認真組織人大代表活動發(fā)揮代表作用

1、認真組織代表活動 發(fā)揮代表作用在 XXXXXX 市人大代表小組長座談會上的發(fā)言XXXXXX 市人大常委會委員、人事代表工委主任XXX2011 年 12 月 7 日各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：現(xiàn)在我就 XXXXXX 市人大常委會人事代表工委協(xié)助市人大常委會及 XXXXXX 市人大常委會抓好代表工作， 組織好人大 代表活動的一些主要做法向大家作一個匯報，并就如何發(fā)揮好 代表閉會期間的作用談幾點粗淺的看法：一、加強與代表的聯(lián)系，開展好代表小組活動人大代表是各級人民代表大會的主體， 擔(dān)負著行使國家權(quán) 力的重大使命，代表工作是人大及其常委會各項工作的基礎(chǔ)。 XXXXXX 市人大常委會十分重視加強與包括 XXXXX

2、X 人大代 表在內(nèi)的全體人大代表的聯(lián)系， 在 XXXXXX 市人大常委會的指 導(dǎo)下，我們努力組織引導(dǎo)好全市人大代表履行代表職務(wù)，發(fā)揮 代表作用，以代表的工作和活動合力推進 XXXXXX 民主法制建 設(shè)。XXXXXX 、XXXXXX（一）推行常委會組成人員聯(lián)系代表小組、聯(lián)系代表制度 經(jīng) 過我們 認真 安排 落實 ，常委 會組 成人 員分別 作為 XXXXXX 和 XXXXXX 人大各代表小組的聯(lián)系人，負責(zé)與小組 的聯(lián)系，指導(dǎo)代表小組活動。同時認真開展聯(lián)系代表的“百、 千、萬”活動，常委會組成人員每人聯(lián)系 及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各一名代表，以此向代表小組及代表通報工作，聽取和 反映他們的意見。今年 4 月， XX

3、XXXX 市委書記、市人大常委 會主任楊波專程赴 XXXXXX 市人大代表劉繼英、 繆培忠、 向祖 璧創(chuàng)辦的企業(yè)看望他們，調(diào)研企業(yè)發(fā)展情況，幫助他們解決問 題和困難； 5 月， XXXXXX 市長江建君也專程看望了企業(yè)界XXXXXX 市人大代表丁繼培和楊洪翠。 楊波同志和江建君同志 希望幾位 XXXXXX 人大代表既要發(fā)展壯大自己的企業(yè)， 創(chuàng)造更 多經(jīng)濟價值，解決更多就業(yè)，促進社會和諧，同時要履行好代 表職責(zé)，發(fā)揮好代表的監(jiān)督作用。楊書記和江市長看望代表， 進一步激發(fā)了代表的履職積極性。（二）認真組織開展代表小組活動，拓寬代表履職渠道 今年 5 月、6 月、12 月，我們組織 XXXXXX 人

4、大 XXXXXX 選區(qū)代表小組開展了 4 次小組活動（第一組與第二組、第三組 與第四組聯(lián)組活動） ，組織 XXXXXX 人大各代表小組開展了 9 次活動。 代表們集中對 XXXXXX 市重點工作、 經(jīng)濟社會發(fā)展中 的熱點和難點等進行視察、調(diào)研，就如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推進 新型工業(yè)化發(fā)展；如何加強城市管理，促進旅游業(yè)發(fā)展；如何 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動新農(nóng)村建設(shè)；如何改革醫(yī)療衛(wèi)生 事業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；如何加強銀企銀政合作， 為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力；如何加強對司法機關(guān)的監(jiān)督，促進 司法公正保障人權(quán)等課題提出了一批意見中肯、質(zhì)量較高、針 對性強的建設(shè)性的建議，同時也為在人代會上審議各項工

5、作報 告，提出議案和建議、批評、意見作好了充分準(zhǔn)備。今年各 XXXXXX 小組活動的具體情況我們 XXXXXX 的兩位代表小組 組長將作（已作）詳細匯報，我這里不重復(fù)匯報。二、關(guān)于發(fā)揮好代表閉會期間的作用的幾點認識和思考在實踐中我們認識到，加強對代表及其代表小組的組織領(lǐng) 導(dǎo)，使閉會期間代表活動富有活力，增強對代表的吸引力，是 調(diào)動代表履行代表職責(zé)積極性，發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵之一。（一）要提高代表認識水平，把握好思想導(dǎo)向有的代表參政議政容易從個人、單位、局部利益出發(fā)來觀 察問題，發(fā)表意見。為了引導(dǎo)代表從全市人民根本利益出發(fā)， 從整體和宏觀出發(fā)去認識和處理各種現(xiàn)象和問題， 做到識大局， 顧整體，議大

6、事，提高參政議政層次，我們十分重視提高代表 的認識水平， 堅持以黨的路線、 方針、 政策和國家憲法、 法律、 法規(guī)來指導(dǎo)代表的履職行權(quán)活動。對黨的十七大及省黨代會、 市黨代會精神我們都及時組織代表進行學(xué)習(xí)，我們要求代表認XXXXXX 、真領(lǐng)會精神實質(zhì)， 提高認識， 明確任務(wù)， 與時俱進， 立足民主、 法治，為全市的發(fā)展大局積極獻計獻策，并結(jié)合 XXXXXX 建設(shè)與發(fā)展中的實際問題，依法履職行權(quán)。（二）要努力提高代表素質(zhì)代表素質(zhì)除了本人應(yīng)具有一定的思想政治素質(zhì)、文化專業(yè) 水平、工作能力等之外，還應(yīng)具有代表意識、參政意識、法制觀念和一定政策水平以及善于聯(lián)系人民群眾、傾聽人民群眾呼 聲、篩選歸納人民

7、群眾意見和要求的能力。代表素質(zhì)較高，代 表人民行使管理國家權(quán)力的作用就發(fā)揮得較好。代表素質(zhì)是每 個代表也是我們?nèi)耸麓砉の透鞔硇〗M必須重視和注意解 決好的問題。通過近年來的實踐，我們認識到應(yīng)從四個方面努力提高代表素質(zhì)：一是要督促每位代表都積極參加代表活動， 通過活動受到鍛煉和提高； 二是要發(fā)揮老代表對新代表的 “傳、 幫、帶”作用；三是市人大常委會要加強組織引導(dǎo)和教育；四 是要督促代表認真學(xué)習(xí)人大理論、 國家法律法規(guī)和人大的文件、 資料。（三）要搞好代表視察活動，使代表知情知政，為在人代會上發(fā)揮好代表的整體問政議政、參政督政作用作好充分準(zhǔn)備人大代表履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用，主要是通過人代

8、會期間的工作和閉會期間的活動。大會期間的活動是人大代表 依照法律賦予的職權(quán)，代表人民的意志，行使管理國家的權(quán)力 和實現(xiàn)對 “一府兩院” 依法監(jiān)督的集中體現(xiàn)。 閉會期間的活動， 主要是為人代會做好準(zhǔn)備，而開展代表活動的目的就是要為了 能在人代會期間更好地參政議政。 因此我們在組織代表活動時， 緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)和全市的發(fā)展大計，及群眾普遍 關(guān)心、反映強烈的問題，進行視察和調(diào)研。我們認為開展代表視察是提高代表活動層次和參政議政水平的一個非常重要的環(huán) 節(jié)。在每次視察前我們都組織代表認真學(xué)習(xí)政策、法律法規(guī)， 使視察及其提出的建議、意見有理、有據(jù)、有可行性，避免代 表視察時心中無數(shù)， 既看不出問

9、題， 又提不出意見的茫然現(xiàn)象。 今年我們認真組織代表視察全市各項工作， 努力提高視察質(zhì)量， 確保視察具有一定的深度和高度，并努力做到視察與解決問題相結(jié)合。我們也深知代表活動上要靠市人大、市政府的積極支 持，下要靠各方面的密切配合，因此我們組織代表活動時堅持與有關(guān)部門和單位負責(zé)人一道視察、一道聽取群眾意見、一道 商討解決問題的措施和途徑。這樣把視察與解決問題緊密結(jié)合 起來，問題能得到及時解決，代表活動才能開展得富有成效。 代表們在視察中提出的意見、 建議也得到了 XXXXXX 市政府和 “兩院”的高度重視，并加緊整改落實，對“一府兩院”及其職能部門依法行政、公正司法起到了較強的監(jiān)督、制約和促進

10、作用，代表監(jiān)督見到了實效。通過這些扎實有效的代表活動， 各小組將把調(diào)查了解到的情況、問題及建議形成整體意見后由 代表參加人代會時提交給大會。（四）要對代表活動積極領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，加強引導(dǎo) 要搞好代表活動，人事代表工委和代表小組組長、副組長 的組織作用很重要。代表來自各個方面，都有其本職工作，平 時都十分繁忙 ，如果我們不發(fā)揮作用， 代表活動根本無法開展。 因此，我們和代表小組組長、副組長對每次活動和各種視察， 總是精心組織，合理安排，盡心盡力地做好聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，并 通過各種措施加強引導(dǎo)，保證了小組活動正常有序開展和收到 實效。在今后的工作中， 我們將協(xié)助市人大常委會及 XXXXXX 市 人大常委會進一步加強和改進代表工