南通婦幼保健院病區(qū)生活照護服務項目

1、 南通市婦幼保健院病區(qū)生活照護服務項目 競爭性磋商文件（二次） 招 標 人： 南通市婦幼保健院 招標代理公司： 南通城建工程項目管理有限公司 日 期： 2018 年5月28日41 / 41文檔可自由編輯打印競爭性磋商文件備案表 編制人： 日 期： 2018年 月 日采購人(蓋章) 代表人(簽字) 日 期：2018年 月 日采購代理機構(蓋章) 法定代表人(簽字) 日 期：2018年 月 日第一章 競爭性磋商公告南通城建工程項目管理有限公司 （以下稱代理機構）受南通市婦幼保健院（以下稱采購單位）的委托，就南通市婦幼保健院病區(qū)生活照護服務項目組織競爭性磋商采購，誠邀符合條件的潛在供應商參加該項目的

2、競爭性磋商。一、項目概況 1、服務地點：南通市婦幼保健院2、服務范圍：全院各病區(qū)（醫(yī)院購買十樓LDR一體化病房生活照護服務，其余樓層病人或其家屬購買病區(qū)生活照護服務）3、服務費用：十樓LDR一體化病房生活照護服務由院方向服務區(qū)公司購買，其余樓層院方向服務區(qū)公司收取管理費，管理費不低于服務區(qū)公司總收入的10%（10%）。4、服務期限：兩年（合同期限如因照護服務公司服務質量出現問題，院方可提前終止合同）5、服務起止時間：2018年6月-2020年5月，具體開始時間由院方另行通知中標人。二、服務要求1、十樓LDR一體化病房生活照護服務由院方購買，每位護理員負責3位產婦，提供24小時不間斷服務，護理員

3、需服從醫(yī)院護理部的統(tǒng)一管理，由護士長按實際到崗情況給予考勤。LDR病區(qū)提供生活照護的人員，需經過3個月的試用考核，經院方考核合格后固定崗位，如已固定的護理員因特殊情況需暫停服務，服務公司需從其他已經考核合格的護理員中挑選合適人員，未經院方同意服務區(qū)公司不得隨意調換人員。2、其余樓層護理員到崗前需至護士長處報到登記，服務人員應相對固定，院方按約定的收費標準統(tǒng)一向服務公司收取管理費用。3、護理員服從醫(yī)院護理部的統(tǒng)一管理，對不能滿足服務要求的護理員，院方可向服務公司提出人員更換，如服務公司需更換在院服務的護理員，需經護理部審核批準，否則視作違約給予一定的經濟處罰。4、服務公司派專人統(tǒng)一收費，護理員不

4、得與病人或其家屬發(fā)生經濟關系。5、院方實行考核管理制度，對服務人員的服務質量按月給予考評，考評不合格，院方向服務公司提出終止合同。6、在服務中如有病人投訴，經調查，確系護理員服務不到位，需予經濟處罰，必要時調離崗位。三、護理員要求1、育嬰護理員應為女性，年齡在25歲至50歲之間，具有初中以上文化程度。護理員應具備相應的服務技能并富有愛心、品行端正、善于溝通、熱情友好，遵紀守法，無刑事犯罪記錄，無精神病史和傳染病等；護理員統(tǒng)一著裝、規(guī)范服務。2、所有護理員需持證上崗，證書包括護理員證、育嬰師證（含高級育嬰師證、普通育嬰師證）、育嬰員證、母嬰護理師證及健康證。3、高級育嬰師證及母嬰護理師證人數之和

5、占護理員人總數的50%以上。4、服務公司擅自更換護理員，院方以2000元/人的標準向服務區(qū)公司的予以處罰，在應付款項中扣除。四、結算方式1、院方向服務公司購買的十樓LDR一體化病房生活照護服務費用，由服務公司開具正規(guī)發(fā)票，按月結算應付費用。2、服務公司向院方交納的其他樓層管理費用，由院方開具正規(guī)發(fā)票，按月結算應付費用。五、投標人資格要求1、在工商行政部門登記注冊的具有獨立法人資格的營業(yè)執(zhí)照（經營范圍中含有招標服務項目）并獨立承擔民事責任能力。2、未處于被責令停止、投標資格被取消或財產被接管、凍結和破產狀態(tài)。3、服務公司具有一定數量的符合相應服務技能要求的護理員，并對護理員進行規(guī)范管理。4、有相

6、應的經營管理制度并組織實施，定期組織員工進行技能培訓和考核。5、有一定的護理服務經營管理經驗，現在公司正式員工中育嬰師、育嬰員、母嬰護理師總人數必須超過50人（提供：身份證、健康證、執(zhí)業(yè)資格證的復印件并加蓋公章）。6、投標單位自2013年1月1日以來至公告發(fā)布之日前承擔過全院病區(qū)生活照護服務的管理經驗的類似業(yè)績：提供2個及以上的單項服務合同業(yè)績。合同必須是在三級醫(yī)院照護服務過，且其中一個類似業(yè)績也須是在三甲醫(yī)院產科照護服務過)。六、資格審查時須提交以下文件資料1、已辦理“三證合一、一照一碼”的投標報名人提供三證合一營業(yè)執(zhí)照復印件，非三證合一報名人需提供營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件

7、（復印件加蓋公章）；2、法人授權書如有授權（原件并加蓋公章）；3、授權代表身份證（復印件加蓋公章）；4、提供服務公司擬派護理服務人員總人數（超過50人）名單，須注明身份證、健康證、執(zhí)業(yè)資格證等相關信息（復印件加蓋公章）；5、提供的高級育嬰師和母嬰護理師須占護理員總人數（超過50人）的50%以上（同時需提供證書查詢網址，在國家認證、省里認證指定的職業(yè)技能鑒定服務網站上打印帶網址的證書頁面）復印件加蓋公章。6、投標單位自2013年1月1日以來至公告發(fā)布之日前承擔過全院病區(qū)生活照護服務的管理經驗的類似業(yè)績：提供2個及以上的單項服務合同業(yè)績。合同必須是在三級醫(yī)院照護服務過，且其中一個類似業(yè)績也須是在三

8、甲醫(yī)院產科照護服務過)（復印件加蓋公章）。7、投標人認為必要提供的資料。8、符合法律、法規(guī)規(guī)定的其它要求。9、本次招標不接受聯合體投標。10、以上資格審查時須提交的資料必須帶原件現場備查。七、招標文件的獲取 7.1獲取時間： 發(fā)布公告日起。7.2獲取方式、發(fā)布媒體 ：本項目分1個標段，投標人無需報名，自本公告發(fā)布之日2018年5 月29 日至2018年 6 月 12 日，可在“南通市公共資源交易網”、 南通婦幼保健院（）、南通市衛(wèi)生和計劃委員會（ ）直接下載招標文件。八、投標文件的遞交8.1遞交投標文件截止時間(申請截止時間，下同)為2018年 6 月12 日 14 時00 分，地點為南通市世

9、紀大道18號恒隆國際A座801。逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。8.2投標人應承擔其編制投標文件以及遞交投標文件所涉及的一切費用，投標單位在開標截止時間前投標資料和招標文件費用一起遞交代理公司。招標文件每套售價300元。無論是否中標，該費用不予退還。九、聯系方式招標代理機構：南通城建工程項目管理有限公司聯 系 人：桑暉 聯系電話：9聯系地址：南通市世紀大道18號恒隆國際A座8012018年5月28 日第二章 響應單位須知響應單位須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.3招標代理機構名稱：南通城建工程項目管理有限公司地址：南通市世紀大道18號恒隆國際A座801聯

10、系人：桑暉電話：91.1.4項目名稱南通市婦幼保健院病區(qū)生活照護服務1.2.1資金來源自籌1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1服務范圍全院各病區(qū)（醫(yī)院購買十樓LDR一體化病房生活照護服務，其余樓層病人或其家屬購買病區(qū)生活照護服務）1.3.2服務期2018年6月-2020年5月，具體開始時間由院方另行通知中標人。兩年（合同期限如因照護服務公司服務質量出現問題，院方可提前終止合同）1.3.3服務地點南通市婦幼保健院1.3.4服務要求1、十樓LDR一體化病房生活照護服務由院方購買，每位護理員負責3位產婦，提供24小時不間斷服務，護理員需服從醫(yī)院護理部的統(tǒng)一管理，由護士長按

11、實際到崗情況給予考勤。LDR病區(qū)提供生活照護的人員，需經過3個月的試用考核，經院方考核通過后固定崗位，如已固定的護理員因特殊情況需暫停服務，服務公司需從其他已經考核合格的護理員中挑選，未經院方同意服務區(qū)公司不得隨意調換人員。2、其余樓層護理員到崗前需至護士長處報到登記，服務人員應相對固定，院方按約定的收費標準統(tǒng)一向服務公司收取管理費用。3、護理員服從醫(yī)院護理部的統(tǒng)一管理，對不能滿足服務要求的護理員，院方可向服務公司提出人員更換，如服務公司需更換在院服務的護理員，需經護理部審核批準，否則視作違約給予一定的經濟處罰。4、服務公司派專人統(tǒng)一收費，護理員不得與病人或其家屬發(fā)生經濟關系。5、院方實行考核

12、管理制度，對服務人員的服務質量按月給予考評，考評不合格，院方向服務公司提出終止合同。6、在服務中如有病人投訴，經調查，確系護理員服務不到位，需予經濟處罰，必要時調離崗位。1.4.1響應單位資格要求見磋商公告2.2.1響應單位要求澄清磋商文件截止時間2018年6月 4 日17時前，通過“”網上郵件提出（不具單位名稱）。2.2.2響應單位確認收到磋商文件澄清時間2018年 6月 6 日 17 時3.1.1響應文件的組成資格證明材料原件包（具體內容詳見第六章）資格證明材料包（具體內容詳見第六章）技術標（具體內容詳見第六章）商務標（具體內容詳見第六章）3.1.3投標人資格要求（1）法定代表人參加投標的

13、，必須提供法定代表人身份證明書及本人身份證原件。非法定代表人參加的，必須提供法定代表人親筆簽名或加蓋“法人章”的授權委托書原件，并提供非法定代表人的身份證原件；（2）投標人有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）；（3）提供服務公司擬派護理服務人員總人數（超過50人）名單，須注明身份證、健康證、執(zhí)業(yè)資格證等相關信息（復印件加蓋公章）；（4）提供的高級育嬰師和母嬰護理師須占護理員總人數（超過50人）的50%以上（同時需提供證書查詢網址，在國家認證、省里認證指定的職業(yè)技能鑒定服務網站上打印帶網址的證書頁面）復印件加蓋公章。（5）投標單位自2013年1月1日以來至公告發(fā)布之日前承擔過全院病區(qū)生活照護服務的管理經驗

14、的類似業(yè)績：提供2個及以上的單項服務合同業(yè)績。合同必須是在三級醫(yī)院照護服務過，且其中一個類似業(yè)績也須是在三甲醫(yī)院產科照護服務過)（復印件加蓋公章）；（6）投標人認為必要提供的資料。（7）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其它要求；（8）本次招標不接受聯合體投標。3.2.2響應報價要求1. 響應單位的報價（人民幣）按總價報價（包含完成本項目工作內容所需的所有服務管理內容、各種稅費、人工、保險、勞保、維護、技術支持與培訓及相關勞務支出等工作所發(fā)生的全部費用以及供應商企業(yè)利潤、稅金和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用）；投標人應嚴格按招標人提供的報價單報價。3.2.3最高限價1、LDR一體化病

15、房生活照護服務最高限價人民幣5000 元/人/月2、產科病房生活照護服務（剖腹產看護5天5夜）最高限價人民幣600元/床/周期3、產科病房生活照護服務（順產看護4天4夜）最高限價人民幣500元/床/周期 (投標報價超過最高限價視為無效報價)3.3.1磋商有效期 45 日（從磋商截止之日算起）3.4.1響應保證金投標保證金的形式：現金投標保證金的金額：人民幣 2000元整 投標保證金核查方式： 磋商現場核查 (不得密封在磋商響應文件內)3.6.3響應文件數量正本一份，副本兩份3.6.4響應文件裝訂要求1.響應單位應準備 肆 份完整的磋商響應文件，其中正本 壹 份，副本 貳 份，并標明“正本”或“

16、副本”字樣(資格證明材料包壹份；資格證明材料包一式叁份，其中正本壹份，副本貳份；技術標一式叁份，其中正本壹份，副本貳份、商務標一式叁份，其中正本壹份，副本貳份)。2.磋商響應文件的資格證明材料原件包、資格證明材料包、技術標、商務標應分別密封，并在封套和投標文件封面上寫明資格證明材料原件包、資格證明材料包、技術標包、商務標包，同時還要寫明招標人名稱、項目名稱及投標人名稱，并在封套上加蓋投標人公章。4.2.1響應文件遞交截止時間和地點時間：2018 年 6 月 12 日 14 時 00 分地點：南通市世紀大道18號恒隆國際A座801。4.2.2是否退還響應文件否是，退還安排：資格證明材料原件磋商結

17、束后當場退還5.1磋商時間和地點磋商時間：同響應文件遞交截止時間磋商地點：同遞交響應文件地點8.1是否授權評標委員會確定成交供應商是否8.3履約擔保金額本項目成交后的履約保證金為人民幣 壹萬元整 （轉賬支票），賬戶名：南通市婦幼保健院，開戶行及賬號： 江蘇銀行虹橋支行，89191859。1.總則1.1 項目概況1.1.1根據有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購項目已具備條件，現對本項目貨物進行采購。1.1.2本采購項目采購單位：見響應單位須知前附表。1.1.3本采購項目采購代理機構：見響應單位須知前附表。1.1.4本采購項目名稱：見響應單位須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1本采購項

18、目的資金來源：見響應單位須知前附表。1.2.2本采購項目的出資比例：見響應單位須知前附表。1.2.3本采購項目的資金落實情況：見響應單位須知前附表。1.3 采購范圍、交貨期或工期和質量要求1.3.1本次采購范圍：見響應單位須知前附表。1.3.2本采購項目的交貨期或工期：見響應單位須知前附表。1.3.3本采購項目的交貨地點：見響應單位須知前附表。1.3.4本采購項目的質量要求及驗收標準：見響應單位須知前附表。1.4 響應單位資格要求1.4.1 響應單位應具備的資格要求見響應單位須知前附表。1.4.2 響應單位不得存在下列情形之一： （1）為招標人的附屬機構（單位）； （2）為本標段前期準備提供設

19、計或咨詢服務的，但兩階段采購的除外；（3）為本標段的監(jiān)理人； （4）為本標段的代建人； （5）為本標段提供采購代理服務的； （6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或采購代理機構的單位負責人為同一個人的； （7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或采購代理機構相互控股或參股的； （8）與本標段的其他申請人的單位負責人為同一個人的；（9）與本標段的投標推薦品牌之間存在控股、管理關系或母公司、全資子公司關系的，僅接受推薦品牌參與投標；（10）與本標段的其他投標人投標的貨物為同一品牌同一型號；（11）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。1.5 費用承擔響應單位準備和參加磋商活動發(fā)生的費用自理。響應單位應承擔其編制響應文件以及遞交響

20、應文件所涉及的一切費用，磋商文件每套售價300元，無論是否中標，該費用不予退還。1.6 保密參與磋商活動的各方應對磋商文件和響應文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術語外，與磋商有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。2.磋商文件2.1 磋商文件組成2.1.1 本磋商文件包括：（1）磋商公告；（2）響應單位須知；（3）磋商辦法；（4）合同條款及格式；（5）貨物需求；（6）響應文件格式；（7）響應單位須知前附表規(guī)定的其他材料。2.1.2根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對磋商文件所作的澄清、修改，構成磋商文件的組成部分。當

21、磋商文件相互之間發(fā)生矛盾時，以后發(fā)出的文件為準。2.2 磋商文件的澄清 2.2.1 響應單位應仔細閱讀文件的所有內容，如對本采購文件存有疑問的，請以電子文件形式（不具單位名稱）。如在規(guī)定時間未提出詢問的，視為投標單位理解并接受招標文件所有內容。2.2.2 磋商文件的澄清將在響應單位須知前附表規(guī)定的磋商截止時間15天前到“南通市公共資源交易網”“南通婦幼保健院（）、南通市衛(wèi)生和計劃委員（ ）”網上獲取，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距磋商截止時間不足15天，且澄清內容影響響應文件編制的，相應延長磋商截止時間。2.3 磋商文件的修改2.3.1 在磋商截止時間3天前，招標人可以修改磋商文

22、件，并在“南通市公共資源交易網”“南通婦幼保健院（）、南通市衛(wèi)生和計劃委員（ ）”公布。如果修改磋商文件的時間距磋商截止時間不足3天，且修改內容影響響應文件編制的，相應延長磋商截止時間。3.響應文件3.1 響應文件的組成3.1.1 響應文件的組成見響應單位須知前附表。3.1.2 第六章“響應文件格式”要求提供相關證明材料的復印件作為附件的，響應單位應按要求在響應文件中提供相應材料，否則不予認可。3.1.3 響應單位應按響應單位須知前附表的規(guī)定提供相關證明材料的原件，用于現場核驗，否則不予認可。3.2 響應報價3.2.1響應報價應包含本磋商文件中的全部內容所需的所有費用。3.2.2響應報價（含測

23、試、設備運輸、耗材、安裝測試等費用，幣種為人民幣）；投標響應單位應嚴格按招標人提供的報價單報價。3.2.3總報價分別不得超過最高限價，最高限價見響應單位須知前附表。3.3 磋商有效期3.3.1 在響應單位須知前附表第3.3.1條規(guī)定的磋商有效期內，響應單位不得要求撤銷或修改其響應文件。3.3.2出現特殊情況需要延長磋商有效期的，采購單位應通知所有響應單位延長磋商有效期。響應單位同意延長的，應相應延長其響應保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其響應文件；響應單位拒絕延長的，其磋商失效，但響應單位有權收回其響應保證金。 3.4 響應保證金3.4.1響應單位在投標時必須交納人民幣2000元的

24、投標保證金。投標保證金必須以現金形式提交。（投標保證金不得密封在投標文件內）未按此要求方式提交的投標保證金無效。3.4.2 響應單位不按本章第3.4.1項要求提交響應保證金的，磋商委員會將否決其磋商。3.4.3未中標響應單位的投標保證金（現金）當場退還。中標響應單位的響應保證金在簽訂合同后退還（無息）。3.4.4 有下列情形之一的，響應保證金將不予退還：（1）磋商截止后響應單位撤銷響應文件的。（2）中標人無正當理由不與采購單位訂立合同；在簽訂合同時向采購單位提出附加條件，或者不按照磋商文件要求提交履約保證金的。3.5 資格審查資料響應單位在編制響應文件時，應按照本章3.1的要求提供資料。3.6

25、 響應文件的編制3.6.1 響應文件應按“響應文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為響應文件的組成部分。3.6.2 響應文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由響應單位的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，響應文件應附法定代表人簽署的授權委托書。響應文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由響應單位的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。3.6.3 響應文件正本一份，副本份數見響應單位須知前附表（資格審查原件包除外）。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.6.4 響應文件的正本

26、與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見響應單位須知前附表規(guī)定。4.響應文件遞交4.1 響應文件的密封和標記4.1.1、磋商響應文件密封要求：見響應單位須知前附表須知前附表。 響應文件應按以下要求進行密封：資格證明材料原件包、資格證明材料包、技術標、商務標分別密封。資格證明材料原件包（一個密封袋）；資格證明材料包（一個密封袋，含一正二副）；技術標（一個密封袋，含一正二副）；商務標（一個密封袋，含一正二副）；4.1.2、響應文件的封套寫明招標人名稱、項目名稱和響應單位名稱，并加蓋響應單位公章。4.2 響應文件的遞交4.2.1 響應單位應在響應單位須知前附表規(guī)定的磋商截止時間前遞交響應文件

27、。4.2.2 響應單位遞交響應文件的地點：見響應單位須知前附表。4.2.3 除響應單位須知前附表另有規(guī)定外，響應單位所遞交的響應文件不予退還。4.3 響應文件的修改與撤回4.3.1 在響應單位須知前附表規(guī)定的磋商截止時間前，響應單位可以修改或撤回已遞交的響應文件，但應以書面形式通知采購單位。4.3.2 響應單位修改或撤回已遞交響應文件的書面通知應按照本章第3.6.2 項的要求簽字或蓋章。采購單位收到書面通知后，向響應單位出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為響應文件的組成部分。修改的響應文件應按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。4.4 不予接收的響應文

28、件4.4.1未按本章第4.1.1款規(guī)定密封的響應文件，采購單位不予接收。4.4.2逾期送達或者未送達指定地點的響應文件，采購單位不予接收。5.磋商5.1 磋商時間和地點采購單位在響應單位須知前附表規(guī)定的磋商時間和地點公開磋商，并邀請所有響應單位準時參加。5.2 磋商程序5.2.1 主持人按下列程序進行磋商：（1）宣布磋商紀律；（2）公布在磋商截止時間前遞交響應文件的響應單位名稱，并按響應單位須知前附表的要求確認響應單位是否派相關人員到場；（3）宣布相關參會人員姓名；（4）檢查響應文件的密封情況；（5）當眾磋商、最終報價、唱標，并記錄在案；（6）相關參會人員在磋商記錄上簽字確認；（7）磋商結束。

29、5.2.2響應單位對磋商有異議的，應當在磋商現場提出，采購單位應當當場作出答復，并制作記錄。6.磋商原則6.1 磋商委員會6.1.1 磋商由采購人依法組建的磋商委員會負責。磋商委員會由采購人代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成。6.1.2 磋商委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）響應單位或響應單位主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與響應單位有經濟利益關系；（4）曾因在采購、磋商以及其他與采購響應有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 磋商原則磋商活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 磋商磋商委員會按照第三章“磋商辦法”規(guī)定的

30、方法、評審因素、標準和程序對響應文件進行評審。第三章“磋商辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為磋商依據。7.磋商結果公示7.1 采購人在收到磋商報告之日起3日內，在“南通市公共資源交易網”、南通婦幼保健院（）、南通市衛(wèi)生和計劃委員會（ ）網上對磋商結果進行公示，公示期不少于3日。7.2 響應單位或者其他利害關系人對磋商結果有異議的，應當在磋商結果公示期間向采購人提出異議。采購人自收到異議之日起3日內作出答復，并在作出答復前暫停采購響應活動。8.合同授予8.1 定標方式本次評標采用綜合評標辦法。磋商小組會對滿足磋商文件實質性要求的響應文件，按照磋商文件規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高

31、到低順序推薦成交供應商。綜合評分相等時，以投標報價總和低的優(yōu)先；投標報價也相等的，則由招標人代表現場抽簽確定成交供應商。8.2 磋商人公告及磋商通知招標人在本磋商文件規(guī)定的響應有效期內將磋商人名稱、磋商價和項目負責人在與磋商公告相同的發(fā)布媒介上予以公告，并以書面形式向磋商人發(fā)出磋商通知書。8.3 履約保證金8.3.1在簽訂合同前，磋商人應按響應單位須知前附表規(guī)定的形式和采購文件“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經過采購人書面認可的履約保證金格式向采購人提交履約保證金8.3.2 磋商人不能按本章第8.3.1項要求提交履約保證金的，視為放棄磋商，其響應保證金不予退還，給采購人造成的損失超過響應保證金

32、數額的，磋商人還應當對超過部分予以賠償。8.4 簽訂合同8.4.1采購人和磋商人應當自磋商通知書發(fā)出之日起30天內，根據采購文件和磋商人的響應文件訂立書面合同。磋商人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其磋商資格，其響應保證金不予退還；給采購人造成的損失超過響應保證金數額的，磋商人還應當對超過部分予以賠償。8.4.2 發(fā)出磋商通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向磋商人退還響應保證金；給磋商人造成損失的，還應當賠償損失。9.紀律和監(jiān)督9.1 對采購人的紀律要求采購人不得泄露采購響應活動中應當保密的情況和資料，不得與響應單位串通損害國家利益、社會公眾利益或者他人合法權益。9.2 對響應單位的

33、紀律要求響應單位不得相互串通響應或者與采購人串通響應，不得向采購人或者磋商委員會成員行賄謀取磋商，不得以他人名義響應或者以其他方式弄虛作假騙取磋商；響應單位不得以任何方式干擾、影響磋商工作。9.3 對磋商委員會成員的紀律要求磋商委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審和比較、磋商候選人的推薦情況以及磋商有關的其他情況。在磋商活動中，磋商委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響磋商程序正常進行，不得使用“磋商辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行磋商。9.4 對與磋商活動有關的工作人員的紀律要求與磋商活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者

34、其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審和比較、磋商候選人的推薦情況以及磋商有關的其他情況。在磋商活動中，與磋商活動有關的工作人員不得擅離職守，影響磋商程序正常進行。9.5 投訴響應單位或者其他利害關系人認為采購響應活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監(jiān)督部門投訴。響應單位或者其他利害關系人就資格預審文件、采購文件、磋商、磋商結果事項投訴的，應當先向采購人提出異議。 10. 采購單位需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見響應單位須知前附表。11. 采購代理服務費被確認中標的投標人須向采購代理機構支付服務費，服務費的收費標準按國家計委（計價格20021

35、980號）文件規(guī)定執(zhí)行，成交服務費收取人民幣10000 元整（不含評標費，專家評標費另外按實結算由招標人支付）。第三章 磋商辦法本次磋商分三個階段進行，分別是資格審查、技術標評審和最終報價。競爭性磋商以簽到的先后，確定磋商順序，由磋商小組分別與各磋商供應商就有關價格、技術、服務期、付款方式、售后服務等問題分別進行一次或多次磋商。完成磋商后磋商小組可要求所有響應單位在一定的時間內作最終報價（最終報價表附后）。磋商辦法前附表條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準響應單位名稱響應單位名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書一致；不一致的，有有效證明材料響應文件簽字蓋章加蓋響應單位公章和企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法

36、定代表人委托代理人）印章（或簽字）。如磋商函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，委托代理人有合法、有效的委托書（原件）2.1.2資格評審標準法定代表人參加投標的，必須提供法定代表身份證明書及本人身份證原件法定代表人身份證明書（提供原件）非法定代表人參加的，提供法定代表人親筆簽名或加蓋“法人章”的授權委托書授權委托書（提供原件）有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（經營范圍中含有招標服務項目）響應單位有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）；提供服務公司擬派護理服務人員總人數（超過50人）名單須注明身份證、健康證、執(zhí)業(yè)資格證等相關信息（表格格式自擬）提供的高級育嬰師和母嬰護理師須占護理員總人數（超過50人）的50%以

37、上同時需提供證書查詢網址，在國家認證、省里認證指定的職業(yè)技能鑒定服務網站上打印帶網址的證書頁面）復印件加蓋公章。（表格格式自擬）提供類似業(yè)績投標單位自2013年1月1日以來至公告發(fā)布之日前承擔過全院病區(qū)生活照護服務的管理經驗的類似業(yè)績：提供2個及以上的單項服務合同業(yè)績。合同必須是在三級醫(yī)院照護服務過，且其中一個類似業(yè)績也須是在三甲醫(yī)院產科照護服務過)無重大違法記錄聲明格式參見第六章附件上述條款號2.1.2及2.2.1資格證明文件均須提供復印件并加蓋投標人公章，原件開標現場備查，未提供原件或提供的原件不符合招標文件要求的將被視為無效投標文件。2.1.3響應性評審標準磋商內容符合第二章“響應單位須

38、知”第1.3.1項規(guī)定交貨期或交付使用期符合第二章“響應單位須知”第1.3.2 項規(guī)定質量要求符合第二章“響應單位須知”第1.3.4 項規(guī)定響應保證金符合第二章“響應單位須知”第3.4.1 項規(guī)定付款方式符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定投標項目需求符合第五章“項目需求”給出的范圍及數量分值構成（100分）技術標：70分，商務標：30分投標人的技術標得分為各評委技術標分的算術平均值。條款號評分因素評分標準2.2.1技術分（70分）投標人服務業(yè)績（得分8分）有三家以上護理部和行風辦出示證明產科客戶滿意度達98%以上的得4分，每增加一家滿意度得2分，最高得分8分，未提供不得分。ISO資質認證評價（得

39、分2分）投標人具備有效的ISO9001質量管理體系認證，同時認證范圍中包含護理員服務內容得2分，未提供不得分。擬派護理員配備（得分13分）高級育嬰師(員)及母嬰護理師人數達總人數（超過50人）50%得6分；達60%得8分；達70%得10分；達80%得12分；達90%得13分。提供證書查詢網址，在國家認證、省里認證指定的職業(yè)技能鑒定服務網站上打印帶網址的證書頁面投標人內部管理及信譽度（得分7分）投標人的管理架構清晰，分工明確，考核制度落實到位，客戶滿意度高：“好”得7分，“較好”得6分，“一般”得5分，未提供不得分。護理員及培訓方案（得分10分）根據護理員崗前和在崗培訓方案分為三個等級：“好”得

40、10分，“較好”得8分，“一般”得6分，未提供不得分。服務實施與質量控制方案（得分5分）護理員服務質量根據醫(yī)院護理部考核和客戶滿意度填寫：根據客戶表揚信和錦旗數量為準，表揚信滿50封且錦旗滿10面的得5分，表揚信滿25封且錦旗滿5面的得3分，表揚信低于25封且錦旗低于5面的不得分。（投標資料以照片為準，表揚信和錦旗帶實物查核）人員補充（補充周期、方式、護理員、協(xié)管員）方案 （得分5分）人員補充（包括新增人員及缺崗替補人員）需提供勞動保障合同，且方案合理周密，時限標準明確，切實可行：“好”得5分，“較好”得4分，“一般”得3分，未提供不得分。應急事件處理方案（得分10分）根據應急預案（如發(fā)生投訴

41、及意外事件）細致合理，針對性強，能及時實施應對措施，有不良事件上報制度。應急事件處理方案分為三個等級：“好”得10分，“較好”得8分，“一般”得6分，未提供不得分。服務承諾 （得分10分）根據服務承諾的可行性、全面性、安全性分為三個等級：“好”得10分，“較好”得8分，“一般”得6分，未提供不得分。技術標分值為所有評委打分的算術平均值，計算結果均四舍五入保留兩位小數。 2.2.2商務標（30分）1、LDR一體化病房生活照護服務（得分20分）以有效磋商文件磋商報價的最低價作為基準價，得分為20分。滿足招標文件要求且有效投標報價最低價為評標基準價，其價格分為滿分（20分），其他投標人的價格分統(tǒng)一按

42、照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價投標報價)×報價權值20%×1002、產科病房生活照護服務（剖腹產看護5天5夜）（得分5分）以有效磋商文件磋商報價的最低價作為基準價，得分為5分。滿足招標文件要求且有效投標報價最低價為評標基準價，其價格分為滿分（5分），其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價投標報價)×報價權值5%×1003、產科病房生活照護服務（順產看護4天4夜）（得分5分）以有效磋商文件磋商報價的最低價作為基準價，得分為5分。滿足招標文件要求且有效投標報價最低價為評標基準價，其價格分為滿分（5分），其他投標人的價格

43、分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價投標報價)×報價權值5%×100備注1、LDR一體化病房生活照護服務最高限價人民幣5000 元/人/月2、產科病房生活照護服務（剖腹產看護5天5夜）最高限價人民幣600元/床/周期3、產科病房生活照護服務（順產看護4天4夜）最高限價人民幣500元/床/周期 (投標報價超過各分項最高限價的均視為無效報價)4、滿足招標文件要求且投標價格最低的有效投標報價為評標基準價，其價格分為滿分；5、商務標得分：投標人各分項逐一打分后，各分項得分的總和。1 磋商方法本次評標采用綜合評標辦法。磋商小組對滿足磋商文件實質性要求的響應文件，評審時，

44、磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分（計算結果均四舍五入保留兩位小數）。并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價總和低的優(yōu)先；投標報價也相等的，則由招標人代表現場抽簽確定成交服務商。2 評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見磋商辦法前附表。2.1.2 資格評審標準：見磋商辦法前附表。2.1.3 響應性評審標準：見磋商辦法前附表。2.2詳細評審標準詳細評審標準：見評標辦法前附表。3 磋商程序3.1 磋商準備3.1.1 磋商委員會成員到達磋商現場時應在簽到表上簽到（或通過門禁系統(tǒng)簽到）以證明其出席。3

45、.1.2 磋商委員會成員首先推選一名磋商委員會負責人，負責磋商活動的組織領導工作。3.1.3 采購人或采購代理機構應向磋商委員會提供磋商所需的信息和數據。磋商委員會負責人應組織磋商委員會成員認真研究磋商文件，未在磋商文件中規(guī)定的標準和方法不得作為磋商的依據。3.2 初步評審3.2.1磋商委員會依據本章第2.1 款規(guī)定的標準對響應文件進行初步評審。3.2.2磋商文件不符合本章第2.1款評審標準的，屬于重大偏差，視為未能對磋商文件作出實質性響應，應當作為無效磋商予以否決。3.2.3磋商文件有下列情況之一的，視為未能對磋商文件作出實質性響應：（1）響應單位資格條件不符合國家有關規(guī)定或磋商文件要求的；

46、 （2）組成聯合體未提供聯合體各方共同協(xié)議的；（3）在同一磋商項目中，聯合體成員以自己名義單獨磋商或者參加其他聯合體磋商的；（4）聯合體成員與資格預審確定的結果不一致的；（5）響應文件不滿足磋商文件技術規(guī)格中加注星號（"*"）的主要參數要求或加注星號（"*"）的主要參數無技術資料支持的；（6）磋商文件技術規(guī)格中一般參數超出磋商文件允許偏離的最大范圍或最高項數的；（7）報價低于成本或者高于磋商文件設定的最高限價的； （8）明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求的； （9）磋商文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合磋商文件的要求的； （10）磋商文件提出

47、的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法不能滿足磋商文件要求或采購單位不能接受；（11）不同響應單位的磋商文件出現了磋商委員會認為不應當雷同的情況的； （12）以他人的名義磋商、串通磋商、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式磋商的。3.2.4 報價有算術錯誤的，磋商委員會按以下原則對標報價進行修正，修正的價格經響應單位書面確認后具有約束力。(1）磋商文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。3.2.5 凡磋商文件未明確標明無效標條款的，磋商委員會不得作為判定無效磋商的依據。3.3

48、詳細評審3.2.1 磋商委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。3.2.2 評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。3.4 響應文件的澄清和補正3.4.1 在磋商過程中，磋商委員會可以書面形式要求響應單位對所提交響應文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。磋商委員會不接受響應單位主動提出的澄清、說明或補正。3.4.2 澄清、說明和補正不得改變響應文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。響應單位的書面澄清、說明和補正屬于響應文件的組成部分。3.4.3 磋商委員會對響應提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求響應單位進一步

49、澄清、說明或補正。3.5推薦中標候選人3.5.1 (1)磋商委員會按照最終得分由高至低的次序排列，將排序在前的響應單位推薦為供貨商候選人。(2)如果磋商委員會根據本章的規(guī)定作無效標處理后，有效不足三個，且少于響應單位須知前附表規(guī)定的中標候選人數量的，則磋商委員會可以將所有有效磋商按最終得分由高至低的次序作為供應商候選人向采購單位推薦。如果因有效磋商不足三個使得磋商明顯缺乏競爭的，磋商委員會可以否決全部磋商。3.6 提交磋商報告 磋商委員會完成磋商后，應當向采購單位提交書面磋商報告。磋商報告應當由全體磋商委員會成員簽字，并于磋商結束時抄送有關行政監(jiān)督部門。第四章 項目需求一、服務要求1、十樓LD

50、R一體化病房生活照護服務由院方購買，每位護理員負責3位產婦，提供24小時不間斷服務，護理員需服從醫(yī)院護理部的統(tǒng)一管理，由護士長按實際到崗情況給予考勤。LDR病區(qū)提供生活照護的人員，需經過3個月的試用考核，經院方考核合格后固定崗位，如已固定的護理員因特殊情況需暫停服務，服務公司需從其他已經考核合格的護理員中挑選合適人員，未經院方同意服務區(qū)公司不得隨意調換人員。2、其余樓層護理員到崗前需至護士長處報到登記，服務人員應相對固定，院方按約定的收費標準統(tǒng)一向服務公司收取管理費用。3、護理員服從醫(yī)院護理部的統(tǒng)一管理，對不能滿足服務要求的護理員，院方可向服務公司提出人員更換，如服務公司需更換在院服務的護理員

51、，需經護理部審核批準，否則視作違約給予一定的經濟處罰。4、服務公司派專人統(tǒng)一收費，護理員不得與病人或其家屬發(fā)生經濟關系。5、院方實行考核管理制度，對服務人員的服務質量按月給予考評，考評不合格，院方向服務公司提出終止合同。6、在服務中如有病人投訴，經調查，確系護理員服務不到位，需予經濟處罰，必要時調離崗位。二、護理員要求1、育嬰護理員應為女性，年齡在25歲至50歲之間，具有初中以上文化程度。護理員應具備相應的服務技能并富有愛心、品行端正、善于溝通、熱情友好，遵紀守法，無刑事犯罪記錄，無精神病史和傳染病等；護理員統(tǒng)一著裝、規(guī)范服務。2、所有護理員需持證上崗，證書包括護理員證、育嬰師證（含高級育嬰師

52、證、普通育嬰師證）、育嬰員證、母嬰護理師證及健康證。3、高級育嬰師證及母嬰護理師證人數之和占護理員總數（超過50人）的50%以上。4、服務區(qū)公司擅自更換護理員，院方以2000元/人的標準向服務區(qū)公司的予以處罰，在應付款項中扣除。第五章 服務合同書采購單位（或稱甲方）：中 標 人（或稱乙方）：簽訂時間： 年 月 日簽訂地點： 合同主要條款 根據政府采購法、合同法及 年 月 日（項目名稱） 采購項目的采購結果、采購文件及投標文件，甲乙雙方就此次采購項目及相關問題，同意按下列條款規(guī)定執(zhí)行。 關于南通市婦幼保健院病區(qū)生活照護服務項目的競爭性磋商文件、響應文件、合同條款及中標通知書，乙方在投標、評標過程

53、中所作其它有關承諾、聲明、書面澄清等均為合同不可分割的部分，與主合同具有同等法律效力。 一、主要承包內容：全院各病區(qū)（醫(yī)院購買十樓LDR一體化病房生活照護服務，其余樓層家屬購買病區(qū)生活照護服務）。二、服務要求1、十樓LDR一體化病房生活照護服務由院方購買，每3位需護人員派一位護理員，護理員24小時服務，無休息日，服從醫(yī)院統(tǒng)一管理，由護士長按實際到崗情況給予考勤。LDR病區(qū)提供生活照護的人員，需經過3個月的試用考核，經院方考核通過后便固定崗位，如已固定的護理員因特殊情況需暫停服務，服務區(qū)公司需從其他已經考核通過的護理員中挑選繼任護理員，未經院方同意服務區(qū)公司不得隨意調換人員。2、其余樓層護理員到崗前需至護士長處報到登記，服務人員應相對固定，院方按約定的收費標準統(tǒng)一向服務區(qū)公司收取管理費用。3、護理員服從醫(yī)院護理部的統(tǒng)一管理，對不能滿足服務要求的護理員，院方可向服務公司提出人員更換，如服務公司需更換在院服務的護理員，需經護理部審核批準，否則視作違約給予一定的經濟處罰。4、服務公司派專人統(tǒng)一收費，護理員不得與病人或其家屬發(fā)生經濟關系。5、院方實行考核管理制度，對服務人員的服務質量按月給予考評，考評不合格，院方向服務公司提出終止合同。6、在服務中如有病人投訴，經調查，確系護理員服務不到位，需予經濟處罰，必要時調離崗位。三、護理員要求1、育嬰護理員應為女性，年齡在25歲至5