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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度目 錄1、 建筑施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度2、 建筑施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練制度安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制度湖南星沙建筑有限公司 年 月 日建筑施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度為加強對施工現(xiàn)場安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求,結(jié)合我公司實際,制定本制度。一、認識事故應(yīng)急救援范圍 安全事故是指在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生死傷或造成巨大經(jīng)濟損失產(chǎn)生重大影響的各類生產(chǎn)事故。包括因工程質(zhì)量產(chǎn)生的事故、施工現(xiàn)場毗鄰建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架體倒塌等事故。二、加強安全事故應(yīng)急救援工作的組織
2、領(lǐng)導(一)為加強安全事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導,實施應(yīng)急救援預(yù)案,成立公司安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導小組;小組組成人員如下:組長由羅再興同志擔任,副組長由孫利民、鄧國慶同志擔任,領(lǐng)導小組成員由謝明策、陳豐華、鐘磊、尹義清、楊建、彭沙同志等組成。各個項目部也要建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組,其組成人員及職責應(yīng)當報公司備案。 (二)公司領(lǐng)導小組負責發(fā)生特大事故后應(yīng)急救援預(yù)案啟動工作的領(lǐng)導,與事故發(fā)生地項目部應(yīng)急救援小組協(xié)調(diào),組織成員按照預(yù)案分工,開展應(yīng)急救援搶險工作;(三)平時還要負責組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍及組織實際訓練工作、建立通信與報警系統(tǒng),儲備搶險、救援、救護方面的裝備和物資、督促做好事故的預(yù)防工
3、作和安全措施的定期檢查工作。 (四)發(fā)生事故時,發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。向上級部門、當?shù)卣▓笫鹿实那闆r。必要時向當?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。負責事故調(diào)查的組織工作并總結(jié)事故的教訓和應(yīng)急救援經(jīng)驗。(五)小組成員要按照預(yù)案職責分工,以高度負責的精神,盡職盡責。當接到大事故報告后,領(lǐng)導小組成員要迅速到達指定崗位,因特殊情況不能到崗時,經(jīng)組長同意,由所在部門按職務(wù)高低遞補。三、完善的應(yīng)急救援體系為保證應(yīng)急救援預(yù)案的順利實施,建立應(yīng)急救援體系。(一)事故發(fā)生后,事故發(fā)生項目部在組織搶險、保護事故現(xiàn)場同時,按照有關(guān)規(guī)定迅速向公司及相關(guān)部門報告;公司必須以最快的方式,將事故簡要情況向建設(shè)行
4、政主管部門及安全綜合管理部門等報告,最遲不能超過1個小時;報告的內(nèi)容主要有:1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的估計;3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;4、事故搶救處理的情況和采取的措施;5、需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;6、上報人姓名、聯(lián)系電話。(二)公司安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組接到報告后,立即組織前往事故現(xiàn)場,確定危險目標,組織有關(guān)部門按照職責分工,迅速開展搶救工作。遇有特殊危急情況,要立即向當?shù)卣⒐?、消防、急救中心救援,防止事態(tài)擴大。(三)各項目部及相關(guān)單位要按本預(yù)案要求,參與搶險救援工作,在救援過程中要聽從指揮,密切
5、配合,協(xié)調(diào)作戰(zhàn),保證搶險救援工作做到有條不紊。四、采取應(yīng)急救援的保障措施(一)各項目部要結(jié)合本項目部實際,制定本工程的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報公司備案。1 、項目部在工程開工前,針對工程的具體情況,應(yīng)當編制建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:( 1 )、建設(shè)工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開工、竣工日期;( 2 )、項目部基本情況。含項目經(jīng)理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等;( 3 )、施工現(xiàn)場安全事故救援組織。包括具體責任人的職務(wù)、聯(lián)系電話等;( 4 )、救援器材、設(shè)備的配備;( 5 )、安全事故救護單位。包括建設(shè)工程所在市、縣醫(yī)療救護中心、醫(yī)院的名稱、電話,行駛
6、路線等;( 6 )、對于易發(fā)生事故的高處墜落、觸電、起重設(shè)備傷害、坍塌、自然災(zāi)害等應(yīng)明確救援的方法、要求和具體措施。2 、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報公司及監(jiān)理審批后方可實施。 (二)各項目部要結(jié)合實際建立安全事故應(yīng)急救援組織,保證一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,能迅速有效地投入搶救工作,防止事故進一步擴大,盡可能減少事故的損失。(三)建立事故應(yīng)急救援的其他各種保障,包括根據(jù)自身需要,確定各救援組織器材裝備、事故應(yīng)急救援所需經(jīng)費的來源、額度以及建立組織,落實專業(yè)急救援人員等。 五、做好應(yīng)急救援預(yù)案配套制度的完善和專業(yè)隊伍的訓練 (一)建立相應(yīng)的規(guī)章制度 1、值班制度:建立24小時值班制
7、度,夜班由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負責,如有問題及時處理。 2、檢查制度:每月由公司應(yīng)急救援指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作,檢查應(yīng)急救援工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 3、例會制度:每季度由事故應(yīng)急救援指揮部組織召開一次指揮小組成員和各專業(yè)隊負責人會議,檢查上季度工作,并針對存在問題,積極采取有效措施,加以改進。 4、總結(jié)評比制度:每次訓練和演習結(jié)束后應(yīng)進行總結(jié)評 比獎勵和表彰先進。建立總結(jié)評比辦法和對于事故處理中有功和有過人員的獎罰措施。(二)培訓和演練 1、對操作人員的培訓內(nèi)容 (1)鑒別異常情況并及時上報的能力與意識, (2)對待各種事故如何處理, (3)自救和互相救護
8、的能力。 2、對專業(yè)隊的培訓 (1)各種器材、工具的技能與知識, (2)任務(wù)的目的和如何完成任務(wù), (3)與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義。 3、對企業(yè)一般員工的培訓 (1)具有哪些危險隱患, (2)各種信號的含義, (3)防護用具的使用和自制簡單防護用具, (4)緊急狀態(tài)下如何行動。 4、上人員均須定期舉行訓練和演習。 六、預(yù)案的評估和修改 (一)為了能把新技術(shù)和新方法應(yīng)用到應(yīng)急救援中,及對不斷變化的情況保持一致,預(yù)案至少每年要更新和修訂一次。 (二)對危險源和企業(yè)內(nèi)新增裝置、人員變化進行定期檢查,對預(yù)案及時更新 (三)在實踐和演練中提高指揮水平,對預(yù)案進一步合理化
9、;七、 預(yù)案對正常施工多發(fā)性傷亡事故所采取的措施。 (一)預(yù)防高處墜落事故的措施 1、凡在距地面2米以上,有可能墜落的框架工程的樓層臨邊、未安裝欄桿的陽臺臨邊、卸料平臺臨邊、無外架防護的屋面周邊、深基坑臨邊等“五臨邊”和電梯井口、樓梯口、預(yù)留洞口、通道口等“四口”危險作業(yè)處作業(yè)時,都必須遵守JGJ8091建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范和建設(shè)部建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定的要求,設(shè)備有效可靠的防護設(shè)施,防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生。 2、施工現(xiàn)場凡屬“三無”產(chǎn)品起重機械一律不準進入工地,并強制給予報廢和銷毀,使用的
10、起重機械必須提供購銷合同,制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明、備案證明等原始資料。安裝單位應(yīng)編制建筑起重機械安裝,拆卸工程專項施工方案,并由本單位技術(shù)負責人簽字,并組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認,方可進行安裝和拆卸作業(yè)。在運行前,拆裝單位與使用單位必須組織對樓層??垦b置、制動裝置、斷繩保險裝置,上、下限位及緩沖裝置、附墻錨固裝置,上料口聯(lián)鎖和安全門等安全裝置進行驗收,經(jīng)確認合格簽字后方可使用。 3、扣件式鋼管腳手架和門型鋼管腳手架必須按JGJ1302001和JGJ1282010規(guī)范編制施工方案或安全技術(shù)措施,由技術(shù)負責人審批簽字。并對作
11、業(yè)人員進行安全技術(shù)交底后,方可進行搭設(shè)和拆除作業(yè),腳手架操作層必須嚴密鋪滿腳手板,并由頂層作業(yè)層的腳手板往下計,每宜隔12M滿鋪一層腳手板。下部應(yīng)用安全平網(wǎng)兜底,腳手架外側(cè)應(yīng)設(shè)置18CM高踢腳板和防護欄桿,并掛設(shè)密目式安全立網(wǎng)封閉作業(yè)。作業(yè)人員上下應(yīng)設(shè)有專用通道,不得攀爬架體。腳手架必須由取得相應(yīng)資質(zhì)和資格的專業(yè)架子工搭設(shè)和拆除。搭設(shè)完成后項目負責人組織施工現(xiàn)場技術(shù)人員、安全員、搭設(shè)人員驗收,經(jīng)確認合格并簽字后方可使用。 4、使用自制的懸挑式腳手架或其他類型腳手架,必須進行設(shè)計計算,經(jīng)公司總工程師(技術(shù)負責人)組織技術(shù)部門和安全監(jiān)督部門的有關(guān)人員審查鑒定合
12、格和批準后,方可投入使用,拆裝作業(yè)應(yīng)符合本條第三款的要求。 5、模板工程必須貫徹執(zhí)行JGJ1622008規(guī)范及相應(yīng)規(guī)范,對模板支撐系統(tǒng),進行設(shè)計計算,并編制有針對性的施工方案和安全技術(shù)措施。模板設(shè)計及施工方案應(yīng)當專業(yè)技術(shù)人員編制,并經(jīng)上一級技術(shù)部門負責人組織同級安全監(jiān)督部門的人員共同審核,由技術(shù)負責人批準后執(zhí)行。 (二)預(yù)防危險性較大工程的措施 1、項目部應(yīng)會同監(jiān)理及相關(guān)單位共同分析本工程施工過程中存在的危險性較大的分項工程,并應(yīng)向公司上報本工程涉及的危險性較大工程的詳細目錄和具體情況,應(yīng)用“危險性較大工程安全監(jiān)控軟件”編制危險性較大工程安全專項施工方案,
13、并建立審核、審批、論證及專項施工方案實施的現(xiàn)場驗收檢查制度,對危險較大工程施工全過程負責。 2、公司應(yīng)當指定專人按其所編制的安全專項施工方案的要求,對危險性較大工程實施全過程進行監(jiān)測,并要求在工地醒目的位置設(shè)立公告欄給予公示。項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人和項目專職安全管理人員必須在現(xiàn)場值班;項目總監(jiān)理工程師必須帶班跟蹤監(jiān)理,專業(yè)監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場值班。發(fā)現(xiàn)有異常情況和危及人身安全緊急情況的,應(yīng)當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域,并及時啟動應(yīng)急預(yù)案。 (三)預(yù)防坍塌事故的措施 為防止坍塌事故發(fā)生,施工現(xiàn)場必須貫徹執(zhí)行國務(wù)院建筑
14、安裝工程安全技術(shù)規(guī)程(56國議周字第40號)文件中第五章“土石方工程”,第七章“拆除工程”的規(guī)定和JGJ12099建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程,執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于防止拆除工程中發(fā)生傷亡事故的通知(建監(jiān)安94第15號文)和建設(shè)部建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定(建質(zhì)200382號)。除必須嚴格遵守上述規(guī)定外,還應(yīng)當做到: 1、任何建筑物或構(gòu)筑物的基礎(chǔ)工程,在施工前都必須進行勘察,摸清地下情況,制定施工方案,按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或者固壁支撐。對于土質(zhì)疏松或較深的溝坑,必須按照特定的設(shè)計進行支護。對于基坑、井坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時檢查(特別是雨后和解凍時期),發(fā)現(xiàn)邊直有
15、裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆,應(yīng)立即采取措施,消除隱患。對于挖出的泥土,要按照規(guī)定放置,不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。 2、對于人工擴孔樁工程,必須根據(jù)地質(zhì)情況及條件制定施工方案,制定包括防止坍塌、打擊、墜落、觸電、火災(zāi)、流砂、中毒等內(nèi)容的安全技術(shù)措施,并須配備氣體檢測儀后,方能施工。 3、施工中必須嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或?qū)用娴亩逊艛?shù)量和重量,以避免產(chǎn)生過大的集中載荷,造成樓板或?qū)用鏀嗔烟?。確因施工需要必須放置時,必須進行結(jié)構(gòu)載荷驗算,采取有效支撐、加固措施,并經(jīng)上級技術(shù)負
16、責人批準后方能置放。 4、拆除工程必須編制施工方案和安全技術(shù)措施,經(jīng)安全部門技術(shù)負責人批準后,方可動工;較簡單的拆除工程,也要制定有效、可行的安全措施。 (四)防止觸電事故的措施 為了防止觸電傷亡事故的發(fā)生,施工現(xiàn)場臨時用電,必須嚴格按建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ462005)規(guī)范執(zhí)行,并做到: 1、所有施工現(xiàn)場的臨時用電工程,必須實行TNS接零保護系統(tǒng)和三極配電兩極保護,編制臨時用電的施工組織設(shè)計,并按規(guī)定作好用電管理,外電線路防護和配電線路、照明、配電箱及開關(guān)箱等的架設(shè)
17、和配備工作。開關(guān)箱必須做到“一機一閘一漏一箱”。 2、按照手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程(GB/T3787-2006)的要求,做好各類電動機械和手持電動工具的接零保護,保證其安全使用。 (五)施工現(xiàn)場防火措施 1、施工組織設(shè)計中必須按消防法規(guī)的規(guī)定將施工現(xiàn)場的防火安全要求同施工平面布置圖,施工工藝一道綜合設(shè)計。 2、施工現(xiàn)場應(yīng)當建立消防安全檢查制度,建立健全消防組織。 3、施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分用火作業(yè)區(qū),如:易燃可燃材料堆放區(qū)
18、、倉庫區(qū)、廢品集中站和生活區(qū)。并符合防火間距要求。 4、施工現(xiàn)場道路應(yīng)暢通無阻,夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)充足的照明,并加強值班巡邏。 5、不準在高壓架空線路下方搭建臨時設(shè)施或堆放可燃物品。 6、工程開工前應(yīng)配備符合規(guī)定的消防器材和設(shè)施,如滅火器,能滿足高層建筑滅火的消防水源、消防栓、砂箱、鐵鍬等。 7、焊割使用的乙炔器瓶和氧氣瓶存放間距不得少于2米;使用時兩者間距不得少于5米。禁止使用液化石油氣代替乙炔瓶使用。 8、施
19、工現(xiàn)場焊割作業(yè),必須符合防火要求,嚴格執(zhí)行焊割作業(yè)“十不燒”規(guī)定。 9、施工現(xiàn)場加強用電安全管理,防止電氣火災(zāi)事故。 10、施工現(xiàn)場冬季取暖應(yīng)制定防火、防中毒的措施。 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練制度湖南星沙建筑有限公司 年 月 日建筑施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練制度為貫徹落實上級應(yīng)急管理工作會議精神,加強我公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定和國務(wù)院、省、市、縣各級政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定,結(jié)合我公司工作實際,特制定本制度:一、指導思想 堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀,遵循“預(yù)防為主、常備
20、不懈”的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置和搶險救援能力提高這一主線,全面加強應(yīng)急救援體系建設(shè),進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,培育過硬的應(yīng)急救援隊伍,提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動中,達到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓、訓練或演習應(yīng)成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。二、基本任務(wù)鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失。三、基本要
21、求(1)應(yīng)急演練應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標準和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。(2)領(lǐng)導重視、科學計劃。開展應(yīng)急演練工作必須有領(lǐng)導的重視,給予資金等相應(yīng)支持,必要時有關(guān)領(lǐng)導應(yīng)參與演練過程并擔當與其職責相當?shù)慕巧#?)結(jié)合實際、突出重點。應(yīng)急演練應(yīng)結(jié)合可能發(fā)生的危險源特點、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點和氣象條件及應(yīng)急準備工作的實際情況進行。演練應(yīng)重點解決應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題,解決應(yīng)急準備工作的不足,以提高應(yīng)急行動整體效能。(4)周密組織、統(tǒng)一指揮。演練策劃人員必須制定并落實保證演練達到目標的具體措施,各項演習活動應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實施,參演人員要嚴守演習現(xiàn)場規(guī)則,確保演習過程的安全。演習不得影響施工
22、地的安全正常運行,不得使各類人員承受不必要的風險。(5)由淺入深、分步實施。應(yīng)急演習應(yīng)遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則,綜合性的應(yīng)急演練應(yīng)以若干次分練為基礎(chǔ)。(6)講究實效、注重質(zhì)量要求。應(yīng)急演練指導機構(gòu)應(yīng)精干,工作程序要簡明,各類學習文件要實用,避免一切形式主義的安排,以取得實效為檢驗演習質(zhì)量的唯一標準。(7)應(yīng)急演練原則上應(yīng)避免影響公眾,如必須涉及有限數(shù)量公眾,則應(yīng)在條件比較成熟時擇機進行。四、應(yīng)急培訓制定培訓計劃,對應(yīng)急救援系統(tǒng)各層次和崗位人員進行工作和任務(wù)分析,根據(jù)各崗位人員的職責,制定工作任務(wù)。(1)崗位的總體目標;(2)重要職責:按職責對工作全面說明;(3)任務(wù):每項職責下要
23、履行的各種任務(wù);(4)任務(wù)說明:明確說明責任人該怎么做;(5)小組與個人:個人執(zhí)行任務(wù)和小組執(zhí)行任務(wù)。(6)要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動緊急警報系統(tǒng)、如何安全疏散人群、應(yīng)急救援中常用的人工口對口呼吸和胸外按壓法等基本操作,重點是火災(zāi)應(yīng)急培訓以及重大危險源事故應(yīng)急的培訓,強調(diào)重大危險源事故的不同應(yīng)急水平和注意事項等內(nèi)容。五、應(yīng)急救援訓練與演習的目的(1)應(yīng)急救援訓練是指通過一定的方式來獲得或提高應(yīng)急救援技能。演習是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高應(yīng)急救援技術(shù)水平與救援隊伍的整體作戰(zhàn)能力,以便在事故的救援行動中,達到快速、有序、有效的效果。(2
24、)演習的目的是:驗證應(yīng)急預(yù)案的整體或關(guān)鍵性局部是否可能有效的付諸實施;驗證預(yù)案在應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應(yīng)性;找出預(yù)案可能需要進一步完善和修正的地方;確保建立和保持可靠的通信聯(lián)絡(luò)渠道;檢查所有有關(guān)組織是否已經(jīng)熟悉并履行了他們的職責;檢查并提高應(yīng)急救援的啟動能力。六、應(yīng)急救援訓練類型應(yīng)急訓練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術(shù)訓練和自選科目訓練四類。(1)基礎(chǔ)訓練?;A(chǔ)訓練是應(yīng)急隊伍的基本訓練內(nèi)容之一,是確保完成各種應(yīng)急救援任務(wù)的前提基礎(chǔ)?;A(chǔ)訓練主要是指隊列訓練、體能訓練、防護裝備和通訊設(shè)備的使用訓練等內(nèi)容。訓練的目的是應(yīng)急人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風,熟練掌握個人防護裝備的穿戴,通訊設(shè)備的使用等。(2)專業(yè)訓練。專業(yè)技術(shù)關(guān)系到應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)水平,是順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵,也是訓練的重要內(nèi)容。主要包括專業(yè)常識、堵源技術(shù)、搶運和清消,以及現(xiàn)場急救等技術(shù)。通過訓練,救援隊伍應(yīng)具備一定的救援專業(yè)技術(shù),有效地發(fā)揮救援作用。(3)戰(zhàn)術(shù)訓練。戰(zhàn)術(shù)訓練是救援隊伍綜合訓練的重要內(nèi)容和各項專業(yè)技術(shù)的綜合運用,提高救援隊伍實踐能力的必要措施。通過訓練,使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應(yīng)變能力。七、應(yīng)急救援演習類型 演習分為全面演
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