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2、以上工業(yè)總產(chǎn)值按50%以上速度遞增。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,工業(yè)上升到主導(dǎo)經(jīng)濟增長地位,工業(yè)強縣初具規(guī)模。二、全力推動重大工業(yè)工程建設(shè),積蓄工業(yè)發(fā)展后續(xù)能量依托資源與區(qū)位優(yōu)勢,堅強工業(yè)先行、投資拉動、工程帶動不動搖,繼續(xù)狠抓工程建設(shè),不斷積蓄發(fā)展能量。到2012年,每年工業(yè)工程占全縣著重建設(shè)工程比重達(dá)到2/3以上。依托支柱、主導(dǎo)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),謀劃一批投資額度大、帶動作用強、技術(shù)含量高的重大工業(yè)工程,增強后續(xù)發(fā)展能力。堅強大工程前期審批“綠色通道”制度,簡化審批程序,對重大建設(shè)工程,實行“領(lǐng)辦制”,縮短辦結(jié)周期。三、大力實施著重產(chǎn)業(yè)攻堅,保證著重工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效全面實施工業(yè)著重產(chǎn)業(yè)推動規(guī)劃,加快提高

3、產(chǎn)業(yè)綜合質(zhì)量。突出發(fā)展石油化工與食品加工產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展輕工、近農(nóng)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)。以新大石油、郭氏煉油兩個石油化工企業(yè)達(dá)產(chǎn)、擴產(chǎn)改造與油頁巖開發(fā)為突破口,帶動地方石油化工產(chǎn)業(yè)提檔升級。到2012年,石化產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到150億元。以農(nóng)畜產(chǎn)品為原料的近農(nóng)型等產(chǎn)業(yè)化工程為龍頭,做大做強玉米、肉雞、生豬、大鵝、兔5大農(nóng)牧產(chǎn)品加工體系,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造第一車間,保證農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。到2012年,食品加工業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到150億元。以產(chǎn)業(yè)基地與特色園區(qū)為依托,加大投入、整合資源、擴產(chǎn)擴能,盡快形成能源產(chǎn)業(yè)、機械加工產(chǎn)業(yè)、建材加工產(chǎn)業(yè)、服裝包裝產(chǎn)業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)集群。四、全力支持“兩區(qū)”發(fā)展,

4、加快工業(yè)化進(jìn)程根據(jù)城市發(fā)展總體計劃與開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)功能定位,留足發(fā)展空間,加快建設(shè)步伐,使之成為縣域振興的發(fā)動機、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、科技創(chuàng)新的平臺與具有輻射帶動作用的區(qū)域發(fā)展龍頭。盡快完成合隆省級開發(fā)區(qū)、*工業(yè)集中區(qū)的計劃與建設(shè),保證高準(zhǔn)繩起步與高水平建設(shè)。到2012年,以服裝包裝、建材加工為特征的合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要初具規(guī)模,以石油化工、食品加工為特征的*工業(yè)集中區(qū)建設(shè)要基本形成。本著適度超前的原則,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,提升承載功能。堅強集約發(fā)展。新上工業(yè)工程,除對建廠選址有特別要求的能源、資源類外,一律進(jìn)入開發(fā)區(qū)與工業(yè)集中區(qū)。對工業(yè)工程符合計劃與環(huán)保要求的,保證土地供應(yīng)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)

5、建設(shè)。對縣政府確定著重發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū),以園區(qū)為單位,以2007年為基數(shù),對園區(qū)上劃縣級財政的共享收入,2008至2012年增量部分全部返還園區(qū),主要用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五、實施獎勵政策,鼓勵企業(yè)提質(zhì)增效深入實施“骨干企業(yè)扶持項目”,突出政策扶持的導(dǎo)向作用,調(diào)動一切積極因素,著力打造企業(yè)集群??h政府按照現(xiàn)實情況每年拿出一定數(shù)額的獎勵基金,用于對規(guī)模企業(yè)、服務(wù)部門的獎勵。對年納稅額在100-500萬元、(不含500萬元)之間的規(guī)模企業(yè),獎勵5萬元,同比每增長10%,再獎勵0.5萬元;對年納稅額500-1000萬元、(不含1000萬元)之間的規(guī)模企業(yè),獎勵10萬元,同比每增長10%,再獎勵1萬元

6、;對年納稅額在1000-5000萬元、(不含5000萬元)之間的規(guī)模企業(yè),獎勵20萬元,同比每增長10%,再獎勵5萬元;對年納稅額在5000萬元。10000萬元、(不含10000萬元)之間的規(guī)模企業(yè)獎勵30萬元,同比每增長10%,再獎勵10萬元;對年納稅超億元的規(guī)模企業(yè),獎勵由縣政府另定。對企業(yè)納稅存在不確定因素,采取一事一議的辦法,獎勵額度由縣政府決定。對擴產(chǎn)改造投資在3000萬元以上、當(dāng)年竣工投產(chǎn)的企業(yè),獎勵5萬元;對新產(chǎn)品開發(fā)并得到省級以上認(rèn)證的企業(yè),獎勵2萬元。對生產(chǎn)組織得力、縣里下達(dá)指標(biāo)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門設(shè)立最佳組織獎,獎勵5萬元。六、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),奮力破解工業(yè)發(fā)展瓶頸立足當(dāng)前、

7、著眼長遠(yuǎn),強化組織協(xié)調(diào)、完善保障機制,從根本上解決生產(chǎn)要素供給平衡問題。切實改進(jìn)企業(yè)發(fā)展硬環(huán)境。對規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施問題,由縣工業(yè)強縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事涉部門及時解決,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行。發(fā)揮好中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司作用。為確保規(guī)模企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,鼓勵規(guī)模企業(yè)技改、擴產(chǎn)、新產(chǎn)品開發(fā),縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司,積極為規(guī)模工業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù),并最大限度簡化程序。七、全力打造工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境,增進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)做大做強制定企業(yè)治安治理方案。建立規(guī)模企業(yè)警員聯(lián)系點制度,對企業(yè)發(fā)生的治安案件,做到迅速反應(yīng),及時處理,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)立良好的社會治安環(huán)境。企業(yè)收費公開透明

8、。制定各種收費最低準(zhǔn)繩,向社會公布。充分發(fā)揮電視宣傳作用。縣電視臺創(chuàng)辦專題節(jié)目,著重宣傳規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大情況,增加企業(yè)知名度。對有用工或其他宣傳需求的規(guī)模企業(yè),每年由縣電視臺按照申請,在黃金時段為其做免費廣告一次,連播七天。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系著重企業(yè)制度。及時溝通、掌握企業(yè)遇到的困難與問題,形成直接溝通的綠色通道,便于協(xié)調(diào)解決問題。建立企業(yè)軟環(huán)境監(jiān)察制度。將企業(yè)服務(wù)監(jiān)督舉報電話通過媒體向社會公布,在接受企業(yè)監(jiān)督舉報的同時,不定期對企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查,征求企業(yè)意見,對亂檢查、亂收費、亂攤派等影響企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境問題,一經(jīng)查實,按有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理。八、實行城鄉(xiāng)聯(lián)動,為企業(yè)用工創(chuàng)立條件針對新增企業(yè)用工需求增加的現(xiàn)實,實行城鄉(xiāng)聯(lián)動,一方面縣城職教中心搞好待務(wù)工人員職業(yè)本領(lǐng)。培訓(xùn),提升其整體素質(zhì);另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)市場,大力推動適度規(guī)模土地經(jīng)營與專業(yè)合作社經(jīng)營,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,以便轉(zhuǎn)移出更多的農(nóng)村勞動力,滿足企業(yè)用工的需求。九

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