管理主體的特點和劃分

1、管理主體的特點和劃分(1)管理主體的階層性管理主體的階層性指的是作為管理者在組織管理中的層次位置。 一般而言，我們可以把一個組織內(nèi)的管理者(或管理機構)分為高層管 理、中層管理和基層管理三個層次。低一層的管理者既是管理活動 的主體，實際上又是更高一層管理主體的管理對象。(2)管理主體的部門性在一個組織中，基層和中層的管理者又有其不同的分屬領域，對于 不同管理部門的管理者來說，從整體著眼，從本職著手是很重要的。(3)管理主體的全員性從更寬泛的視角來理解管理主體，組織中的每個成員都是他本職 工作崗位和領域中的管理主體。各級管理者如何發(fā)揮全體成員的工 作自主性和積極性，是管理實施的重要條件。一、從管

2、理者的角度劃分：按管理者的職責(權力)劃分,可以分為領導者和參謀人員。凡參加管理工作的人員都是管理者，但不都是領導者，領導者只是 管理者中的一部分。領導者，是指在組織中擁有一定的職務和權力， 肩負一定的責任，直接指揮下屬，實現(xiàn)既定目標的人。我們平時所見 的有董事會主席、首席執(zhí)行官、總裁、總經(jīng)理、廠長、部門經(jīng)理、 車間主任等這些都是領導者；而參謀人員是指在管理活動中從事協(xié)助 領導者管理工作的人員，在軍隊中可以看到軍事參謀、在企業(yè)中可以 看到各種專家、智囊人員，在政府中可以看到輔助政府決策的顧問、 學者等。這些參謀人員擔負著大量的具體管理工作，通過這些具體工 作，幫助領導者更加有效的管理組織。參謀

3、有個人參謀和專業(yè)參謀之分。個人參謀又可分為個人參謀助 理和個人直線助理兩類。個人參謀中，只限于輔佐上級的部分職能的人員叫個人參謀助理。個人參謀助理只是從事一些非經(jīng)常性的工作 ， 而且常以其上司的名義，執(zhí)行其任務。一個私人的助理，對其上司的 思想和行動，經(jīng)常是熟悉的。個人直線助理，常以副經(jīng)理等副職職銜 出現(xiàn)，他們的工作主要是幫助經(jīng)理人員策劃全面的管理工作。只在專門領域進行輔佐的管理人員則稱作專門參謀 ，如企業(yè)中的 市場研究、工業(yè)工程、勞資人事、技術質(zhì)量和財務審計等部門。專 門參謀人員應當具有所輔佐專門領域的知識、能力和技術。隨著現(xiàn) 代社會分工的不斷細化，參謀所起的作用也越來越重要。領導者和參謀人

4、員都從事管理工作，他們的差別在于，領導者對下 級擁有直線權力，參謀人員只擁有建議權力，領導者對組織目標負有 直接責任，而參謀人員一般不負有直接責任。按管理者在組織中所處的位置和層次，可以分為高層管理者、中 層管理者和基層管理者高層管理人員，他們處于組織的最高層，主要 負責組織的戰(zhàn)略規(guī)劃，重大方針的決定。通常他們的頭銜為公司董事 會主席、首席執(zhí)行官、總裁、總經(jīng)理或副總經(jīng)理及其他高級資深經(jīng) 理人員等。高層管理人員只對整個組織的所有者負責 ，并不關注于每 一細小的工作和基層組織的活動，高層管理者最突出和最重要的職責 是決策。在組織管理過程中，決策是整個管理工作的前提和關鍵，是 其他管理職能的基礎。管

5、理者所處的企業(yè)規(guī)模越大 ，地位越高，決策 的作用和影響也越大。中層管理人員，他們是直接負責或者協(xié)助管理基層管理人員及其 工作的人，通常享有部門或辦事處主任、科室主管、項目經(jīng)理、地區(qū) 經(jīng)理、產(chǎn)品事業(yè)部經(jīng)理或分公司經(jīng)理等頭銜。主要負責日常管理工 作或某一部門的工作，在組織中起承上啟下的作用。在管理過程中， 高層管理者的決策一旦做出，中層管理者就要對決策目標進一步展開 和具體化，對整體目標進行分解、計算，根據(jù)要求的目標，做出計劃， 負責將高層管理者的決策化為行動。中層管理人員應具有綜合協(xié)調(diào) 能力，熟悉本職工作，善于激勵下屬?；鶎庸芾砣藛T，亦稱第一線管理者，他們處于作業(yè)人員之上的組織 層次中，負責管理

6、作業(yè)人員及其工作。在制造工廠中，基層管理者可 能被稱為工頭、生產(chǎn)線組長或者工段長等，這些人員一般都不脫產(chǎn)，多數(shù)人既是勞動者又是管理者?；鶎庸芾碚叩穆氊熤饕秦撠煼止?基層部門的具體工作。他們執(zhí)行中層管理者要求的任務 ，各自帶領下 屬作業(yè)人員按時、按質(zhì)、按量完成所承擔的作業(yè)任務。這些管理人 員幾乎天天接觸其下屬，這就要求他們善于處理人際關系，具有與人 共事的能力和一定的業(yè)務能力。二、從管理系統(tǒng)的角度劃分：管理系統(tǒng)是一個完整的閉合負反饋控制系統(tǒng)。按管理系統(tǒng)在組織 中所處的功能，可以分為決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)。 任何一個稍微復雜的管理活動，都是由決策系統(tǒng)制定方案，執(zhí)行系統(tǒng) 加以貫徹，

7、并由監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)行，而反饋系統(tǒng)則將執(zhí)行的情況反饋 到?jīng)Q策系統(tǒng)。這樣就構成了一個完整的閉合負反饋控制系統(tǒng)。對于 每一個子系統(tǒng)，我們依然可以這樣進行劃分，直到我們完全把系統(tǒng)分 析清楚為止。具體地說，管理系統(tǒng)運行的過程，一般是決策系統(tǒng)由依靠外部與內(nèi) 部輸入的信息做出決策、下達指令，一方面下達給執(zhí)行系統(tǒng)機構執(zhí)行 另一方面下達給監(jiān)督系統(tǒng)，對執(zhí)行情況加以監(jiān)督，然后，接受單位將執(zhí) 行情況傳輸?shù)椒答佅到y(tǒng)對執(zhí)行情況與指令要求加以比較 ，找出差距， 提出建議并反饋到?jīng)Q策系統(tǒng)，最后，再由決策系統(tǒng)做出決策，發(fā)出新指 令。這樣便形成了管理系統(tǒng)的封閉回路。如果沒有信息反饋，決策系統(tǒng)不能及時而準確地了解執(zhí)行情況，防止和糾

8、正偏差，就不能形成有 效的管理。決策系統(tǒng)是管理系統(tǒng)的核心，是管理系統(tǒng)中最重要的組成部分。 決策系統(tǒng)由負有決策責任的領導者和參謀人員所組成 ，一般來說，一 個大型企業(yè)的最高決策層是一個規(guī)模適當?shù)臎Q策集體，集中為完成其 任務所需要的各種專家。決策系統(tǒng)的核心是擁有決策權的最高領導 者，如董事會、董事長、總經(jīng)理、總會計師等。圍繞這個核心 ，設立 企業(yè)決策機構，承擔企業(yè)決策核心交辦的具體決策任務。企業(yè)決策機 構根據(jù)大量的情報、信息，以及參謀系統(tǒng)提供的各種可供選擇的方案 從全局出發(fā)，經(jīng)過分析、比較，對企業(yè)的重大問題最后做出決定。決策方案確定以后，便進入方案實施、執(zhí)行階段。這一階段由執(zhí) 行系統(tǒng)完成。執(zhí)行系統(tǒng)

9、其任務是負責執(zhí)行決策系統(tǒng)的各項指令、方案的貫徹、落實，從事制定計劃、組織人員和具體指導工作。執(zhí)行系 統(tǒng)執(zhí)行指令要求堅決和不走樣，否則最佳方案也難以達到最佳的效果。 因此，執(zhí)行機構要求精干、高效，人員必須忠于職守，善于領會領導的 意圖和把握基層人員的心理。一個完善的管理系統(tǒng)還需要監(jiān)督和反饋系統(tǒng)，從而使管理系統(tǒng)形 成完整的閉合回路。特別是在復雜多變的情況下，監(jiān)督和反饋系統(tǒng)更 加重要。人們的認識不是一次完成的，正確的決策也不可能一次完成 領導部門經(jīng)過慎重研究決策后，除了督促執(zhí)行外，還要十分重視來自 執(zhí)行部門的反饋信息。監(jiān)督和反饋系統(tǒng)是對組織活動實行監(jiān)督和反 饋的組織，它的職能是把決策執(zhí)行情況和出現(xiàn)的問題及時反饋給決策 系統(tǒng)，以便決