財(cái)產(chǎn)保全裁定復(fù)議申請(qǐng)書范本

1、財(cái)產(chǎn)保全裁定復(fù)議申請(qǐng)書范本申請(qǐng)人：路基工程 12標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人：施工所在地：聯(lián)系電話：被申請(qǐng)人：住所：申請(qǐng)人收到貴院（XX）六民一初字第28號(hào)民事裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書，對(duì)該裁定書凍結(jié) 申請(qǐng)人七十萬(wàn)元保證金的裁定不服，依法申請(qǐng)復(fù)議，事實(shí)和理由如下：一、法律、司法解釋對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的相關(guān)規(guī)定：中華人民共和國(guó)民事訴訟法第94條規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物?！弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問題的意見第105條規(guī)定：“債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請(qǐng)求，但對(duì)第三人有到期債權(quán)的，人民法院可 以依債權(quán)人的申請(qǐng)裁定該第三人不得對(duì)本案?jìng)鶆?wù)人清償。該第三人要求償付的，由人民法

2、 院提存財(cái)物或價(jià)款?！弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)民事訴訟法的若干規(guī)定第 14條規(guī)定：“人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí)，保全的范圍應(yīng)當(dāng)限 于當(dāng)事人爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)，或者被告的財(cái)產(chǎn)。對(duì)案外人的財(cái)產(chǎn)不得采取保全措施，對(duì)案外人善 意取得的與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn)，一般也不得采取財(cái)產(chǎn)保全措施；被申請(qǐng)人提供相應(yīng)數(shù)額并有 可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保的，采取措施的人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除財(cái)產(chǎn)保全?！弊罡呷嗣穹?院關(guān)于對(duì)案外人的財(cái)產(chǎn)能否進(jìn)行保全問題的批復(fù)明確指出：“最高人民法院法發(fā)一九 九四二十九號(hào)關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)民事訴訟法的若干 規(guī)定第十四條的規(guī)定與最高人民法院法發(fā)一九九二二十二號(hào)關(guān)

3、于適用中華人民 共和國(guó)民事訴訟法若干問題的意見第一百零五條的規(guī)定精神是一致的，均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí) 行。對(duì)于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請(qǐng)求，但對(duì)案外人有到期債權(quán)的，人民法院可以依債權(quán)人的申請(qǐng)裁定該案外人不得對(duì)債務(wù)人清償。該案外人對(duì)其到期債務(wù)沒有異議并要求償付 的，由人民法院提存財(cái)物或價(jià)款。但是，人民法院不應(yīng)對(duì)其財(cái)產(chǎn)采取保全措施?！倍?、履約保證金的性質(zhì)履約保證金是中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第46條第提出的一個(gè)法律概念，其第二款規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。”但是該法并未對(duì)其含 義、性質(zhì)和作用做出解釋。推測(cè)立法本意及考諸工程實(shí)踐，創(chuàng)設(shè)履約保證金的目的，主要在于促使中標(biāo)方充分履行契

4、約義務(wù)。具體而言，它有如下幾方面的作用：一、確保招標(biāo)人權(quán)益?？山逵山患{履約保證金來(lái)認(rèn)定中標(biāo)人有足夠的履約誠(chéng)意，如果中標(biāo)人出現(xiàn)違約情況時(shí)，招標(biāo)人可獲得相應(yīng)補(bǔ)償；二、督促中標(biāo)人履約。如中標(biāo)人欲撤出工程，必須要考慮到保證金遭沒收的風(fēng)險(xiǎn)，故可通過收取履約保證金來(lái)有效抑制中標(biāo)人不履行工程的行為；三、保障農(nóng)民工工資。在發(fā) 生中標(biāo)人侵害農(nóng)民工權(quán)益的情況時(shí)，可用保證金解決這一問題。通過上述分析，可以認(rèn)定履約保證金屬于中華人民共和國(guó)招標(biāo)投法規(guī)定的一種特殊的督促中標(biāo)人履行債務(wù)的措施，而與債的法定擔(dān)保方式有所不同。因此，在建設(shè)工程過程中，無(wú)論是發(fā)包方（招標(biāo)人）收取承包方（中標(biāo)人）的履約保證金，還是總包方收取分包方的

5、履約保證金，皆為行業(yè)慣例，且本質(zhì)一樣，都是為了履約擔(dān)保。因此，履約保證金從交納的一刻起，就效力待定，既不履于收取的一方，也不屬于交納的一方，而是應(yīng)根據(jù)雙方約定的條件是否成就，來(lái)決定其最終的歸屬。如交納方?jīng)]有違約，則返之，若交納方出現(xiàn)違約，則歸收取的一方，道理就這么簡(jiǎn)單。如果把履約保證金理解為不論在何種情況下都?xì)w交納的一方所有，則該款在性質(zhì)上就形同借貸，起不到擔(dān)保的作用，這在法理上是講不通的，也有悖于創(chuàng)設(shè)這一制度的目的。三、保證金歸屬申請(qǐng)人和有限公司簽訂施工合同，并按行業(yè)慣例收取了履約保證金180萬(wàn)元。由于其不具備施工能力，嚴(yán)重違約，自行提出退場(chǎng)要求。此時(shí)申請(qǐng)人沒收有限公司履約保證金的條件成就，

6、故此款不再效力待定，而是屬于申請(qǐng)人所有。盡管如此，申請(qǐng)人依然于XX年11月21日、XX年1月16日兩次將履約保證金全額退還有限公司六武高速路基工程部，有收據(jù) 為憑。四、結(jié)論從法律規(guī)定和最高人民法院的相關(guān)司法解釋、從履約保證金的性質(zhì)，從保證金歸屬中可以 得出如下幾點(diǎn)結(jié)論：一、財(cái)產(chǎn)保全范圍應(yīng)限于當(dāng)事人爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)或者被告的財(cái)產(chǎn)，對(duì)案外人的財(cái)產(chǎn)不得采取保全措施；二、債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請(qǐng)求，但對(duì)案外人有到期債權(quán)的，人民法院可以依債權(quán)人 的申請(qǐng)裁定該案外人不得對(duì)債務(wù)人清償。但是，人民法院不應(yīng)對(duì)其財(cái)產(chǎn)采取保全措施；三、履約保證金從交納的一刻起，就效力待定，既不履于收取的一方，也不屬于交納的一方，而是應(yīng)根據(jù)雙方約定的條件是否成就，來(lái)決定其最終的歸屬；四、根據(jù)行業(yè)慣例和合同約定，此款不再效力待定，而是屬于申請(qǐng)人所有；五、履約保證金已于 XX年11月21日、XX年1月16日退還有限公司高速路基工程部。綜上所述，申請(qǐng)人作為被申請(qǐng)人與有限公司六武高速路基工程部建設(shè)工程施工合同糾紛一 案的案外人，法院不應(yīng)采取保全措施；有限公司交納到申請(qǐng)人的保證金效力已定，屬申請(qǐng)人所有；事實(shí)上申請(qǐng)人已于 XX