關(guān)于街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研參考報(bào)告

1、關(guān)于街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研參考報(bào)告近期，通過(guò)對(duì)區(qū)XX工業(yè)園區(qū)的全面深化調(diào)查，找出了目前園區(qū)在開(kāi)展過(guò)程中存在的突出咨詢題和矛盾，并針對(duì)這些咨詢題和矛盾分析了產(chǎn)生咨詢題的緣故，提出了相應(yīng)的意見(jiàn)與建議。現(xiàn)將調(diào)研情況概述如下：一、街道工業(yè)園區(qū)建立呈現(xiàn)的幾個(gè)特點(diǎn)近年來(lái)，XX街道大力開(kāi)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，獲得明顯成效。全街投資建立的工業(yè)園區(qū)共有6個(gè)，其中廣場(chǎng)工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區(qū)已建成投入使用，廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中。6個(gè)工業(yè)園區(qū)打算總投資3.5億元，規(guī)劃用地約600畝，目前，累計(jì)完成根底設(shè)備建立投資1.6億元，建成園區(qū)面積385畝，引進(jìn)工業(yè)工程35個(gè)，引進(jìn)資金3.3

2、億元，其中引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)元工程14個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元工程2個(gè)，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區(qū)經(jīng)濟(jì)在街道開(kāi)展越來(lái)越快，主要呈現(xiàn)六個(gè)方面特點(diǎn)。一是園區(qū)規(guī)模逐步增大。街道先后建立的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場(chǎng)工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區(qū)，規(guī)模一個(gè)比一個(gè)大，特別是2008年興修的廣場(chǎng)工業(yè)園，占地到達(dá)200畝，引進(jìn)企業(yè)投資總額到達(dá)1.72億元以上。同時(shí)，馬上開(kāi)工的廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大。由此可見(jiàn)，街道園區(qū)建立規(guī)模呈逐步擴(kuò)大之勢(shì)。二是園區(qū)功能逐步加強(qiáng)。已建成的5個(gè)工業(yè)園區(qū)，全部實(shí)現(xiàn)了水、電、路、話、網(wǎng)絡(luò)“五通”，完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場(chǎng)工業(yè)園，廠房全部是標(biāo)準(zhǔn)化廠房，辦公、住宿、

3、倉(cāng)儲(chǔ)用房一應(yīng)俱全，整個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了硬化、亮化、綠化，園區(qū)功能十分完備。三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺(tái)和措施的落實(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前，園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)工程20多個(gè)，新引進(jìn)工程個(gè)數(shù)占入園工程總數(shù)的70%。估計(jì)今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將到達(dá)40多家。四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)開(kāi)展逐步增快。2008年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)到達(dá)8家，是2005年的4倍。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望到達(dá)13家。五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前，園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)工程20多家中有9家是高新技術(shù)企業(yè)，其中有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。六是社會(huì)奉獻(xiàn)逐步增加。從稅收上看，2008年園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收478萬(wàn)元，分別是200

4、5、2006、2007年增長(zhǎng)67%、48%、23%，對(duì)財(cái)政收入的奉獻(xiàn)份額逐年提高。從社區(qū)集體增收上看，2008年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬(wàn)元，占集體純收入總額的22%，分別比2005年、2006年、2007年新增收入391萬(wàn)元、241萬(wàn)元、160萬(wàn)元，園區(qū)對(duì)社區(qū)集體增收的總計(jì)奉獻(xiàn)份額年均提高23個(gè)百分點(diǎn)。從安置就業(yè)上看，園區(qū)目前就業(yè)人員到達(dá)1000多人，其中，2008年新增就業(yè)人員400多人，僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達(dá)300多人。二、街道工業(yè)園區(qū)建立存在的主要咨詢題1、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)才能不強(qiáng)。從現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)情況看，高新技術(shù)企業(yè)所占份額較小。機(jī)械加工、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工是目前園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)，由于

5、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的特色尚未構(gòu)成，產(chǎn)品層次偏低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；園區(qū)專業(yè)化水平不高，企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)絡(luò)度不高，互補(bǔ)性不強(qiáng)，導(dǎo)致園內(nèi)企業(yè)既無(wú)協(xié)作配套關(guān)系，又不能構(gòu)成“簇群”效應(yīng)，弱化了園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)才能不強(qiáng)。2、資金融通渠道不暢。不管是園區(qū)前期根底設(shè)備建立，依然入園企業(yè)維持消費(fèi)運(yùn)營(yíng)和擴(kuò)大再消費(fèi)，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業(yè)的融資渠道沒(méi)有得到有效拓寬。3、自主創(chuàng)新才能不強(qiáng)。由于街道五個(gè)工業(yè)園區(qū)起步較晚，起點(diǎn)不高，規(guī)劃上處于散、小情況，整體功能上還不健全，加上體制、機(jī)制和思想觀念的緣故，有的企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的人、財(cái)、物、信息、技術(shù)等配套資源，缺乏先進(jìn)的消費(fèi)運(yùn)營(yíng)和治理經(jīng)歷

6、；有的企業(yè)滿足于現(xiàn)狀，不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，不愿加大技術(shù)創(chuàng)新的投入；有的入園企業(yè)在消費(fèi)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)和各職能之間沒(méi)有良性互動(dòng)，園區(qū)整體開(kāi)展水平不高、自主創(chuàng)新才能不強(qiáng)。三、關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建立的考慮1、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和治理。一是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)建立的領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)園區(qū)的建立和開(kāi)展是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作，要接著把支持和開(kāi)展工業(yè)園區(qū)建立列入重要議事日程，結(jié)合街道實(shí)際，完善相應(yīng)的政策、制度和措施，及時(shí)處理和引導(dǎo)好工業(yè)園區(qū)建立與城鎮(zhèn)化及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。二是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的治理。2、加快工業(yè)園區(qū)建立步伐。一是要加快工業(yè)園區(qū)根底設(shè)備建立。充分發(fā)揮政府效勞經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的

7、職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設(shè)備與園區(qū)建立同步，使企業(yè)有良好的開(kāi)展空間。二是要抓好廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園工程的啟動(dòng)和建立。催促工程主體盡快落實(shí)資金，實(shí)實(shí)在在搞好啟動(dòng)前期預(yù)備工作，加快在建工程的建立進(jìn)度，促進(jìn)在建工程盡快竣工投產(chǎn)。三是要加大園區(qū)招商引資力度。建立完善的招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，提高招商引資的水平；加強(qiáng)與外地大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，嫁接一批大工程，新上一批好工程，力爭(zhēng)全年新上工業(yè)重點(diǎn)工程5個(gè)以上。3、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)開(kāi)展環(huán)境。一是要建立健全社會(huì)化效勞體系。加強(qiáng)消費(fèi)要素協(xié)調(diào)，改善融資環(huán)境，最大限度地滿足企業(yè)運(yùn)營(yíng)需求，盡力克服資金、電力、運(yùn)輸?shù)绕款i要素對(duì)企業(yè)開(kāi)展的制約。同時(shí)，要積極為企業(yè)開(kāi)展提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等全方位效勞。二是要實(shí)行客商“綠卡”保護(hù)制度。對(duì)各類入園投資企業(yè)業(yè)主及高級(jí)治理人員頒發(fā)投資保護(hù)“綠卡”，對(duì)持卡人員的人身和財(cái)產(chǎn)平安予以重點(diǎn)保護(hù)；在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面予以優(yōu)先照顧。三是要完善聯(lián)絡(luò)會(huì)議制度。4、打造特色工業(yè)園區(qū)。一是要做好產(chǎn)業(yè)定位。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，依照區(qū)域