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1、農(nóng)村舊房改建情況匯報(bào)材料尊敬的 市長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo):對(duì)市長(zhǎng)一行各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,首先。將我縣農(nóng)村泥草房改造工作情況匯報(bào)如下:一、基本情況地形地貌為“八山半水分半田”轄 3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、67個(gè)行政村、253個(gè)自然屯, 縣幅員面積3000平方公里。人口萬人,其中農(nóng)業(yè)人口萬人。 年初全縣農(nóng)村共有 泥草房10645棟。自開展農(nóng)村泥草房改造以來,縣委、縣政府始終高度重視泥草 房改造工作,將其作為改善民生的重中之重,不斷創(chuàng)新舉措,全力攻堅(jiān),加快推 進(jìn),取得了顯著成效。縣按照省、市總體部署,一)全縣農(nóng)村泥草房改造情況。年以來。結(jié)合縣情實(shí)際,確定了利用8年時(shí)間基本消滅全縣泥草房的
2、工作目標(biāo),成立了組織機(jī)構(gòu), 明確了完成時(shí)限和年度計(jì)劃,并將農(nóng)村泥草房改造列為全縣重點(diǎn)工作, 納入目標(biāo) 管理考核體系,堅(jiān)持以政策為導(dǎo)向、以農(nóng)民為主體,制定完善扶持政策,創(chuàng)造性 地采取了十個(gè)一點(diǎn)”即:農(nóng)民主體籌一點(diǎn)、政府主導(dǎo)補(bǔ)一點(diǎn)、制定優(yōu)惠政策免一 點(diǎn)、對(duì)上溝通協(xié)調(diào)爭(zhēng)一點(diǎn)、爭(zhēng)取金融支持貸一點(diǎn)、抓住棚改契機(jī)省一點(diǎn)、協(xié)調(diào)建 材讓一點(diǎn)、施工讓利減一點(diǎn)、加大集體投入增一點(diǎn)、組織幫建部門扶一點(diǎn))和“五 個(gè)結(jié)合”即:農(nóng)民自籌與多方融資相結(jié)合、拆與建相結(jié)合、合并建房與建節(jié)能房 相結(jié)合、泥草房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、改造工作與干部績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合)等 有效措施,確保了改造工作的順利推進(jìn)。目前,全縣共改造泥草房78棟
3、,完成改造總目標(biāo)任務(wù)的 映中:年共改造泥草房1404棟,完成任務(wù)指標(biāo)的110%g放 補(bǔ)貼資金372萬元;年共改造泥草房1386棟,完成任務(wù)指標(biāo)115%:放補(bǔ)助資 金萬元;今年截止目前,改造泥草房1188棟,完成任務(wù)指標(biāo)102%!泥草房改造 工作始終走在全市前列,得到省、市的充分肯定。年,被評(píng)為哈爾濱市農(nóng)村泥草房改造工作先進(jìn)縣;年,榮獲黑龍江省農(nóng)村泥草房改造工作先進(jìn)縣的光榮稱號(hào)。轄5個(gè)自然屯,二)省級(jí)示范村建國(guó)村泥草房改造情況。鎮(zhèn)建國(guó)村位于縣城以北里處。330戶、1360人,全村共有房屋330棟,其中泥草房84棟,主次 道路12條,道路總長(zhǎng)10200延長(zhǎng)米。年縣委、縣政府投入資金845萬元,完成
4、 全村84棟泥草房改造任務(wù),全省唯一在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整村改造的示范村,硬化道 路公里,安裝路燈60盞,改造柵欄10200延長(zhǎng)米,護(hù)砌邊溝10200延長(zhǎng)米,新建一處600平方米“六位一體”村民活動(dòng)場(chǎng)所,建成村民休閑廣場(chǎng)2處4050平方米,建成5棟10戶840平方米集中連片節(jié)能環(huán)保型居住小區(qū)一處,綠化面積 4500平方米。此基礎(chǔ)上,年縣政府投入400萬元,完成全村330戶庭院建設(shè),硬化村屯道路公里,購(gòu)置安裝衛(wèi)生環(huán)保廁所330個(gè),建成防火柴草房127個(gè),栽 種綠化樹3000株、經(jīng)濟(jì)樹種4000株、栽種花草5萬余株,全面完成了示范村建 設(shè)各項(xiàng)任務(wù),形成了統(tǒng)一庭院硬化、統(tǒng)一衛(wèi)生環(huán)保廁所、統(tǒng)一防火柴草房、統(tǒng)一
5、 庭院柵欄、統(tǒng)一垃圾存放的五統(tǒng)一”新布局,村容村貌得到明顯改善,群眾生活 水平有了較大提高,成為全縣泥草房改造的樣板工程。二、主要措施落實(shí)資金保障。農(nóng)村泥草房改造是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)工程,一)堅(jiān)持民生為 重。能否如期完成,事關(guān)全縣農(nóng)民的切身利益。縣立足發(fā)展大局,以強(qiáng)農(nóng)重農(nóng)為 核心,抓重點(diǎn),破難點(diǎn),科學(xué)謀劃泥草房改造工作的新思路、新方法,不斷強(qiáng)化 推進(jìn)措施,完善扶持政策,做到為民以真,惠民以實(shí)。積極采取“農(nóng)民籌、銀行 貸、政府補(bǔ)、社會(huì)幫”投融資運(yùn)行方式,千方百計(jì)籌集改造資金,全力支持泥草 房改造??h委、縣政府每年從土地出讓金、城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套 費(fèi)中各拿出10姒項(xiàng)用于農(nóng)村泥草房改造,并
6、采取捆綁式使用的辦法,按照“渠 道不亂,用途不變,各負(fù)其責(zé),集中投放”原則,把財(cái)政、扶貧、民政貧困戶救 助、殘疾人安居等項(xiàng)資金集中向農(nóng)房改造建設(shè)重點(diǎn)傾斜,發(fā)揮資金的集聚效應(yīng), 有效解決資金缺口大、改造進(jìn)程慢的難題。對(duì)涉及的泥草房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目相關(guān)稅費(fèi)和政府性基金予以減免,共減免各種行政事業(yè)收費(fèi)45萬元。積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)村信用合作社等金融部門,暢通農(nóng)房改造貸款渠道,為農(nóng)戶爭(zhēng)取中長(zhǎng)期 低息大額貸款,共協(xié)調(diào)貸款1500萬元,建房戶節(jié)省貸款利息近30萬元。優(yōu)惠政 策加上多方融資,使農(nóng)民建房的積極性空前高漲,建房標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。根據(jù)粗略 統(tǒng)計(jì),改造農(nóng)戶建房資金平均需10萬左右,檔次與縣城持平,農(nóng)民住
7、房向現(xiàn)代 文明邁出了一大步。拓寬改造模式。泥草房改造工作中,二)堅(jiān)持實(shí)效為本??h充分發(fā)揮政府 主導(dǎo)作用,積極探索改造工作的新方法、新模式,針對(duì)我縣閑置無人居住的泥草 房較多這一實(shí)際,提出了因地制宜,拆建結(jié)合,以建為主”新路子,并且實(shí)施分 散改造和集中改造相結(jié)合,整理宅基地,集約建房,鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)城購(gòu)房,凡是自 愿進(jìn)城居住的泥草房改造戶,除享受泥草房改造補(bǔ)貼政策外,還將給予與城鎮(zhèn)居 民同等的城市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房待遇,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村泥草房改造提速與城市人 口增容雙贏。為切實(shí)把改造工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好,特別是解決好特困戶危房改 造問題,縣加大對(duì)特困群體的幫扶力度,政策、資金、物資、技術(shù)等方面給予重 點(diǎn)
8、扶持,從 年起,全縣每年幫助200戶低保危房戶實(shí)施泥草房改造,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 由每棟3000元提高到1萬元。保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。泥草房改造困難多、任務(wù)重、壓力大。縣正視困難與挑戰(zhàn), 三)堅(jiān)持多措并舉。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,抓機(jī)遇,搶工時(shí),搶進(jìn)度, 加快泥草房改造步伐。一是堅(jiān)定不移在規(guī)劃建設(shè)上抓推進(jìn)。改造中我始終用規(guī)劃 指導(dǎo)建設(shè),把泥草房改造規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治、小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌考 慮,與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境統(tǒng)籌兼顧,增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性和完整性,并強(qiáng)化規(guī)劃 的實(shí)施和管理,切實(shí)做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤棋” 同時(shí),堅(jiān)持因地制宜、因戶制宜,根據(jù)各家各戶實(shí)際情況,為農(nóng)戶免費(fèi)提供設(shè)計(jì)
9、 方案。二是堅(jiān)定不移在改造機(jī)制上求推進(jìn)。將農(nóng)村泥草房改造工作列入縣政府重 點(diǎn)工作進(jìn)行目標(biāo)考核,納入績(jī)效評(píng)估內(nèi)容,對(duì)完成改造任務(wù)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè) 人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒有按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行一票否決。建房質(zhì)量上,泥 草辦質(zhì)量監(jiān)管部人員隨時(shí)掌握施工進(jìn)度和工程質(zhì)量情況,加強(qiáng)技術(shù)方面的指導(dǎo), 使農(nóng)民建房少走彎路,避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi), 確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量 地完成改造任務(wù)。資金管理和監(jiān)督上,堅(jiān)持公開透明、陽光運(yùn)作的原則,充分發(fā) 揮群眾監(jiān)督作用,對(duì)泥草房改造資金進(jìn)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。社會(huì)幫扶幫建工 作體系上,積極開展城鄉(xiāng)共建和“手拉手、 獻(xiàn)愛心”活動(dòng),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量和 一切積極因素,全力
10、支持農(nóng)村泥草房改造工作。三是堅(jiān)定不移在合力攻堅(jiān)上促推 進(jìn)。泥草房改造工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審時(shí)度勢(shì),迅速行動(dòng),認(rèn)真分析面臨的新形勢(shì)、 新任務(wù),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的工作方案,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化 推進(jìn)措施,將任務(wù)層層分解,落實(shí)到村、屯、戶,確保改造工作順利完成。各部 門積極參與,密切配合,實(shí)行特事特辦、急事速辦,簡(jiǎn)化了辦事程序,提高了工 作效率,為加快泥草房改造進(jìn)程開辟了綠色通道”全縣形成了以農(nóng)民為主體、政府為主導(dǎo)、部門積極參與、社會(huì)大力支持、多方聯(lián)動(dòng)的泥草房改造攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),促 進(jìn)了泥草房改造提速升級(jí)。加快節(jié)能房建設(shè)步伐。為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成改造建設(shè)任務(wù),縣積極 宣傳推廣新型節(jié)能建筑材料,
11、四)注重節(jié)能環(huán)保。大力倡導(dǎo)美觀、節(jié)能、環(huán)保建 房理念,引導(dǎo)農(nóng)民更新建房觀念,主動(dòng)采取節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)建設(shè)住宅, 也大 力支持生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保新型建材的發(fā)展,尤其是對(duì)于農(nóng)村新型建材(草磚、草板、節(jié)能墻板、復(fù)合墻板等)給予了一定的資金支持和政策優(yōu)惠,并引進(jìn)了凱欣輕質(zhì) 墻板廠和天成順杰稻草板廠兩家新型節(jié)能建筑材料生產(chǎn)。目前,已在鎮(zhèn)建國(guó)村建成一處5棟10戶840平方米集中連片節(jié)能環(huán)保型住宅小區(qū),會(huì)發(fā)鎮(zhèn)愛國(guó)村建 成一戶環(huán)保節(jié)能輕質(zhì)墻板示范房。今年還有27個(gè)稻草板節(jié)能房村部將相繼建成。深化民心工程。實(shí)施泥草房改造,五)堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)。農(nóng)民是主體,其改 造的積極性和主動(dòng)性至關(guān)重要。因此,縣充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向
12、作用,以省級(jí) 示范村建國(guó)村為樣板,采取入戶宣講、媒體宣傳、召開村民會(huì)議等方式,耐心細(xì) 致地向村民介紹泥草房改造的重要意義、 扶持政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申辦程序,廣泛 聽取群眾的意見,特別是針對(duì)部分群眾“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重的積極做好 思想發(fā)動(dòng),使他真正認(rèn)識(shí)到泥草房改造是自己的事, 而政府支持是有限的關(guān)鍵還 要靠自身的努力,使農(nóng)戶的思想觀念得到根本轉(zhuǎn)變,提高了農(nóng)戶建房的積極性, 加快了改造進(jìn)程。但與省、市要求和農(nóng)民群眾的實(shí)際需要還有很大差距??h尚未改造的泥草 房戶中貧困戶占80胸?cái)?shù)是體弱多病、沒有勞動(dòng)能力、耕地較少、債務(wù)較多,雖 然我縣的泥草房改造工作取得了一定進(jìn)展。生活靠民政救濟(jì),有改造愿望但沒有 改造能力??h的財(cái)政負(fù)擔(dān)較重,財(cái)力嚴(yán)重不足,各村屯之間發(fā)展又不平衡,農(nóng)村 泥草房改造工作由于資金短缺越來越困難。 懇請(qǐng)省市對(duì)我縣泥草房改造工作給予 更多的支持和幫助,使我縣泥草房改造工作再登新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。將進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,今后工作中。強(qiáng)化政策引導(dǎo),突出試點(diǎn)示范,創(chuàng) 新改造模式,攻堅(jiān)克難,再接再厲,全力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作。重點(diǎn)做好以 下三個(gè)方面工作:一是抓好省級(jí)示范村建后管理與環(huán)
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