上海注冊會計師協(xié)會審計軟件和管理軟件

1、上海市注冊會計師協(xié)會審計軟件和管理軟件集中購買專項工作方案為進一步利用信息技術提升本市會計師事務所（以下簡稱“事務所”）核心競爭力，持續(xù)推進本市注冊會計師行業(yè)整體信息化建設，實現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展，上海市注冊會計師協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）根據中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱“中注協(xié)”）注冊會計師行業(yè)信息化建設規(guī)劃（20162020 年）以及會計師事務所信息化促進工作方案（會協(xié)201731號）的精神，按照關于進一步支持本市會計師事務所科學發(fā)展的若干政策措施（滬會協(xié)201745號），結合行業(yè)信息化建設的實際，制定本方案。一、本市行業(yè)信息化建設現(xiàn)狀“十二五”期間，在中注協(xié)行業(yè)信息化建設總體方案（會協(xié)2011

2、115號）及協(xié)會關于進一步支持本市會計師事務所科學發(fā)展的若干政策措施的實施辦法（滬會協(xié)201366號）等相關配套文件的精神指導下，協(xié)會大力推進本市行業(yè)信息化建設，行業(yè)信息化建設成效顯著。（一）成立行業(yè)信息化委員會成立本市行業(yè)信息化工作委員會，負責貫徹中注協(xié)的信息化建設戰(zhàn)略，落實本市行業(yè)信息化建設指導意見，制定信息化建設方案，審議信息化建設中的重大事項；制定上海市注冊會計師協(xié)會行業(yè)信息化委員會工作規(guī)則，對委員會的組成方式、任職條件、議事規(guī)則和工作紀律等進行了規(guī)定和明確。行業(yè)信息化委員會成立后，研究制定了一系列信息化建設專項工作措施，為促進本市行業(yè)信息化建設，起到了良好的專業(yè)咨詢、政策指導作用。（

3、二）開展審計軟件、管理軟件及經濟數(shù)據庫集中購買工作針對審計軟件、管理軟件的特性，協(xié)會分別擬定集中購買項目競爭性談判文件明確軟件供應商的資格條件及競爭性談判的程序，組建由軟件專家、事務所代表及協(xié)會秘書處負責人等組成的談判小組，對競爭性談判的相關文件合同和軟件供應商進行審核。通過談判，最終有三家審計軟件供應商、五家管理軟件供應商入圍，進一步推動、鼓勵事務所通過信息化的手段防范執(zhí)業(yè)風險，提高執(zhí)業(yè)水平和事務所內部控制水平。同時，結合事務所開展業(yè)務的實際需求，以單一來源采購的方式與畢威迪（BVD）公司簽訂框架協(xié)議，確定事務所購買Osiris上市公司財務數(shù)據庫的優(yōu)惠價格及售后服務條款，進一步增強事務所在轉

4、讓定價等新業(yè)務領域的專業(yè)性。（三）落實集中購買補貼工作為鼓勵事務所積極參加審計軟件、管理軟件及經濟數(shù)據庫的集中購買專項工作，協(xié)會分別制定了具體補貼條件及標準。截止2016年底，共發(fā)放補貼2605.4萬元，其中，符合審計軟件補貼要求的事務所244家，覆蓋注冊會計師達80%；符合管理軟件補貼要求的事務所47家，覆蓋全部從業(yè)人員達63%；符合經濟數(shù)據庫補貼要求的事務所15家。通過競爭性談判、集中購買及補貼工作，大大降低了事務所的軟件購置成本，提高了相關執(zhí)業(yè)行為和管理工作的效率及質量，更好地維護了事務所和注冊會計師的利益。二、指導思想和工作目標深入貫徹黨的十八大及十八屆歷次全會精神，踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠

5、色、開放和共享發(fā)展理念，按照中注協(xié)的決策部署，把握發(fā)展新機遇，綜合運用互聯(lián)網、云計算和大數(shù)據等信息技術的創(chuàng)新成果，在更深程度和更高層次提升行業(yè)管理服務、協(xié)會辦公和事務所信息化水平，以行業(yè)信息化驅動注冊會計師專業(yè)服務現(xiàn)代化，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定現(xiàn)代技術基礎，為行業(yè)服務國家建設和誠信建設提供強勁支撐。“十三五”期間，通過現(xiàn)代信息技術全面裝備本市注冊會計師行業(yè)，充分利用信息技術創(chuàng)新成果，形成以信息化設施為基礎，以數(shù)據資源為核心，以技術支持和安全管理為保障，打造互聯(lián)化、移動化、智能化的注冊會計師行業(yè)信息化體系；通過一系列扶持鼓勵行業(yè)信息化建設的政策措施，加快事務所審計作業(yè)智能化、內部治理科學化，以信息化

6、為抓手提高行業(yè)整體執(zhí)業(yè)質量和綜合管理，實現(xiàn)技術引領行業(yè)跨越式發(fā)展。三、主要內容（一）加強集中購買專項工作的管理加強審計軟件和管理軟件集中購買、補貼工作的組織、落實，跟蹤軟件使用情況、關注軟件使用效果，通過問卷調查、座談調研等方式廣泛征求事務所意見建議，強化與軟件供應商的溝通協(xié)調，切實解決事務所在使用過程中遇到的難點和問題。根據集中購買專項工作的落實情況，進一步完善框架協(xié)議的條款內容、優(yōu)化售后服務，進一步保障事務所的切身利益。（二）審計軟件工作方案1.主要內容為了使審計軟件專項扶持工作更加貼合事務所實際情況，在以注冊會計師為主要補貼對象的基礎上，擴大至事務所全部從業(yè)人員，全面推動審計工作實現(xiàn)智能

7、化、規(guī)范化。進一步擴大信息化補貼享受范圍，幫助事務所降低從業(yè)人員的信息化投入成本，切實加大行業(yè)信息化推進力度。2.補貼辦法對于參加集中購買的事務所，按照審計軟件協(xié)議單價的50%、全部從業(yè)人員人數(shù)為限，予以補貼。補貼申請時需提交購買審計軟件的發(fā)票、合同，全部從業(yè)人員的單位職工參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險情況表、退休返聘人員勞務合同、退休證及工資單等材料。對于自行開發(fā)（購買）審計軟件的事務所，經審核通過后，按照歷年全行業(yè)參加集中購買的人均費用的50%、全部從業(yè)人員人數(shù)為限，予以補貼。補貼申請時需提交事務所開發(fā)軟件的費用憑證，全部從業(yè)人員的單位職工參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險情況表、退休返聘人員勞務合同、退休證及工

8、資單等材料。對于往年已領取過補貼的事務所，將在核算最終補貼金額時予以扣減。根據協(xié)會財務收支狀況，補貼費用將在“十三五”期間分批落實到位。注：以上申請材料均以復印件形式報送。（三）管理軟件工作方案1.主要內容持續(xù)落實管理軟件集中購買及補貼工作，鼓勵事務所從財務會計、人力資源、繼續(xù)教育、資產管理、行政辦公和業(yè)務管理等功能應用領域全面實現(xiàn)信息化管理和決策支持，提升內部治理能力。尤其是針對業(yè)務收入較高、從業(yè)人員數(shù)量較多的中小型事務所，切實進一步擴大管理軟件使用的覆蓋面。2.補貼辦法對于參加集中購買的事務所，按照管理軟件協(xié)議價購置費的50%予以補貼。補貼申請時需提交事務所參加集中購買管理軟件發(fā)票、合同、

9、事務所全部從業(yè)人員的單位職工參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險情況表、退休返聘人員勞務合同、退休證及工資單等材料。對于自行開發(fā)（購買）管理軟件的事務所，經審核通過后，按照歷年全行業(yè)參加集中購買的人均費用的50%，全部從業(yè)人員人數(shù)為限，予以補貼。補貼申請時需提交事務所開發(fā)軟件的費用憑證、事務所全部從業(yè)人員的單位職工參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險情況表、退休返聘人員勞務合同、退休證及工資單等材料。對于往年已領取過補貼的事務所，將在核算最終補貼金額時予以扣減。注：以上申請材料均以復印件形式報送。四、組織落實（一）加強組織領導發(fā)揮行業(yè)信息化委員會的統(tǒng)籌謀劃和技術指導作用，強化協(xié)會各部門的協(xié)調配合和聯(lián)動，建立決策科學、運行有效、職責明確的工作機制，充分調動事務所的信息化建設主體責任意識。（二）加大資金保障加強行業(yè)信息化政策研究，增加信息化建設費用支出年度預算；鼓勵事務所加大資金投入，尤其要重視信息化基礎設施、應用軟件系統(tǒng)和復合型人才培養(yǎng)等方面的持續(xù)投入。（三）加快人才培養(yǎng)加大行業(yè)信息化人才培養(yǎng)力度，提高信息技術知識在行業(yè)繼續(xù)教育中的比重；鼓勵事務所加大信息化人才培養(yǎng)和引進，尤其是具有財務審計