地質(zhì)災(zāi)害防治制度

1、山西晉煤集團(tuán)沁水胡底煤業(yè)有限公司礦山地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度2012年4月山西晉煤集團(tuán)沁水胡底煤業(yè)有限公司礦山地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度為了防止因采礦引起的地而塌陷、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，造 成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的危險(xiǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定特制訂本管理制度:第一條成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組組 長(zhǎng)：董事長(zhǎng) 總經(jīng)理黨總支書記常務(wù)副組長(zhǎng)：總工程師副組長(zhǎng)：其他副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部。 辦公室主任由生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的日常管理工 作。辦公室成員：生產(chǎn)技術(shù)部 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 安全監(jiān)察部物資供應(yīng)部項(xiàng)目管理部 調(diào)度室行政辦公室黨總支辦公室以上單位行政正職（二）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：1

2、、對(duì)木礦的地質(zhì)災(zāi)害防治全而負(fù)責(zé)；2、負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作；3、處理因采礦引起地質(zhì)災(zāi)害的糾紛工作；4、組織開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作；（三）各部門職責(zé)1、生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)牽頭組織地質(zhì)災(zāi)害防治工作。負(fù)責(zé)組織地 質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。2、項(xiàng)目管理部：負(fù)責(zé)牽頭開展地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境恢復(fù)治理工作，牽 頭處理因采礦引起的糾紛工作。3、調(diào)度室：負(fù)責(zé)接受傳遞隱患，協(xié)調(diào)有關(guān)各部門的工作。4、其它部室：負(fù)責(zé)按照職責(zé)分工及領(lǐng)導(dǎo)組的分配，配合有關(guān)工 作。第二條：地質(zhì)災(zāi)害隱患排查1、地質(zhì)隱患排查時(shí)間規(guī)定：礦建基建期：每月對(duì)全礦區(qū)巡查一次礦井生產(chǎn)期：每月10月至第二年5月每月（非汛期）對(duì)全 礦區(qū)巡查一次；汛期（每年6月至9

3、月）對(duì)全礦區(qū)巡查一次，每周對(duì) 回采的地而區(qū)進(jìn)行巡查一次。2、基建期每月由生產(chǎn)技術(shù)部組織項(xiàng)目管理部、黨總支辦公室等 有關(guān)單位進(jìn)行礦區(qū)范圍內(nèi)的巡查，重點(diǎn)可能因采礦塌陷引起的區(qū)域進(jìn) 行調(diào)查和監(jiān)測(cè)。3、礦井開始生產(chǎn)時(shí)，對(duì)開采區(qū)地面的地貌、建筑、公路等拍照 留存，以便對(duì)比和觀測(cè)。4、工作面開始回采后，進(jìn)行重點(diǎn)對(duì)開采影響區(qū)范圍內(nèi)的村莊、 學(xué)校、工程建設(shè)區(qū)、學(xué)校、公路等進(jìn)行巡查。對(duì)采礦塌陷造成的地質(zhì) 災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和拍照、觀測(cè)。5、對(duì)于采礦造成的以下區(qū)域劃定為地質(zhì)隱患3級(jí)以上危險(xiǎn)區(qū)：（1）造成裂縫并可能塌落的建筑；（2）造成可能威脅行人、行車、建設(shè)區(qū)安全的滑坡及滑坡區(qū)；（3）造成公路塌陷斷落段等第三條地質(zhì)災(zāi)害

4、隱患預(yù)防制度1、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)隱患后，按照生產(chǎn)技術(shù)部劃定的3級(jí)以上危險(xiǎn)區(qū)， 由項(xiàng)目管理部牽頭要書而通知業(yè)主，設(shè)置警示標(biāo)志，不得隨意進(jìn)入危 險(xiǎn)區(qū)。2、回采后對(duì)于3級(jí)以上危險(xiǎn)區(qū)的地而建筑,造成可能威脅行人、 行車、建設(shè)區(qū)安全的滑坡及滑坡威脅區(qū)，項(xiàng)目管理部要書面通知業(yè)主 避災(zāi)明白卡，注明危險(xiǎn)區(qū)范圍、可能出現(xiàn)的隱患等。3、對(duì)于可能威脅他人安全的3級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，項(xiàng)目管 理部要書而在危險(xiǎn)區(qū)邊緣顯著的位置，設(shè)置避險(xiǎn)明口卡，注明危險(xiǎn)區(qū) 域、可能出現(xiàn)的隱患及引起的后果。4、項(xiàng)目管理部要根據(jù)情況在各村設(shè)置業(yè)余地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員，培 訓(xùn)有關(guān)基木知識(shí)，輔助H常的監(jiān)測(cè)。第四條地質(zhì)災(zāi)害隱患值班報(bào)告制度1、礦值班長(zhǎng)為礦當(dāng)日的

5、地質(zhì)災(zāi)害隱患接受、協(xié)調(diào)處理值班長(zhǎng)。 礦值班調(diào)度員為地質(zhì)災(zāi)害隱患值班員，實(shí)行24小時(shí)值班。2、值班期間，調(diào)度員接到礦區(qū)任何地方的地質(zhì)災(zāi)害匯報(bào)（出現(xiàn) 建筑裂縫、地表崩塌滑坡等），要及時(shí)通知生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)并同時(shí)匯 報(bào)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨總支書記，由生產(chǎn)技術(shù)部及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn) 行核查情況。12小時(shí)內(nèi)向有關(guān)部門匯報(bào)。3、生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)核查的情況，確定是否可能立即發(fā)生險(xiǎn)情， 對(duì)于可能立即發(fā)生險(xiǎn)情的地區(qū)，由調(diào)度室協(xié)調(diào)，項(xiàng)目管理部要立即通 知危險(xiǎn)區(qū)的所有人員撤離險(xiǎn)區(qū)，妥善安置，并同時(shí)向上級(jí)主管部門及 政府有關(guān)部門匯報(bào)。4、對(duì)于日常的巡查及監(jiān)測(cè)，生產(chǎn)技術(shù)部汛期每周將新增隱患、 原地質(zhì)災(zāi)害隱患的變化、危險(xiǎn)區(qū)的警示

6、標(biāo)志情況、受危險(xiǎn)區(qū)的人群掌 握避險(xiǎn)情況等進(jìn)行總結(jié)，書面匯報(bào)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨總支書記，并 發(fā)放至項(xiàng)目管理部。項(xiàng)目管理部要根據(jù)情況組織制定防治措施，并將 情況上報(bào)至上級(jí)有關(guān)部門。第五條地質(zhì)災(zāi)害治理1、對(duì)于因采礦引起的可能威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi) 害，由項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)牽頭，協(xié)調(diào)進(jìn)行立即治理，不得影響群眾的生 產(chǎn)生活。2、礦井生產(chǎn)后，項(xiàng)目管理部要按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù) 治理方案，按照邊生產(chǎn)、邊治理的原則，組織開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治 理，并按規(guī)定向國(guó)土部門進(jìn)行上報(bào)。山西晉煤集團(tuán)沁水胡底煤業(yè)有限公2012年4月15日山西晉煤集團(tuán)沁水胡底煤業(yè)有限公司突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2012年4月1預(yù)案編制目

7、的胡底井田地處太行山南段，地貌區(qū)劃屬剝蝕山地，山頂起伏平緩 并有黃土覆蓋。區(qū)內(nèi)近南北走向的溝谷較多，縱穿井田東部，主要山 脈亦呈近南北向展布。地而最高標(biāo)高+932.6m,最低標(biāo)高+670m （胡底 河河床）。地勢(shì)北部及東部較高，南部及西部較低。根據(jù)中國(guó)地震局 GB18306-2001圖A1中國(guó)地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖，本區(qū)地震 烈度區(qū)為六度區(qū)。為了確保我礦對(duì)因采礦引起的地而塌陷、崩塌、滑坡等突發(fā)性地 質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作及時(shí)有序、高效地進(jìn)行，最大限度地減少災(zāi)害損失, 結(jié)合本礦實(shí)際情況特制定木預(yù)案，望各單位遵照?qǐng)?zhí)行。2適用范圍木預(yù)案是山西晉煤集團(tuán)沁水胡底煤業(yè)有限公司在因采礦引起的 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)發(fā)

8、布或發(fā)生后，實(shí)施應(yīng)急指揮和應(yīng)急行動(dòng)的總方 案，適用于山西晉煤集團(tuán)沁水胡底煤業(yè)有限公司。3、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮部人員組成總指揮：董事長(zhǎng)總經(jīng)理黨總支書記副總指揮：其他副總經(jīng)理指揮部下設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，下 設(shè)四個(gè)組。辦公室主任由調(diào)度室主任擔(dān)任，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)應(yīng) 急救援指揮工作。辦公室成員：生產(chǎn)技術(shù)部計(jì)劃財(cái)務(wù)部安全監(jiān)察部機(jī)電管理部 調(diào)度室物資供應(yīng)部項(xiàng)目管理部行政辦公室黨總支辦公室 后勤管理部機(jī)電隊(duì) 以上單位行政正職各組職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮組組長(zhǎng)：總工程師成員：各部室部長(zhǎng)。主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援救治隊(duì)伍； 組織調(diào)配救援的人員、物資； 協(xié)助總指揮研究制定事故處理方案。搶險(xiǎn)救

9、災(zāi)組組長(zhǎng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理成員：生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)、機(jī)電管理部部長(zhǎng)、安全監(jiān)察部部長(zhǎng)、項(xiàng) 目管理部部長(zhǎng)、機(jī)電隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。主要職責(zé)： 組織現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍，指揮現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作； 快速制定救護(hù)行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施； 組織指揮救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送； 對(duì)災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估及預(yù)測(cè)。成立地面搶險(xiǎn)隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理隊(duì)員：調(diào)度室、后勤管理部部、物資供應(yīng)部、礦機(jī)電隊(duì)職工等50人組成。職責(zé)：對(duì)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)遇險(xiǎn)群眾進(jìn)行救援物資供應(yīng)組組長(zhǎng)：后勤副總經(jīng)理副組長(zhǎng)：后動(dòng)部、物資供應(yīng)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、機(jī)電管理部負(fù)責(zé)人。成員：后勤部、物資供應(yīng)部等單位有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)；承辦指 揮部交辦的其他工作。善后處理

10、組。組長(zhǎng)：外協(xié)副總經(jīng)理成員：人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部等單位相關(guān)人員。主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)事故中遇險(xiǎn)人員的妥善安置； 負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤等善后處理工作； 承辦指揮部黨政辦公室交辦的其他工作。4. 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警級(jí)別地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警級(jí)別，根據(jù)國(guó)土資源部與中國(guó)氣象局關(guān)于聯(lián) 合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作協(xié)議分為5級(jí)。2級(jí)：可能性很小； 2級(jí)：可能性較小；3級(jí)：可能性較大；4級(jí)：可能性大；5級(jí)可能性 很大監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，編制礦區(qū)地 質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，各村盡可能設(shè)立兼職觀測(cè)員，建立礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群 測(cè)網(wǎng)絡(luò)。預(yù)防預(yù)警行動(dòng)編制年度地質(zhì)災(zāi)害

11、防治方案依據(jù)采掘計(jì)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防 治方案要標(biāo)明主要的采掘區(qū)域，礦區(qū)內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害點(diǎn)的分布。說(shuō)明 主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期及地質(zhì)災(zāi)害防治措 施。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查4.321礦建基建期：每月對(duì)全礦區(qū)巡查一次礦井生產(chǎn)期：每月20月至第二年5月每月（非汛期）對(duì)全礦區(qū) 巡查一次；汛期（每年6月至9月）對(duì)全礦區(qū)巡查一次，每周對(duì)回采 的地而區(qū)進(jìn)行巡查一次。基建期每月由生產(chǎn)技術(shù)部組織項(xiàng)目管理部、黨總支辦公室等有 關(guān)單位進(jìn)行礦區(qū)范圍內(nèi)的巡查，重點(diǎn)可能因采礦塌陷引起的區(qū)域進(jìn)行 調(diào)查和監(jiān)測(cè)。4.323礦井開始生產(chǎn)時(shí)，對(duì)開采區(qū)地面的地貌、建筑、公路等拍照留 存，以便對(duì)

12、比和觀測(cè)。4.324工作面開始回采后，進(jìn)行重點(diǎn)對(duì)開采影響區(qū)范圍內(nèi)的村莊、學(xué) 校、工程建設(shè)區(qū)、學(xué)校、公路等進(jìn)行巡查。對(duì)采礦塌陷造成的地質(zhì)災(zāi) 害進(jìn)行調(diào)查和拍照、觀測(cè)。4.325對(duì)于采礦造成的以下區(qū)域劃定為地質(zhì)隱患3級(jí)以上危險(xiǎn)區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)觀測(cè):（1）造成裂縫并可能塌落的建筑；（2）造成可能威脅行人、行車、建設(shè)區(qū)安全的滑坡及滑坡區(qū)；（3）造成公路塌陷斷落段等432.6項(xiàng)目管理部要根據(jù)情況在各村設(shè)置業(yè)余地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員，培訓(xùn) 有關(guān)基木知識(shí)，輔助H常的監(jiān)測(cè)?！胺罏?zāi)明口卡”發(fā)放回采后對(duì)于3級(jí)以上危險(xiǎn)區(qū)的地而建筑，造成可能威脅行人、 行車、建設(shè)區(qū)安全的滑坡及滑坡威脅區(qū)，項(xiàng)目管理部要書面通知業(yè)主 避災(zāi)明白卡，注明

13、危險(xiǎn)區(qū)范圍、可能出現(xiàn)的隱患等。對(duì)于可能威脅他人安全的3級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，項(xiàng)目管理 部要書而在危險(xiǎn)區(qū)邊緣顯著的位置，設(shè)置避險(xiǎn)明白卡，注明危險(xiǎn)區(qū)域、 可能出現(xiàn)的隱患及引起的后果。地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度速報(bào)時(shí)限要求礦調(diào)度員接到礦區(qū)任何地方的地質(zhì)災(zāi)害匯報(bào)（出現(xiàn)建筑裂縫、地表 崩塌滑坡等），要及時(shí)通知生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)并同時(shí)匯報(bào)董事長(zhǎng)、總經(jīng) 理、黨總支書記，由生產(chǎn)技術(shù)部及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行核查情況。如 發(fā)生人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，12小時(shí)內(nèi)經(jīng)指揮部同意由調(diào)度室向有關(guān) 部門匯報(bào)。速報(bào)的內(nèi)容災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情岀現(xiàn)的地點(diǎn).時(shí)間、 地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已 發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)、己經(jīng)采取的 救援措施等。5應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生崩塌、滑坡、地面塌陷等較大級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，極可能造成人 員傷亡時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。啟動(dòng)本預(yù)案由指揮部根據(jù)災(zāi)情和險(xiǎn)情確定，指揮長(zhǎng)正式簽署啟動(dòng)命 令。岀現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急 預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信號(hào)采用電話、派人通知等形式通知至受災(zāi)地區(qū)的人員。應(yīng)急處置在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體指揮、協(xié)調(diào)、組織礦成立由機(jī)電隊(duì)組成的救災(zāi)小分隊(duì)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工 作，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，加強(qiáng)監(jiān)測(cè), 防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避