2021年流動人口管理和服務(wù)制度

1、2021年流動人口管理和服務(wù)制度一、流動人口的計劃生育婚育證明發(fā)證和登記建檔制度1、向流動人口公開免費辦證條件和辦證程序。2、建立流動人口婚育證明全程代辦工作制度，絕對不允許搭 車收費。3、規(guī)范流動人口已婚育齡婦女的計劃生育信息登記卡的登記 建卡工作，每季度對流入人員的變動情況核對一次，及時變更信息內(nèi) 容。4、對流動人口檔案實行分類管理，按照已婚育齡婦女、未婚女 性、男性三類建立流入、流出人口計劃生育管理檔案。要有辦理流 動人口婚育證明情況登記表。二、流動人口計劃生育宣傳與服務(wù)制度1、利用流出人口流出前、節(jié)日、農(nóng)忙返鄉(xiāng)之機，做好流動人口計 劃生育政策法規(guī)、管理規(guī)范以及計劃生育科普知識的宣傳和服

2、務(wù)工 作。三、流動人口檢查登記、審驗制度1、定期組織人員對本轄區(qū)內(nèi)流動人口的檢查，并登記造冊。2、與外出的流動人口簽定計劃生育協(xié)議書。3、與流動人口現(xiàn)居住地建立聯(lián)系制度，及時互通情況。4、對已婚育齡婦女寄回的流動人口避孕節(jié)育情況報告單負(fù)責(zé) 審驗是否合格有效。5、負(fù)責(zé)查驗流入人口的流動人口婚育證明并建立登記檔案。四、每月例會制度1、每月召開一次流動人口計劃生育例會，及時掌握情況、解決存 在的問題。2、強化對專（兼）職人員、協(xié)管員的培訓(xùn)，全面提高管理服務(wù)人 員工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。五、流動人口報表制度1、認(rèn)真審核摸底采集上來的所轄村級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保表內(nèi)及表間 的各項邏輯

3、關(guān)系平衡。2、按規(guī)定時間認(rèn)真錄入完成所轄村級數(shù)據(jù)。3、通過系統(tǒng)軟件提供的數(shù)據(jù)平衡校驗功能，認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)審核工 作。4、每月按上級規(guī)定和要求，及時準(zhǔn)確地上報流動人口計劃生育各 種報表。2021年流動人口管理和服務(wù)制度模板（一）綜合管理工作制度1、協(xié)調(diào)公安、民政、勞動和社會保障、建設(shè)、衛(wèi)生、工商等部 門，建立部門之間的聯(lián)系、協(xié)查、配合、通報制度，形成有效的管理 和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共同做好流動人口管理服務(wù)工作。2、把流動人口納入公共服務(wù)體系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決流動人口在 就業(yè)、就醫(yī)、定居、子女入托入學(xué)等方面的實際困難，逐步將進(jìn)城務(wù) 工人員納入社會保障體系，保護(hù)其合法權(quán)益。（二）流動人口計劃生育經(jīng)常性宣傳與服

4、務(wù)制度1、把流動人口計劃生育宣傳服務(wù)納入本地計劃生育宣傳教育的總 體規(guī)劃，與戶籍地人口同宣傳、同服務(wù)。通過廣播電視、報紙等形式 及社區(qū)、小區(qū)、計生辦、計劃生育生殖保健服務(wù)機構(gòu)、人口學(xué)校等途徑，向流動人口宣傳有關(guān)流動人口計 劃生育的政策法規(guī)。2、按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計劃生 育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務(wù)。3、向流動人口宣傳晚婚晚育少生優(yōu)生的重要意義，普及避孕節(jié) 育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識。增強流動人口優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健 等意識。做好流動人口計劃生育辦證程序的宣傳，增強流動人口的法 律意識，逐步規(guī)范流動人口依法管理意識。4、尊重流動人口（農(nóng)

5、民工）主人翁地位，促進(jìn)其同當(dāng)?shù)鼐用窈湍?相處。利用重大節(jié)日和流出人口農(nóng)忙返鄉(xiāng)時期，組織實施流動人口計 劃生育“關(guān)懷關(guān)愛”項目工程，大力開展送政策、送宣傳、送服務(wù)活 動，提升流動人口計劃生育管理服務(wù)水平。5、發(fā)揮計生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)和群眾監(jiān)督的優(yōu)勢，嚴(yán)肅查處侵犯流動人 口、農(nóng)民工計劃生育權(quán)益的違法侵權(quán)行為，維護(hù)流動人口、農(nóng)民工實 行計劃生育的合法權(quán)益。（三）流動人口的計劃生育發(fā)證、驗證和登記建檔制度1、做好本地人員外出前的宣傳教育工作，規(guī)范外出人員的流動 人口婚育證明辦證工作，絕對不允許搭車收費，對已經(jīng)外出的應(yīng)予 以補辦，提高辦證率。2、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好與流動人口現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作， 方便服務(wù)

6、群眾，減輕群眾負(fù)擔(dān)，熱忱為流動人口提供各項服務(wù)。3、做好流動人口居住地婚育證明的查驗工作，負(fù)責(zé)對已婚育 齡女性流動人員的日常管理與服務(wù)工作。4、督促流入本地的流動人口限期補辦婚育證明，努力提高驗 證率。5、流動人口的發(fā)證驗證工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和辦事處計劃生 育部門承辦。（四）流入已婚育齡婦女避孕、節(jié)育檢查工作制度1、及時了解掌握流入已婚育齡婦女婚育和懷孕情況，每季度對流 入已婚育齡婦女進(jìn)行一次孕情檢查。流入已婚育齡婦女可享受與戶籍 地育齡婦女同等的免費項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。2、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，要為外來已婚婦女的孕情環(huán)情檢查提 供方便服務(wù)，填寫檢查結(jié)果要使用全國統(tǒng)一的流動人口節(jié)育情況

7、報告單，檢查者可將檢查結(jié)果報告單寄回 戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）計生辦或村（居）。3、其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人民政府或村（居），在了解 其避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢 查。（五）流動人口計劃生育生殖健康服務(wù)制度1、開展對流動人口的素質(zhì)教育，對流動人口開展經(jīng)常性的生殖健 康服務(wù)工作，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、婦女常見病防治等生殖健康 知識。2、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要積極為流動人口提供計劃生育生殖健 康咨詢和導(dǎo)醫(yī)服務(wù)，指導(dǎo)流動人員落實避孕措施，提供避孕藥具和緊 急避孕服務(wù)。3、動員流動人口孕婦到各級醫(yī)療保健機構(gòu)，建立孕產(chǎn)婦保健 卡，定期做產(chǎn)前檢查，并住院分娩，降低

8、孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。（六）流動人口 “兩地”信息通報、協(xié)調(diào)工作制度1、利用流動人口計劃生育信息交換平臺和流動人口孕檢證明 等紙制證明，及時互通和交換流動人口計劃生育信息，并相互協(xié)調(diào)、 配合做好工作。2、在流動人口查驗中對未持婚育證明或出現(xiàn)節(jié)育措施與證明 記載不相符合，出現(xiàn)計劃外懷孕等情況；或?qū)τ嘘P(guān)育齡婦女婚姻、生 育、避孕節(jié)育、繳納社會撫養(yǎng)費等信息，收到通知單的一方必須 及時回復(fù)，并配合做好有關(guān)工作。3、計生部門之間建立流動人口聯(lián)系會議制度或協(xié)調(diào)制度，定期召 開聯(lián)席會議，制定共同管理的原則和辦法，協(xié)調(diào)解決流動人口管理工 作中的難點和重點問題。（七）流動人口信息交換平臺工作制度1、把流動人口計劃

9、生育信息交換平臺的應(yīng)用，納入各縣市信息化 建設(shè)總體規(guī)劃。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，解決好信息交換平臺運用中出現(xiàn)的 困難和問題，加強指導(dǎo)，完善管理，提升信息交換、反饋、查詢的質(zhì) 量和效率。2、強化社區(qū)流動人口登記制度，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、異 地查詢和跟蹤管理。3、落實信息平臺專機專人負(fù)責(zé)制，堅持每日上網(wǎng)，及時反饋。4、做好對信息交換平臺適時監(jiān)控，加強流動人口提交信息的采集 工作，做好基礎(chǔ)信息的核實工作，保證提交信息質(zhì)量，不斷提高流動 人口計劃生育信息交換平臺的使用效率。5、加快戶籍地和現(xiàn)居住地流動人口計劃生育信息反饋速度，提高 工作質(zhì)量和工作效率，實行定期通報制度，切實加強指導(dǎo)、培訓(xùn)和督 查工作。6

10、、做好流動人口婚育、節(jié)育、孕情監(jiān)控等重要信息的統(tǒng)計與變 更，健全流動人口信息檔案資料，提高信息提交率和反饋率。（八）督促、調(diào)研和考核制度1、定期對流動人口計劃生育管理服務(wù)工作情況進(jìn)行調(diào)研，加強對 工作的督促和指導(dǎo)。2、把流動人口計劃生育管理工作納入本地人口與計劃生育目標(biāo)管 理考核內(nèi)容，重點考核流動人口計劃生育綜合治理成員單位工作目標(biāo) 責(zé)任制落實情況。3、定期考核流動人口戶籍所在地婚育證明辦證率，現(xiàn)居住地 婚育證明驗證率及信息登記卡建卡率。4、檢查流動人口已婚婦女節(jié)育措施落實率，以及“兩地”協(xié)調(diào)制 度落實情況，抽查宣傳服務(wù)情況。（九）流動人口計劃生育報表數(shù)據(jù)采集、上報制度1、對流動人口登記及流入

11、人口現(xiàn)居住地建立信息登記卡的有 關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計，規(guī)范流動人口計劃生育情況統(tǒng)計報表制度。2、組織、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）按規(guī)定時間完成報表錄入工 作。3、指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）按規(guī)定時間完成報表審核。4、按規(guī)定和要求，填寫并及時上報流動人口計劃生育的各種報 表。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）級管理服務(wù)制度（一）流動人口的計劃生育發(fā)證和登記建檔制度1、向流動人口公開免費辦證條件和辦證程序。2、建立流動人口婚育證明全程代辦工作制度，絕對不允許搭 車收費。3、規(guī)范流動人口已婚育齡婦女的計劃生育信息登記卡的登記 建卡工作，每季度對流入人員的變動情況核對一次，及時變更信息內(nèi) 容。可利用計算機建立流動人口計劃生育

12、信息庫。4、要對流動人口檔案實行分類管理，按照已婚育齡婦女、未婚女 性、男性三類建立流出流入人口計劃生育管理檔案。要有辦理流動 人口婚育證明情況登記表。（二）流動人口計劃生育宣傳與服務(wù)制度1、采取群眾喜聞樂見、形式多樣的宣傳手段，宣傳流動人口計劃 生育政策法規(guī)、方針政策和有關(guān)管理規(guī)定，指導(dǎo)他們樹立科學(xué)文明進(jìn) 步的婚育觀。2、積極為流出人口提供流出期間的“三生”服務(wù)。（三）流動人口檢查登記、審驗制度1、定期組織對本轄區(qū)內(nèi)流動人口的檢查，并登記造冊。2、與外出的流動人口簽定計劃生育協(xié)議。3、與流動人口現(xiàn)居住地建立聯(lián)系制度，及時互通情況。4、對已婚育齡婦女寄回的流動人口避孕節(jié)育情況報告單負(fù)責(zé) 審驗是

13、否合格有效。5、負(fù)責(zé)審查流入人口的婚姻和生育情況證明，查驗流動人口婚 育證明并建立登記檔案。（四）每月例會制度1、每月召開一次流動人口計劃生育例會，及時掌握情況、解決存 在的問題。2、強化對專（兼）職人員、協(xié)管員的培訓(xùn)，全面提高管理服務(wù)人 員工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。（五）流動人口報表制度1、認(rèn)真審核摸底采集上來的所轄村級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保表內(nèi)及表間 的各項邏輯關(guān)系平衡。2、按規(guī)定時間認(rèn)真錄入完成所轄村級數(shù)據(jù)。3、通過系統(tǒng)軟件提供的數(shù)據(jù)平衡校驗功能，認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)審核工 作。4、每月按上級規(guī)定和要求，及時準(zhǔn)確地上報流動人口計劃生育各 種報表。三、村（社區(qū)）級管理服務(wù)制度（一）

14、流動人口的計劃生育調(diào)查和登記建檔制度1、村（社區(qū)）每月要逐戶對本轄區(qū)流動人口進(jìn)行一次調(diào)查，及時 掌握流動人口生育、節(jié)育、健康檢查等基本情況。2、建立健全城市物業(yè)小區(qū)居民入住登記制度。對于新入住小區(qū)的 居民由物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)，就人口與計劃生育信息、育齡婦女婚育 史、避孕節(jié)育方法等作好詳細(xì)登記，建立健全各類管理和服務(wù)卡冊， 并將信息及時提供給社區(qū)。3、對未持有流動人口婚育證明的流動人口已婚育齡婦女，督 促其在一個月內(nèi)補證，并將其情況向上級人口計生部門報告。4、每三個月向流出人口中的已婚育齡婦女或其指定聯(lián)系人催要 流動人口避孕節(jié)育情況報告單。對沒有按期寄回流動人口避孕節(jié)育情況報告單的，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人口計生部門報告, 并明確專人負(fù)責(zé)，跟蹤處理。（二）流動人口的計劃生育宣傳服務(wù)制度1、在流動人口聚住小區(qū)內(nèi)