尾礦庫安全標準化安全標準30頁

1、1范圍本標準規(guī)定了XXX礦尾礦庫安全標準化系統(tǒng)的要求。本標準適用于XXX礦XXX尾礦庫安全管理。2、規(guī)范性引用文件AQ20062005 尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程；YS541895 尾礦設施施工及驗收規(guī)程；ZBJ1-90 尾礦庫設計規(guī)范；尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第38號。3、術(shù)語和定義3.1尾礦庫是指筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的用以貯存金屬非金屬礦山進行礦石選別后排出尾礦的場所。3.2全庫容某壩頂標高時尾礦庫的全部庫容，包括有效庫容、死水庫容、蓄水庫容、調(diào)洪庫容和安全庫容等五部分3.3有效庫容某壩頂標高時，初期壩內(nèi)坡面、堆壩外坡面以里（對下游式尾礦筑壩則為壩內(nèi)坡面以里），沉積灘面以

2、下，庫底以上的空間，即容納尾礦的庫容。3.4調(diào)洪庫容某壩頂標高時，最高沉積灘面、庫底、正常水位三者以上，最高洪水位以下的空間。3.5總庫容設計最終堆積標高時的全庫容。3.6浸潤線為排除尾礦壩壩體滲水，增強壩體穩(wěn)定性，在壩體內(nèi)設置排水系統(tǒng)，尾礦庫內(nèi)的水沿尾礦顆粒間的孔隙向壩體下游方向不斷滲透形成滲流，穩(wěn)定滲流的自由水面線稱為浸潤線3.7尾礦壩貯存尾礦和水的尾礦庫外圍壩體構(gòu)筑物，一般指初期壩和堆積壩。3.8初期壩基建中用當?shù)夭牧现傻?，作為堆積壩的排滲體和支撐體的壩。3.9堆積壩生產(chǎn)過程中在初期壩壩頂以上用尾礦充填堆筑而成的壩。3.10上游式尾礦筑壩法在初期壩上游方向充填堆積尾礦的筑壩方式。3.1

3、1中線式尾礦筑壩法在初期壩軸線處用旋流分級粗砂沖積尾礦的筑壩方式。3.12下游式尾礦筑壩法在初期壩下游方向用旋流分級粗砂沖積尾礦的筑壩方式。3.13沉積灘水力沖積尾礦形成的沉積體表層，常指露出水面部分。3.14灘頂沉積灘面與堆積壩外坡的交線，為沉積灘的最高點3.15灘長由灘頂至庫內(nèi)水邊線的距離。3.16壩高對初期壩和中線式、下游式筑壩為壩頂與壩軸線處壩底的高差。3.17總壩高與總庫容相對應的最終堆積標高時的壩高。3.18堆壩高度或堆積高度尾礦堆積壩壩頂與初期壩壩頂?shù)母卟睢?.19尾礦庫擋水壩體長期或較長期擋水的尾礦壩，包括不用尾礦堆壩的主壩及尾礦庫側(cè)、后部的副壩。3.20員工代表在企業(yè)員工中產(chǎn)

4、生、由員工自主選舉并經(jīng)主要負責人任命的代表員工職業(yè)安全健康利益的人員。3.21關鍵任務屬特定的工作任務，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失。3.22事件 導致或可能導致事故的情況。3.23危險源可能導致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。3.24危險源辨識識別危險源的存在并確定其性質(zhì)的過程。3.25風險評價評價風險程度并確定其是否在可承受風險范圍的全過程。3.26相關方關注企業(yè)職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人或團體。3.27資源與能力包括實施安全標準化所需要的人員、資金、設備、設施、材料、技術(shù)和方法，以及得到證實的知識、技能和經(jīng)驗。3.2

5、8供應商為企業(yè)提供材料、設備或設施及其服務的外部個人或團體。3.29承包商在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務的個人或團體。3.30安全績效指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標，在控制和消除職業(yè)安全健康風險方面取得的可測量結(jié)果。 4核心內(nèi)容4.1安全組織保障4.1.1目標4.1.1.1目標與指標的設立4.1.1.11礦尾礦庫的安全生產(chǎn)目標是：xxxx4.1.1.1.2 礦尾礦庫安全生產(chǎn)指標是：xxxx4.1.1.1.3在制定尾礦庫安全生產(chǎn)目標與指標的同時，充分考慮法律法規(guī)要求及我礦的風險特點與核心業(yè)務4.1.1.2目標與指標的的實施4.1.1.2.1制定尾礦庫安全生產(chǎn)目標與指標

6、的實施計劃。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和內(nèi)外部條件的變化，及時的對尾礦庫安全生產(chǎn)目標與指標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測、修正或更新。4.1.1.2.2尾礦庫安全生產(chǎn)目標與指標的設立、溝通、回顧的責任部門是安環(huán)科、尾礦車間。其具體職責是：安環(huán)科具體負責尾礦庫安全生產(chǎn)目標的設立和溝通；制定尾礦庫安全生產(chǎn)目標與指標監(jiān)測規(guī)定；對尾礦庫安全生產(chǎn)目標與指標實施計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)測、修正或更新。尾礦車間具體負責尾礦庫安全生產(chǎn)目標與指標的實施和回顧，確保尾礦庫安全生產(chǎn)目標與指標的有效性。4.1.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求4.1.2.1法律法規(guī)意識4.1.2.1.1各級人員均應了解遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的重要性，特別是遵守

7、有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的義務。4.2.1.1.2定期組織調(diào)查了解各級人員的法律法規(guī)意識。4.2.1.1.3根據(jù)調(diào)查情況，制定職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識的提升計劃，并及時對計劃執(zhí)行情況進行跟蹤。4.1.2.2需求識別與獲取4.1.2.2.1建立安全生產(chǎn)法律法法規(guī)控制制度。確定渠道，識別、獲取影響尾礦庫安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件。4.1.2.2.2通過合理化建議活動、意見箱、調(diào)查表等渠道建立有效途徑，及時獲取職工和部門對尾礦庫安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求的需求。4.2.2.2.3組宣科集體負責識別、獲取、評審與更新尾礦庫安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及其他要求，并及時傳達貫徹

8、落實到與尾礦庫相關的所有層面的職工。4.1.2.3融入4.1.2.3.1將識別獲取的與尾礦庫相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求，全面及時的融入到本企業(yè)的管理制度中。4.1.2.3.2根據(jù)識別的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求的需求，對與尾礦庫相關的所有層次的人員提供培訓。4.1.2.3.3向受安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求影響的人員，發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求或為其建立獲取途徑。4.1.2.4評審與更新4.1.2.4.1按制度定期（每季度）對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求的變化進行識別、獲取、評審與更新。4.1.2.4.2確保使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求的有效性。4.1.3安全機構(gòu)設置及人員任命4.1

9、.3.1按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設置尾礦庫管理機構(gòu)或配置專職安全生產(chǎn)管理人員。設立尾礦庫管理的尾礦車間。車間下設庫區(qū)工段和城門峒工段，分別管理兩個尾礦庫。同時在我礦技術(shù)科配備了尾礦庫管理的專業(yè)技術(shù)人員，在車間配備了專職的安全員。4.1.3.2礦山的安全管理人員、應急救援人員等特殊職位人員都由礦主要負責人書面任命。4.1.3.3被任命的人員都接受相關的培訓，并具備必要的知識和能力。4.1.4安全生產(chǎn)責任制4.1.4.1建立尾礦庫所有崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確主要責任人、管理人員和各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。4.1.4.2安全生產(chǎn)責任的描述具體、簡明、界定清晰并能考核。4.1.4.3針對尾礦庫

10、安全生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓、評審與績效測量等環(huán)節(jié)建立管理制度并明確人員及職責。4.1.4.4安全生產(chǎn)責任制明確規(guī)定礦主要負責人對本礦安全生產(chǎn)工作全面負責。4.1.4.5礦主要負責人和管理層人員都明確自己對安全生產(chǎn)的領導責任，并以實際行動表明對安全生產(chǎn)的承諾。4.1.4.6安全生產(chǎn)責任制人手一冊，確保各崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)責任充分理解，特別是主要責任人和管理層人員。4.1.4.7安全生產(chǎn)責任制定期評審，并根據(jù)需要予以更新。4.1.5文件與資料控制4.1.5.1文件控制要求4.1.5.1.1建立文件控制的管理制度，確保尾礦庫安全規(guī)章制度產(chǎn)生、使用、評審、修訂以及控制的效力和效率。4.1

11、.5.1.2定期或不定期對安全規(guī)章制度進行評審，必要時予以修訂或廢除。4.1.5.1.3確保安全規(guī)章制度能被所需要的人員獲取。4.1.5.2安全規(guī)章制度4.1.5.2.1根據(jù)風險和作業(yè)性質(zhì)，建立健全尾礦庫安全規(guī)章制度。4.1.5.2.2尾礦庫安全規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)檢查制度、安全培訓教育制度、重大危險源監(jiān)控制度、重大隱患整改制度、職業(yè)危害預防制度、特殊工種管理制度、事故和事件管理制度、設備和設施安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度和安全生產(chǎn)獎懲制度。4.1.5.3安全記錄要求4.1.5.3.1對主要的安全生產(chǎn)過程、事件、活動建立安全記錄，并確保安全記錄的有效控制。4.1.5.3.2所有安全記錄確

12、保符合下列規(guī)定：內(nèi)容真實、準確、清晰；填寫及時、簽署完整；標識明確、編號清晰；易于識別與檢索；完整反映相應過程；明確保存期限，并按期限保存。4.1.6外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通4.1.6.1建立外部聯(lián)系渠道，外部聯(lián)系實行歸口管理，分別由礦辦公室、安環(huán)科等部門聯(lián)系與協(xié)調(diào)，確保與外界就相關安全事項進行及時有效的聯(lián)系。4.1.6.2采用文件化的形式，及時向外界披露重大安全事項，特別是可能影響尾礦庫下游居民安全健康及相關方面的事項。4.1.6.3建立文件化的內(nèi)部溝通制度，明確溝通的方式、時機、內(nèi)容、職責及信息的處理。4.1.6.4主要負責人定期與員工就安全問題進行溝通，召開安全問題討論會，收集員工關心的問題并

13、及時處理。4.1.6.5建立合理化建議制度，聽取員工和相關方面的意見及建議。合理化建議制度有效地執(zhí)行，以確保管理層以公平的方式來評審所提出的各項建議。4.1.6.6合理化建議箱放置在辦公樓一樓走廊，合理化建議表放置各車間、單位安全組，以方便職工獲取。4.1.7承包商的選擇與管理4.1.7.1建立承包商的選擇、評價與管理制度，確保承包商的能力滿足企業(yè)的要求。4.7.1.2與承包商簽訂的合同應明確雙方的安全生產(chǎn)責任與義務4.1.7.3確定符合要求的承包商，并保存批準過程相關的記錄。4.1.7.4識別承包商工作給礦山帶來的風險，并在允許承包商的員工使用礦山的設備、設施前，對其進行安全交底和培訓。4.

14、1.7.5對承包商的服務過程實施檢查，以識別并控制承包商造成的風險。4.1.8安全投入4.1.8.1制定確保安全生產(chǎn)費用投入并有效管理的制度。安全生產(chǎn)費使用管理制度包括以下內(nèi)容：按規(guī)定足額提取經(jīng)費；專款專用；專門賬戶管理；安全措施計劃的編制要求；責任部門、人員及職責。4.1.8.2礦山主要負責人確保尾礦庫安全生產(chǎn)所需的投入，并承諾對因投入不足所導致的后果負責。4.1.8.2按規(guī)定提取安全費用，用于改善勞動條件，提高安全管理水平和本質(zhì)安全程度。4.1.9工傷保險4.1.9.1完善職工工傷保險管理制度。4.1.9.2依法參加工傷社會保險，并為職工足額繳納工傷保險費。4.2危險源辨識與風險評價4.2

15、.1辨識與評價要求4.2.1.1辨識與評價要求4.2.1.1.1建立危險源辨識與風險評價制度，辨識各類危險源，系統(tǒng)進行風險及其影響的識別與評價，特別是重大危險源及其風險。4.2.1.1.2確保不同層面員工參與危險源辨識與風險評價過程。4.2.1.1.3危險源辨識與風險評價考慮所有的活動、設備、設施、人員和管理，包括：正常和非正常的情況現(xiàn)在和計劃的生產(chǎn)活動內(nèi)部和外部的改變4.2.1.1.4危險源辨識與風險評價的結(jié)果文件化，并定期進行危險源辨識與風險評價的回顧。4.2.1.1.5選擇與我礦相適應的危險源辨識與風險評價的方法，并確保方法的適應性、一般性、可重復性及可評價性。4.2.1.1.6危險源辨

16、識與風險評價方法能提供充足的信息。4.2.1.1.7當員工安全健康與財產(chǎn)保護發(fā)生矛盾，優(yōu)先考慮確保員工安全健康的措施。4.2.1.1.8持續(xù)地進行風險評價，及時處理重大風險。4.2.2尾礦庫風險評價4.2.2.1對尾礦庫進行初始風險評價，評價過程充分考慮內(nèi)外部因素。4.2.2.2對生產(chǎn)流程進行識別，建立關鍵流程及其關設備設施清單，并對其進行風險評價，分析與之相關的安全及故障模型，依據(jù)分析結(jié)果制定針對性措施。4.2.2.2依據(jù)初始風險評價結(jié)果進行風險分級管理，初始風險評價結(jié)果問價化。4.2.3關鍵任務識別與控制4.2.3.1建立關鍵任務識別與分析制度，完成關鍵任務風險分析。4.2.3.2認定需要

17、工作票，或經(jīng)許可方可進行作業(yè)的范圍，并對工作票或許可的簽發(fā)人進行培訓和能力評估。定期對工作票或經(jīng)許可方可作業(yè)的范圍進行評審與更新。4.2.3.3建立任務觀察制度，確保在所需現(xiàn)場，按照計劃執(zhí)行完整任務觀察與局部任務觀察。4.2.3.4實施任務分析并編制關鍵任務清單，依據(jù)關鍵任務分析和作業(yè)實際情況編寫作業(yè)指導書。4.2.3.5執(zhí)行任務分析與觀察的人員接受相關培訓，具備相關知識和能力。4.3安全教育培訓4.3.1員工安全意識4.3.1.1建立對員工識別、監(jiān)測、提升安全意識的制度。提供必要的充足的教育培訓資源，保證有關人員具備良好的安全意識和完成任務所需的知識和能力。4.3.1.2對員工的安全意識進行

18、辨識，考察員工對安全健康問題的掌握與熟悉程度。建立監(jiān)測、跟蹤意識提升效果及深層次意識培訓需求的機制。4.3.1.3安全教育培訓將根據(jù)職工的實際情況，分入廠教育、轉(zhuǎn)崗教育、復工教育。教育分我礦、車間、班組三級安全教育。4.3.1.4建立全員安全教育計劃，堅持每周班組安全活動，學習國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度，運用各種事故案例，開展各種安全活動，提高職工安全意識。4.3.2培訓4.3.2.1識別、分析培訓需求。培訓需求的識別針對所有員工和所有作業(yè)過程，并充分考慮：用工連續(xù)性；變化的需求；特定崗位的能力要求；法律法規(guī)與其他要求；風險評價結(jié)果。4.3.2.2針對已識別的培訓需求，制定包括下列內(nèi)容

19、的正式培訓計劃：培訓目標；培訓大綱；培訓教材；培訓時間；培訓內(nèi)容；培訓方式；考核方式。4.3.2.3保存所有培訓過程和結(jié)果的記錄。4.3.2.4建立培訓的適宜性評估機制，對培訓數(shù)量與培訓效果等進行評估。4.3.2.5使用適當?shù)姆绞綔y試學員的能力，同時評估培訓效果。評估途徑包括：學員反饋；績效改善調(diào)查；管理層反饋；測試結(jié)果的分析；現(xiàn)場應用能力的跟蹤。4.3.2.6培訓負責人就一下內(nèi)容接受培訓：事故調(diào)查分析技術(shù)；危險源辨識、分析評估和風險控制技術(shù)；溝通技巧；檢查、審核技術(shù)；法律依從性管理；應急管理；職業(yè)衛(wèi)生管理；變化管理。4.4尾礦庫建設4.4.1尾礦庫勘查、設計、施工與驗收4.4.1.1建立尾礦

20、庫建設安全管理制度。制度包括：建設項目“三同時”的要求；建設項目“安全預評價”和“驗收評價”的要求；對承擔勘探、設計、施工的單位的資質(zhì)審核；所有階段和活動各單位的任務、職責和權(quán)力；各單位的各階段和活動的流程銜接；勘探、設計、施工、驗收和批準的資源分配；各單位各階段驗收程序；參與勘探、設計、施工單位的管理銜接；資料、圖紙及施工記錄的保存。4.4.1.2企業(yè)妥善保存地形測量、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察等相關資料。4.4.2尾礦庫的閉庫與再利用4.4.2.1建立尾礦庫閉庫與再利用管理制度，對閉庫與再利用進行有效控制。4.4.2.2制定尾礦庫需要重新啟用或改作他用時的相關制度。4.4.2.3尾款庫閉庫設計

21、、施工、管理等應符合相關規(guī)范標準。4.5尾礦庫運行4.5.1尾礦輸送、筑壩與排放4.5.1、1建立完善的尾礦濃縮設施、尾礦輸送、筑壩、排放的安全管理制度。制度明確下列管理要求：操作人員的要求；維護要求；檢驗、測試及試驗要求；報廢要求；技術(shù)資料、圖紙和記錄管理要求。4.5.1.2加強尾礦輸送線路的維護管理，做好尾礦輸送系統(tǒng)損壞、維修記錄。4.5.1.3根據(jù)AQ2006-2005和其他相關規(guī)定的要求，制定子壩的堆筑與排放操作規(guī)程和安全管理制度。4.5.1.4編制尾礦庫年、季度作業(yè)計劃和詳細的運行圖表。4.5.1.4壩體出現(xiàn)沖溝、裂縫、塌坑和滑坡等現(xiàn)象時，應及時妥善處理。4.5.2水位控制與防汛4.

22、5.2.1制定水位控制安全管理制度、尾礦庫防汛措施和排洪設施安全管理制度，確保尾礦庫防洪能力滿足AQ2006-2005的要求。4.5.2.2汛期前應對排洪設施進行檢查、維修和疏浚，確保排洪設施暢通。庫內(nèi)設置清晰醒目的水位觀測標尺，標明正常運行水位和警戒水位。4.5.2.3制定連續(xù)降雨發(fā)生跨壩的措施。4.5.2.4洪水過后對壩體和排洪構(gòu)筑物進行檢查與清理，發(fā)現(xiàn)問題及時修復，并采取措施降低庫水位。4.5.3尾礦壩滲流與防震、抗震4.5.3.1制定尾礦壩滲流控制措施和排滲設施安全管理制度。4.5.3.2按規(guī)定對壩體浸潤線進行觀測，確保其符合設計要求。4.5.3.3當壩體侵潤線超過控制線時，經(jīng)技術(shù)論證

23、并得到批準后，及時增設或更新排洪設施。4.5.3.4制定尾礦庫防震與抗震安全管理制度，按照設計的抗震標準進行尾礦庫防震與抗震管理。4.5.4作業(yè)現(xiàn)場安全管理4.5.4.1基于風險評價建立了下列安全管理制度：電力線路管理制度；照明管理制度；危險地段安全警示標志管理制度；職業(yè)衛(wèi)生管理制度；4.5.4.2針對體檢要求制定體檢計劃。4.5.4.3制定職業(yè)危害控制制度和勞動防護用品管理制度4.5.5變化管理4.5.5.1建立變化管理制度并確定部門、人員及其職責。4.5.5.2實施變化前，進行危險源辨識與風險評價。4.5.5.2變化的相關資料完整移交。4.6檢查4.6.1一般要求4.6.1.1制定尾礦庫安

24、全檢查制度，確保所進行的安全檢查覆蓋所有作業(yè)場所、活動、設備、設施、人員和管理。4.6.1.2所有檢查記錄存檔并可獲取。4.6.2日常巡檢和定期觀測4.6.2.1對尾礦庫實施日常巡檢和定期觀測。日常巡檢和定期觀測內(nèi)容包括：識別并糾正尾礦工不當?shù)男袨?；輸送、排放設備、設施的狀況；尾礦壩有無不良的狀況；壩體沉降是否有突變；排滲設施有無不良的狀況；浸潤線的高低；排洪設施有無不良的狀況；周圍地質(zhì)環(huán)境是否變化；周邊是否有亂采濫挖現(xiàn)象；有無外來尾礦影響；有無放牧和開墾現(xiàn)象；糾正與預防行動的效力。4.6.2.2檢查和定期觀測清單存檔并進行回顧更新。4.6.3防洪安全檢查4.6.3.1按規(guī)定對尾礦庫進行防洪安

25、全檢查。防洪安全檢查內(nèi)容包括：檢查尾礦庫設計的防洪標準是否符合規(guī)定；尾礦庫水位；尾礦庫干灘長度、平均坡度和灘頂高程；尾礦庫在最高洪水時壩的安全超高和最小干灘長度是否滿足要求；排水井、排水斜槽、排水涵管、排水隧道、溢洪道和截洪溝等排水構(gòu)筑物有無變形、位移、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求。4.6.3.2針對檢查內(nèi)容制定標準的檢查表，反映排洪系統(tǒng)特定的危害。4.6.4壩體安全檢查4.6.4.按規(guī)定對尾礦壩進行安全檢查，安全檢查內(nèi)容包括：外坡坡比；位移；縱、橫向裂縫；滑坡狀況；浸潤線位置；排滲設施和滲漏狀況；壩面保護設施。4.6.4.2針對檢查內(nèi)容制定檢查表，并對檢查表進行回顧和更新。4.6.4.3

26、對執(zhí)行檢查的人提供包括危害識別、分類以及補救行為和報告要求的培訓。4.6.4.4所有專項檢查記錄存檔并能方便獲取。4.6.5庫區(qū)安全檢查4.6.5.1按規(guī)定對尾礦庫庫區(qū)安全檢查。庫區(qū)安全檢查內(nèi)容包括：周邊山體滑坡、塌方、泥石流和溶洞等情況；違章爆破、采石和建筑；違章進行尾礦回采、取水；外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入；放牧和開墾。4.6.5.2針對檢查內(nèi)容制定安全檢查表，并對檢查表回顧和更新。4.6.5.3所有專項檢查記錄存檔并能方便獲取。4.6.6糾正與預防措施制定糾正與預防措施實施的保障制度，確保對安全標準化系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題及時采取相應的糾正和預防措施。保障制度明確規(guī)定以下內(nèi)容：依據(jù)問題的

27、嚴重性，制定糾正和預防措施的實施計劃；實施糾正和預防的責任部門和責任人；及時反饋糾正和預防的實施情況及其有效性，并與員工和相關管理層進行溝通；必要時需要對糾正和預防的實施情況及其有效性進行評審；保存及管理糾正和預防措施實施紀錄的要求。4.7應急管理4.7.1應急準備4.7.1.1認定緊急情況4.7.1.1.1根據(jù)危險源辨識和風險評價結(jié)果，并考慮法律法規(guī)與其它要求，以及以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗，認定潛在的緊急情況。4.7.1.1.2認定緊急情況時，應特別關注：自然災害導致的潰壩事故，如洪水、泥石流、地震等；周邊環(huán)境導致的潰壩事故，如外來尾礦、廢水，周圍采礦作業(yè)，庫內(nèi)采、選尾礦等；工藝和設施

28、導致的潰壩事故，如水位超過警戒線、排洪設施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩體深層滑動等。4.7.1.2應急準備管理4.7.1.2.1設立應急管理機構(gòu)并指定專人管理應急工作，并根據(jù)應急演練中的風險和企業(yè)內(nèi)外部事故、事件的應急經(jīng)驗，及時完善應急準備工作。4.7.1.2.2定期評審與我礦有關的外部應急部門，如消防、醫(yī)療部門。4.7.1.2.3將評審可能造成我礦緊急情況的外部機構(gòu)及其影響，如危險貨物的供應商及其危險物品的類型、數(shù)量、位置的信息等。4.7.1.3建立應急管理及響應制度，應急管理及響應制度應包括以下要求：緊急事件認定要求；應急預案編制要求；緊急事件組織準備要求；應急裝置配置要求；緊急事件演習要求；相

29、互支援識別與協(xié)調(diào)要求。4.7.2應急計劃4.7.2.1配備編寫應急預案的人員，針對認定的緊急情況建立應急管理及響應制度，編制應急預案，并明確有關人員的職責及履職方法。4.7.2.2編制應急計劃時考慮：危險源辨識和風險評價結(jié)果；安全法律法規(guī)與其它要求；以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗；現(xiàn)有的應急能力和應具備的應急能力；專業(yè)應急部門可以支援的應急能力；政府在應急管理中的作用等。4.7.2.3應急計劃的內(nèi)容應包括：接警與通知；指揮與控制；警報與緊急公告；應急資源；通訊；事態(tài)監(jiān)測與評估；境界與治安；人員疏散；醫(yī)療與衛(wèi)生；公共關系；應急人員安全；搜索與援救；泄漏物控制；現(xiàn)場恢復。4.7.3應急響應4.7.

30、3.1編制緊急事件應急預案，設立應急指揮機構(gòu)。4.7.3.2根據(jù)事故或緊急情況確定啟動應急程序，并按事先規(guī)定的相應級別實施應急響應。4.7.33確保足夠的應急能力支持。4.7.4應急保障4.7.4.1建立完善的應急組織機構(gòu)，并規(guī)定職責及作用。設立應急控制指揮中心時，確保其具備必需的能力。4.7.4.2根據(jù)認定的緊急情況，建立應急響應隊伍，包括：消防；醫(yī)療救護；搜索與援救；安全保衛(wèi)；通訊；搶修。4.7.4.3根據(jù)認定的緊急情況配備必須裝備，包括：通訊設備；急救用品；緊急備用電源、設備及物資；攝影設備；應急人員的識別標識；急救防護用品。4.7.4.4為應急人員提供完整的應急工作所需的知識和技能培訓

31、。4.7.4.5我礦在配置應急裝備時，考慮外部可以支援的應急能力，并建立正式的相互支援協(xié)議。4.7.5應急評審與改進4.7.5.1建立規(guī)范應急演練及對應急預案評審的制度，定期評審和更新應急計劃，確保所需的應急計劃。4.7.5.2應急預案評審制度明確下列內(nèi)容： 應急預案評審的頻率； 應急預案評審的組織要求； 應急演練的方法； 應急演練的頻率； 應急演練的策劃要求。4.7.5.3根據(jù)認定的緊急情況，按計劃進行演習。4.8事故、事件報告、調(diào)查與分析4.8.1報告4.8.1.1制定事故、事件報告制度，制度闡明事故、事件的定義及類別，報告的范圍、時間及方式，事故、事件的響應程序。4.8.1.2為事故、事件的報告提供暢通的渠道。對報告的事故、事件進行登記建檔并定期審查，以確保所有的事故、事件均得到有效調(diào)查和處理。4.8.2調(diào)查4.8.2.1建立事故、事件調(diào)查與跟蹤制度，明確事故、事件類型，調(diào)查人員的組成，調(diào)查內(nèi)容，調(diào)查要求，調(diào)查方法，溝通方式、對象與時間。4.8.2.2調(diào)查過程考慮專業(yè)技術(shù)需要，必要時有專業(yè)技術(shù)人員參加。4.8.2.3在形成調(diào)查報告之前，應與所涉及的職工進行交流。4.8.2.4調(diào)查遵照“四不放過”的原則，確保查明事故、事件的直接與間接原因和標準化