XX集團(tuán)授權(quán)管理制度

1、天山集團(tuán)授權(quán)管理制度1總則1.1 目的為了加強(qiáng)集團(tuán)公司授權(quán)管理工作，確保集團(tuán)公司規(guī)范化運(yùn)作，維護(hù)集團(tuán)公司的合 法權(quán)益，加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化資源配置。根據(jù)中華人民共和國(guó)公司法 等法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司章程的規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，特制定本制度。1.2 本制度適用于天山集團(tuán)公司各部門、各公司及所屬分公司。1.3 釋義1.3.1 本制度所稱授權(quán)是指：董事會(huì)為使下級(jí)或部署工作得以順利開(kāi)展或完成某項(xiàng)任 務(wù)，在一定時(shí)間賦予其特定的職責(zé)和權(quán)力的過(guò)程。2授權(quán)管理的原則在保證集團(tuán)公司合法權(quán)益的前提下，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作效率，集團(tuán)公司授權(quán) 按照權(quán)責(zé)一致、合理適度的原則。2.1 統(tǒng)一指揮原則。在授權(quán)的

2、過(guò)程中，要堅(jiān)持一人只對(duì)一人負(fù)責(zé)、一人向一人授權(quán)工 作的原則，不能多頭授權(quán)。2.2 逐級(jí)授權(quán)的原則。集團(tuán)公司的內(nèi)部授權(quán)，應(yīng)從最高層組織開(kāi)始，自上而下的逐級(jí) 授權(quán)，不能越級(jí)授權(quán)。2.3 職權(quán)與職責(zé)相對(duì)稱的原則。職權(quán)是執(zhí)行任務(wù)的權(quán)力，職責(zé)是完成任務(wù)的義務(wù)，兩 者必須相稱，行使職權(quán)的同時(shí)就應(yīng)當(dāng)負(fù)有相應(yīng)的職責(zé)，把職責(zé)交給下級(jí)的同時(shí)要給予 下級(jí)履行職責(zé)的相應(yīng)職權(quán)。2.4 可控原則。授權(quán)不僅要適當(dāng)，還要可控。正確的授權(quán)，不能放任、撒手不管，要 在授權(quán)的范圍、時(shí)間、人員等方面保留某種控制權(quán)。2.5 例外管理原則。在一般情況下，依據(jù)已有的規(guī)定由各級(jí)組織行使自己的權(quán)力并履 行自己的職責(zé)。但在特殊情況下，可由上級(jí)來(lái)

3、處理意外出現(xiàn)的問(wèn)題。既能保證正常管 理工作的穩(wěn)定性，又能應(yīng)付特殊性的例外管理工作。2.6 考績(jī)?cè)瓌t。權(quán)力授出后，定期對(duì)下屬進(jìn)行考核，對(duì)下屬的用權(quán)情況做出恰如其分 的評(píng)價(jià)，并與下屬的利益結(jié)合起來(lái)。2.7 職權(quán)絕對(duì)性原則。集團(tuán)公司內(nèi)部的上級(jí)組織授權(quán)給下級(jí)之后，對(duì)下級(jí)人員的權(quán)力 使用情況仍負(fù)有責(zé)任。3授權(quán)者管理職權(quán)及職責(zé)3.1 董事長(zhǎng)為集團(tuán)公司法定代表人（以下簡(jiǎn)稱授權(quán)人）。3.2 集團(tuán)公司總裁班子、集團(tuán)各部門、各公司及所屬分公司為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)行單位, 必須依照集團(tuán)董事長(zhǎng)授權(quán)范圍開(kāi)展相應(yīng)工作。3.3 根據(jù)被授權(quán)人的職位職責(zé)及個(gè)人綜合素質(zhì)，按照職權(quán)與職責(zé)相對(duì)稱的原則，合理 適度的對(duì)被授權(quán)人授權(quán)。3.4

4、 授權(quán)是直接上級(jí)將權(quán)力授予下屬的一種行為，授權(quán)的范圍、時(shí)間、人員等內(nèi)容必 須界定清楚，并具有不可逾越性。3.5 授權(quán)人授權(quán)不是權(quán)力的放棄或轉(zhuǎn)讓，而是為了使下屬能在替自己分擔(dān)的工作中更 好地掌握進(jìn)程，促進(jìn)工作效率的提高而將部分權(quán)力讓渡。3.6 發(fā)生下列情況之一，授權(quán)人有權(quán)力隨時(shí)調(diào)整或撤銷原授權(quán)：1 .被授權(quán)人發(fā)生重大越權(quán)行為；2 .被授權(quán)人的行為失當(dāng)造成重大生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或法律責(zé)任；3 .生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變化；4 .內(nèi)部機(jī)構(gòu)和管理體制發(fā)生重大變化；5 .授權(quán)人認(rèn)為需調(diào)整或撤銷授權(quán)的其他情況。4被授權(quán)人職權(quán)及職責(zé)4.1 被授權(quán)人在被授權(quán)后，所具有的職權(quán)和職責(zé)僅限于授權(quán)者授予的范圍，超出了該

5、范圍做出的決策將不具有合法性，不予認(rèn)可。4.2 被授權(quán)人在被授權(quán)后，對(duì)所授權(quán)范圍內(nèi)工作應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)辦理，不可借詞推諉，實(shí) 施時(shí)，如遇困難或特殊事件發(fā)生需向授權(quán)者請(qǐng)示后處理。4.3 被授權(quán)人在被授權(quán)后，對(duì)所授權(quán)范圍內(nèi)所涉及到的公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、商業(yè)信息等機(jī) 密必須予以保密。4.4 被授權(quán)人在被授權(quán)時(shí)應(yīng)做出授權(quán)承諾，保證嚴(yán)格履行被授予的職權(quán)及職責(zé)，5授權(quán)的種類和方式5.1 職務(wù)授權(quán)。5.1.1 法人職務(wù)授權(quán)， 是授權(quán)人對(duì)公司總裁班子、集團(tuán)各部門副經(jīng)理以上、各公司總 經(jīng)理助理以上、分公司副總經(jīng)理以上、掛職鍛煉或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)委派給平臺(tái)人員（以下 簡(jiǎn)稱被授權(quán)人）職務(wù)行為的授權(quán)。5.1.2 一般職務(wù)授權(quán)，是指集團(tuán)

6、公司副總裁（總監(jiān)）、各公司總經(jīng)理在其被授予的權(quán)限 范圍內(nèi)對(duì)本部門一般員工（以下簡(jiǎn)稱被授權(quán)人）職務(wù)行為的授權(quán)。5.2 職位授權(quán)。職位授權(quán)是根據(jù)組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)完成，通過(guò)對(duì)部門和員工的職權(quán)及職 責(zé)的界定，在授責(zé)的同時(shí)授予相應(yīng)權(quán)力的一種授權(quán)方式。職位授權(quán)采取下發(fā)職位說(shuō) 明書(shū)的形式。5.3 指令授權(quán)，指令授權(quán)是授權(quán)者向被授權(quán)者下達(dá)指令，在要求完成一項(xiàng)工作的同時(shí) 伴有權(quán)力的授予。即在被授權(quán)者常規(guī)職責(zé)和權(quán)力之外，再臨時(shí)授予責(zé)任和權(quán)力去完成 一項(xiàng)工作。5.4 臨時(shí)授權(quán)，臨時(shí)授權(quán)是由于授權(quán)者因?yàn)槌霾?、?qǐng)假等情況需將權(quán)力暫時(shí)授予接替 自己工作人的一種授權(quán)。5.5 授權(quán)方式，由授權(quán)人向被授權(quán)人授權(quán)，使用統(tǒng)一格式的天

7、山集團(tuán)職務(wù)授權(quán)書(shū)、授權(quán)書(shū)，簽發(fā)一式三份，授權(quán)人留存一份，被授權(quán)人留存一份，集團(tuán)公司人力資源部一份備案（各公司人力資源部一份備案）。同時(shí)由授權(quán)人以行政公告形式在OA上公開(kāi)發(fā)布。6授權(quán)程序和工作管理6.1 職務(wù)授權(quán)6.1.1 法人職務(wù)授權(quán)，由集團(tuán)公司人力資源部擬定被授權(quán)人權(quán)限后， 經(jīng)董事長(zhǎng)（授權(quán)人） 審批，并簽發(fā)職務(wù)授權(quán)書(shū)即為授權(quán)，具體授權(quán)手續(xù)由集團(tuán)人力資源部辦理。6.1.2 一般職務(wù)授權(quán)，集團(tuán)公司各部門由各部門經(jīng)理擬定被授權(quán)人的權(quán)限，經(jīng)主管副總裁審批；集團(tuán)各公司由本公司人力資源部擬定被授權(quán)人的權(quán)限，經(jīng)總經(jīng)理審批，并簽 發(fā)職務(wù)授權(quán)書(shū)即為授權(quán)， 具體辦理授權(quán)手續(xù)由由集團(tuán)人力資源部（各公司人力資 源部

8、）辦理。6.2 職位授權(quán)，根據(jù)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)編制的部門及崗位，制定部門及職位說(shuō)明書(shū)，經(jīng)董事長(zhǎng)審批即為授權(quán)給在崗員工。由于組織機(jī)構(gòu)、人員變更后，被授權(quán)人將不再行使原 崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)職能。6.3 指令授權(quán)，根據(jù)授權(quán)者意見(jiàn)，被授權(quán)者填寫授權(quán)書(shū)，經(jīng)董事長(zhǎng)審批方可生效，待 授權(quán)時(shí)限到期后自動(dòng)解除授權(quán)。被授權(quán)者因某種原因離開(kāi)原職，授權(quán)立即自行撤銷， 并對(duì)接替職位人重新予以授權(quán)。6.4 臨時(shí)授權(quán)，臨時(shí)授權(quán)需先經(jīng)董事長(zhǎng)同意，然后被授權(quán)人將授權(quán)時(shí)間、授權(quán)內(nèi)容于 OA公告上發(fā)布。所授職權(quán)自授權(quán)者回集團(tuán)公司后自動(dòng)取消。6.5 集團(tuán)公司人力資源部負(fù)責(zé)授權(quán)的具體管理工作。授權(quán)書(shū)、天山集團(tuán)職務(wù)授 權(quán)書(shū)、職位說(shuō)明書(shū)文本統(tǒng)一由

9、集團(tuán)公司人力資源部制作。6.6 授權(quán)人在被授權(quán)人的任期內(nèi)可根據(jù)具體情況對(duì)所授權(quán)限進(jìn)行調(diào)整。7授權(quán)書(shū)內(nèi)容作為授權(quán)的憑據(jù)，主要部分包括：1 .標(biāo)題。應(yīng)寫明 “職務(wù)授權(quán)書(shū)”、“授權(quán)書(shū)”2 .授權(quán)人和被授權(quán)人的基本情況包括：姓名、職位、公司名稱等；3 .授權(quán)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。要求寫明授權(quán)的職權(quán)和職責(zé)、 授權(quán)的起止時(shí)間、被授權(quán)人在被授 權(quán)后的保證措施等；4 .結(jié)尾。授權(quán)人和被授權(quán)人簽名，并注明簽字日期。7罰則7.1 被授權(quán)者在接到授權(quán)書(shū)并簽字后，即產(chǎn)生授權(quán)效力。若被授權(quán)者未能按規(guī)定行使 所授予的職權(quán)和職責(zé)，給集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)上造成損失的，所授予職權(quán)予以收回， 處罰十大機(jī)動(dòng)工資，嚴(yán)重者給予撤銷職務(wù)處分。7.2

10、 被授權(quán)者未能認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生濫用權(quán)力行為，給集團(tuán)公司造成損失的，處罰1-5個(gè)月機(jī)動(dòng)工資，并撤銷職務(wù)。構(gòu)成犯罪的，送交司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。7.3 被授權(quán)者在授權(quán)期間如超出授權(quán)范圍或違背授權(quán)內(nèi)容，給集團(tuán)公司造成嚴(yán)重的經(jīng) 濟(jì)，名譽(yù)損失，處罰一個(gè)月機(jī)動(dòng)工資，觸犯法律者送交司法機(jī)關(guān)處理。7.4 如在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)授權(quán)內(nèi)容不明確，被授權(quán)者未經(jīng)請(qǐng)示擅自開(kāi)展授權(quán)業(yè)務(wù)以外的活動(dòng)，影響集團(tuán)公司信譽(yù)或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，要追究被授權(quán)者經(jīng)濟(jì)責(zé)任，處罰 1-5個(gè)月機(jī)動(dòng)工資。構(gòu)成犯罪的，送交司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。7.5對(duì)于授權(quán)后所涉及到的集團(tuán)公司機(jī)密，被授權(quán)者泄漏的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即解除授 權(quán)，在集團(tuán)公

11、司的生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)信息、經(jīng)濟(jì)往來(lái)上造成損失，要追究其經(jīng)濟(jì)賠償責(zé) 任，嚴(yán)重者直至開(kāi)除。8附則8.1 本制度由制度委員會(huì)制定，并負(fù)責(zé)解釋、監(jiān)督實(shí)施。8.2 本制度自董事長(zhǎng)批準(zhǔn)之日起實(shí)施，同時(shí)天山集團(tuán)授權(quán)管理制度（編號(hào)： TS/ZD0104A-2006 ）作廢。二。六年八月二十二日附件：1 .天山集團(tuán)職務(wù)授權(quán)書(shū)2 .授權(quán)書(shū)附件1 :天山集團(tuán)職務(wù)授權(quán)書(shū)授權(quán)人：工作單位（部門）及職務(wù)：被授權(quán)權(quán)人：工作單位（部門）及職務(wù)：授權(quán)內(nèi)容：授權(quán)時(shí)限：被授權(quán)人承諾：為了嚴(yán)格履行所授予的職責(zé)及職權(quán)，做好職務(wù)授權(quán)管理工作，切實(shí)維護(hù)公司利益， 作為被授權(quán)權(quán)人，特向集團(tuán)公司承諾如下：嚴(yán)格按照天山集團(tuán)職務(wù)授權(quán)書(shū)開(kāi)展工作；嚴(yán)格按照天山集團(tuán)授權(quán)管理制度規(guī)定開(kāi)展工作，決不超出授權(quán)范圍或違背授權(quán) 內(nèi)容；對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)所涉及到的集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、商業(yè)信息等機(jī)密予以保密；授權(quán)人簽字:被授權(quán)人簽字:年 月 日年 月 日附件2:授權(quán)書(shū)授權(quán)人：工作單位（部門）及職務(wù)： 被授權(quán)人：工作