環(huán)科園打造創(chuàng)業(yè)富民基地比較優(yōu)勢的調(diào)研報告

1、精品文檔你我共享環(huán)科園打造創(chuàng)業(yè)富民基地比較優(yōu)勢的調(diào)研報告環(huán)科園管委會余忠為深入貫徹落實市委、 市政府關(guān)于大力推進創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見及雨花區(qū)委、區(qū)政府推進創(chuàng)業(yè)富民活動實施方案文件精神，我園搶抓“兩型社會”建設(shè)的重大歷史性機遇， 圍繞率先基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制， 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，壯大創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展， 大力推進創(chuàng)業(yè)富民為指導(dǎo)思想，著力打造環(huán)科園現(xiàn)代化工業(yè)新城，實現(xiàn)園區(qū)社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。 園區(qū)結(jié)合實際，采取實地察看、走訪座談、聽取匯報等形式， 對我園打造創(chuàng)業(yè)富民基地進行專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下：一、各開發(fā)區(qū)亮點展示1、金霞經(jīng)濟開

2、發(fā)區(qū) 物流優(yōu)勢明顯每個開發(fā)區(qū)的區(qū)位在自己所屬的區(qū)縣都是得天獨厚的，尤其是金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)， 在水運、鐵路運輸上優(yōu)勢明顯， 1000噸級深水港在長沙是唯一的， 可充分運用水運的便利， 長沙鐵路貨運中心 2010 年投入使用，因此，這個開發(fā)區(qū)在鐵路、公路、水運上都具備強烈的優(yōu)勢， 吸引了大量的物流項目入腹有詩書氣自華精品文檔你我共享駐，如湖南恩瑞物流配送（占地 1000 畝）、長沙聯(lián)運物流、湖南中石化、糧批、糧一庫、京陽物流、大漢物流、中南糧食物流交易中心等。 依托物流優(yōu)勢， 該園區(qū)還規(guī)劃建設(shè)一個鋼材大市場， 一個 湖南 國際 商貿(mào) 物流中心（ 規(guī)劃面積12.11km2）。除了物流優(yōu)勢外， 該開發(fā)區(qū)

3、因臨江， 自然景觀具備吸引力，因此房地產(chǎn)開發(fā)也有優(yōu)勢。此外，據(jù)了解，深圳深美手機科技公司、北京紐曼手機科技公司已進入金霞開發(fā)區(qū)，也說明越來越多的 IT 企業(yè)開始入駐長沙，長沙將迎來新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2、隆平高科技園 總部基地優(yōu)勢明顯隆平高科技園可開發(fā)用地不多， 但該開發(fā)區(qū)定位于總部基地，可充分利用芙蓉區(qū)中央商務(wù)區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展都市型工業(yè)?？偛炕刂饕箜椖?。 一是占地 300 畝的隆平總部基地，由工業(yè)總部辦公區(qū)、 研發(fā)區(qū)、服務(wù)區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、休閑區(qū)等組成。 二是占地 100 畝的湖南科研成果轉(zhuǎn)化中心，含標(biāo)準(zhǔn)廠房 7 棟 4.5 萬 m2，生活服務(wù)樓 2 棟 8200m2，倉庫及配套

4、 6300m2，景達大廈（科貿(mào)） 58000m2。三是湖南廣發(fā)隆平創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心， 建筑面積 6 萬 m2,其中孵化大樓 4.8 萬 m2，標(biāo)準(zhǔn)廠房 1.2 萬 m2。四是 26 層高、建筑面積 9.4 萬 m2 的金丹科技創(chuàng)業(yè)大廈。五是隆平雜交水稻國際大廈。六腹有詩書氣自華精品文檔你我共享是廣發(fā)隆平創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。該園區(qū)因距離市中心近， 園區(qū)已有一定的產(chǎn)業(yè)集群， 農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)頗有聲譽， 而為了吸引企業(yè)入駐， 該園區(qū)更是在政策上給予了很多優(yōu)惠， 2008 年花 400 萬元獎勵企業(yè)，區(qū)級財政所得超過 5 萬元的企業(yè)，園區(qū)所得 50%返還給企業(yè)，獎勵力度可見一斑。3、寧鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 財政補貼力度大寧

5、鄉(xiāng)的土地、稅收等優(yōu)惠政策相對幾個園區(qū)來說較為規(guī)范，具體分為三方面政策。一是土地政策。工業(yè)土地基準(zhǔn)地價為 16 萬元 /畝，根據(jù)總體稅收情況分 6 個優(yōu)惠檔次。只要年稅收超過 4 萬元，就享受土地價優(yōu)惠政策?？傮w稅收 （不含建安稅出口退稅）大于 20 萬元 /年，土地價格為 0。二是稅收政策?？傮w稅收（不含建安稅、出口退稅）18 萬元 /畝·年，按區(qū)級留成部分 30%-50%返還，連續(xù)返3年。工業(yè)企業(yè)上年納稅分別為 800 萬元、 500 萬元、 200 萬元、100 萬元以上，當(dāng)年納稅增速分別達到 40%、50%、60%、70%后，再超收的縣級部分稅收， 經(jīng)核定用于擴大再生產(chǎn)的，由開

6、發(fā)區(qū)管委會全額返還。三是其余政策。報建費包干25 元/m2，全市最低，其余腹有詩書氣自華精品文檔你我共享如麓谷 45 元/m2，望城 33.3 元 /m2，瀏陽 32 元/m2。投資 200 萬元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，視同投資 1000 萬元以上工業(yè)項目享受優(yōu)惠政策。土建部分投資 1000 萬元以上的工業(yè)項目享受零收費待遇， 建設(shè)期行政性收費和政府基金全免， 事業(yè)性規(guī)費減本征收； 企業(yè)投產(chǎn)后兩年內(nèi)， 免收除工本費外的行政事業(yè)性收費和政府基金。寧鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相對來說位置較為偏遠， 但土地價格便宜，地方財政補貼力度較大， 園區(qū)職能齊全， 因此吸引了部分知名企業(yè)，有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚。4、望城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

7、重點項目招商有突破該園區(qū)引進了法國奧特萊斯公司（Outlets），占地 3100畝，投資 80 億元，計劃 2010 年首期將建成開業(yè)，集購物、度假、旅游、生態(tài)、養(yǎng)生于一體，集500 余家世界名牌；建成后，預(yù)計每年將有逾 50 場國際一線品牌的時裝發(fā)布會，并將舉辦世界頂級模特大賽，年客流量可達 1000 萬人次。奧特萊斯項目是典型的目的性消費項目，對園區(qū)的人流、物流有較強的吸引力， 對開發(fā)區(qū)品牌的形成也有較大影響力與推動力， 且該開發(fā)區(qū)目前已納入先導(dǎo)區(qū)范圍， 利于完善園區(qū)的配套，較快形成商業(yè)氛圍。5、瀏陽生物醫(yī)藥園與瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地 產(chǎn)業(yè)鏈招商有成績腹有詩書氣自華精品文檔你我共享瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基

8、地以汽車、工程機械為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，以低地價，較大力度的政策補貼吸引了大量汽車零部件和工程機械零部件企業(yè)， 如湖南海洲機械制造有限公司、 長沙義和車橋有限公司、 瀏陽汽車車身廠、 瀏陽市海達汽車內(nèi)飾件有限公司、瀏陽市馳中汽車車架制造有限公司、 長沙大力神液壓工程有限公司、 長沙灝昂山海重工科技有限公司等， 大部分零部件企業(yè)雖然檔次不高， 但因產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善， 招商品質(zhì)也會逐漸提高，容易形成由麻雀到云雀再到孔雀的提質(zhì)。瀏陽生物醫(yī)藥園以生物醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位吸引了大量生物醫(yī)藥企業(yè)，如九芝堂斯奇、宏灝生物、三創(chuàng)生物、和新康生物、康源制藥、湘藥集團、華納大制藥、安邦制藥、上海豫園生物、 北京偉嘉集團等。

9、 產(chǎn)業(yè)定位在長沙市幾大開發(fā)區(qū)中獨樹一幟，不容易同質(zhì)競爭。瀏陽兩大園區(qū)今后有望整合成為國家級開發(fā)區(qū)， 以兩個園區(qū)發(fā)展來看， 高度專業(yè)化園區(qū)的招商是先難后易， 耐得住寂寞，坐幾年冷板凳必定會贏來井噴期，但前提是必須專，以優(yōu)惠的政策吸引到支柱產(chǎn)業(yè)中來形成積聚。二、我園的優(yōu)勢和可借鑒的經(jīng)驗由以上園區(qū)走訪可以看出，各開發(fā)區(qū)競爭已趨白熱化，都在大規(guī)模興建標(biāo)準(zhǔn)廠房， 打造創(chuàng)業(yè)基地，大力度吸引企業(yè)，腹有詩書氣自華精品文檔你我共享扶植初創(chuàng)企業(yè)，引進開發(fā)商完善配套。對我園區(qū)而言，應(yīng)當(dāng)既注重埋頭苦干， 又要注重科學(xué)發(fā)展， 又好又快地建設(shè)好園區(qū)。因此，學(xué)人所長，避我所短，是非常有必要的。1、充分運用我園區(qū)公路交通運輸

10、優(yōu)勢以及長株潭幾何中心區(qū)位優(yōu)勢，打造好長株潭區(qū)域總部基地。2、由我園投資五千萬元建成總面積為2.2 萬平方米的“湖南環(huán)保科技創(chuàng)業(yè)中心” ，已正式運行，現(xiàn)有簽約入駐企業(yè) 12 家，并為中南大學(xué)、湖南大學(xué)、長沙理工大學(xué)的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，為創(chuàng)業(yè)者提供了最適宜的創(chuàng)業(yè)平臺。3、標(biāo)準(zhǔn)廠房的招商在注意量的積累的同時，更要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，重點引進電子信息、節(jié)能減排、新能源、新材料等行業(yè)的企業(yè)。 下一步創(chuàng)業(yè)中心與東湖高新長沙國際企業(yè)中心項目都要充分考慮以上產(chǎn)業(yè)鏈的招商。4、從各園區(qū)情況看，以商招商與招商代理的形式相對而言效果較好， 一是建議招商與產(chǎn)業(yè)部門互動， 定期組織企業(yè)家沙龍或企業(yè)座談， 深入企業(yè)

11、了解困難促成解決， 并因此帶動招商。二是考慮積極承接南部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 在廣州或深圳設(shè)立辦事處，與招商代理機構(gòu)簽訂招商代理協(xié)議。5、國內(nèi)開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房及總部基地全都是以工業(yè)用地進行開發(fā)，開發(fā)區(qū)內(nèi)的商業(yè)配套基本上也是用工業(yè)用地進行開發(fā)。鑒于此，建議我園區(qū)二期規(guī)劃用地以工業(yè)用地和住腹有詩書氣自華精品文檔你我共享宅用地為主，一定要嚴(yán)格控制商業(yè)用地的比例。6、鑒于園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，一期土地所剩無幾，建議供地從緊，且所剩的幾百畝地（如21 號地、 14 號地中一小塊、32 號地中一小塊等）都從長計較，盡量規(guī)劃成高層或小高層標(biāo)準(zhǔn)廠房，以避免不必要的浪費。7、今年 7 月 9 日我園正式與深圳比亞迪股份有限公司簽

12、約，成功引進“比亞迪汽車城項目” 。在比亞迪公司全面收購美的客車，生產(chǎn)電動大巴和底盤的同時，再投資約30億元在園區(qū)建設(shè)面積 4 平方公里、年產(chǎn)約 40 萬輛轎車的生產(chǎn)基地。比亞迪汽車城將聚集約 4 萬名員工、數(shù)千名研發(fā)及高管人員，將大大拉動配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 新增就業(yè)機會和稅源將有不小的空間。 以此為依托，為當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、安置就業(yè)帶來有利保障，為我園打造創(chuàng)業(yè)富民基地奠定了堅實的基礎(chǔ)。 同時，也將帶動長沙南城經(jīng)濟的快速發(fā)展。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先腹有詩書氣自華精品文檔你

13、我共享帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍?性行淑均， 曉暢軍事， 試用于昔日， 先帝稱之曰 “能 ”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。腹有詩書氣自華精品文檔你我共享先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂