中建八局一公司事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、中建八局第設(shè)事故應(yīng)急救援預(yù)案本預(yù)案所指“事故”是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的主觀上不希望發(fā)生 的、意外的、突發(fā)的、難以預(yù)料的，可能造成人員傷亡、工作環(huán)境破壞的 事件的總稱。一、基本容：1、公司基本情況：中建八局第設(shè)是中央國有一級(jí)建筑安裝總承包施工企業(yè)，集土建、安 裝、高級(jí)裝飾和構(gòu)配件加工于一體，具有獨(dú)立承擔(dān)各類“高、大、難、新、 特、重、外”工業(yè)與民用建筑施工的總承包能力。公司總部設(shè)在省市，下設(shè)公司、公司、公司、分公司、事業(yè)部、事業(yè) 部、事業(yè)部等七個(gè)區(qū)域性土建公司，另外還設(shè)有裝飾公司、安裝分公司兩 個(gè)專業(yè)性公司。全公司共有職工2600多人，年產(chǎn)值約50億元人民幣。公司于2002年9月通過職業(yè)健康安

2、全管理體系和環(huán)境管理體系審核認(rèn) 證。鑒于公司分布區(qū)域廣、施工戰(zhàn)線長的特點(diǎn)，公司于2003年年初對(duì)全公 司圍的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素組織進(jìn)行過一次普查，通過近年來的體系運(yùn)行， 逐步完善和危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和控制。目前，國家級(jí)重大危險(xiǎn)源0 項(xiàng)，公司識(shí)別的危險(xiǎn)源453項(xiàng)，國家級(jí)重要環(huán)境因素0項(xiàng)，公司識(shí)別的環(huán) 境因素155項(xiàng)。2、公司一、二級(jí)危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素的分布情況：由于各區(qū)域性土建公司的工作容大致相同，其危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素的分布基本相同。相對(duì)而言，裝飾公司、安裝分公司的危險(xiǎn)源和重要環(huán)境 因素要適當(dāng)少一些。公司機(jī)關(guān)因?yàn)槠浔O(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，不從事具體的生產(chǎn)經(jīng)營活 動(dòng)，其危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素較

3、兩個(gè)專業(yè)性公司還要少得多。二、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)及分工：1、預(yù)案目標(biāo)：控制緊急事件的發(fā)生并盡可能消除，將事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失 減少到最低程度。2、應(yīng)急救援體系：公司為確保預(yù)案目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立了公司應(yīng)急救援體系的三大體系。 應(yīng)急救援管理體系； 應(yīng)急救援組織體系； 應(yīng)急救援支持體系。應(yīng)急救援管理體系由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)、公司安全管理部、各區(qū)域 公司（專業(yè)公司、事業(yè)部）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織（部門）組成。公司 安全生產(chǎn)委員會(huì)在公司黨委、公司行政和公司工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，在應(yīng)急救援實(shí) 施過程中，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援決策和協(xié)調(diào)的組織。公司安全管理部是公司安全 生產(chǎn)委員會(huì)分支機(jī)構(gòu)，受公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的委托，負(fù)責(zé)組織、

4、指導(dǎo)和 協(xié)調(diào)全公司救護(hù)及其應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援組織體系分為救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療隊(duì)伍兩部分，負(fù)責(zé)公司災(zāi)變事 故時(shí)的救護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)緊急搶救。救護(hù)隊(duì)伍由發(fā)生災(zāi)變事故的項(xiàng)目急救員 和公司職工醫(yī)院組成。急救醫(yī)療隊(duì)伍包括公司（區(qū)域公司、事業(yè)部）定點(diǎn) 醫(yī)院和救護(hù)站。應(yīng)急救援支持體系包括應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng)、裝備保障系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、資金保障系統(tǒng)、工傷保險(xiǎn)系統(tǒng)五部分。應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng)由公司技術(shù)質(zhì)量部、公司人力資源部組成。公 司安全管理部協(xié)助公司人力資源部為公司應(yīng)急救援工作提供技術(shù)和培訓(xùn)服 務(wù)。應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)的基本框架是：公司購置的部分存放在各區(qū)域 公司（專業(yè)公司、事業(yè)部）的各種機(jī)械設(shè)備以及項(xiàng)目部自行購

5、置的保持完 好的用于安全防護(hù)及消防的各種器具、器材。應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以公司總部為中心點(diǎn)，建立完善的搶險(xiǎn)救災(zāi)通 信網(wǎng)絡(luò)，使公司總部、區(qū)域公司（專業(yè)公司、事業(yè)部）、項(xiàng)目部之間，建立 并保持暢通的、直接的通信通道。應(yīng)急救援資金保障系統(tǒng)實(shí)行公司、區(qū)域公司（專業(yè)公司、事業(yè)部）共 同保障的體制。對(duì)于各單位用于安全防護(hù)、消防的各種用品、材料等，公 司及各區(qū)域公司（專業(yè)公司、事業(yè)部）予以加大投入，以保證必要的應(yīng)急 救援能力。公司負(fù)責(zé)留設(shè)一定的資金，以應(yīng)對(duì)公司重大災(zāi)變事故。工傷保險(xiǎn)系統(tǒng)由各區(qū)域/專業(yè)公司依據(jù)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的具體要求， 逐步予以完善。3、指揮機(jī)構(gòu)：公司成立事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司董事

6、長徐愛杰、經(jīng)理、 生產(chǎn)副經(jīng)理寧文忠、工會(huì)主席徐偉、總工程師家順、總會(huì)計(jì)師振江、項(xiàng)目 管理部經(jīng)理梁本乾、安全管理部經(jīng)理王洪林等同志組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦 公室，日常工作由安全管理部負(fù)責(zé)落實(shí)。發(fā)生重大事故時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小 組為基礎(chǔ)，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，公司經(jīng)理同志任總指揮，生產(chǎn) 副經(jīng)理寧文忠同志任副總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮?？傊笓] 同志、副總指揮寧文忠同志同時(shí)不在時(shí)，總經(jīng)理助理文納同志臨時(shí)負(fù)責(zé)， 全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。4、指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：A、負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂；B、組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；C、檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備

7、工作。指揮部：A、發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；B、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)通報(bào)事故情況，必要 時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；C、組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)L指揮部人員分工：總指揮：組織指揮全公司的應(yīng)急救援。副總指揮寧文忠：協(xié)調(diào)總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。指揮部成員：安全管理部經(jīng)理王洪林：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故 處置工作；負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；代表指揮部對(duì)外 發(fā)布有關(guān)信息（發(fā)言人）。工程部經(jīng)理梁本乾：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)度工作；負(fù)責(zé)事故 現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系?？倳?huì)計(jì)師振江：負(fù)責(zé)搶救受傷人員或家屬的生活必

8、需品供應(yīng)。三、危險(xiǎn)源的確定及潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估：1、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定。根據(jù)本公司生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)公司的各種危險(xiǎn)因素進(jìn) 行辯識(shí)，確認(rèn)公司危險(xiǎn)源，并定期發(fā)布。2、潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估。對(duì)每個(gè)辯識(shí)完成的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，做出潛在 危險(xiǎn)性的評(píng)估。四、救援隊(duì)伍：公司所屬各單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況建立不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊(duì)伍。 公司、各區(qū)域公司、專業(yè)公司、各項(xiàng)目部均建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各施工現(xiàn) 場(chǎng)成立應(yīng)急隊(duì)伍，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急隊(duì)員是進(jìn)行應(yīng)急救援的骨干力 量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的事故及時(shí)進(jìn)行處置。五、裝備和通訊：為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效，事先必須配備裝備器材，并及時(shí)維護(hù) 保養(yǎng)保證器材的有效使用。1、各項(xiàng)目部必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的事

9、故配備應(yīng)急器材，如個(gè)人防護(hù) 用品、滅火器材、消防水源、擔(dān)架、急救箱等。2、公司、各區(qū)域公司、專業(yè)公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)必須將通訊 工具時(shí)刻處于開機(jī)狀態(tài)，以便突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得信息，采取相 應(yīng)措施。六、制定預(yù)防事故措施：各項(xiàng)目部根據(jù)已經(jīng)識(shí)別評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素，編制方案, 制定有針對(duì)性的預(yù)防措施，避免事故的發(fā)生。在編制方案時(shí)，各種預(yù)防措 施必須建立責(zé)任制，落實(shí)到部門或個(gè)人，各負(fù)其責(zé)，定期檢查，防止重大 事故的發(fā)生。七、事故處置及醫(yī)療救護(hù)：各項(xiàng)目部制定重大環(huán)境、安全事故的處置方案和處置程序。當(dāng)最早發(fā) 現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即大聲呼救示警，在可行的情況下，采取一切辦法阻止事 故擴(kuò)大。一

10、般事故發(fā)生后，當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向上級(jí)或值班人員匯報(bào)，值 班人員迅速通知項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理或值班人員通知應(yīng)急小組和應(yīng)急隊(duì)迅 速趕到現(xiàn)場(chǎng)，疏散人群,并采取救護(hù)和醫(yī)療等措施防止事態(tài)擴(kuò)大，清除事故 現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，并及時(shí)向經(jīng)理部經(jīng)理、區(qū)域/專業(yè)公司經(jīng)理匯報(bào)。區(qū)域 /專業(yè)公司經(jīng)理接到通知后，應(yīng)盡快趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)指揮事故處理工作。重大事故發(fā)生后，在救護(hù)傷員的同時(shí)應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向工程 部和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到通知后應(yīng)盡快趕 到或派有關(guān)人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)指揮事故處理工作。常見事故處理方法如下：1、火災(zāi)處理辦法：如果是一般情況下的火災(zāi)，火勢(shì)較小，一般固體易燃物可用

11、ABC類滅 火器進(jìn)行滅火；如果電氣線路著火，應(yīng)先斷電，然后用消防砂或滅火器進(jìn) 行滅火；如果是易燃化學(xué)品著火，應(yīng)使用消防砂進(jìn)行滅火。如果火勢(shì)較大, 難以控制，甚至可能危及周圍建筑物或人群的安全，則必須及時(shí)撥打火警, 請(qǐng)求社會(huì)支援。2、物體打擊、高處墜落處理方法：發(fā)生事故后，首先應(yīng)將傷者轉(zhuǎn)移到安全的地方，防止二次創(chuàng)傷；其次應(yīng) 檢查傷者創(chuàng)傷部位及嚴(yán)重程度，如果是傷，則應(yīng)及時(shí)送往就近的醫(yī)院，如 果是外傷，且出血過多，則應(yīng)先對(duì)出血部位進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎，然后送往就 近的醫(yī)院。重大事故發(fā)生后，在救治傷者的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以便進(jìn) 行事故調(diào)查，另外，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除事故隱患，防止事故再次發(fā) 生。3

12、、觸電事故處理方法:發(fā)生觸電事故后，首先應(yīng)斷電救人，將閘刀開關(guān)拉下，用絕緣的木棍 或木板將觸電者同電源線分開，把傷者轉(zhuǎn)移到干燥通風(fēng)的地方。如果患者 已經(jīng)處于昏迷狀態(tài)，則應(yīng)立即采用人工呼吸及胸腔擠壓法對(duì)其救治，同時(shí) 撥打急救120請(qǐng)求救援。如果觸電者為局部灼傷，則應(yīng)送往就近醫(yī)院進(jìn)行 救治。4、機(jī)械傷害處理辦法：發(fā)生機(jī)械傷害事故后，首先應(yīng)對(duì)機(jī)械斷電，使機(jī)械停止作業(yè)，然后立 即救治傷者。如果外部創(chuàng)傷，直接送往醫(yī)院進(jìn)行救治；如果肢體部位截傷, 則應(yīng)及時(shí)對(duì)傷口處進(jìn)行簡(jiǎn)單包扎，防止失血過多，并將截?cái)嗟牟课灰煌?往醫(yī)院，進(jìn)行再植手術(shù)。如發(fā)生死亡事故，應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以便進(jìn)行事故調(diào)查。同時(shí)對(duì)現(xiàn) 場(chǎng)進(jìn)行檢查

13、，消除隱患，防止出現(xiàn)意外情況。5、中毒處理方法：發(fā)生中毒事故后，應(yīng)立即撥打急救120請(qǐng)求救援。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)采取救援 措施：如果為煤氣中毒或化學(xué)品中毒，首先應(yīng)將傷者轉(zhuǎn)移到干燥通風(fēng)的地 方。如果為食物中毒，則應(yīng)及早識(shí)別食物中毒，并立即停止食用可疑中毒 食物。發(fā)生群體中毒（多人中毒）事件，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局、衛(wèi)生防疫 站報(bào)告，同時(shí)向當(dāng)?shù)?quot;120"急救中心呼救。事故救助的基本原則：及時(shí)的原則；先撤人后排險(xiǎn)；先救人后排險(xiǎn)；先防險(xiǎn)后救人；先防險(xiǎn) 后排險(xiǎn)；先排險(xiǎn)后清理；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的原則。八、工程搶險(xiǎn)搶修有效的工程搶險(xiǎn)搶修是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵。搶險(xiǎn)人員應(yīng)根據(jù) 事先擬定的方案，在做好個(gè)體防護(hù)

14、的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時(shí)堵漏排險(xiǎn), 消滅事故。九、社會(huì)支援施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生重大事故，由于受技術(shù)、力量等各方面條件的制約 不能及時(shí)解決問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求社會(huì)支援。如發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)不能自救、 危及周圍單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)撥打火警，有人員傷亡時(shí)，應(yīng)撥打急救，請(qǐng)求社會(huì) 支援。社會(huì)支援隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告 之安全注意事項(xiàng)。十、訓(xùn)練和練習(xí)項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)員的培訓(xùn)。1、培訓(xùn)容包括：各種急救器材的使用方法，如個(gè)人防護(hù)用品、滅火器材、消防水源、 擔(dān)架、急救箱等?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)的基本常識(shí)，如人工呼吸、胸腔擠壓、傷口包扎、臨時(shí) 止血、擔(dān)架使用等?，F(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的分布及可能造成的危害，現(xiàn)場(chǎng)常見化學(xué)品的特性及處置 方法。同時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)全體人員培訓(xùn)在突法事件發(fā)生后的逃生方法及逃生路線 等。社會(huì)支援的聯(lián)絡(luò)方法：應(yīng)急：火警119；匪警110；交通事故122； 急救120管理人員應(yīng)掌握當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的聯(lián)絡(luò)方法，在發(fā)生傷亡事故時(shí)，應(yīng)及 時(shí)準(zhǔn)確的向上級(jí)匯報(bào)。2、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)定期進(jìn)行演習(xí)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)危險(xiǎn)