“道德文明戶”評選活動方案與“量服康復”工作方案匯編

1、“道德文明戶”評選活動方案與“量服康復”工作方案匯編“道德文明戶”評選活動方案為深入貫徹縣委十屆六次會議精神，大力弘揚好人精神品質，倡導“誠、簡、和、廉”的共同價值文化，在全鎮(zhèn)上下營造向善向上積極精神、苦干實干創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)進取精神。同時通過典型引路，進一步凝聚正能量，提振精氣神，強化村民道德文明意識，激發(fā)全鎮(zhèn)人民科學趕超、跨越發(fā)展的強大動力。為此，鎮(zhèn)黨委政府特舉辦這次“道德文明戶”評選活動。針對此次評選活動，結合實際特制定本方案：一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以美化鎮(zhèn)村環(huán)境，提高居民素質，提升鎮(zhèn)村品味為目標，對環(huán)境衛(wèi)生、街道裝飾、交通秩序進行長期的教育和引導。通過這次活動的開展，使全鎮(zhèn)

2、干群在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，努力使達到“四美”：人文生態(tài)美、道德風尚美、鎮(zhèn)村環(huán)境美、對外形象美。二、評選類型及條件本次評選活動中設“道德模范戶”、“黨員示范戶”、“和諧家庭戶”、“創(chuàng)業(yè)致富戶”、“文明衛(wèi)生戶”5個類型。每戶農(nóng)戶均可參加本次評選。所有上報推薦的候選人要支持鎮(zhèn)村兩級各項工作，積極參與各種創(chuàng)建活動，近年來未發(fā)生秸稈焚燒亂拋現(xiàn)象。（一）道德模范戶：第1頁共20頁1、發(fā)揚傳統(tǒng)美德，樹立文明風格；2、自覺遵守公民基本道德規(guī)范和村規(guī)民約；3、愛護公共設施和公共衛(wèi)生，積極參與、關心支持各項公益事業(yè)；4、在促進社會和諧穩(wěn)定方面起模范帶頭作用，在群眾中有良好的聲譽。（二）

3、黨員示范戶：1、積極參加所在黨組織開展的各項活動；2、帶頭學習宣傳黨的路線、方針、政策，在政治上與上級黨組織保持高度一致；3、帶頭執(zhí)行黨組織決定，履行黨章規(guī)定的各項義務；4、自覺維護黨組織威信，黨員先鋒模范作用發(fā)揮好。（三）和諧家庭戶：1、模范踐行家庭美德，家庭成員相敬如賓，家庭生活溫馨和諧，無家庭糾紛現(xiàn)象；2、鄰里和睦相處、互諒互敬、互幫互助；3、男女平等，尊老愛幼，教育子女遵紀守法，提高子女思想道德素質，為子女健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境；4、勤儉持家，愛護公物，文明禮貌，家庭環(huán)境整治、優(yōu)美，熱心公益事業(yè)。（四）創(chuàng)業(yè)致富戶：從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等領域進行評選。 1、艱苦奮斗，自

4、主創(chuàng)業(yè)，熱愛科學技術，活學活用，率先致富，科技種養(yǎng)成效明顯；第2頁共20頁2、“傳、幫、帶”作用明顯，能夠自發(fā)組織各種技能培訓，帶頭學習推廣新技術、新品種、新模式，幫助引領更多群眾創(chuàng)業(yè)致富，在帶動農(nóng)民不斷拓寬增收渠道方面發(fā)揮示范帶動作用；3、懂經(jīng)營、善管理，家庭經(jīng)濟收入穩(wěn)定，生產(chǎn)生活條件在本村處于領先水平；4、支持鎮(zhèn)村兩級各項工作，積極參與村文化活動和熱心社會公益事業(yè)。（五）文明衛(wèi)生戶：1、個人庭院整潔、美化，雜物擺放有序；2、室內窗明幾凈、整潔衛(wèi)生，無臟亂現(xiàn)象；3、不亂倒垃圾，不亂倒污水，不亂涂、亂畫；4、愛護公共綠地，不攀折花草樹木，對破壞花草樹木行為勇于制止；5、保護河道，不向河道傾倒垃

5、圾、亂扔雜物。三、評選時間（一）宣傳發(fā)動階段（ 10 月 8 日 10 月 18 日）各村（居）委要高度重視，認真組織召開動員會，要充分利用微信群、廣播、宣傳欄、黨員群眾代表會等形式，廣泛宣傳評選活動的重要意義、目的要求和方法步驟，為活動的開展營造濃厚的氛圍，提高活動的知曉率和影響力，動員廣大干部群眾參與評選活動的積極性，力求將活動宣傳到全鎮(zhèn)每個公民中，做到家喻戶曉，深入人心，以擴大活動的覆蓋面、參與面。（二）推薦審核階段（ 10 月 19 日 11 月 30 日）1、報名推薦（ 10 月 19 日-10 月 25 日）第3頁共20頁可以采取向村兩委自薦、村民聯(lián)名、以聯(lián)組為單位向村兩委推薦、村

6、兩委向鎮(zhèn)評選組委會推薦等多種形式（推薦按不同類別進行推薦）。各村要按標準，認真做好上報推薦工作，前面四種類型小村各推薦 3 戶、大村各推薦4 戶，其中“文明衛(wèi)生戶”類型小村推薦12戶、大村推薦 14 戶。各村要在層層選拔推薦的基礎上，好中選優(yōu)，推薦人選按類別填報推薦表，加蓋各村黨組織公章，報送截止日期10 月25 日。2、審核初選（ 10 月 26 日-11 月 8 日）鎮(zhèn)評選組委會根據(jù)各村推薦名單，按照評選標準和要求，進行調查核實，核實無誤后在各村村務公開欄進行公示3 天，接受社會監(jiān)督。對存在問題的人選，實行“一票否決”，確保推薦質量。3、確定正式人選（ 11 月 9 日 11 月 30 日

7、）初步候選人公示結束后由鎮(zhèn)評選組委會結合公示情況對初步候選人人選進行考察，經(jīng)研究確定正式候選人再次召開黨員群眾會（群眾代表不少于黨員總數(shù)的50%）進行正式投票，差額選舉產(chǎn)生正式人選，每種類型最終產(chǎn)生正式候選人情況如下：“道德模范戶”小村2 戶，大村 3 戶、“優(yōu)秀黨員戶”小村 2 戶，大村 3 戶、“和諧家庭戶”小村 2 戶，大村 3 戶、“創(chuàng)業(yè)致富戶”小村 2 戶，大村 3 戶、“文明衛(wèi)生戶”小村 10 戶，大村 12 戶。正式候選人名單在村務公開欄公示 3 天，接受監(jiān)督，再提交鎮(zhèn)黨委會研究后確定為正式表彰對象。（最終小村產(chǎn)生 18 戶、大村 24 戶，共 186 戶。）（三）總結表彰階段（

8、 12 月 1 日 12 月 15 日）結合文藝匯演開展表彰活動，給每位“道德文明戶”授銅牌和一定的物資獎勵。遴選部分先進典型在黨員群眾代表會上進行宣講，充第4頁共20頁分發(fā)揮“模范家庭”的帶頭作用，激勵更多的家庭弘揚農(nóng)村新風尚，形成人人參與、以戶帶村、以點帶面的良好社會氛圍。對評選出的各類模范家庭，鎮(zhèn)將擇優(yōu)選擇向上推薦參加市縣“道德文明戶”評選。四、工作要求（一）、要高度重視，全面發(fā)動。（二）、要堅持公開、公平的原則。做到評定標準公開、評定程序公開、評定結果公開，標準面前人人平等，防止由干部圈點、做人情、泄私憤等情況的發(fā)生。此項工作是一項群眾性精神文明建設活動，要充分依靠群眾，組織群眾搞好自

9、我批評，相互評議，真正做到群眾“評”、群眾“議”，嚴禁搞形式主義，走過場。（三）、要強化長效管理工作?！暗赖挛拿鲬簟睂嵭袧L動管理，不搞終身制，評選結束后，要把檔案資料收集保存完整，每季度進行復審，復審方式主要采取廣泛聽取黨員群眾意見和反應，對反應強烈的該取消的，按一定程序該取消及時取消。其中鎮(zhèn)直機關各單位本地員工、中小學學生及本地老師、五保戶、低保戶、離退休干部、軍烈屬、在校大學生享受政府照顧的家庭，要積極做好帶頭表率作用，率先達到“道德文明戶”的標準，并由鎮(zhèn)評選組委會牽頭，相關部門配合做好督查考核。（四）、要創(chuàng)新形式擴大影響。每年“道德文明戶”名額評選將按一定比例進行遞增。以此活動推選出更多

10、的典型激勵全鎮(zhèn)廣大干部群眾以先進為榜樣，大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，積極推進社會主義道德建設。第5頁共20頁本次評選活動各村要高度重視，認真組織，注重實效，使評選成為弘揚正氣、樹立新風的過程，成為黨的農(nóng)村方針政策的宣傳教育過程，成為密切干群關系的過程，真正推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。第6頁共20頁“量服康復”工作方案為推進殘聯(lián)組織改革創(chuàng)新轉型發(fā)展和殘疾人事務治理現(xiàn)代化，根據(jù)川委廳 7 號文件關于轉發(fā) < 省殘聯(lián)關于深化改革推進“量體裁衣”式殘疾人服務健全殘疾人“兩個體系”的實施方案的通知精神，全面深化“量服康復”工作，確保各項康復業(yè)務的“入戶調研精準度、一人一策服務精準度

11、、監(jiān)督精準度”均達90%以上，為在康復業(yè)務領域、全過程開展“精準管理”，制定全面深化“量服康復”的實施方案。一、深化入戶調研機制，精準掌握殘疾人康復的基本情況和康復需求情況1. 調研與錄入。進一步全面落實好入戶調研工作，摸清摸準每位殘疾人康復需求是開展好“量服康復”工作的前提和基礎?；鶎託埣踩斯ぷ髡?，必須堅持每年至少一次到殘疾人家庭調研。真實、全面、動態(tài)地掌握殘疾人康復方面的基本狀況和需求狀況，據(jù)實錄入。入戶前，各級殘聯(lián)康復業(yè)務人員應加大對當?shù)鼗鶎託埣踩斯ぷ髡呤煜た祻驼?、項目內容、申請條件、項目流程、轉介服務、康復基礎知識和“量服”康復工作流程、方法以及手持移動終端操作指南的培訓。指導大家學

12、會正確采集康復需求信息的方式，并能全面、準確的錄入信息平臺，按自己所掌握的康復政策和專業(yè)知識，對需求項做出真實、準確、客觀的判斷和勾選，殘疾人本人該有的康復需求，必須全面反映，堅決杜絕亂判斷、亂勾選，甚至出現(xiàn)不符邏輯的荒唐，導致貽誤殘疾人康復救助。入戶調研時，應拍攝并上傳 1-2 張反映入戶調研的照片，有條件的還可以上傳錄音、小視頻。第7頁共20頁2. 復核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)干部必須對所轄村（社區(qū)）基層殘疾人工作者采集提交到平臺的康復需求信息和初步制定的“一人一策”方案復核，以保證精準。復核要求：一是看殘疾人康復方面的基本狀況和需求狀況是否準確，主要從殘疾類別、等級、年齡、殘疾狀況等與相關的

13、康復需求是否吻合？錄入的康復需求是否準確？還有沒有康復需求沒有反映出來？二是從本地區(qū)康復服務項目任務總體能否滿足本地區(qū)殘疾人康復需求 ?若不能滿足，要想辦法解決。復核合格的康復需求信息和“一人一策”方案才能“審核通過”，不合格的和對復核中查出存在普遍問題的村（社區(qū)），要及時通知當?shù)鼗鶎託埣踩斯ぷ髡哌M行認真修改和整改。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)康復業(yè)務人員也應按照前面要求進行復核，發(fā)現(xiàn)問題及時修改糾正。二、深化“一人一策”康復服務機制，精準為殘疾人量身定制康復方案并提供康復服務各級殘聯(lián)康復業(yè)務人員要指導基層殘疾人工作者扎實開展“一人一策”康復服務，精準量身定制“一人一策”康復服務方案并認真組織落實。（一）

14、量身定制“一人一策”的精準康復方案基層殘疾人工作者根據(jù)入戶調研了解到的殘疾人康復基礎狀況和實際康復需求后 , 結合自己掌握的康復專業(yè)知識、相關康復政策和項目內容，鼓勵多與當?shù)鼗鶎俞t(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生站的專業(yè)衛(wèi)生技術人員合作，利用本地醫(yī)療康復專業(yè)人員的業(yè)務知識和平時對每位就近殘疾人殘情的了解，幫助每位殘疾人量身定制出有專業(yè)性、針對性又切實可行的“一人一策”的“量服”精準康復方案。特別注意，殘疾人該有的康復政策類服務，做到不漏一項，不少一人，必須落實。特別是第8頁共20頁一些兜底性的普惠政策，比如，每個殘疾人醫(yī)保參保必須實現(xiàn)全覆蓋，凡符合條件的殘疾人參加了醫(yī)療、康復后，均應在 9 項和 20 項醫(yī)療

15、康復項目中予以醫(yī)保報銷等。（二）做好康復服務轉介殘疾人康復服務專業(yè)、技術要求高，部分康復項目需要在具備條件的機構中實施，所以，各級康復業(yè)務人員特別是縣級康復業(yè)務人員，要培訓掌握基層殘疾人工作者根據(jù)制定出的“一人一策”精準康復方案，為殘疾人提供“轉介”服務，把符合康復項目條件的殘疾人“轉介”到各地定點機構內進行康復。為防止轉介工作脫節(jié)，各地基層殘聯(lián)應注意：一要及時發(fā)布省、市、縣三級各項目實施的定點機構名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，明年平臺計劃在“轉介服務”落實項設置二級子項，由用戶選擇已進入平臺的轉介服務的機構。二要告知基層殘疾人工作者掌握本縣（市、區(qū)）、市（州）以及全省有哪些醫(yī)療、康復機構及社

16、會組織機構在開展哪些康復項目。三是市（州）殘聯(lián)及相關機構應編印小冊子宣傳資料向殘疾人介紹康復知識。四是要明確康復服務項目“轉介”的要求與流程，實施國家、省級康復項目的條件標準、救助金額等。五是縣級殘聯(lián)康復業(yè)務人員要統(tǒng)籌指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)干部開具康復項目服務“轉介”介紹信，“轉介”介紹信要明確殘疾人本人的相關信息和應享受的康復項目名稱與金額，同時對異地醫(yī)保殘疾人應積極申請醫(yī)保政策轉移，使康復對象在異地機構也享受到醫(yī)保報銷政策。對不符合項目條件和不需要“轉介”的，可通過當?shù)鼗踞t(yī)療康復公共服務解決，特別是要按照國務院醫(yī)改小組要求，努力將更多殘疾人納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍，使殘疾人在家庭享受康復服

17、務。按第9頁共20頁照誰提供服務誰錄入原則，如享受家庭康復服務的項目、醫(yī)療保險、殘疾預防及康復知識宣傳、轉介以及縣（市、區(qū)）殘聯(lián)提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)發(fā)放的輔具等等，則由基層殘疾人工作者實施，并在落實中勾選錄入?；鶎託埣踩斯ぷ髡咭S時了解掌握“一人一策”精準康復方案的落實情況，提高康復方案的落實率。（三）實施“機構量服”，更好地落實康復服務根據(jù)省殘聯(lián)“機構量服”推進方案，結合量服康復實際，20* 年，符合條件的機構（組織）均要開展“機構量服”康復工作，“機構”包括各級殘聯(lián)所屬的殘疾人康復服務機構以及承擔了殘聯(lián)的康復項目任務、劃撥康復資金或購買康復服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構、教育機構、助殘康復社會組織等?！皺C

18、構量服”是量服康復服務落實的重中之重，各級殘聯(lián)康復業(yè)務人員應指導和配合機構重點做好以下工作：1. 申請與簽訂協(xié)議：市（州）、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)按屬地管理原則和規(guī)定程序指導其合作的各類康復服務機構，向省殘聯(lián)“量服辦”進行申請，落實“機構量服”的賬戶和密碼。經(jīng)省、市（州）殘聯(lián)審核同意后，同級殘聯(lián)要與其機構簽訂合作協(xié)議，協(xié)議內容要明確殘聯(lián)和機構開展殘疾人康復項目服務各自的職責，機構承擔的康復項目任務、標準、補助資金、結算方式、服務時限、檔案建立及管理規(guī)定等?？h（市、區(qū)）殘聯(lián)根據(jù)已簽約的機構情況，應及時告知當?shù)鼗鶎託埣踩斯ぷ髡撸嘤柶浒错椖恳蠛蜅l件做好康復對象的“轉介”工作。已簽訂合同的機構，要按合作

19、協(xié)議要求，在人才培訓、引進、設施設備配置、無障礙環(huán)境準備、掌握服務標準和檔案記錄、療效評估等方面作好前期安排。并主動與當?shù)貧埪?lián)聯(lián)系，配合做好殘疾人康復第10頁共20頁的篩查、診斷，公開公平地將符合項目救助的對象選擇到機構，認真組織實施康復，確保按時按質按量開展殘聯(lián)委托協(xié)議的相關康復服務工作。2. 實施服務與監(jiān)管：殘聯(lián)與康復機構簽訂合作協(xié)議后，各級殘聯(lián)康復業(yè)務人員要加強對簽約康復機構實施殘疾人康復項目服務的事前、事中、事后監(jiān)督檢查，必要時可以聘請第三方評估機構對機構實施的康復服務項目進行評估，評估結果作為下一年分配康復項目任務的重要依據(jù)。特別應加強對承接康復服務的機構按照協(xié)議和要求，將承接的各項

20、康復項目完整、系統(tǒng)、及時地按照康復項目名稱、責任主體（單位）、落實時間、投入資金數(shù)量、具體措施、服務效果“六要素”精準的錄入到“量服”平臺“機構量服”的對應落實項和“服務詳細”中。其錄入規(guī)范參考如下：（1）腦癱手術救助： X 月 X 日，在（機構名稱，如省八一康復中心）實施腦癱手術，救助資金（）萬元（包括醫(yī)保報銷 +民政救助 +國家資金 +省級資金 +市級資金 +縣級級資金）；通過手術及術后訓練，有效改善功能，自理能力有所提高，效果較為明顯，最好具體描述粗大動作（基本粗大動作：頭頸穩(wěn)定、坐姿穩(wěn)定、床墊轉位、爬行、站立、行走；動作姿態(tài)控制：上下樓、跑、跳躍；平衡：單腳站、沿線走、平衡木；體能：球

21、類活動、體能游戲）和精細動作（手部基本動作：基礎手部活動、伸手取物、操弄物品、抓放、雙手合作、掌指協(xié)調；手眼協(xié)調：插放、堆棧、串孔；功能性操作：開關容器和門、使用工具、用剪刀；寫前技巧：握筆、運筆）等的改善情況。并附上照片或者視頻。第11頁共20頁（2）腦癱康復訓練： X 月 X 日起，在（機構名稱，如在 XX市州或者 XX縣區(qū)殘疾人康復中心）實施康復訓練 6 個月，救助資金（）萬元（包括醫(yī)保報銷 +民政救助 +國家資金 +省級資金 +市級資金 +縣級級資金）；通過康復訓練，有效改善功能，自理能力有所提高，效果較為明顯，最好再具體描述感知（視覺：注視、追視、基礎視知覺；聽覺：察覺聲音、區(qū)辨聲音

22、、嗅覺味覺觸覺）、粗大動作（基本粗大動作：頭頸穩(wěn)定、坐姿穩(wěn)定、床墊轉位、爬行、站立、行走；動作姿態(tài)控制：上下樓、跑、跳躍；平衡：單腳站、沿線走、平衡木；體能：球類活動、體能游戲）和精細動作（手部基本動作：基礎手部活動、伸手取物、操弄物品、抓放、雙手合作、掌指協(xié)調；手眼協(xié)調：插放、堆棧、串孔；功能性操作：開關容器和門、使用工具、用剪刀；寫前技巧：握筆、運筆）等的改善情況。并附上照片或者視頻。（3）腦癱輔具適配： X 月 X 日起，（機構名稱，如在XX市州或者 XX縣區(qū)殘疾人康復中心）進行適配輔具（填寫件數(shù)，如兒童輪椅、拐杖、矯形器等）件，通過適配輔具，有效改善提升功能，自理能力有所提高，效果較為

23、明顯。并附上照片或者視頻。3. 檢查與監(jiān)督：各級殘聯(lián)康復業(yè)務人員通過信息平臺和 APP，對“機構量服”用戶的康復服務進度及“六要素”精準實行動態(tài)監(jiān)督，對其康復服務能力和康復服務效果實現(xiàn)精準評價，評價結果與其承接政府購買服務、接受財政補貼、享受相關優(yōu)惠政策等掛鉤。各級康復業(yè)務人員和“機構”要對“轉介”的康復對象跟蹤了解落實情況，對“轉介”來沒有實施康復服務的康復對象要向當?shù)赝▓?，便于當?shù)亓私馇闆r，另外制定安排選擇康復服務。對于不能適應“機構量服”工第12頁共20頁作要求的機構（組織），及時提請本級“量服辦”注銷其賬戶和密碼，同時終止與該機構（組織）的合作。（四）實施“開放量服”，擴展量服康復服務

24、“開放量服”是實現(xiàn)殘疾人自身信息查驗、自助業(yè)務辦理、直接監(jiān)督評價功能，為殘疾人提供服殘助殘精準康復服務的開放平臺。“開放量服”試點的縣、市、區(qū)殘聯(lián)康復業(yè)務人員要根據(jù)殘疾人康復需求，逐步精心設計進入“開放量服”平臺涉及康復、輔具等自助業(yè)務辦理目錄，明確項目的申報、審核、實施、監(jiān)管程序，并認真辦理，使殘疾人“足不出戶”接受到康復、輔具服務。同時，按照康復業(yè)務歸口分類，負責及時處理解決殘疾人監(jiān)督評價中的康復服務問題，不斷提高殘疾人對服務的滿意度。各級康復業(yè)務人員重點做好以下工作：1. 確定納入“開放量服”自助服務的康復項目。全省各試點縣的康復業(yè)務部門要結合實際，積極探索，將殘疾人普通型輔助器具、兒童

25、搶救性康復項目等作為自助服務的康復項目納入“開放量服”。2. 合理設計康復項目自助服務的業(yè)務流程?？h級康復業(yè)務人員要結合實際 , 從方便殘疾人辦理出發(fā)，合理設計康復業(yè)務流程，包括哪些流程在網(wǎng)上辦理，哪些流程采用紙質傳遞，由哪一級審核，哪一級落實反饋等等。對實施過程中出現(xiàn)的問題，要及時修正和反饋。在試點的基礎上，逐步將更多的康復、輔具項目納入自助業(yè)務辦理范圍。同時，加強業(yè)務培訓。縣級康復業(yè)務人員要認真培訓基層殘疾人工作者，幫助他們熟練掌握康復、輔具項目的申請方法、流程、審核要點等，并指導殘疾人實現(xiàn)“無障礙”辦理。還要及時整理和發(fā)布康復、第13頁共20頁輔具服務的政策和項目，以簡潔易懂的形式，方便

26、殘疾人登錄平臺進行查詢。3. 要常態(tài)分析“開放量服”中殘疾人自主反映的涉及康復的各種情況，并逐一解決或回復。在每個康復業(yè)務人員每月進行的隨機抽查中，要特別注重通過“開放量服”查看殘疾人本人關于康復的意見和建議，并予以認真解答和落實。三、深化新型監(jiān)督機制，精準監(jiān)督量服康復服務各級殘聯(lián)要充分運用“互聯(lián)網(wǎng) +”，按照全省殘聯(lián)康復系統(tǒng)自上而下和屬地管理落實責任的原則，對全省殘疾人量服康復服務進行監(jiān)督管理，要從殘疾人直接監(jiān)督、“三公開一公示”社會監(jiān)督、殘聯(lián)康復系統(tǒng)業(yè)務監(jiān)督等方面入手，認真處理解決量服康復服務監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題。各級殘聯(lián)康復業(yè)務人員重點做好以下工作：1. 殘疾人直接監(jiān)督。認真處理解決殘疾人在

27、量服信息平臺中直接監(jiān)督康復服務的問題。認真梳理和發(fā)現(xiàn)殘疾人通過手持終端簽名情況和滿意度評價中涉及康復業(yè)務內容的問題，“開放量服”試點地區(qū)殘疾人對入戶調研和“一人一策”康復服務情況“背對背”監(jiān)督評價的問題，特別對反映出服務僅是“基本滿意”和“不滿意”的情況，要引起高度重視，基層殘聯(lián)康復干部要通過電話或入戶等方式及時主動聯(lián)系殘疾人本人，摸清原因，認真分析，立即整改。2. 社會監(jiān)督。對量服信息平臺中上傳的社會監(jiān)督中“三公開一公示”欄目中的康復內容項目進行監(jiān)督。特別是對沒有參加醫(yī)保的殘疾人和有康復需求而又沒有享受到康復服務的殘疾人要逐個追蹤落實，對公示落實了的機構康復項目要在“機構量服”填報的數(shù)據(jù)中進

28、行對比核實，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第14頁共20頁特別注意：對“三公開一公示”欄的涉及康復的7 項業(yè)務，要逐項與殘疾人的“兩表一卡”內容和殘疾人的實際情況以及“機構量服”中的落實服務進行核對，三者必須完全一致。3. 切實做好殘聯(lián)康復系統(tǒng)業(yè)務監(jiān)督。各級殘聯(lián)康復業(yè)務人員要隨時隨地通過信息平臺和手持終端對殘疾人的康復需求和得到的各項康復服務進行抽查監(jiān)督管理。根據(jù)“業(yè)務督查”模塊中康復的內容，省、市、縣三級康復業(yè)務人員在 712 月期間按照規(guī)定的任務數(shù)，對隨機抽查的殘疾人的康復需求項目、落實服務項目進行逐項判定。要從真實性、邏輯性、專業(yè)性、政策性、時效性、經(jīng)費等六個方面內容進行監(jiān)督判定。監(jiān)督結果作為康復月

29、度、年度考核和各級康復資金、項目、物資分配的唯一依據(jù)，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題要通知糾正整改，必要時通報批評。特別注意：在各級康復業(yè)務人員每月進行的隨機抽查中，要注重比對殘疾人的“兩表一卡”和當?shù)亍叭_一公示”內容（在信息平臺的“量服分析、管理、督查”模塊“公開公示分析督查”中查看“三公開一公示”照片），二者必須一致。對殘疾人和社會反映的、以及在工作中發(fā)現(xiàn)的不精準的康復情況，要督促基層殘疾人工作者予以糾正和完善，將監(jiān)督工作轉化為“改善為殘疾人的服務”。四、深化“互聯(lián)網(wǎng) +管理”，精準管理各項殘疾人康復工作各級殘聯(lián)及康復業(yè)務人員要嚴格按照省殘聯(lián)提出的“一五一十”的工作方法要求，堅持每個人平均每個工作日至

30、少用一個小時的時間在“量服”平臺上工作，每天至少找五個以上的村（社區(qū)），圍繞一個以上的康復主題，研究十戶以上的殘疾人情況，解決相關問題。會第15頁共20頁用、習慣用、善于用手持移動終端、大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng) +管理”來管理、分析和研究康復工作。（一）精準管理康復的基本情況、需求情況和服務狀況。從 7 月起，依托“量服”平臺“業(yè)務分析管理督查”康復模塊，省、市、縣三級康復業(yè)務部門每月進行網(wǎng)上隨機抽查，對殘疾人康復的基本情況、需求和落實項目逐項進行分析、研判。省殘聯(lián)康復處每月將對每個市（州）抽查不少于 100 戶，全年覆蓋所有市（州）和所有縣（市、區(qū)）；市（州）殘聯(lián)康復業(yè)務部門每月要對所轄每個縣（市、

31、區(qū)）抽查不少于 60 戶（三州不少于 30 戶），全年覆蓋所有縣（市、區(qū)）和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；縣（市、區(qū)）殘聯(lián)康復業(yè)務部門每月要對所轄每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽查不少于30 戶（三州不少于15 戶）（區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)超過 20 的按 600 戶的任務總量計算），全年覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和所有村（社區(qū)），抽查分析和研判內容如下：1. 抽查應覆蓋各項康復業(yè)務涉及殘疾人的基本情況、需求情況和落實項目的精準度。需求精準度：主要對照“需求表”中的康復項目，依據(jù)殘疾人康復的基礎信息和狀況，判斷是否有多勾、漏勾或亂勾的情況，凡殘疾人應該有的康復需求沒有反映出來的，不需要的康復需求亂反映的，都為計算康復需求精準度的扣分因子。落

32、實精準度：主要對照“落實表”中的康復項目，依據(jù)殘疾人的康復需求信息、康復服務詳細方案內容，判斷是否有多勾、漏勾和亂勾的情況，凡該提供的康復服務沒提供，沒有提供的康復服務亂填報，以及康復服務方案中的每個項目“六要素”中有三個以上不準確的，都作為計算“一人一策”康復服務精準度的扣分因子。第16頁共20頁2. 機構量服管理。各市（州）、縣（市、區(qū)）康復業(yè)務人員對本部門和下級康復業(yè)務部門主管或指導的機構，按本級 5%、下級 1%的比例，抽查其康復項目落實的精準度，并將抽查結果作為“機構量服”績效管理的一部分?？祻蜋C構量服績效管理的總分值為2 分。計算公式為：“機構量服”項目得分 =“機構量服”用戶被抽

33、查的落實服務項目的合格項次÷“機構量服”用戶被抽查的落實服務項次×2 分。其中：“機構量服”用戶被抽查的落實服務項次 =從“機構量服”用戶服務對象中抽取的人數(shù)×抽取的每人獲得的服務項次。凡應該提供而沒有提供的康復服務和提供了康復服務后亂填報情況，以及康復服務方案落實中的項目“六要素”有三個以上不準確的，都作為扣分因子。以上抽查、分析、研判的結果，要及時轉化為本級加強和改善殘疾人康復服務的措施，更要及時轉化為指導和改進基層康復工作的措施。（二）精準管理康復項目各級康復項目，必須全面實行精準管理。20* 年共涉及社會保險及救助類 3 項（新農(nóng)合、居民醫(yī)保和醫(yī)療救助）和

34、康復項目7類32項，總共 35 項。其中，納入“民生工程”的3 項：貧困家庭腦癱兒童提供康復服務、貧困家庭重度聽力殘疾兒童提供康復服務、為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具，還有省政府專項扶貧0-6 歲殘疾兒童救助項目。特別注意：實施殘疾兒童康復救助項目對象的殘疾類別和年齡標準，殘疾類別和年齡標準不符合的將不能錄入提交量服信息平臺。1. 精準設立和調整康復項目。各級康復業(yè)務部門每年要結合各級黨和政府有關政策的增加和調整，特別是要結合中國殘聯(lián)“十三五精第17頁共20頁準康復服務行動計劃”、“十三五輔具推廣和服務實施方案”，結合經(jīng)濟社會的發(fā)展，結合“量服”平臺反映出殘疾人康復、輔具需求的變化，及時提

35、出精準設立和調整康復、輔具項目的意見和建議，以滿足殘疾人的康復、輔具需求。2. 精準分配康復項目任務和資金。要全面堅持康復系統(tǒng)行之有效的所有數(shù)據(jù)均從各地錄入的“量服”信息平臺中采集、匯總、使用的作法，并據(jù)此作為唯一的分配康復任務、項目、資金、輔具實物的依據(jù)?？祻晚椖康娜蝿蘸唾Y金分配必須以各地“量服”有效需求占比以及精準度為主要依據(jù)來進行。計算公式：各地應分配資金 =（“量服”需求×對應板塊“精準入戶”精準度÷區(qū)域總需求）×計劃分配資金。3精準管理康復項目進度。各級康復業(yè)務人員每周都要分析平臺上各自負責的康復項目的進度，及時發(fā)現(xiàn)康復項目推進中的問題，對康復項目推進遲緩的地方，要及時給予提醒和指導。對情況嚴重的，要及時采取約談、通報等方式督促改進。4. 精準管理康復項目資金。各級康復業(yè)務人員在每月的隨機抽查中，要特別查看有資金的康復項目是否按時將資金落實到每個殘疾人。如發(fā)現(xiàn)沒有按時落實的，要追蹤、問責和處理?！傲糠逼脚_將自動讀取并生成各級各類康復項目的資金到位率。計算公式：某地某項目資金到位率 =“量服”到位資金×康復“精準服務”精準度÷（中央投入資金 +省級投入資金 +市級投入資金 +縣級投入資金