼氣池、改豬圈、改廁所、改廚房），以沼氣為紐帶，積極推進農(nóng)戶清潔生產(chǎn)。 推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，淘汰跑、冒、滴、漏”的生產(chǎn)器械，推廣低容量噴霧技術(shù)，減少農(nóng)藥用量。以

3、減量化、無害化、高效化”為中心，推廣節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)，進一 步調(diào)整優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)，提倡增施配方專用肥、商品有機肥、生物有機肥、有機無機（復(fù)混） 肥和長效氮肥，全面實施測土配方施肥，控制化肥投入總量、 優(yōu)化施肥施肥結(jié)構(gòu)、 科學肥料運籌比例，提高肥料利用率。（三）加快農(nóng)業(yè)固廢物處理工程。按照減量化、再利用、資源化 ”的循環(huán)經(jīng)濟理念，積極推行秸稈還田，推廣秸稈綜合利用技術(shù)，推進秸稈氣化集中供氣工程，減少石化能源的使用，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用，形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、 少排放、能循環(huán)、高效率的可持續(xù)農(nóng)業(yè)體系，在較大區(qū)域內(nèi)形成生態(tài)良性循環(huán)。扶持農(nóng)村生活污水綜合處理工程， 推進鄉(xiāng)

4、村清潔示范村建設(shè)， 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境條件，實現(xiàn)村容整潔，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。近年來，我國對工業(yè)節(jié)能減排采取了大量措施，取得了明顯進展，但對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排的問題與潛力重視程度不夠，進展相對緩慢。主要表現(xiàn)在：種植業(yè)能源浪費嚴重，養(yǎng)殖業(yè)污染治理空間大，農(nóng)村生活污染治理剛剛起步等。抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作，不僅有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、緩解能源壓力，而且有利于保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具 有十分重要的意義。要提高農(nóng)村節(jié)能減排水平，筆者有如下建議：一是不斷加強宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)能源節(jié)約。通過廣播、電視、報紙等新聞媒體或印制宣傳小

5、冊 子，廣泛開展節(jié)能減排科普宣傳活動，定期開展農(nóng)民環(huán)境教育培訓，提高農(nóng)民尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村） 干部的節(jié)能環(huán)境意識。 把農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的基本知識納入農(nóng)民培訓的重要內(nèi)容，指導(dǎo)農(nóng)民科學使用化肥、農(nóng)藥，提高農(nóng)業(yè)水土資源利用效率。普及節(jié)能減排知識，努力使節(jié)能減排成為廣大農(nóng)民的自覺行為。二是充分挖掘和利用農(nóng)村可再生能源。 可供農(nóng)村地區(qū)開發(fā)利用的可再生能源主要包括生物質(zhì) 能、太陽能、風能、水電、地熱等，但目前開發(fā)利用程度普遍不高，在農(nóng)村能源總消費中所 占的比例很少。 有關(guān)部門應(yīng)按照因地制宜、多元發(fā)展的原則， 采取有力的扶持政策，加大政 府投入， 克服技術(shù)和成本等方面的障礙， 大力發(fā)展適宜不同區(qū)域、 不同資源稟賦的

6、農(nóng)村社區(qū)、 企業(yè)和農(nóng)戶使用的風能、水能、太陽能等可再生能源，向農(nóng)民推廣可再生能源技術(shù)和產(chǎn)品。 目前， 在部分鄉(xiāng)村發(fā)展得不錯的是秸稈綜合利用、 沼氣建設(shè)和有機肥生產(chǎn)。 如種、 養(yǎng)于一體 的循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)劃， 即收集畜禽糞便做沼氣原料， 沼氣供冬季溫室采暖， 沼液可作為液體 肥料進行澆施和葉面噴施， 沼渣做肥料的循環(huán)經(jīng)濟模式， 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。 還有秸稈機械還田， 實施沃土工程；秸稈氣化，開發(fā)新能源等項目。三是重視提高資源利用率。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村化肥、農(nóng)藥利用率不足35，比發(fā)達國家低將近 20 個百分點。據(jù)測算，由于多數(shù)農(nóng)戶盲目追求高產(chǎn)出，偏施、 過量施用化肥現(xiàn)象普遍， 導(dǎo)致農(nóng)業(yè)化肥利用率逐年降低，

7、 全國農(nóng)民每年因“白施” 化肥損失達百億元。而化肥是高耗 能產(chǎn)品，每生產(chǎn) 1 噸氮肥平均要消耗 1.4 噸煤炭。如果能把化肥利用率提高 10 個百分點， 就相當于減少了 1/4 的化肥使用量。因此， 要大力推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)， 合理施用化肥和農(nóng)藥。 廣泛開展測土配方施肥技術(shù) 指導(dǎo)與服務(wù)。根據(jù)作物的需肥規(guī)律、土壤測試結(jié)果以及肥料的利用率，調(diào)整氮、磷、鉀和中 微量元素的合理用量和比例，使作物得到全面、合理的養(yǎng)分供應(yīng)； 提倡增施有機肥。有機肥 中除含有氮、磷、鉀和各種中微量元素以外， 還含有大量的有益微生物和有機膠體，具有改 土保肥等重要作用， 可彌補單施化肥所造成的養(yǎng)分單一、 易被土壤固定和易

8、淋失等缺點， 有 利于提高化肥利用率；科學、合理地使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，淘汰“跑、冒、滴、漏” 植保機械， 推廣低容量噴霧技術(shù)， 建立多元化、 社會化病蟲害防治專業(yè)服務(wù)組織， 運用農(nóng)業(yè)、 物理及生物防治技術(shù)， 減少農(nóng)藥使用次數(shù)和數(shù)量， 提高防治效果和農(nóng)藥利用率。 如推廣使用 誘蟲燈、昆蟲性信息素、色板、防蟲網(wǎng)等無害化防治技術(shù)等。四是盡快完善農(nóng)業(yè)節(jié)能減排的政策法規(guī)體系。 要提高農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)水平， 一定的政策保 證措施是必要的。 很多發(fā)達國家制定了這方面的詳盡法規(guī)， 如德國就有對施用有機肥的農(nóng)戶 進行補貼的政策。 當前， 我國急需制定有機肥補貼、 秸稈和畜禽糞便等廢棄物綜合利用的優(yōu) 惠政

9、策與獎勵辦法， 出臺化肥農(nóng)藥稅的財政政策等。 具體而言， 要盡快完善農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)節(jié)能 規(guī)范， 建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排認證制度， 強化執(zhí)法監(jiān)督。 制訂和完善農(nóng)業(yè)節(jié)能減排標準體 系，嚴格控制對各種農(nóng)業(yè)資源的浪費和不合理利用。 加快研究制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排相關(guān) 政策， 建立和完善生態(tài)補償機制，鼓勵農(nóng)業(yè)廢棄物能源化、資源化利用，鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè) 和生物質(zhì)經(jīng)濟等。中國農(nóng)村節(jié)能減排的思考曹曼 王淑寶1、前言為了緩解環(huán)境危機和能源危機，節(jié)能減排越來越受到人們的重視。 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 提出了 “十一五” 期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2 0%左右，主要污染物排放總量減少10

10、%的約束性指標。2007年國務(wù)院發(fā)布了節(jié)能減排綜合性工作方案 規(guī)定，到2 0 10年，二氧化硫排放量由2 0 0 5年的2 5 4 9萬 噸減少到2 2 9 5萬噸， 化學需氧量（COD ）由1414萬噸減少到1 2 7 3萬噸，隨后又出臺配套的節(jié)能減排全民行動實施方案 ，表明節(jié)能減排工作已在我國各個領(lǐng)域全面開 展。農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0%，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完成十七屆三中全會農(nóng)村改革目標， 農(nóng)村用能數(shù)量和質(zhì)量都呈現(xiàn)急劇增加的趨勢， 為防止農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化走工業(yè)現(xiàn)代化先污染后治理的老路， 出現(xiàn)污染嚴重和能源短缺的局面， 及早探討農(nóng)村 節(jié)能減排的方式方法是非常必要的。

11、2、農(nóng)村節(jié)能減排的內(nèi)涵農(nóng)村用能和排放主要發(fā)生在生產(chǎn)和生活過程中， 生產(chǎn)主要包括種植和養(yǎng)殖， 消耗的主要 是能源肥料， 排放的主要是畜禽糞便和農(nóng)藥化肥； 生活包括吃穿住行， 消耗的主要是食物和 能源，能源以秸稈、薪柴為主，排放的主要是生活污水和生活垃圾。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村生活能源 消費量不到全國能源消費量的 10%，人均能源消費量是全國人均能源消費量的一半，城市家 庭用電是農(nóng)村家庭用電的 13-18 倍，農(nóng)村商品能源（煤、石油）的節(jié)能空間較小。但隨著城 鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加速， 農(nóng)村用能量將會快速增加， 在城市商品能 源得不到滿足， 和農(nóng)村新能源原料（秸稈和畜禽糞便等） 未能很好利

12、用的情況下， 農(nóng)村所需 能源應(yīng)選擇自給自足的方式實現(xiàn)。農(nóng)村用能和排放廢物與城市不同， 農(nóng)村節(jié)能減排與城市相比有不同的內(nèi)涵。 城市節(jié)能減 排以推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)型社會為主，其內(nèi)涵是從源頭減少廢物的產(chǎn)生，提高資源利 用效率、控制和減少污染物排放；而農(nóng)村節(jié)能減排的內(nèi)涵是在提高資源利用率的情況 下，將農(nóng)村資源和排放廢棄物轉(zhuǎn)化成商品能源。3、農(nóng)村用能的趨勢我國正處在從舊農(nóng)村到新農(nóng)村、 從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變階段。 新農(nóng)村建設(shè)主要 包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風尚等方面，現(xiàn)代 化農(nóng)業(yè)則以生產(chǎn)過程機械化、生產(chǎn)技術(shù)科學化、增長方式集約化、經(jīng)營管理市場化、生產(chǎn) 組織社會化、

13、生產(chǎn)績效高優(yōu)化等為特征。 這些轉(zhuǎn)變將對農(nóng)村用能提出新的要求， 主要體現(xiàn)在 以下幾個方面：（ 1）能源使用量越來越多，落實“三農(nóng)”政策，需要更多的能源滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及新農(nóng)村建設(shè)生活的需要；(2)農(nóng)村用能質(zhì)量越來越高，秸稈、薪柴等直接燃燒不但熱能利用效率低，而且污染 室內(nèi)外空氣質(zhì)量， 危害身心健康， 影響生活質(zhì)量， 農(nóng)村用能將從傳統(tǒng)低級能源轉(zhuǎn)向商品能源 和高端清潔能源；(3)能源使用效率越來越高，農(nóng)村傳統(tǒng)用能方式浪費嚴重，每年浪費2.3億tee,可通過提高能源的使用效率來實現(xiàn)農(nóng)村能源的自給自足。4、農(nóng)村節(jié)能減排的措施我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排的基本目標是：力爭到2010年，新增能源節(jié)約和開發(fā)能力

14、5000萬噸標準煤以上； 農(nóng)村戶用沼氣發(fā)展到4000萬戶，畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程達到4 7 0 0處；顯著提高化肥、農(nóng)藥、用水效率和畜牧、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖水平；逐步淘汰一 批高耗能老舊農(nóng)業(yè)機械、 老舊漁船和裝備、 落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工藝和設(shè)備等； 建立一批循環(huán)農(nóng) 業(yè)示范區(qū)。我國農(nóng)村廢棄物資源數(shù)量種類繁多,畜禽糞便30億噸/年,秸稈約 6億噸/年,農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品 1 億噸 /年。利用這些廢棄物資源轉(zhuǎn)化成能源的主要手段是建設(shè)沼氣工程,已被 國家列為重點投資扶持的項目,農(nóng)業(yè)部 08年支持 187個大中型沼氣工程,各地方拿出 1000-5000 萬支持幾個到幾十個大中型沼氣工程,起作用是：( 1)為新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供清潔能源。以畜禽糞便和農(nóng)業(yè)廢棄物為原料,生 產(chǎn)出清潔能源沼氣, 用于發(fā)電、 戶用、車用燃料等, 比如利用一個 500 頭規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場糞 污生產(chǎn)的沼氣,可滿足 500戶居民日常炊用,如用于發(fā)電年發(fā)電量可達 27 萬度。( 2)減少農(nóng)村環(huán)境污染。我國農(nóng)村歷來有家庭養(yǎng)殖的習慣,分散養(yǎng)殖產(chǎn)生了大量畜禽 糞污, 污染環(huán)境,影響健康,制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,沼氣工程將這些廢棄物轉(zhuǎn)化成能源和有 機肥,并解決了環(huán)境污染問題。如以一個 200 戶居民的村子為例,假設(shè)每戶居民養(yǎng)豬 5頭,