7--對新形勢下做好群眾工作的幾點認識__宋明廣_(1)(精)

1、自治區(qū)團委駐嘉和園社區(qū)維穩(wěn)工作組調(diào)研命題文章之七對新形勢下做好群眾工作的幾點認識宋明廣20092009 年 1010 月當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段，在新的歷史起點上，我們黨正 帶領(lǐng)各族人民朝著全面建設(shè)小康社會的目標闊步前進。我們黨與人民群眾的關(guān)系也 處于歷史上最好的時期之一。然而，我們也要清醒的看到，隨著大眾傳媒的迅速發(fā) 展，社會轉(zhuǎn)型進一步加快，群眾對社會公平與正義、民主與進步的關(guān)注度越來越 高，同時，隨著各種利益關(guān)系的調(diào)整，沖突和矛盾也日益增多，如：城鄉(xiāng)差距懸殊 有進一步擴大的趨勢，社會成員收入分配不公的問題比較突出，部分群眾生產(chǎn)生活 存在一定困難，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改

2、制等工作中部分群眾的利用受到了 侵害等等，黨群干群關(guān)系也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，這就要求我們要更加重視 群眾工作。一要正確把握和充分認識做好群眾工作的重要性和必要性首先要正確的認識和把握好什么是群眾工作，我們認為，當前的群眾工作，已 經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的群眾工作，也不是狹義上所說的信訪工作，而是以理清情 緒、促進穩(wěn)定、解決群眾最為關(guān)心的熱點問題為切入點的群眾工作，說到底就是要 以人為本開展工作。只有正確的把握新時期群眾工作的新情況、新特點、堅持 為民所用、情為民所系、利為民所謀”，真正做到認真聽取群眾呼聲，才能維護 好，實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益?；仡櫄v史，我們可以清楚的看到，我們黨作為全

3、國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，在長期斗 爭中屢經(jīng)艱險磨難而不衰，始終站在時代的前列，使中華民族走上了全面振興的成 功之路。這其中一條根本原因，就在于我們來自人民，植根于人民，服務(wù)于人民， 同人民群眾保持著密切的血肉聯(lián)系，歷史經(jīng)驗告訴我們：在新形勢下，黨要代表最廣大人民的根本利益， 必須更準確、更有效地堅持黨的群眾路線，必須始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系， 扎實做好群眾工作，這對于推進黨的建設(shè)偉大工程和國家事業(yè)具有十分重要的意 義。二要正確把握新形勢下群眾工作的新情況、新特點1 1、群眾工作趨向多元化。一是工作對象多元化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進 步，各類社會階層不斷涌現(xiàn)，下崗職工、農(nóng)民工、貧困人口等弱勢群體

4、的問題不斷 顯現(xiàn)。群眾工作的對象、類型呈現(xiàn)了多元化。二是反映問題多元化。當前群眾集中 反映的熱點、難點問題，既有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護、企業(yè)改制、就業(yè)保 障等問題，也有干部作風、分配不公、民族宗教、歷史遺留等多層面、多領(lǐng)域的問 題。各類公共突發(fā)事件也成為了誘發(fā)群體事件的新熱點。這些問題往往是歷史問題 與現(xiàn)實問題相互交織，處理問題的復(fù)雜程度增加，處臵難度加大。2 2、矛盾糾紛趨向復(fù)雜化。一是直接的利益沖突和間接的利益沖突并存。因經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，目前，城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間發(fā)展還不平衡。一方面由于客觀條件的限 制，群眾的有些要求無法及時得到滿足；另一方面由于溝通、訴求等機制還不健 全，民意得不到充

5、分有效的表達和釋放，同時也存在著大量無直接利益沖突的潛在 的參與者，往往是少數(shù)不法分子違法犯罪與少部分群眾無目的參與相互交織，一旦 產(chǎn)生誘因，往往會出現(xiàn)眾多的圍觀、起哄甚至挑釁，加大了解決問題的難度。二是 合理訴求與不合理訴求并存。從實際情況看，群眾反映的問題，有的是由于初次信 訪重視不夠，該解決的沒有解決，但也有個別人，抱著不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心態(tài)，對于法律渠道、民間渠道可以正常解決的事情，動不動 就越級上訪、重上訪和集體訪。三是對抗性矛盾和非對抗性矛盾并存。當前許多矛 盾基本上都是非對抗性矛盾，但也出現(xiàn)了一些對抗性矛盾的矛頭和傾向，一些重大 的群體事件往往是事先有策劃、組

6、織，有分工，有行動方案和進退措施。同時，一 些別有用心的人員、境內(nèi)外敵對勢力利用人民內(nèi)部矛盾，竭力挑撥離間黨群關(guān)系， 危害極大。在制定政策、執(zhí)行政策的過程中，對可能出現(xiàn)的問題估計不足，措施、辦法脫 離實際。有的干部工作隨意性較大，特別是對涉及群眾切生利益的問題缺乏慎重考 慮，造成失誤。二是由于處臵不當帶來的。有的干部對群眾的生產(chǎn)生活不熟悉、不 了解，對群眾的聯(lián)系不緊密，把握不了群眾的思想動向，不會和群眾對話，工作方 式方法簡單，處理矛盾糾紛不夠及時。有的行政管理和執(zhí)法部門工作人員在具體執(zhí) 行公務(wù)中，考慮社會效果不夠，工作不深不細，作風簡單粗暴等等，致使一些本來 可以妥善解決的矛盾激化，成為影響

7、穩(wěn)定的隱患。三是由于訴求渠道不暢引起的。 當前，群眾表達反映自己利益訴求的方式方法和數(shù)量都呈現(xiàn)上升趨勢，但訴求渠道 狹窄乃至缺失的問題一定程度上仍然存在。四是心理失衡帶來的。一些群眾對改革 的必要性，艱巨性和復(fù)雜性思想準備不足，不能站在全局、長遠的角度理性看待問 題，只是片面的考慮自己的利益得失，容易出現(xiàn)心理失衡和認識偏差，產(chǎn)生怨氣， 引發(fā)不滿。如貧困差距拉大，一定層度上造成了社會成員間的矛盾，特別是低收入 群體的不滿情緒增加等。三要注重方式方法，扎實有效地開展好群眾工作1 1、深入細致地做好群眾思想政治工作。歷史經(jīng)驗告訴我們：民意如水，宜疏 不宜堵，只有做好疏導(dǎo)化解工作，正確引導(dǎo)群眾，才能消

8、除矛盾。在對待苗頭性問 題，要提前做工作，盡早化解；對長期性問題，要經(jīng)常做工作，逐步化解；對突發(fā) 性事件，要集中做工作，及時化解；對周期性矛盾，要不斷做工作，反復(fù)化解。在 做思想政治工作時，要把說服教育、釋疑解惑和排憂解難結(jié)合起來，一方面要因時 因地把握群眾情緒，曉之以理，動之以情地進行說服教育，另一方還要回答好群眾 關(guān)心的問題，幫助群眾消除誤解，同時，還要設(shè)身處地地為群眾著想，力所能及地 幫助他們解決實際困難，得到群眾的理解。2 2、要真正依靠群眾，充分尊重群眾的意愿。一是要充分相信群眾，把政策交 給群眾，把事實告訴群眾，既不回避問題，也不掩蓋矛盾，既不避重就輕，也不敷 衍群眾，爭取群眾的理

9、解和支持。二是深入了解民意，充分尊重群眾的意愿。在作 出決策前，開3 3、矛盾形成原因趨向多樣化是由于決策失誤造成的。有的是展工作時，認真進行調(diào)查研究、了解群眾的真實想法，傾聽群眾的愿 望要求，特別是要聽取群眾的不同意見，以群眾擁不擁護、暫不贊成作為衡量工作 和決策的標尺。三是要從群眾的實踐中尋找解決問題的辦法，要始終保持謙虛謹慎 的態(tài)度，問技于民，向群眾學(xué)習，不斷總結(jié)群眾創(chuàng)造的新方法、新經(jīng)驗，以此作為 制定工作方案、出臺政策的依據(jù)，真正把群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮好， 保護好。3 3、努力關(guān)心群眾，切實為群眾解決實際困難和問題。做好群眾工作必須要努 力解決群眾的實際困難和問題，維護好群

10、眾的根本利益。把黨和政府的溫暖送到群 眾中去，使群眾的困難得到解決，生活得到保障，生產(chǎn)得到發(fā)展。始終堅持一個原 則：對群眾反映的問題，凡是符合法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，應(yīng)該解決和能夠 解決的，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。凡是要求合理，但沒有法律和政策沒有明確 的，應(yīng)該堅持從實際出發(fā)，認真研究解決。凡是一時無法解決的，可先部分解決， 確實因客觀原因無法徹底解決的，應(yīng)向群眾講清道理，做好解釋；凡是群眾要求不 合理，不合法的，堅決不開口子，不做不符合規(guī)定的許諾，防止產(chǎn)生以鬧取勝的不 良影響。4 4、密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變工作作風。一是要建立干部經(jīng)常下訪的工作機制。各 級干部要以求真務(wù)實的作風經(jīng)常性的深入基層，深入群眾，察社情、訪民意，及時 發(fā)現(xiàn)各種苗頭性，傾向性的問題，努力把問題解決在基礎(chǔ)，把矛盾消化在萌芽狀 態(tài)。二是健全領(lǐng)導(dǎo)定期接訪的工作制度。特別是縣市領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)要開展定期的 接訪工作，并不定期到群眾意見多的地方，下訪接待群眾，傾聽群眾呼聲，體察群 眾疾苦，親自化解事關(guān)群眾利益的矛盾糾紛，督辦解決群眾的困難等問題。三是不 斷提高干部做群眾工作能力。特別是要重點組織年青干部學(xué)習和實踐做新時期群眾 工作的方法，學(xué)習好、掌握好黨的政策方針、法律法規(guī)