權(quán)力陽(yáng)光政務(wù)公開辦事服務(wù)指南

1、南京市國(guó)土資源局六合分局權(quán)力陽(yáng)光政務(wù)公開辦事服務(wù)指南南京市國(guó)土資源局六合分局編印目 錄前 言4一、南京市國(guó)土資源局六合分局工作職責(zé)5二、主要業(yè)務(wù)辦事指南和工作流程7（一）省級(jí)及以下獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃申報(bào)程序7（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審辦理服務(wù)指南9（三）劃撥用地業(yè)務(wù)辦理服務(wù)指南11（四）協(xié)議出讓用地業(yè)務(wù)辦理服務(wù)指南13（五）臨時(shí)用地業(yè)務(wù)辦理服務(wù)指南17（六）土地征用、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用辦理服務(wù)指南19（七）征地拆遷批準(zhǔn)通知書辦理服務(wù)指南24（八）征地補(bǔ)償安置聽證辦理服務(wù)指南26（九）征地批后實(shí)施辦理服務(wù)指南（新政出臺(tái)時(shí)更新）28（十）土地使用權(quán)登記辦理服務(wù)指南30（十一）建設(shè)用地勘測(cè)定界工

2、作流程38（十二）國(guó)土資源行政處罰工作辦理服務(wù)指南40（十三）國(guó)土資源聽證工作程序及流程圖45（十四）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作服務(wù)指南49（十五）采礦權(quán)注銷登記工作服務(wù)指南51（十六）土地整理工作服務(wù)指南和辦理流程53（十七）工業(yè)用地公開出讓操作服務(wù)指南56（十八）經(jīng)營(yíng)性用地掛牌出讓工作服務(wù)指南62（十九）國(guó)有土地收儲(chǔ)工作服務(wù)指南66（二十）國(guó)有土地使用權(quán)抵押備案辦理服務(wù)指南68（二十一）國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓備案辦理程序71（二十二）國(guó)土資源信訪工作服務(wù)指南74（二十三）六合分局“12345”政府服務(wù)呼叫中心工作指南80前 言為進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新服務(wù)方式

3、，提高辦事效率和服務(wù)水平，不斷推進(jìn)依法行政，全面推行政務(wù)公開，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件精神，本著便民、利民的原則，對(duì)我局涉及的審批、審核、核準(zhǔn)、備案等行政管理事項(xiàng)的執(zhí)法依據(jù)、職能職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、所需資料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)行了梳理并公布,努力為群眾提供便捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。南京市國(guó)土資源局六合分局編印的權(quán)力陽(yáng)光政務(wù)公開辦事服務(wù)指南，無(wú)論是在內(nèi)容上，還是在形式上，可能存在不完善的地方，我們將廣泛聽取社會(huì)各界的意見，并根據(jù)新修改和頒布的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件和國(guó)家、部、省、市、區(qū)有關(guān)推進(jìn)依法行政的新規(guī)定、新要求，結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)

4、進(jìn)行修訂，逐步完善。一、南京市國(guó)土資源局六合分局工作職責(zé)南京市國(guó)土資源局六合分局是負(fù)責(zé)全區(qū)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的工作部門。內(nèi)設(shè)8個(gè)職能科室，即土地利用科、規(guī)劃科、地籍管理科、耕地保護(hù)科、法規(guī)監(jiān)察科、礦產(chǎn)資源管理科、財(cái)務(wù)科和辦公室，7個(gè)直屬事業(yè)單位，下屬15個(gè)國(guó)土資源所。分局的主要工作職責(zé)：1、貫徹執(zhí)行國(guó)土資源管理的法律法規(guī)和政策，參與制定全區(qū)國(guó)土資源管理的規(guī)范性文件，并組織貫徹實(shí)施和監(jiān)督檢查。2、組織編制和實(shí)施全區(qū)土地規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃；指導(dǎo)審核街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)劃預(yù)審；組織編制和實(shí)施全區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境規(guī)

5、劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃。3、監(jiān)督檢查全區(qū)土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)全區(qū)土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作、依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，承辦并組織調(diào)處權(quán)屬糾紛，查處違法用地案件；受理國(guó)土資源行政復(fù)議、行政訴訟案件。4、劃定并組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)，負(fù)責(zé)農(nóng)地用途管制；組織指導(dǎo)未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整用地；負(fù)責(zé)全區(qū)耕地占補(bǔ)平衡。5、統(tǒng)一管理全區(qū)城鄉(xiāng)地政、地籍工作；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)（居）民個(gè)人建房宅基地的審批工作；主管全區(qū)土地資源、地籍調(diào)查、土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和全區(qū)土地的確權(quán)、定級(jí)、申報(bào)、登記、發(fā)證等工作，承擔(dān)各類用地的土地勘測(cè)定界工作。6、統(tǒng)一審核征用、劃撥、出讓建設(shè)用地，

6、并承辦建設(shè)用地的預(yù)審、調(diào)查和報(bào)批手續(xù)以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃分解工作；代表區(qū)政府行使征地、拆遷、安置、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”審查管理工作。7、依法管理土地市場(chǎng)，承擔(dān)土地資源資產(chǎn)化管理的有關(guān)工作；依法指導(dǎo)街（鎮(zhèn)）、村用地管理，負(fù)責(zé)全區(qū)集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)工作。8、依法保護(hù)和管理礦產(chǎn)資源，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)含量登記統(tǒng)計(jì)管理；對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)、保護(hù)和合理利用進(jìn)行監(jiān)督管理；依法征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等工作；負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。9、會(huì)同有關(guān)部門組織制定和實(shí)施全區(qū)土地估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；組織區(qū)建制鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)評(píng)測(cè)；負(fù)責(zé)政府出讓地價(jià)、拍賣底價(jià)的評(píng)估審核；對(duì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估的涉及政府收益宗地使用權(quán)進(jìn)行確認(rèn)和備案登記管理。10、承辦區(qū)

7、委、區(qū)政府和市國(guó)土資源局交辦的其他事項(xiàng)。二、主要業(yè)務(wù)辦事指南和工作流程（一）省級(jí)及以下獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃申報(bào)程序一、辦理依據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例二、需提供的申請(qǐng)材料1、建設(shè)單位的用地申請(qǐng)表2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見3、用地勘測(cè)定界報(bào)告4、立項(xiàng)批文5、項(xiàng)目用地規(guī)劃圖1:10000三、辦理流程用地單位提出申請(qǐng)規(guī)劃科受理審核材料上報(bào)國(guó)土資源廳審核報(bào)經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)研究并簽署意見上報(bào)市國(guó)土局審查并簽署意見下發(fā)批準(zhǔn)文件（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審辦理服務(wù)指南一、辦理依據(jù)1.中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令 第4

8、2號(hào)）二、需提供的材料1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表（在規(guī)劃科領(lǐng)?。?；2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目的基本情況、擬選址情況、擬用地情況、擬用地類型、補(bǔ)充耕地初步方案等；3、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或者發(fā)改部門同意建設(shè)項(xiàng)目開展前期工作告知意見；4、單位法人證書及組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；5、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、選址紅線（原件）；6、總平面設(shè)計(jì)圖；7、項(xiàng)目所在區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃圖局部，并標(biāo)注項(xiàng)目位置。所有復(fù)印件需加蓋申請(qǐng)單位公章，注明與原件一致。三、辦理期限自用地單位申請(qǐng)材料受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。四、辦理流程用地單位提出申請(qǐng)規(guī)劃科受理發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)

9、告審核并提出初審意見報(bào)經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)研究同意不同意（三）劃撥用地業(yè)務(wù)辦理服務(wù)指南一、辦理依據(jù)：國(guó)土資源部劃撥用地目錄（國(guó)土資源部9號(hào)令）江蘇省劃撥用地目錄（蘇政發(fā)200396號(hào)）。二、辦理?xiàng)l件：符合劃撥用地目錄項(xiàng)目三、需要提供的申請(qǐng)材料：1、用地單位申請(qǐng)報(bào)告（原件）；2、項(xiàng)目批文（原件）；3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見（原件）；4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（復(fù)印件）及規(guī)劃紅線圖（原件）；5、法人代碼證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；6、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及附圖（原件）；7、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批意見及總平圖（原件）8、其它有關(guān)材料。四、辦理流程：申請(qǐng)及受理（分局利用科）勘測(cè)定界（分局地籍科）勘測(cè)定界成果確認(rèn)（分局地籍科）擬定劃撥

10、方案及初審（分局利用科）審核及報(bào)批（分局利用科）區(qū)政府審批（區(qū)政府）繳納有關(guān)費(fèi)用（分局財(cái)務(wù)科）發(fā)放劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書（分局利用科）辦理土地登記（分局地籍科）五、辦理時(shí)限： 15個(gè)工作日六、涉及費(fèi)用：測(cè)繪費(fèi)，土地登記費(fèi)。（四）協(xié)議出讓用地業(yè)務(wù)辦理服務(wù)指南一、辦理依據(jù)：協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第21號(hào)）二、辦理?xiàng)l件：1、劃撥土地上房產(chǎn)交易的（含買賣、交換、贈(zèng)予、繼承）或法院裁定過(guò)戶的，除按規(guī)定可不辦理之外的；2、企業(yè)改制后成立的新企業(yè)根據(jù)改制批文，將已納入改制資產(chǎn)的原企業(yè)所屬國(guó)有劃撥土地至新企業(yè)名下的；3、因?qū)⒆杂袆潛芡恋刈鳛槌鲑Y或進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，且不改變?cè)恋赜猛?/p>

11、及土地使用者的；4、經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，改變?cè)鲎尯贤s定土地面積、用途、容積率等土地使用條件的；三、需要提供的申請(qǐng)材料：房產(chǎn)交易法院裁定補(bǔ)辦出讓1、申請(qǐng)報(bào)告（原件）；2、提交房產(chǎn)買賣契約或法院裁定書、委托拍賣合同、成交確認(rèn)書（復(fù)印件）；3、過(guò)戶后的新房產(chǎn)證（原件及復(fù)印件）；4、原土地使用者國(guó)有土地使用證（原件及復(fù)印件）；5、申請(qǐng)人個(gè)人身份證或單位機(jī)構(gòu)代碼證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；6、涉及國(guó)有企事業(yè)單位出售房產(chǎn)的，提供上級(jí)主管部門意見（復(fù)印件）；7、其它有關(guān)材料。企業(yè)改制補(bǔ)辦出讓：1、申請(qǐng)報(bào)告（原件）；2、企業(yè)改制有效批文（原件及復(fù)印件）；3、原國(guó)有土地使用證（原件及復(fù)印件）；4、改制后的新房產(chǎn)證

12、（原件及復(fù)印件）；5、用地單位機(jī)構(gòu)代碼證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；6、改制后新公司章程（復(fù)印件）；7、土地資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果備案表國(guó)土資源土地處置函（復(fù)印件）；8、產(chǎn)權(quán)交割合同及產(chǎn)權(quán)移交書（復(fù)印件）；9、其它相關(guān)材料；10、評(píng)估報(bào)告（原件）。自有劃撥土地補(bǔ)辦出讓1、申請(qǐng)報(bào)告（原件）；2、房產(chǎn)證（原件及復(fù)印件）；3、國(guó)有土地使用證（原件及復(fù)印件）；4、個(gè)人身份證或單位機(jī)構(gòu)代碼證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；5、評(píng)估材料（復(fù)印件）；6、其它相關(guān)材料。改變土地使用條件補(bǔ)辦出讓1、申請(qǐng)報(bào)告（原件）；2、改變用地條件勘測(cè)定界成果表（原件）；3、土地出讓合同（復(fù)印件）；4、國(guó)有土地使用證或原土地出讓范圍圖及出讓金發(fā)票（

13、復(fù)印件）；5、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及附圖（原件及復(fù)印件）；6、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定意見及總平圖、涉及用途變更部分的規(guī)劃核準(zhǔn)圖（原件及復(fù)印件）；7、用地單位機(jī)構(gòu)代碼證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；8、銷售許可證（復(fù)印件）；9、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）；10、涉及違法用地的，提供行政處罰決定書及罰款收據(jù)（復(fù)印件）；11、峻工驗(yàn)收合格備案證明（復(fù)印件）；12、評(píng)估材料（復(fù)印件）；13、其它相關(guān)材料。四、辦理流程：申請(qǐng)及受理（分局利用科）勘測(cè)定界（分局地籍科）勘測(cè)定界成果確認(rèn)（分局地籍科）地價(jià)評(píng)估（評(píng)估機(jī)構(gòu)）地價(jià)會(huì)審（六合分局）擬定出讓方案及初審（分局利用科）審核及報(bào)批（分局利用科）區(qū)政府審批（區(qū)政府）繳納出讓金（

14、分局財(cái)務(wù)科）簽訂出讓合同（分局利用科）辦理土地登記（分局地籍科）五、辦理時(shí)限： 20個(gè)工作日。六、涉及費(fèi)用：測(cè)繪費(fèi)、土地出讓金、土地登記費(fèi)、評(píng)估費(fèi)。（五）臨時(shí)用地業(yè)務(wù)辦理服務(wù)指南一、辦理依據(jù)：中華人民共和國(guó)土地管理法二、辦理?xiàng)l件：符合臨時(shí)用地條件，經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)，使用年限最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。三、需要提供的申請(qǐng)材料：1、申請(qǐng)報(bào)告（原件）；2、項(xiàng)目批文（復(fù)印件）；3、建設(shè)用地預(yù)審意見（原件）；4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及規(guī)劃紅線圖（原件）；5、臨時(shí)用地補(bǔ)償協(xié)議書（涉及集體土地的應(yīng)提供與土地所有權(quán)人簽訂的土地補(bǔ)償協(xié)議和復(fù)墾協(xié)議）（原件）；6、復(fù)墾方案（原件）；7、用地單位機(jī)構(gòu)代碼證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；8

15、、其它相關(guān)材料。四、辦理流程： 申請(qǐng)及受理（分局利用科）勘測(cè)定界（分局地籍科）勘測(cè)定界成果確認(rèn)（分局地籍科）擬定用地方案及初審（分局利用科）審核及報(bào)批（分局利用科）繳納臨時(shí)用地復(fù)墾保證金（分局財(cái)務(wù)科）發(fā)放臨時(shí)用地批準(zhǔn)書（分局利用科）五、辦理時(shí)限： 10個(gè)工作日。六、涉及費(fèi)用：測(cè)繪費(fèi)、臨時(shí)用地復(fù)墾保證金。（六）土地征用、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用辦理服務(wù)指南一、辦理依據(jù)：中華人民共和國(guó)土地管理法中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例江蘇省土地管理實(shí)施條例建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法（國(guó)土資源部令第3號(hào)）關(guān)于印發(fā)江蘇省建設(shè)用地審批辦法的通知蘇政辦發(fā)2005115號(hào)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地報(bào)批前有關(guān)程序的通知蘇國(guó)土資發(fā)200829

16、3號(hào)關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)用地審查報(bào)批工作的通知蘇國(guó)土資發(fā)2011145號(hào)關(guān)于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體土地征收?qǐng)?bào)批有關(guān)問(wèn)題的通知六政辦200763號(hào)國(guó)土資源聽證規(guī)定（國(guó)土資源部令第22號(hào)）二、辦理?xiàng)l件：1、符合土地利用總體規(guī)劃；2、符合城市總體規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃；3、已經(jīng)預(yù)審?fù)猓?、已經(jīng)計(jì)劃部門立項(xiàng)（批次征地除外）；5、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃指標(biāo)已落實(shí)；6、已履行聽證程序；7、補(bǔ)充耕地已落實(shí)。三、需要提供的報(bào)批材料：（一）批次報(bào)批，用地單位提供以下材料：1、預(yù)審意見書原件（以公開出讓方式獲得土地使用權(quán)的項(xiàng)目除外）；2、勘測(cè)定界成果報(bào)告書；3、勘測(cè)定界圖、紅線圖（原件）；4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件（以公

17、開出讓方式獲得土地使用權(quán)的項(xiàng)目除外）；5、立項(xiàng)批復(fù)原件（以公開出讓方式獲得土地使用權(quán)的項(xiàng)目除外）及企業(yè)資質(zhì)證明。耕?？聘鶕?jù)用地單位提供的相關(guān)材料會(huì)同規(guī)劃科、地籍科、復(fù)墾中心共同辦理建設(shè)用地征轉(zhuǎn)用呈報(bào)資料，同時(shí)征地報(bào)批主體將相關(guān)征地費(fèi)用及征地預(yù)存款繳納至六合區(qū)征地補(bǔ)償款專戶。（二）單獨(dú)選址項(xiàng)目報(bào)批除提供的材料與批次報(bào)批方式有區(qū)別外，其他流程基本與批次報(bào)批一致。需提供以下材料：1、建設(shè)用地申請(qǐng)表；2、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告；3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證附件及建設(shè)用地紅線圖；4、建設(shè)用地選址意見書；5、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告批復(fù)；6、壓履礦產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及批復(fù)；7、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及批復(fù)；8、可行性研究報(bào)告批復(fù)；9、省（

18、市）發(fā)改委項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)或其他設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件；10、長(zhǎng)江水利管理委員會(huì)的占用河道的批復(fù)；11、占用林地的附“使用林地審核同意書”；12、單位法人證書；13、組織機(jī)構(gòu)代碼證書；14、勘測(cè)定界成果報(bào)告書和勘測(cè)定界圖；15、土地利用現(xiàn)狀圖（局部）；16、預(yù)存征地規(guī)費(fèi)及土地補(bǔ)償款發(fā)票及銀行進(jìn)帳單；17、所在村組民小組農(nóng)業(yè)人口和納稅耕地面積證明；18、占用及補(bǔ)劃基本農(nóng)田方案論證報(bào)告（含省國(guó)土資源廳的評(píng)審意見）；19、土地復(fù)懇方案報(bào)告書（主要指交通、水利、大型管線、基礎(chǔ)設(shè)施）、含省國(guó)土資源廳的評(píng)審意見；20、建設(shè)項(xiàng)目總平面示意圖；21、其它材料。 四、辦理流程：建設(shè)項(xiàng)目用地農(nóng)轉(zhuǎn)用（征收）報(bào)

19、批工作流程圖用地申報(bào)單位地塊勘測(cè)，辦理規(guī)劃選址、立項(xiàng)審批及相關(guān)部門意見等規(guī)劃科下達(dá)指標(biāo)、開具測(cè)繪通知書用地申報(bào)單位（或街鎮(zhèn)、園區(qū)）耕?？剖占?，根據(jù)測(cè)繪的面積，出具聽證告知通知書，鎮(zhèn)（街道）召開被征地村村民代表或征地所在組戶主會(huì)議，告知征地范圍、面積及是否需要聽證等征地事宜被征地村需聽證的，國(guó)土局聽證機(jī)構(gòu)組織聽證耕保科會(huì)同相關(guān)科室、中心組織呈報(bào)材料（含電子報(bào)盤），審核并上報(bào)局審批憑預(yù)存征地規(guī)費(fèi)及征地補(bǔ)償款通知單到財(cái)政局繳納預(yù)存款分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審查呈報(bào)區(qū)政府審查耕?？粕蠄?bào)市局、省廳審批省廳批準(zhǔn)后耕?？聘嬷?zhèn)（街道）和用地申報(bào)單位，實(shí)施農(nóng)民補(bǔ)償及安置辦理具體建設(shè)項(xiàng)目供地手續(xù)五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：1、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)

20、發(fā)展資金 2000元/畝 蘇政辦發(fā)199562號(hào)2、耕地開墾費(fèi) 8667元/畝 蘇政辦發(fā)200632號(hào)3、耕地占用稅（占用耕地30000元/畝、占用其他農(nóng)用地15000元/畝） 蘇財(cái)基層200811號(hào)4、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi) 22667元/畝 財(cái)綜200924號(hào)六、辦理時(shí)限：省廳受理后20個(gè)工作日（不含材料補(bǔ)正時(shí)間）。（七）征地拆遷批準(zhǔn)通知書辦理服務(wù)指南一、辦理依據(jù)：南京市六合區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法（六政發(fā)200519號(hào)）二、辦理?xiàng)l件：1、具有合法的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；2、正式的拆遷范圍紅線圖；3、具有充足的拆遷資金。三、所需資料：1、建設(shè)用地批準(zhǔn)通知書；2、規(guī)劃許可證及紅線圖；3、申請(qǐng)書；4

21、、拆遷數(shù)量調(diào)查匯總表；5、銀行出具80%拆遷補(bǔ)償款到帳證明（拆遷專戶）；6、實(shí)施拆遷主體法人證書；7、實(shí)施拆遷主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照；8、實(shí)施拆遷主體資質(zhì)證明；9、其它材料。四、辦理程序： 征地拆遷批準(zhǔn)通知書辦理流程區(qū)國(guó)土資源分局在收到拆遷單位申請(qǐng)及材料后，經(jīng)初審，填寫集體土地拆遷申請(qǐng)表，經(jīng)耕保科長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)簽字后，向拆遷人發(fā)放征地房屋拆遷實(shí)施方案批準(zhǔn)通知書。拆遷人在收到征地房屋拆遷實(shí)施方案批準(zhǔn)通知書后，應(yīng)立即在被拆遷街鎮(zhèn)、村組對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的房屋拆遷實(shí)施方案進(jìn)行公告，公告期不得少于7天，不進(jìn)行公告的，被拆遷人有權(quán)拒絕拆遷。征地房屋拆遷實(shí)施方案批準(zhǔn)通知書有效期為4個(gè)月，超過(guò)規(guī)定時(shí)間仍未完成拆遷任務(wù)的，拆遷應(yīng)在

22、期滿前10天向區(qū)國(guó)土資源分局申請(qǐng)續(xù)期一次，續(xù)期時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月。五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)收費(fèi)六、辦理時(shí)限：國(guó)土分局受理后10個(gè)工作日內(nèi)。（八）征地補(bǔ)償安置聽證辦理服務(wù)指南一、辦理依據(jù)：1、國(guó)土資源聽證規(guī)定（國(guó)土資源部令第22號(hào)）2、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地報(bào)批前有關(guān)程序的通知蘇國(guó)土資發(fā)2008293號(hào)3、關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)用地審查報(bào)批工作的通知蘇國(guó)土資發(fā)2011145號(hào)。二、辦理?xiàng)l件：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或其他權(quán)利認(rèn)為擬訂的征地補(bǔ)償安置方案不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策規(guī)定。三、所需資料：在征用土地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式，向區(qū)國(guó)土分局提出舉行聽證會(huì)的要求 四、辦理

23、程序：申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置聽證的流程區(qū)國(guó)土分局應(yīng)當(dāng)研究被征地的主體對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見，并向當(dāng)事人進(jìn)行解釋，經(jīng)解釋，當(dāng)事人仍存異議、且有證據(jù)證明該異議足以影響補(bǔ)償安置方案的修訂的，區(qū)國(guó)土分局應(yīng)當(dāng)受理當(dāng)事人的聽證要求。當(dāng)事人提出聽證要求超過(guò)期限或者不符合聽證條件的，區(qū)國(guó)土分局應(yīng)當(dāng)在收到聽證要求之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面告知當(dāng)事人不予聽證。區(qū)國(guó)土分局在舉行聽征的7個(gè)工作日前，向當(dāng)事人和其他聽證參與人送達(dá)聽證通知書。聽證會(huì)由區(qū)國(guó)土分局從事法規(guī)工作的人員主持。其他聽證參與人由區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)邀請(qǐng)，人數(shù)一般不得超過(guò)10人。當(dāng)事人委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在聽證舉行前提交委托代理書。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證

24、結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)寫出聽證意見書。根據(jù)聽證意見，區(qū)國(guó)土分局認(rèn)為確需修改補(bǔ)償安置方案的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)修改意見報(bào)市國(guó)土資源局審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施行。對(duì)于被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或其他權(quán)利認(rèn)為擬訂的征地補(bǔ)償安置方案不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，可以在征用土地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式，向區(qū)國(guó)土分局提出舉行聽證會(huì)的要求。五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)收費(fèi)六、辦理時(shí)限：國(guó)土分局受理后15個(gè)工作日內(nèi)。（九）征地批后實(shí)施辦理服務(wù)指南（新政出臺(tái)時(shí)更新）一、辦理依據(jù)：中華人民共和國(guó)土地管理法中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例江蘇省土地管理實(shí)施條例關(guān)于印發(fā)“兩公告一登記”規(guī)范文本有通知寧國(guó)土資2

25、004176號(hào)南京市六合區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法六政發(fā)200519號(hào)關(guān)于印發(fā)南京市六合區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知六國(guó)土資200519號(hào)。二、辦理?xiàng)l件：已經(jīng)國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目三、所需資料：征地前被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口、土地總面積、青苗及附著物調(diào)查匯總表。四、辦理程序：征地批后實(shí)施流程 在收到省廳征轉(zhuǎn)用土地批文后的十個(gè)工作日內(nèi)，在被征地街鎮(zhèn)或村組張貼征用土地方案公告，征用土地方案公告主體為區(qū)政府，公告內(nèi)容包括征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途；補(bǔ)征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)，公告保留30天。 征

26、用土地方案公告之日起15日內(nèi)，所有權(quán)人或權(quán)利人應(yīng)到區(qū)土地主管部門指定的地點(diǎn)辦理土地補(bǔ)償?shù)怯?，登記?nèi)容包括：需補(bǔ)償物的數(shù)量、質(zhì)量或他項(xiàng)權(quán)益。登記的內(nèi)容由區(qū)國(guó)土分局復(fù)核或指定單位復(fù)核，復(fù)核結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)。 在征地土地方案公告之日起30天內(nèi)由區(qū)國(guó)土分局在被征地街鎮(zhèn)或村組張貼征用土地補(bǔ)償安置方案公告，公告內(nèi)容包括：本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要進(jìn)保的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；地上零星附著物（不含房屋拆遷）和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；農(nóng)業(yè)人員的具體安置情況，公告保留10天。 區(qū)

27、國(guó)土分局根據(jù)征地補(bǔ)償安置方案公告的內(nèi)容擬定征地補(bǔ)償協(xié)議書，并由區(qū)國(guó)土分局會(huì)同被征地所在街鎮(zhèn)及村民委員會(huì)（或社區(qū)居委會(huì)）簽字蓋章后生效，征地補(bǔ)償協(xié)議書應(yīng)說(shuō)明征地的位置、面積、征地補(bǔ)償總額及補(bǔ)償款支付方式，規(guī)定協(xié)議三方的權(quán)利、義務(wù)，同時(shí)與用地主體簽定征地事務(wù)辦理協(xié)議書。 耕?？圃谏鲜龉ぷ魍瓿芍笞鲰?xiàng)目移交書，將項(xiàng)目移至土地利用科供地。五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：征地包干服務(wù)費(fèi) 土地補(bǔ)償費(fèi)總額的3% 寧價(jià)房2007150號(hào)六、辦理時(shí)限：征用土地方案公告后3個(gè)月內(nèi)。（十）土地使用權(quán)登記辦理服務(wù)指南一、辦理依據(jù)：中華人民共和國(guó)物權(quán)法中華人民共和國(guó)土地管理法中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法土地登記辦法江蘇省土地登記辦法南

28、京市集體土地登記辦法二、主要收件材料辦理國(guó)有土地使用權(quán)登記主要收件材料（一）征（撥）用地土地登記主要收件材料1、填寫土地登記申請(qǐng)書一套2、征（撥）用地批準(zhǔn)通知書（原件）3、項(xiàng)目批文及總平面圖4、企（事）業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件加蓋公章）5、企業(yè)法人證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章）6、勘測(cè)定界成果報(bào)告書7、經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件加蓋公章）（二）出讓土地登記主要收件材料1、填寫土地登記申請(qǐng)書一套2、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（原件）3、項(xiàng)目批文4、出讓金結(jié)算單、出讓金繳費(fèi)發(fā)票及契稅發(fā)票5、企（事）業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件加蓋公章）6、企業(yè)法人證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章）7、掛牌成交確認(rèn)書、交地確

29、認(rèn)書、掛牌公告8、勘測(cè)定界成果報(bào)告書9、經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件加蓋公章）（三）轉(zhuǎn)讓土地登記主要收件材料1、填寫土地登記申請(qǐng)書一套2、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同3、轉(zhuǎn)讓協(xié)議書（復(fù)印件加蓋公章）4、轉(zhuǎn)讓方的國(guó)有土地使用證（原件）5、項(xiàng)目批文6、企（事）業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件加蓋公章）7、企業(yè)法人證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章）8、契稅交付憑證（原件）9、經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件加蓋公章（四）出租、抵押土地登記主要收件材料1、填寫土地登記申請(qǐng)書一套2、土地使用證（原件）3、出租、抵押合同（原件）4、土地評(píng)估報(bào)告5、銀行借款合同（原件）6、企（事）業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件加蓋公章）7、企業(yè)法人證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)

30、照（復(fù)印件加蓋公章）8、委托代理人身份證明9、經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件加蓋公章）（五）購(gòu)買商品房后或拆遷安置房土地登記主要收件材料1、填寫土地登記申請(qǐng)書一套2、房屋所有權(quán)證和房屋共有權(quán)證（復(fù)印件）3、房屋買賣契約或房改房買賣契約、拆遷安置協(xié)議（復(fù)印件）4、身份證（復(fù)印件）5、土地分割轉(zhuǎn)讓許可證（原件）注：個(gè)人持以上資料到區(qū)政務(wù)中心國(guó)土窗口辦理登記（六）遺失補(bǔ)辦土地使用證主要收件材料1、填寫土地登記申請(qǐng)書一套2、刊登遺失啟事南京日?qǐng)?bào)或揚(yáng)子晚報(bào)3、房屋所有權(quán)證（復(fù)印件）4、企（事）業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件加蓋公章）5、企業(yè)法人證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章）（七）注銷抵押登記主要收件材料1、填寫注銷

31、土地抵押登記申請(qǐng)書一套2、土地使用證（原件）3、土地他項(xiàng)權(quán)利證書（原件）4、抵押權(quán)人申請(qǐng)注銷抵押權(quán)的證明5、注銷抵押立等可取辦理集體土地使用權(quán)登記主要收件材料（一）初始登記收件材料1、集體建設(shè)用地土地登記（1）填寫土地登記申請(qǐng)書一套（2）集體建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（3）原集體建設(shè)用地使用證（未發(fā)使用證的除外）（4）企（事）業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件加蓋公章）（5）經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件加蓋公章）2、個(gè)人初始登記（1）填寫土地登記申請(qǐng)書一套（原件）（2）建房地許可證（3）原宅基地使用證（原件）（4）房屋所有權(quán)證或建房許可證（復(fù)印件）（5）戶口簿（復(fù)印件）（6）身份證（復(fù)印件）（二）各類變更登記申請(qǐng)應(yīng)提交

32、的其它材料1、集體建設(shè)用地變更登記應(yīng)提交的材料（1）集體建設(shè)用地變更批準(zhǔn)文件及供地范圍圖（2）原集體建設(shè)用地使用證及房屋所有權(quán)證（3）集體土地所有者證明文件2、個(gè)人變更登記應(yīng)提交的共性材料（1）土地登記申請(qǐng)書（原件）（2）申請(qǐng)人身份證及戶口簿（出示原件收取復(fù)印件）（3）原集體土地使用證（原件）（4）變更后的房屋產(chǎn)權(quán)證（出示原件，收取復(fù)印件）（5）授權(quán)委托書（原件）及委托人身份證件（復(fù)印件）委托代理人身份證件（出示原件收取復(fù)印件） 3、繼承房屋登記應(yīng)提交的材料（1）死亡證明（出示原件、收取復(fù)印件）（2）繼承公證書（或遺囑并附具結(jié)書，或繼承人關(guān)于財(cái)產(chǎn)分割的具結(jié)書，或其他繼承順序人放棄繼承權(quán)的聲明書

33、。出示原件、收取復(fù)印件）（3）集體經(jīng)濟(jì)組織同意使用宅基地的證明（原件）4、買受、受贈(zèng)、交換房屋應(yīng)提交的材料（1）買賣、贈(zèng)與、交換房屋協(xié)議（出示原件、收取復(fù)印件）（2）集體經(jīng)濟(jì)組織同意使用宅基地的證明（原件）（3）宅基地申請(qǐng)審批表（原件）（4）房屋轉(zhuǎn)讓方出具的不再申請(qǐng)宅基地的書面承諾（原件）5、分割房產(chǎn)（子女達(dá)到法定婚齡分戶或析產(chǎn)）應(yīng)提交的材料（1）關(guān)于房產(chǎn)分割的公證書（或協(xié)議書并附具結(jié)書。出示原件，收取復(fù)印件）（2）集體經(jīng)濟(jì)組織同意使用宅基地的證明（原件）（3）涉及子女達(dá)到法定婚齡分戶的，需提供宅基地申請(qǐng)審批表（原件）6、宅基地上附著物翻（改、擴(kuò)）建成應(yīng)提交的材料（1）建房執(zhí)照或房屋產(chǎn)權(quán)證（出

34、示原件、收取復(fù)印件）（2）集體經(jīng)濟(jì)組織同意使用宅基地證明（原件）7、離婚土地使用權(quán)變更登記應(yīng)提交的材料（1）離婚協(xié)議書（或法院調(diào)解書、判決書、裁定書。出示原件，收取復(fù)印件）（2）離婚證（出示原件、 收取復(fù)印件）（3）集體經(jīng)濟(jì)組織同意使用宅基地證明（原件）8、姓名、地址等發(fā)生變更登記應(yīng)提交的材料公安部門出具姓名、地址變更相關(guān)材料（出示原件、收取復(fù)印件）9、土地證遺失需補(bǔ)辦登記應(yīng)提交的材料（1）宅基地使用權(quán)人在指定媒體上刊登原集體土地使用證遺失而廢止的啟事（原件）（2）查詢單（原件）或原集體土地使用證復(fù)印件三、辦理程序：土地登記申請(qǐng)收 件初步審查上報(bào)分局地籍科審核地籍調(diào)查收取登記費(fèi)用注冊(cè)登記領(lǐng)導(dǎo)審

35、批核發(fā)土地證書四、辦理時(shí)限：符合規(guī)定條件手續(xù)齊全的，自收件受理之日起，單位10個(gè)工作日審批完畢；個(gè)人商品房、二手房即窗口收件后立等可取。不符合規(guī)定條件的，自收件之日起三個(gè)工作日作出不予受理的答復(fù)，并按規(guī)定退回所收證件。五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目名稱單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)依據(jù)備注1、 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、全額預(yù)算事業(yè)單位宗地使用面積10元蘇價(jià)房（1999）第134號(hào)、寧價(jià)房字（1999）第240號(hào)委托地籍信息中心2、企業(yè)、自收自支單位1000平米以下（含1000）110元每超過(guò)500平方米內(nèi)加收40元，最高不超過(guò)4萬(wàn)元3、差額預(yù)算管理事業(yè)單位2500平米以下（含2500）160元每超過(guò)500平方米內(nèi)加收20元，最高不

36、超過(guò)1萬(wàn)元4、城鎮(zhèn)私房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)500平米（含500）以下90元每超過(guò)100平方米內(nèi)加收20元，最高不超過(guò)200元5、城鎮(zhèn)居民住房100平米（含100）以下18元每超過(guò)50平方米內(nèi)加收5元，最高不超過(guò)35元6、已購(gòu)公有住房上市20元（十一）建設(shè)用地勘測(cè)定界工作流程一、辦理依據(jù)：國(guó)家土地管理局建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界技術(shù)規(guī)程國(guó)家土地管理局td1001-93城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程gjj8-85城市測(cè)量規(guī)范二、主要收件材料：（一）農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用勘測(cè)定界 1、測(cè)繪通知單 2、用地紅線圖（含電子版） 3、立項(xiàng)批復(fù) 4、規(guī)劃局初審意見書 規(guī)劃科開具測(cè)繪通知單知單 收件 測(cè)繪出勘測(cè)定界圖 和成果報(bào)告 地籍科審核 收取

37、建設(shè)用地調(diào)查勘丈服務(wù)費(fèi)（二）建設(shè)用地出讓（劃撥）勘測(cè)定界 1、測(cè)繪通知單 2、出讓（劃撥）規(guī)劃用地紅線圖 3、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)（初審意見書） 4、土地征轉(zhuǎn)用批復(fù)（省廳或部批文） 5. 立項(xiàng)批復(fù)市場(chǎng)辦（工業(yè)用地出讓） 開具測(cè)繪通知單 收件 利用科（劃撥用地） 測(cè)繪出勘測(cè)定界圖 地籍科審核 收取建設(shè)用地調(diào)查 和成果報(bào)告 勘丈服務(wù)費(fèi) 三工作時(shí)限：符合規(guī)定條件手續(xù)齊全的，自收件受理之日起10個(gè)工作日出具勘測(cè)定界圖和成果報(bào)告。四收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 單位：元/平方米項(xiàng)目名稱單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)依據(jù)備注1、機(jī)關(guān)、團(tuán)體全額預(yù)算事業(yè)單位辦公用地宗地使用面積0.195寧價(jià)房（2000）402號(hào)、寧價(jià)房字（2002）305號(hào)寧價(jià)函

38、（2006）4號(hào)調(diào)查勘丈服務(wù)費(fèi)，上述單位其它用地（含儲(chǔ)備用地）按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行2、企業(yè)、自收自支事業(yè)單位0.39（十二）國(guó)土資源行政處罰工作辦理服務(wù)指南一、辦理依據(jù)：1、中華人民共和國(guó)土地管理法；2、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法；3、中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法；4、基本農(nóng)田保護(hù)條例；5、中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例；6、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則；7、江蘇省土地管理?xiàng)l例；8、中華人民共和國(guó)行政處罰法；9、中華人民共和國(guó)行政訴訟法10、土地違法案件查處辦法；11、中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例。二、國(guó)土資源行政處罰的一般程序1、受理對(duì)上級(jí)交辦、國(guó)土資源部門發(fā)現(xiàn)，其

39、他部門移交和群眾舉報(bào)等并屬于本轄區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)土資源違法案件應(yīng)當(dāng)受理。2、立案對(duì)受理的案件經(jīng)初步調(diào)查確認(rèn)，符合立案條件，即有明確的行為人，有違反國(guó)土資源法律、法規(guī)的事實(shí)，依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任并屬于本部門管轄和職責(zé)范圍內(nèi)處理的，受理人應(yīng)填寫“國(guó)土資源違法案件立案呈批表”，報(bào)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案，屬于重大案件，立案后一周內(nèi)報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源部門備案。3、調(diào)查經(jīng)批準(zhǔn)立案的國(guó)土資源違法案件，應(yīng)確定兩名或兩名以上調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查中調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證或行政執(zhí)法監(jiān)督證，對(duì)違法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，收集違法行為的有關(guān)證據(jù)材料，調(diào)查中若發(fā)現(xiàn)違法者仍在實(shí)施違法行為的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通

40、知書送達(dá)當(dāng)事人，調(diào)查結(jié)束后及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告。4、處理承辦人在案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，提出處理意見，提交支隊(duì)集體研究，必要時(shí)提交局務(wù)會(huì)集體審議，對(duì)違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)給予行政處罰的，應(yīng)制作“國(guó)土資源行政處罰告知書”，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行為需要給予行政處分的，應(yīng)作出行政處分建議書，并附調(diào)查報(bào)告和有關(guān)證據(jù)，移送當(dāng)事人所在單位或監(jiān)察部門處理，對(duì)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)制作國(guó)土資源犯罪案件移送書。對(duì)違法事實(shí)不成立的，撤銷立案。5、告知行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，以書面形式將其作出處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，以及當(dāng)事人應(yīng)依法享有的權(quán)利通告給當(dāng)事人。6、聽證聽證是指國(guó)土資源

41、管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前為有關(guān)利害關(guān)系人提供機(jī)會(huì)，對(duì)特定問(wèn)題進(jìn)行論證、辯駁的程序，按行政處罰法第四十二條規(guī)定，聽證程序僅適用于行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停止停業(yè)，吊銷許可證或者執(zhí)照，較大數(shù)額罰款等行政處罰決定。7、決定經(jīng)過(guò)告知和聽證之后，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)針對(duì)案件的具體情況作出決定。當(dāng)事人確有應(yīng)受行政處罰的違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定，認(rèn)為對(duì)國(guó)家公務(wù)人員的違法行為需要給予行政處分的，應(yīng)將行政處分建議書及時(shí)移送有關(guān)部門；認(rèn)為當(dāng)事人的違法行為已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。行政處罰決定書應(yīng)包括：處罰主體、違法事實(shí)、違反條款，處罰依據(jù)，當(dāng)事人應(yīng)享受的權(quán)利。8、送達(dá)違法行為行政

42、處罰決定書作出后，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場(chǎng)的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)在七日內(nèi)依照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，將違法行為行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人，送達(dá)分為：直接送達(dá)，委托送達(dá)，留置送達(dá)，郵寄送達(dá)，公告送達(dá)。送達(dá)后，當(dāng)事人應(yīng)填寫國(guó)土資源公文送達(dá)回證。9、執(zhí)行是指國(guó)土資源部門為實(shí)現(xiàn)對(duì)違法當(dāng)事人的處理結(jié)果所從事的活動(dòng)，執(zhí)行的方式一是督促當(dāng)事人自行履行；二是申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。10、結(jié)案承辦人在違法案件處理完備后，應(yīng)填寫違法案件結(jié)案報(bào)告經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案，重大案件和上級(jí)交辦的案件結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將卷宗報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門備案。案件處理終結(jié)后，按檔案管理規(guī)

43、定和要求，整理裝訂，建檔備查。三、辦理時(shí)限：查處國(guó)土資源違法案件，應(yīng)當(dāng)從立案之日起一個(gè)月內(nèi)結(jié)案，因特殊情況不能按期結(jié)案的，上報(bào)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)結(jié)案期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。國(guó)土資源行政處罰工作流程圖案件來(lái)源：巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、現(xiàn)場(chǎng)勘察等（3個(gè)工作日）立案（10個(gè)工作日）聽證（15個(gè)工作日）送達(dá)（3個(gè)工作日）犯罪案件移交（7個(gè)工作日）建議處分（1個(gè)月內(nèi)）責(zé)令停止違法行為聽證告知下達(dá)處罰決定立案調(diào)查受 理不受理擎易舉 執(zhí)行當(dāng)事人到指定銀行繳納罰款（15個(gè)工作日）結(jié) 案（十三）國(guó)土資源聽證工作程序及流程圖一、法律依據(jù)：（一）中華人民共和國(guó)行政許可法 （二）中華人民共和國(guó)行政處罰法 （三）

44、國(guó)土資源部 22號(hào)令國(guó)土資源聽證規(guī)定 二、工作程序：工作程序分依職權(quán)、依申請(qǐng)情形分別設(shè)定。（一）依職權(quán)聽證工作程序1、依職權(quán)聽證范圍（1）擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià)；（2）編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃；（3）擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的；（4）制定規(guī)范性文件，直接涉及公民、法人或者其他組織的重大利益的；（5）主管部門規(guī)定的其他情形，直接涉及公民、法人或者其他組織的重大利益的。2、明確聽證機(jī)構(gòu)，確定聽證員分管副局長(zhǎng)或法規(guī)科科長(zhǎng)為聽證主持人。聽證員可從相關(guān)科定確定3人。3、發(fā)布聽證公告聽證機(jī)構(gòu)在舉行聽證會(huì)30日前，向社會(huì)公告聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和申請(qǐng)參加聽證會(huì)須知。4、確定聽證會(huì)代

45、表聽證機(jī)構(gòu)根據(jù)擬聽證事項(xiàng)與公民法人和其他組織的申請(qǐng)情況，擬定聽證會(huì)代表，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后確定聽證會(huì)代表。5、送達(dá)聽證材料聽證機(jī)構(gòu)在舉行聽證會(huì)的10個(gè)工作日前將聽證會(huì)材料送至聽證會(huì)代表。6、舉行聽證會(huì)議聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)后7個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)聽證筆錄制作聽證紀(jì)要。依職權(quán)聽證工作程序流程圖明確聽證機(jī)構(gòu)，確定聽證員發(fā)布聽證公告確定聽證代表送達(dá)聽證材料舉行聽證會(huì)議制作聽證筆錄（二）依申請(qǐng)聽證工作程序1、告知聽證權(quán)利書面告知當(dāng)事人，有權(quán)要求聽證。2、聽證申請(qǐng)申請(qǐng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)期內(nèi)提出。3、明確聽證機(jī)構(gòu)、確定聽證員4、受理聽證申請(qǐng)聽證機(jī)構(gòu)收到聽證的書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；申請(qǐng)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一

46、次告知當(dāng)事人補(bǔ)正。5、制作、送達(dá)聽證通知書對(duì)符合聽證條件的，制作聽證通知書并在聽證的7個(gè)工作日前通知當(dāng)事人和擬聽證事項(xiàng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。6、舉行聽證會(huì)聽證會(huì)的程序與依職權(quán)聽證會(huì)基本相同，但在舉行聽證前須聽取當(dāng)事人或其委托人對(duì)聽證員、記錄員是否回避意見。7、制作聽證筆錄記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動(dòng)記入筆錄。依申請(qǐng)聽證工作程序流程圖告知聽證權(quán)利明確聽證機(jī)構(gòu)，確定聽證員受理聽證申請(qǐng)舉行聽證會(huì)議制定送達(dá)聽證通知書制作聽證筆錄三、工作時(shí)限：自受理之日起， 20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。（十四）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作服務(wù)指南一、辦理依據(jù)：中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法；礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定（國(guó)務(wù)院第150號(hào)令）。二、征收程

47、序：1納費(fèi)登記：采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證的同時(shí)進(jìn)行納費(fèi)登記。已經(jīng)領(lǐng)取采礦許可證的采礦權(quán)人，要補(bǔ)辦納費(fèi)登記。2納費(fèi)申報(bào)：采礦權(quán)人在每季度終了15日內(nèi)向國(guó)土資源征管部門申報(bào)，填寫“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)申報(bào)表”和“礦產(chǎn)品生產(chǎn)銷售資料報(bào)表”各二份，并附其他有關(guān)文字說(shuō)明材料，經(jīng)國(guó)土資源征管部門批準(zhǔn)加蓋征收專用章后，作為納費(fèi)依據(jù)。3補(bǔ)償費(fèi)繳納：采礦權(quán)人憑國(guó)土資源征管部門對(duì)其納費(fèi)申報(bào)的核定金額繳納補(bǔ)償費(fèi)，國(guó)土資源征管部門開具礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)專用發(fā)票。三、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作流程：采礦權(quán)人提交出礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格、銷售收入填寫礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)申報(bào)表。審核采礦權(quán)人提供的礦產(chǎn)品，生產(chǎn)銷售等資料。審核礦

48、產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)申報(bào)表分局財(cái)務(wù)科集中入庫(kù)采礦權(quán)人憑審核后的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)申報(bào)表，在分局財(cái)務(wù)科繳費(fèi)四、辦理時(shí)限：區(qū)縣收繳的補(bǔ)償費(fèi)于季度終了20日內(nèi)匯交到市國(guó)土資源局征管部門，由市局統(tǒng)一匯繳中央國(guó)庫(kù)。（十五）采礦權(quán)注銷登記工作服務(wù)指南一、辦理依據(jù)：江蘇省采礦權(quán)審批管理辦法二、采礦權(quán)注銷登記應(yīng)提交的資料：   （1）采礦權(quán)注銷申請(qǐng)登記書；   （2）礦區(qū)范圍圖；   （3）閉坑地質(zhì)報(bào)告及批準(zhǔn)文件；   （4）有關(guān)地質(zhì)資料匯交證明；   （5）關(guān)閉礦山報(bào)告（

49、包括礦山開采現(xiàn)狀，地質(zhì)儲(chǔ)量情況，有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作情況，相關(guān)費(fèi)用繳納情況等）；   （6）關(guān)于關(guān)閉礦山報(bào)告中提及的有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作及相關(guān)費(fèi)用繳納完成情況的證明材料； （7）原采礦許可證正、副本； （8）法定采礦權(quán)人的義務(wù)履行情況證明材料；（9）縣（區(qū)）國(guó)土資源局審查意見。三、審批程序采礦登記管理機(jī)關(guān)做出審查決定后，同意登記的，采礦登記管理機(jī)關(guān)下發(fā)注銷批準(zhǔn)文件；不同意登記的，說(shuō)明理由，將申請(qǐng)登記資料退回。四、采礦權(quán)注銷登記流程：受 理向原采礦登記機(jī)關(guān)提交注銷申請(qǐng)不予受理公告或告知到工商管理部門辦理相應(yīng)手續(xù)依法

50、完善礦山應(yīng)做工作到國(guó)土資源部門辦理相應(yīng)手續(xù)停辦關(guān)閉說(shuō)明理由注銷（十六）土地整理工作服務(wù)指南和辦理流程一、辦理依據(jù)：1、中華人民共和國(guó)土地管理法；2、土地復(fù)墾條例；3、蘇建財(cái)200717號(hào)、蘇國(guó)土資發(fā)2007124號(hào)；4、蘇國(guó)土資發(fā)2010302號(hào)；5、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法。二、所需材料：1、立項(xiàng)所需材料街鎮(zhèn)立項(xiàng)申請(qǐng)，區(qū)立項(xiàng)申請(qǐng)，權(quán)屬證明，項(xiàng)目公示，明細(xì)表，地類變化表，現(xiàn)狀圖，規(guī)劃圖，勘測(cè)定界報(bào)告，可行性研究及規(guī)劃設(shè)計(jì)（專業(yè)設(shè)計(jì)單位出具），全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)匯總表2、驗(yàn)收所需材料街鎮(zhèn)驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收情況匯總表，單個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收表，自驗(yàn)報(bào)告，竣工圖，項(xiàng)目影像資料（項(xiàng)目前、中、后照片），施工協(xié)議，招投標(biāo)材料，拆遷補(bǔ)償協(xié)議，項(xiàng)目資金使用情況表，五項(xiàng)制度的材料（監(jiān)理、審計(jì)、招投標(biāo)、法人、公告等材料）三、辦理流程：簽定監(jiān)理協(xié) 議簽定施工協(xié)議招投標(biāo)活 動(dòng)項(xiàng) 目預(yù) 算、項(xiàng)目審計(jì)、工程結(jié)算、簽定項(xiàng)目接受管護(hù)協(xié)議、向省市申請(qǐng)竣工驗(yàn)收、組織相關(guān)單位初步驗(yàn)收、監(jiān)督檢查實(shí)施安全控制投資控制進(jìn)度控制質(zhì)量控制選項(xiàng)立項(xiàng)拆遷補(bǔ)償矛盾協(xié)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)工程量測(cè) 量、項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)工作1、項(xiàng)目前期工作四、辦理時(shí)限：1、立項(xiàng)報(bào)告：7個(gè)工作日2、權(quán)屬證明：7個(gè)工作日3、項(xiàng)目公示：7個(gè)工作日4、可行性研究及規(guī)劃設(shè)計(jì)：30個(gè)工作日5、勘測(cè)定界報(bào)告：15個(gè)工作日6、工程量測(cè)定：15個(gè)工作日7、申請(qǐng)招標(biāo)代理：7個(gè)工作日8、